Основные направления внешней политики республики Беларусь
Министерство образования Республики Беларусь
Могилевский государственный университет продовольствия
Основные направления внешней политики республики Беларусь
|
Aвтop: Дятлoвa Аннa Алексеевнa студенткa 2 куpca, гpуппa ТPК-091 нaучный pукoвoдитель: Пушкин Игopь Aлексaндpoвич кaндидaт истopических нaук, дoцент кaфеды гумaнитapных дисциплин УO «MГУП» |
Могилев 2011
Coдеpжaние
Введение
Актуальность избранной
темы обусловлена тем, что современные
международные отношения
Объектом исследования являются международные отношения.
Предметом исследования являются
современные тенденции
Цель – исследовать основные тенденции в развитии современных международных отношений.
Для достижения цели необходимо выполнить следующие задачи: раскрыть понятие международных отношений, определить субъекты международных отношений, рассмотреть сущность перехода к многополярному мировому порядку.
1. Общие сведение о государстве.
Республика Беларусь расположена в центре Европы. По ее территории пролегают самые короткие транспортные коммуникации, связывающие страны СНГ с государствами Западной Европы. Беларусь имеет общую границу с Польшей, странами Балтии, Россией и Украиной.
Республика Беларусь ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство – нейтральным.» [2]
Беларусь — первая в
мире страна, которая добровольно
отказалась от размещения на ее территории
ядерного оружия (после распада СССР).
Безъядерный статус государства
закреплен в Конституции
В сентябре 1996 г. руководство Беларуси обратилось к руководителям и законодателям всех стран ОБСЕ, международным организациям с предложением начать переговоры по созданию в центре Европы пространства, свободного от ядерного оружия. В апреле 1997 г. Министерством иностранных дел Республики Беларусь и Белгосуниверситетом была проведена международная научная конференция, в выводах и рекомендациях которой выдвинута задача сотрудничества Беларуси со всеми странами — сторонниками идеи безъядерности, в то же время она высказывается за недопустимость размещения ядерного оружия на территории новых членов НАТО, у границ нашей страны.
Белорусская внешнеэкономическая
политика направлена на интеграцию экономики
страны в мировое хозяйство, создание
благоприятных условий для
2. Принципы
внешнеполитической доктрины
Для такой небольшой страны, как Республика Беларусь, внешняя политика – по-настоящему ключевой элемент, обеспечивающий ее выживание и развитие. Поэтому отправной точкой для определения базового постулата внешнеполитической доктрины Беларуси должна выступать оценка основных геополитических тенденций так или иначе оказывающих влияние на республику.
В этих условиях смысл внешнеполитической
деятельности РБ на ближайший период
может состоять в уклонении от
участия во внешних конфликтах, поиске
и привлечении в республику тех
крох иностранных инвестиций, которые
можно найти при сегодняшнем
дефиците капиталов. Западные инвестиции
и небольшие собственные
В своей деятельности на международной арене Беларусь руководствуется принципом многовекторности. Интересы страны естественным образом охватывают как западный, так и восточный векторы в связи с тем, что республика расположена в центре Европы, на перекрестке путей с Запада на Восток.
Основными направлениями политики на международной арене являются:
- вхождение в мировое сообщество в качестве равноправного суверенного независимого государства;
- активное взаимодействие с международными, прежде всего европейскими, структурами и организациями;
- способствование строительству новой мировой и европейской систем безопасности, свободных от «разделительных линий»;
- участие в многостороннем международном экономическом сотрудничестве;
- энергичное сотрудничество в международных организациях, прежде всего системы ООН.
Республика Беларусь – одно из немногих на постсоветском пространстве государств, которое не имеет пограничных споров с соседями, межрелигиозных конфликтов, дискриминации граждан по языковому признаку.
3. Беларусь – Россия. Союзный договор.
21 февраля 1995 года был
подписан Договор о дружбе, добрососедстве
и сотрудничестве между
В среднесрочной перспективе определенные расхождения в экономических структурах России и Беларуси сохранятся, но два государства заключили Договор именно для того, чтобы унифицировать эти процессы в целях интересов белорусских и российских граждан.
Серьезным итогом интеграционной
работы стало подписание Соглашения
между Республикой Беларусь о
введении единой денежной единицы и
формировании единого эмиссионного
центра Союзного государства, а также
соглашений, направленных на создание
условий по введению единой денежной
единицы на заседании Высшего
Государственного Совета 30 ноября 2000 года,
межправительственного
Одним из наиболее эффективных и значимых направлений экономической интеграции наших стран является сотрудничество топливно-энергетических комплексов, базирующееся на формировании совместных балансов поставок энергоресурсов, которые определяют объемы производства и потребления нефти, газа, угля и электроэнергии, а также взаимопоставки продуктов нефтепереработки.
В основе интеграции Беларуси и России лежат не только стратегические интересы двух государств, но и многовековые духовные традиции народов, насущные житейские проблемы людей. Будущее Союзное государство провозглашено как государство социальное, поэтому важнейшим фактором его создания и функционирования является проведение согласованной социальной политики.
Развитие торгово-
Как в политической сфере исключается поглощение одной страны другой, так и в финансовой - недопустимо механическое замещение одной валюты другой. Единственно приемлемым для Беларуси вариантом, является равный статус Национального банка Республики Беларусь и Центрального банка Российской Федерации с делегированием функций органа управления единого эмиссионного центра Межбанковскому валютному союзу.
Еще один принципиальный вопрос
- это равенство белорусского и
российского укладов
Тaким oбpaзoм, разница в подходах к регулированию экономической жизни реально существует, и было бы ошибкой ее игнорировать или замалчивать.
Но из этого надо делать правильные выводы. Прежде всего не отвечает действительности тезис о том, что разница экономических укладов препятствует созданию единого экономического пространства. Китай и Гонконг, объединенные по принципу "одна страна - две системы", - убедительное тому доказательство.
4. Содружество Независимых Государств
В Содружестве Независимых
Государств оптимальные перспективы
развития в рамках разноскоростной
интеграции имеет Евразийское
Политика Беларуси на российском
направлении, а также в рамках
Евразийского экономического сообщества
неразрывно связана с политикой
в Содружестве Независимых
На современном этапе интересы Беларуси заключаются прежде всего в создании полноценной зоны свободной торговли государств-участников Содружества, необходимой с точки зрения формирования в СНГ полноценной рыночной инфраструктуры, перехода к более высоким ступеням хозяйственного сотрудничества, развития в будущем общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей силы и капиталов.
Тaким oбpaзoм, доминантой политики СНГ и сегодня, и на перспективу должно стать формирование реального интеграционного сообщества постсоветских республик при максимальном использовании возможностей политического и экономического взаимодействия с формирующимися мировыми полюсами влияния.
5. Взаимоотношения с Европейским Союзом
Территория РБ в современных границах сложилась в результате длительного развития на рубежах Запада и Востока. Республика, не обладая практически богатыми природными ресурсами имеет высокий коэффициент транзитивности территории – именно здесь проходит самый короткий путь из России в Западную Европу, и прежде всего в Германию.
По прогнозам ООН в XXI веке сохранится большая потребность в энергетических ресурсах, в первую очередь, в газе. Он является важнейшим энергетическим источником для Западной Европы. Этим объясняется наличие многочисленных проектов строительства и расширения газотранспортных сетей. Эти проекты позволяют создать новые формы взаимозависимости на общеевропейском уровне: Страны Западной, Центральной и Восточной Европы, которые являются основными потребителями этого вида топлива, сотрудничают со странами – производителями и странами транзита. А ведь именно через Беларусь проходят важнейшие газо- и нефтепроводы. С этой точки зрения Беларусь является связующим звеном между Западом и Востоком.
Перспективы сотрудничества
объединенной Европы и Республики Беларусь
видятся в постепенной
Немаловажным фактором интеграции Беларуси с объединенной Европой видится и сотрудничество на микроуровне – между общественными организациями и партиями, университетами и общественными движениями, предприятиями и школами. Формирование гражданского общества должно начинаться с формирования новой психологии каждого. А она, в свою очередь, не может возникнуть в одночасье. Вот почему сотрудничество объединенной Европы и Беларуси, несмотря на общую неблагоприятную и возможно неприемлемую для Запада государственную политику, следует продолжать со смещением центра тяжести в этом сотрудничестве на микроуровень.
Смысл процессов глобализации
заключается в быстром и
Особенностью интеграции
в мировую экономику для
Важное направление внешней политики Беларуси – укрепление пояса добрососедства.
Во взаимоотношениях с
Европейским Союзом Беларусь готова
идти так далеко, насколько ЕС в
состоянии двигаться навстречу
Беларуси. Расширение ЕС является реальным
ответом на большинство общеевропейских
проблем. Многие тревожные явления
в сфере безопасности, в политике,
в социальной области коренятся
в экономической разобщенности
Европы – военно-политические разделительные
линии пролегают, как правило, по
социально-экономическим
С учетом расширения ЕС на Восток
для республики приоритетное значение
приобретает сближение с
Серьезным инструментом строительства
действительно единого
Внешняя политика Беларуси
по отношению к европейским
Республика Беларусь в соответствии со взятыми на себя обязательствами в рамках ОБСЕ продолжает придерживаться линии на конструктивное сотрудничество с Консультативно-наблюдательной группой (КНГ) ОБСЕ в Беларуси по развитию демократических институтов в стране и рассматривает ее деятельность в качестве важного инструмента взаимодействия с ОБСЕ. Одновременно белорусская сторона настоятельно призывает КНГ ОБСЕ к строгому соблюдению мандата группы, не предусматривающего вмешательства во внутриполитические процессы. [18]
Несмотря на обострение взаимоотношений Белоруссии с западными странами имеются определенные возможности не только для ослабления ее международной изоляции, но и для повышения роли и влияния республики на международной арене, создания в перспективе в Белоруссии восточно - европейского финансово - политического центра, который по своим потенциальным возможностям мог бы стать сопоставимым с Швейцарией, Гонконгом и Сингапуром. Беларусь имеет все предпосылки для превращения в одно из влиятельных государств Европы за счет:
- использования преимуществ геополитического положения на путях транзита российских, а в перспективе каспийских и ближневосточных энергоносителей в Европу;
- грамотного использования нарастающих противоречий между основными европейскими государствами (Германия, Франция) и США, что может создать предпосылки для решения проблемы взаимоотношений с Европейским сообществом;
- развития тезиса о Беларуси как о примере европейского государства, в котором рационально решаются межконфессиональные проблемы, что позволяет рассматривать Белоруссию в качестве страны - посредника для разрешения этнических и религиозных конфликтов. При этом необходимо учитывать, что европейским центром противостояния американской экспансии в политической, экономической и культурной областях является германо - французский тандем, руководители которого кровно заинтересованы в наличии в государствах - участниках Союза Беларуси и России лидеров, лояльно относящихся к идеям европейской интеграции и способных конструктивно работать во имя их реализации. [21 ]
6. И отношения с НАТО
Состояние белорусско-американских отношений сегодня далеко от идеального в силу как объективных, так и субъективных причин. Тем не менее, Беларусь заинтересована в развитии отношений с США – одним из признанных лидеров современного мира. Первые годы дипломатических отношений между Беларусью и США заложили потенциал для дальнейшего расширения сотрудничества в политической, торгово-экономической и культурной сферах. К сожалению эти возможности пока не используются в полной мере. [17]
Республика Беларусь выступает за развитие отношений с Соединенными Штатами на равноправной основе, полагая, что в отношениях Беларусь – США не существует непреодолимых расхождений.
Представляется, что парламенты двух стран могли бы, отбросив укоренившиеся стереотипы и недоразумения, найти возможности для оптимизации сотрудничества. Открытый, но уважительный межпарламентский диалог по всем острым вопросам создал бы благоприятную почву для нормализации отношений между исполнительными ветвями власти Беларуси и Соединенных Штатов. [18]
Предметом особой заботы в Беларуси являются взаимоотношения республики с Организацией Североатлантического договора (НАТО).
Интересам республики объективно не отвечает конфронтационный характер системы военно-политических отношений. Этим обусловлено стремление Республики Беларусь принимать активное участие во всех региональных и субрегиональных организациях обеспечения безопасности. В данном направлении важная роль отводится сотрудничеству со странами-членами НАТО и государствами-партнерами по сотрудничеству в рамках Программы «Партнерство ради мира» (ПРМ) и Совета евроатлантического партнерства (СЕАП).
В настоящее время политический диалог между Республикой Беларусь и НАТО включает регулярные контакты руководства МИД и Минобороны с руководством альянса и постоянными представителями стран – его членов в ходе министерских сессий Совета евроатлантического партнерства (СЕАП) – преемника созданного в 1993 году Совета североатлантического сотрудничества (ССАС).
Сотрудничество между
Беларусью и НАТО осуществляется
на основе известной Программы «
7. Международная безопасность
За последние несколько лет ситуация в мире и в Европе сильно изменилась в сторону расширения функций глобальных и региональных международных организаций. Наряду с этим объективным процессом более расплывчатым стало понятие государственного суверенитета, на который влиятельные международные силы посягают под предлогом различного рода гуманитарных интервенций. [8. стр.54-69]
На первый план в системе международной безопасности вышел Североатлантический альянс. Теперь он претендует на то, чтобы стать силовой основой образующегося однополярного миропорядка. Безусловно, не последнюю роль в построении евроатлантической системы безопасности играет сегодня и ОБСЕ. Понятно, что именно от взвешенного подхода к планированию отношений по линии Беларусь - НАТО и Беларусь - ОБСЕ во многом будет зависеть качество внешней политики нашего государства и степень его встроенности в общую систему безопасности.
В качестве одного из главных факторов, создающих угрозу безопасности Республики Беларусь в политической сфере, концепция национальной безопасности Республики Беларусь определяет тенденцию к избирательному расширению Организации Североатлантического Договора за счет государств Центральной и Восточной Европы. В то же время Республика Беларусь заинтересована в нормальных контактах с НАТО, поскольку игнорирование тенденций его развития и одностороннее осуждение экспансии альянса на Восток представляется малоконструктивным с точки зрения среднесрочных и долгосрочных внешнеполитических интересов Беларуси. [8. стр.54-69]
Белорусско-российское единое оборонное пространство - важнейший фактор обеспечения безопасности наших стран, региональной безопасности в целом.
В результате целенаправленных и постоянно проводимых преобразований белорусские Вооруженные силы становятся мобильнее, материально и технически лучше оснащаются. Более того, действия пpезидентa в последнее время, в том числе и посещения ведущих предприятий ВПК, организуются и проводятся с целью скорейшей модернизацией белopусских Вооруженных сил.
Одновременно следует продолжить укрепление военной составляющей Союзного государства и Договора о коллективной безопасности.
Преобразование Договора о коллективной безопасности в полномасштабную региональную организацию требует скорейшего формирования действенных механизмов и выработки конкретных направлений практической работы.
Важнейшим приоритетом для Беларуси остается активное участие в международных и региональных системах безопасности.
Позиция Республики в процессе строительства европейской безопасности определяется следующим образом:
- новая система европейской безопасности должна обеспечивать надежный и равный для всех европейских государств уровень безопасности;
- Европа должна быть раз и навсегда освобождена от разделительных линий;
- Европа должна быть освобождена от ядерного и любого другого оружия массового уничтожения;
- Европа должна постепенно избавляться от всякого оружия.
Факт добровольного отказа Беларуси от обладания ядерным оружием нашел свое позитивное отражение в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН. В качестве официального документа 51-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН было распространено письмо Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на имя Генерального секретаря ООН Б.Бутроса Гали относительно вывода последней межконтинентальной баллистической ракеты с территории Беларуси. Беларусь ратифицировала Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), Лиссабонский протокол к нему, присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в качестве неядерного государства. В числе первых Беларусь подписала Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) и Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении. В 2000 году Беларусь первой ратифицировала адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе.
Всецело поддерживая механизм
создания безъядерных зон в различных
регионах планеты, Беларусь выдвинула
с трибуны Генеральной
Тaким oбpaзoм, Беларусь, стремясь быть ответственным членом мирового сообщества, считает его главной задачей покончить с угрозами человечеству, опираясь на позитивные достижения ушедшего века.
8. Организация Объединенных Наций
На протяжении своего более
чем полувекового членства в Организации
Объединенных наций (ООН) Республика Беларусь
твердо отстаивает цели и принципы
Организации, самым активным образом
стремится содействовать
Беларусь избиралась членом Совета Безопасности ООН (1974-1975 годы), Экономического и Социального Совета ООН (1947-1949, 1981-1983, 1986-1988, 1992-2000 годы) и ряда его функциональных комиссий.
Ключевым во взаимодействии Беларуси с Организацией Объединенных Наций является участие официальных делегаций Республики Беларусь в работе ежегодных и специальных сессий Генеральной Ассамблеи ООН и других органов Организации, специализированных учреждений ООН, а также в работе различных международных форумов, проходящих под эгидой ООН. В 2000 году центральным событием в деятельности ООН стало проведение Саммита Тысячелетия, в котором приняла участие делегация Республики Беларусь во главе с Президентом А.Г. Лукашенко.
Беларусь является членом более 50 специализированных учреждений ООН и других межправительственных организаций, осуществляющих взаимодействие с ООН на основе специальных соглашений. В их числе: Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и многие другие.
С 1993 года в Минске действует
Отделение ООН/ Программы развития
ООН (ПРООН) для осуществления проектов
технической помощи Беларуси по линии
этой Программы и оказания необходимого
консультационного и

- Основные направления внешнеполитической деятельности России
- Основные направления внутренней политики Николая I
- Основные направления военной политики РФ в обеспечении военной безопасности
- Основные направления воспитания В.А. Сухомлинского
- Основные направления воспитательной работы в органах внутренних дел в современных условиях
- Основные направления в работе с ансамблем
- Основные направления в развитии мировой экономике
- Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
- Основные направления бюджетной политики перспективу
- Основные направления бюджетной политики Республики Беларусь и особенности реализации
- Основные направления валютного контроля, осуществляемого таможенными органами
- Основные направления взаимодействия ВТО и РФ
- Основные направления взаимодействия предприятия с коммерческими банками
- Основные направления влияния введения евро на финансовую систему России