Основные предпосылки и этапы развития ЕС

Введение

 

Актуальность изучаемой  проблемы обусловлена тем фактом, в последнее время структура мировой экономики терпит значительную трансформацию. Процесс международной интеграции стал предпосылкой формирования глобального экономического пространства. Значительно изменилась роль важнейшего института – государства. Появились надгосударственные образования, которым отдана значительная часть функций государства, прежде всего, макроэкономическое регулирование, в том числе, эмиссия денег , регулирование ставки рефинансирования.

В современном мире государственные  границы потеряли прежнее значение. Сильно изменились масштабы миграции рабочей силы. Претерпели значительные изменения международный финансовый рынок, мировая торговля, формируется глобальная конкуренция и глобальный маркетинг. Информационное пространство, формирующее потребительские ожидания, с появлением Интернета, также стало безграничным. Качественно новое значение приобрели инновации. Возникли новые отрасли, предлагающие, с одной стороны, высокодоходное инвестирование в быстрорастущие сектора, но, с другой стороны, приводящие к «перегревам» финансовых рынков. Все эти факторы оказывают существенное влияние на развитие мирового хозяйства.

Современный этап глобализации характеризуется весьма быстрой  трансформацией мировой экономики  в единый организм. Ускорение и  упрощение процедуры международных  расчетов, увеличение скорости обмена информацией, снятие ряда ограничений, связанных с принятием инвестиционных решений, новые возможности миграции рабочей силы – все эти изменения привели к высокой степени интеграции национальных экономик, обеспечивая условия для быстрого и эффективного международного обмена товарами, информацией и финансовыми ресурсами. Одновременно экономическая интеграция обеспечила условия для качественно нового этапа политической интеграции – появления надгосударственных институтов координации политической и экономической деятельности групп стран.

Глобализация стала одновременно носителем ряда новых угроз стабильности мировой системы, прежде всего, угроз  глобальных финансовых кризисов, ущемления интересов производственных сфер многих стран за счет проникновения на рынок внешних конкурентов.

Процесс современной регионализации является одним из проявлений глобализации и характеризуется аналогичными явлениями, происходящими в данном случае в группах стран. Внутри таких  союзов происходит либерализация торговли, движения капитала и трудовых ресурсов, обмен достижениями в военной  отрасли, в сфере высоких технологий, энергоресурсов. Отмечается рост национального  самосознания, причем не только в странах  третьего мира, но и во многих странах  Европейского союза, обострение внутренних политических и экономических противоречий, противодействие росту конкуренции со стороны стран с развивающейся экономикой, наконец, противодействие лишению государственных институтов возможности макроэкономического регулирования внутренней экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

1

КР 01 00 00 00 ПЗ

 Разраб.

Хацкевич

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Вв

 Пров.

Андросик

.

 

 

 

 Н. Контр.

Андросик

 Утв.

Барановский

 

Основные предпосылки и этапы  развития ЕС

 

Лит.

Листов

5

    БГТУ 525172812

 

5251207, 2008

1 Основные предпосылки  и этапы развития ЕС

 1.1  Предпосылки возникновения Европейского Союза

После первой мировой войны  европейская идея присутствовала в  политических дискуссиях, но не привела  к конкретным действиям. Затем, после разрушений, которые принесла вторая мировая война, европейские лидеры пришли к выводу, что сотрудничество и общие усилия являются лучшим способом обеспечения мира, стабильности и процветания в Европе. Процесс начался 9 мая 1950 года речью Роберта Шумана, Министра иностранных дел Франции, предложившего объединить угольную и сталелитейную промышленность Франции и Федеративной Республики Германии.

Эта идея была реализована в 1951 году Парижском Договором, установившим Европейское сообщество угля и стали с шестью странами участниками: Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург и Нидерланды. Успех Договора воодушевил эти шесть стран расширить процесс на другие сферы.

В 1957 году Римский Договор  установил Европейское экономическое  сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии. Они, соответственно, были нацелены на создание таможенного  союза и снятие внутренних торговых барьеров внутри Сообщества, а также  развитие ядерной энергии в мирных целях.

В 1967 году произошло слияние  исполнительных органов трех Сообществ, в результате чего была создана базовая  структура, признаваемая сегодня, с такими основными институтами, как Европейская Комиссия, Совет, Парламент и Суд.

Следующим немаловажным этапом в процессе европейской интеграции стал Маастрихтский Договор 1992 года, который определил три столпа Европейского Союза: первый  – это Европейское Сообщество, два новых – это межправительственное сотрудничество в международной политике и в области безопасности, а также в правосудии и внутренних делах. Кроме того, Маастрихтский Договор определил рамки для единой валюты и большей политической интеграции. Дальнейшие шаги обсуждались на Межправительственной конференции которая началась в 1996 году в Турине и завершилась подписанием Амстердамского договора в июне 1997 года. Задачей следующего века будет расширение Европейского Союза и включение новых стран – участников особенно из

 

 

 

 

 

 

Центральной и Восточной Европы.

На данный момент, Европейский союз насчитывает в  своём  составе 27

государств: Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Герма-

ния, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия,  Кипр, Латвия, Литва,  Люксембург,  Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия,Словения,  Финляндия,  Франция,  Чехия,  Швеция и Эстония.

Количество стран, участвующих  в союзе, выросло с начальных  шести: Бельгии, Германии, Италии, Люксембурга, Нидерландов и Франции  до сегодняшних 27 путём последовательных расширений: присоединяясь к договорам, страны ограничивали свой суверенитет в обмен на представительство в институтах союза, действующих в общих интересах.

Для вступления в Европейский союз страна – кандидат должна соответствовать Копенгагенским критериям, принятым в июне 1993 года на заседании Европейского совета в Копенгагене и утвержденным в декабре 1995 года на заседании Европейского совета в Мадриде. Критерии требуют, чтобы в государстве соблюдались демократические принципы, принципы свободы и уважения прав человека, а также принцип правового государства. Также в стране должна присутствовать конкурентоспособная рыночная экономика, и должны признаваться общие правила и стандарты ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза.

Вывод: Основной причиной создания Европейского союза стала ситуация в Европе  после второй мировой войны. Европейские  лидеры пришли к выводу, что создание Европейского союза послужит стимулом к обеспечению мира, стабильности и процветания в Европе.

1.2 Римские договоры 1957 года и образование европейских сообществ

В 1956 году состоялась встреча  руководителей государств в Венеции; на конференции был одобрен доклад Спаака; затем начались переговоры о создании Европейского экономического сообщества.

Уже в 1957 году 2 акта, призванных сыграть  важнейшую роль в развитии процессов интеграции, были готовы к подписанию. В 1957 году в Риме состоялась торжественная процедура подписания: первого договора о создании Европейского экономического сообщества (или договора об общем рынке);

            Второго договора о создании Европейского сообщества по атомной энергии. Оба договора вступили в силу с 1 января 1958 года.                                                      

Подписанные акты имели важное значение для развития процессов интеграции в Западной Европе. Евратом напоминал  по своему функциональному назначению ЕОУС, то есть регулировал сравнительно небольшую, но очень важную энергетическую область международного сотрудничества.

В отличие от Евратома, создание Европейского экономического сообщества имело чрезвычайно  важное не только энергетическое, но и  политически-правовое значение, а также экономическое. Речь шла о создании интеграционного объединения универсального характера. В состав Сообщества вошли страны с высоким уровнем развития, что во многом предопределило значительные темпы его экономического роста на протяжении последующих 15 лет. В 1958 году среднемесячный доход на душу населения составлял 980 долларов в Нидерландах, 1170 в Бельгии и 800 долларов в Северной Италии. Разрыв, невелик. Сильно отставала лишь Южная Италия  360 долларов. За первые 15 лет разрыв по объёму ВНП на душу населения между странами сокращался: 26% в 1960 году, 13.5% в 1970 году и 15% в 1973 году, что в целом свидетельствует о сближении уровней экономического развития участников Сообщества.

Выдвигалась задача создания общего рынка товаров, услуг, капиталов  и рабочей силы, основанного на таможенном союзе. В ходе построения общего рынка должна была быть обеспечена экономическая интеграция государств, создана основа для будущего экономического и валютного сообщества, создан сам  механизм для управления интеграционными  процессами.

  Договор предусматривал поэтапное  строительство общего рынка. 

Сообщества наделялись необходимыми институтами и материальными  средствами.  
Были предусмотрены 4 главных института:

1) Совет состоял из официальных представителей правительств государств – членов на уровне министров.

2) Комиссия в отличие от Совета, состояла из международных чиновников, но они назначались только при условии единогласного решения состояла из независимых комиссаров. Таким образом Комиссия выступала в роли наднационального органа.

Договором о создании ЕЭС также  предусмотрено учреждение:

1)  Парламентской ассамблеи, чьи полномочия несколько расширены по сравнению с ЕОУС;

2)  Суда Европейских сообществ.

        Одновременно  с подписанием римских договоров  там же в Риме подписана  Конвенция об объединении парламентов  и судов всех объединений (соответственно, ЕОУС, Евратома и ЕЭС).  
        В 1965 году был подписан договор о слиянии советов и комиссий трёх сообществ.

      Также следует  отметить то, что органом наднационального  характера остается Суд Европейских  сообществ. Хотя судьи назначаются  с единодушного согласия всех  членов, условие их назначения  – их независимость. Суд европейских сообществ следил за исполнением учредительных договоров и правовых предписаний сообществ.

Вывод:  В 1957 году были подписаны 2 акта ,сыгравшие важнейшую роль в развитии процессов интеграции. Первый договор о создании Европейского Экономического сообщества, или договора об общем рынке .

Второй договор о создании Европейского сообщества по атомной  энергии. Оба договора вступили в силу с 1 января 1958 года.

1.3 Европейский Союз на современном  этапе. 

Европейский Союз включает 27 государств –  членов, включая 17 миллионов населения бывшей Восточной Германии. Это самый крупный в мире торговый блок.

1 января 1993 года официально начал функционировать Единый европейский рынок, ликвидировавший практически все барьеры для свободного движения в рамках Сообщества людей, товаров, услуг и капитала. Со вступлением в силу 1 ноября 1993 г. Маастрихтского договора о Европейском Союзе Сообщество сделало необратимый шаг к созданию экономического и валютного союза (ЭВС), а также к введению единой валюты, с одной стороны, и достижению политического союза – с другой. По Маастрихтскому договору граждане государств – участников получают также право на Европейское гражданство.

Выполнение целей, содержащихся в  Договорах (достижение четырех свобод, т.е. свободы движения людей, товаров, капитала и услуг, создание и проведение общей политики во все большем  количестве областей), ведет к постепенной  передаче части суверенитета государств – членов европейским институтам.

Союз добивается выполнения поставленных перед ним целей главным образом  путем проведения общей политики (сельское хозяйство, рыболовство, транспорт, окружающая среда, внешняя торговля, таможенный союз), а также общих  проектов и программ (научные исследования и разработки, координация экономической  политики государств – участников с целью экономического и социального сплочения, социальная политика, экономический и валютный союз).

Европейскому Союзу присуще  многообразие культурных различий. Каждый официальный документ должен быть переведен  на девять официальных языков; поощряется развитие языков и культур малых  народов.

Также в экономике Европейского Союза существуют и отрицательные  моменты:

1. Проблема экономического регулирования.

Не все государства  ЕС полностью урегулировали свои экономические проблемы. Рыночной экономике  там не больше десяти лет, не в полной мере стабилизирован курс национальных валют. Так, в Прибалтике, доход на душу населения ниже чем средний по Европе на целых 60 процентов.

2. Проблемы массовой иммиграции.

Вследствие расширения Союза  на Восток отмечается усиление миграционных процессов. Такие страны, как Австрия, ФРГ, Швеция и др. опасаются, что их рынки труда могут пострадать из-за массовой иммиграции с новых  участников ЕС. В связи с этим, пограничные государства предлагают ввести переходный период на 7 лет, во время  которого будут действовать ограничения  на свободу передвижения для граждан  новых членов Евросоюза.

3. Конкуренция за место в Европарламенте

Число мест в Европейском  парламенте росло одновременно с  каждым этапом расширения ЕС, чего не скажешь  о представительстве новых стран. При этом Германия сохранила на некоторое  время свои 99 мест, а Франции, Британии и Италии пришлось уступить свои места  в зале заседаний парламента.

4. Проблема национального языка

Региональные языки не имеют статуса официальных в  ЕС, что подчас вызывает неудовлетворенность  различных националистических групп. Среди таких языков: баскский, шотландский, ирландский и др. Эта проблема становится причиной дополнительных напряженностей в национальных конфликтах в государствах ЕС.

Вывод: Современный Европейский  союз включает в свой состав 27 государств вместо начальных шести. Также Европейский союз является крупнейшим торговым блоком и самой большой интеграционной группировкой в мире.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

1

КР 02 00 00 00 ПЗ

 Разраб.

Хацкевич

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Вв

 Пров.

Андросик

.

 

 

 

 Н. Контр.

Андросик

 Утв.

Барановский

 

Отличительные особенности экономической  системы ЕС

Лит.

Листов

7

    БГТУ 525172812

 

5251207, 2008

2 Отличительные особенности экономической системы ЕС

 

2.1 Экономическая  интеграция

Международная экономическая интеграция – это процесс хо-зяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах. На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие отдельных фирм близлежащих стран на основе формирования разнообразных экономических отношений между ними, в том числе создания филиалов за границей. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.

Бурное развитие межфирменных связей порождает необходимость  межгосударственного (а в ряде случаев  над государственного) регулирования, направленного на обеспечение свободного оборота товаров, услуг, капитала и рабочей силы между государствами в рамках данного региона, на согласование и проведение совместной экономической, валютно-финансовой, научно-технической, социальной, внешней и оборонной политики. В итоге создаются целостные региональные хозяйственные комплексы с единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими задачами, финансовыми фондами, общими наднациональными или межгосударственными органами управления.

Самая простая и наиболее распространенная форма экономической  интеграции – зона свободной торговли, в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами-участницами, и, прежде всего таможенные пошлины.

 Создание зон свободной  торговли усиливает конкуренцию  на внутреннем рынке между национальными и зарубежными производителями товаров, что, с одной стороны, увеличивает опасность банкротств, а с другой – является стимулом для совершенствования производства и внедрения новшеств. Отмена таможенных пошлин и нетарифных ограничений касается, как правило, промышленных товаров; в отношении сельскохозяйственных товаров либерализация импорта ограниченна. Это было характерно для ЕС и сейчас наблюдается в Североамериканском регионе и Латинской Америке. В обоих случаях межгосударственные отношения касаются лишь сферы обмена, с тем, чтобы обеспечить для стран – участниц одинаковые

 

 

 

 

 

 

 возможности в совершенствовании взаимной торговли и финансовых расчетов.

Более сложной формой является общий рынок, который призван  обеспечивать его участникам наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешнеторговым тарифом свободу передвижения капитала и рабочей силы, а также согласование экономической политики.

При функционировании единого рынка формируются общие фонды содействия социальному и региональному развитию, создаются наднациональные органы управления и контроля, совершенствуется правовая система, то есть возникает единое экономическое, правовое, информационное пространство.

Высшей формой межгосударственной экономической интеграции является экономический и валютный союз, включающий в себя все указанные формы интеграции с проведением общей экономической и валютно – финансовой политики. Этот союз имеет место лишь в Западной Европе. Только здесь процесс экономической интеграции прошел все указанные этапы.

Мировой рынок является производным  от внутренних рынков стран. Вместе с  тем он оказывает активное обратное влияние на макроэкономическое равновесие обособленных хозяйственных систем.

Рынки товаров и услуг, капиталов и рабочей силы, образовавшиеся на наднациональном уровне, являются результатом взаимодействия мирового спроса, мировых цен и мирового предложения, испытывают на себе слияние  циклических колебаний, функционируют  в условиях монополии и конкуренции.

Зрелость мировых хозяйственных связей определяется соотношением темпов роста товарооборота и материального производства. Об изменениях, происходящих в сфере международных экономических отношений, свидетельствуют данные о структуре товарообмена, удельном весе сделок, осуществляемых на рынке труда и рынке капитала, динамике мировых цен, направлениях движения товаров, услуг, капиталов. Анализ объемов импортируемых в страну благ и экспортируемых из страны промышленных изделий, ресурсов и инвестиций, взятых в денежном выражении, используется для составления баланса расходов и доходов государства, получившего название платежный баланс.

«Открытость» экономики  страны, степень ее вовлеченности  в мирохозяйственные связи может быть оценена на основе исчисления показателей экспортной квоты и объема экспорта на душу населения. Экспортная квота равняется отношению стоимости экспорта к стоимости валового национального продукта.

Интеграционные процессы носят региональный характер, приобретают  форму объединений, направленных на достижение общих экономических  целей. Первоначально интеграционные объединения создавались для отмены таможенных барьеров во взаимной торговле между странами – участницами, то есть  возникали так называемые «свободные зоны». Более сложные формы были направлены на организацию таможенных союзов, которые предполагают свободное перемещение товаров и услуг внутри группировки и использование таможенного тарифа (налога на ввоз товаров) по отношению к третьим странам. Создание общего рынка связано с уничтожением барьеров между странами не только в торговле, но и при перемещении рабочей силы и капитала. Высшей формой проявления интеграционного объединения является экономический союз, который предполагает проведение государствами-участниками системы мер межгосударственного регулирования социально – экономических процессов, протекающих в регионе.

Вывод: Интеграционные процессы носят региональный характер, приобретают форму объединений, направленных на достижение общих экономических целей. Первоначально интеграционные объединения создавались для отмены таможенных барьеров во взаимной торговле между странами – участницами.

2.2 Общая торговая политика  стран Европейского Союза

С начала создания Европейских  сообществ Общая торговая политика является общей политикой ЕС. Поэтому  новые страны-участники примут ее со дня своего вступления.

ОТП – это динамичный торговый блок, в основе которого лежит таможенный союз, с высоким уровнем открытости в отношении партнеров из третьих стран. ОТП также означает защиту промышленности ЕС от недобросовестной конкуренции и барьеров в третьих странах, в частности через защитные торговые меры. Важно и то, как работает ЕС. Комиссия ведет международные переговоры по торговле на основе правил, одобренных Советом Министров ЕС. Европейский парламент не играет роли в определении ОТП. Однако с Парламентом проводятся консультации и его регулярно информируют по торговым вопросам.  ЕС в наши дни:

1) 502,5 миллионов человек на 2011 год и 29% мирового ВВП около 18% мировой торговли товарами и 24% торговли услугами.

2) ЕС привлекает около 21% прямых иностранных инвестиций. Расширенный ЕС останется открытым торговым партнером. По этим данным можно судить, что на импорт и экспорт приходится более 25% ВВП ЕС. Эта ситуация сохранится и после новых вступлений. Здесь не только желание Евросоюза быть  открытым мировой торговле – ему это жизненно необходимо, необходимо гораздо в большей степени, чем двум другим основным мировым экономикам – США и Японии. Динамика ВВП ЕС на 2011 год: Рассмотрим квартальную динамику ВВП за 2011 год.

По итогам 3 квартала 2011 года валовый внутренний продукт стран Евро зоны вырос на 0,2% в сравнении с предыдущим кварталом, что полностью совпало с предварительным результатом, который был опубликован статистическим агентством  15.11.2011. Также полученный итоговый результат полностью совпал с предварительным прогнозом финансовых экспертов, которые в этот раз достаточно точно предсказали изменение данного макроэкономического показателя. Как видно, Eurostat оставил свои предварительные статистические данные без каких-либо изменений. Практически не изменился и список стран Еврозоны, показавших наибольший квартальный рост ВВП – лишь Финляндия заменила Германию:

Финляндия +0,9%  

Эстония +0,8%

Словакия +0,8%

 

 

 

 

Рис.1 Квартальная динамика ВВП ЕС. [Данные Eurostat]

Теперь рассмотрим годовую  динамику ВВП за 2011 год.

Если рассматривать изменение  ВВП Еврозоны в годовом исчислении, то уточненный итоговый результат также  полностью совпал с предварительными данными, опубликованными Eurostat – так, по сравнению с 3 кварталом 2010 года валовый внутренний продукт вырос на 1,4%, как и прогнозировали финансовые эксперты. При этом максимальный годовой рост ВВП наблюдается в следующих странах Еврозоны:

Эстония +7,9%;

Словакия +3,2%;

Австрия +2,8%

 

 

Рис.2 Годовая динамика ВВП ЕС. [Данные Eurostat]

Вывод: Общая торговая политика – это динамичный торговый блок, в основе которого лежит таможенный союз, с высоким уровнем открытости в отношении партнеров из третьих стран.

2.3 Место ЕС  в мировой экономике

Исходя их приведенных  выше  показателей экономика Европейкого Союза сегодня вполне может конкурировать с американской. Тем не менее Европа пока не в состоянии воспользоваться слабостью США для укрепления собственных позиций. Европейцы заняты в основном внутренними проблемами. Евро чиновники и экономисты обеспокоены иммиграционной политикой, энергетической безопасностью и либерализацией рынков.

Экономика еврозоны – до сих пор во многом политический процесс. Экономика еврозоны, которую часто именуют глобальным конкурентом Соединенных Штатов, никаких выгод из создавшейся ситуации пока извлечь не может. У нее сейчас другие приоритеты. Основная задача, которую предстоит решить странам еврозоны, – это проблемы интеграции, а не лидерство по экономическим показателям.     

Экономическое состояние  стран уже сегодня входящих в  Еврозону определяет, в первую очередь, дальнейшие перспективы евро. Как  отмечается в литературе, «перспективы единой валюты, в принципе, вытекают из причин ее создания, проанализированных ранее. Снижение трансакционных издержек, рост конкуренции, облегчение борьбы с инфляцией, ускорение интеграционных процессов и создание сильной валюты ведут, соответственно, к снижению уровня инфляции, усилению процессов экономической консолидации и, как следствие, к ускоренному экономическому росту».

 Для детального анализа экономического будущего стран Еврозоны необходимо, прежде всего, рассмотреть те факторы, которые окажут влияние на состояние экономики стран Европейского валютного союза в средней и долгосрочной перспективе, общий инвестиционный и финансовый климат, конкурентоспособность европейских товаров на мировых рынках, а также внутренние экономико-социальные аспекты – безработицу, уровень инфляции и др. Такими факторами, по нашему мнению, должны быть усиление процессов экономической консолидации, перспективы евро в качестве международной валюты, экономический потенциал создаваемого союза, а также процесс развития финансовых рынков.

Усиление процессов экономической  консолидации. Появление евро существенно усиливает процессы экономической консолидации в Европе. Во – первых, в последние годы произошло заметное сближение основных макроэкономических показателей стран Европейского союза: достигнуты реальные успехи в обеспечении стабильности цен, снижении долгосрочных процентных ставок, стабилизации обменных курсов национальных валют, не входящих в Еврозону стран.