План

Введение 3

1 Экономические циклы и кризисы 6

1.1 Понятие экономического цикла 6

1.2 Теории экономических циклов и причины циклических колебаний 9

2 Антикризисная политика государства 16

2.1 Необходимость государственного регулирования экономики 16

2.2 Инструменты государственного регулирования 21

3 Циклическое развитие Российской экономики 25

Заключение 35

4 Список используемой литературы 37 

    Экономическая жизнь подвержена переменам…отчасти  вследствие изменения в данных,…но  существует и другой…источник…изменений…в  экономической системе, который  присущ самой системе и лежит  в основе столь важных явлений, что  они представляются заслуживающими отдельной теории.

    И. Шумпетер

Введение

    На  протяжении всей истории литературы об экономических циклах различные  экономисты все снова и снова  высказывали мнение, что происхождение  циклических колебаний остается неразрешенной загадкой. Туган-Барановский  в послесловии к своей книге "Промышленные кризисы в Англии" (1913 г.) указывает на промышленный цикл как на самое загадочное явление  в современной экономической  жизни, все еще не объясненное  экономической наукой. Доктор Адольф Леве (из Кильского университета в  Германии) в 1926 г. высказал сомнение в  том, дало ли все обилие статистических материалов предшествующих полутора десятка  лет что-либо существенное для теоретического анализа циклических колебаний. Он считал, что фундаментально противоположные  теории все еще остаются непримиренными. Наконец, Густав Кассель в предисловии  ко второму английскому переводу его "Теории социальной экономии", ссылаясь на послевоенные экономические  затруднения, выразил мнение, что "постоянные попытки подвести анализ экономической  истории этого периода под  старую схему регулярных торгово-промышленных циклов являются тяжелым заблуждением, мешающим нам ясно видеть существенные черты великих экономических  революций нашего времени".

    Существенные  элементы современной теории экономического цикла и авторы, которым принадлежит  главный вклад в науку, могут  быть кратко перечислены следующим  образом:

1. Роль колебаний в размерах инвестиций (Туган-Барановский, Шпитгоф, Кассель, Робертсон);
2. Анализ детерминантов инвестирования: естественная норма, взятая в отношении к денежной норме процента, или - в распространенной терминологии - график предельной эффективности инвестиций в отношении к норме процента (Виксель, Кейнс);
3. Роль динамических факторов: техники, природных ресурсов, расширения территории и роста народонаселения - как детерминантов инвестирования (Шпитгоф, Харрод);
4. Пучкообразный характер инвестирования, обусловленный стадным характером движения, вызываемым деятельностью в области нововведений (Шумпетер);
5. Капиталистический метод производства (необходимость длительного времени производства элементов основного капитала, долголетие основного капитала) и принцип акселерации (Афталион, Пигу, Кларк);
6. Начальные импульсы и распространение циклических движений, обусловленное структурой экономики (Виксель, Пигу);
7. Мультипликатор инвестиций и функция потребления (Кейнс);
8. Взаимосвязи экономических переменных - эконометрические модели (Тинберген, Фриш, Самуэльсон, Хикс, Клейн и др.).

    Приведённый выше перечень представляет собой каркас, который может служить схемой, позволяющей правильно оценить нынешнее состояние теории экономического цикла.

    Современный анализ обнаруживает, что, пока экономика  остается динамической, пока требования роста и прогресса вызывают большие  расходы на инвестиции, до тех пор  будут действовать могущественные силы, порождающие циклические колебания. Нельзя поэтому рассматривать цикл как патологическое состояние. Он присущ природе современной динамической экономики. "Встроенные" институциональные  механизмы могут, конечно, сузить пределы  колебаний, но лишь в некоторой мере. Необходима положительная антициклическая программа.¹

1. Экономические циклы и кризисы

1. Понятие экономического цикла

    Экономическая цикличность – это объективная  форма развития рыночной экономики. Она представляет собой волнообразное  движение хозяйственной конъюнктуры (деловой активности) при регулярном чередовании её подъёмов и спадов (от кризиса до кризиса). Именно цикличность  выступает в качестве одной из главных форм нарушения макроэкономического  равновесия.²

    В классическом варианте экономический  цикл складывается из четырёх фаз: спад, депрессия, подъём, бум. Модель экономического цикла представлена на рисунке 1.

    Рисунок 1. Модель экономического цикла

    Конечной  и исходной фазой при развитии цикла выступает перепроизводство продукции по сравнению со спросом. В свою очередь перепроизводство происходит из-за чрезмерных инвестиций по сравнению с ёмкостью рынка.

    Перенакопление  капитала приводит к избыточным мощностям, росту товарных запасов, замедлению оборота капитала, и в результате, - падению доходов предпринимателей и их работников. В свою очередь, это ведёт к снижению совокупного спроса на инвестиции и потребительские товары и услуги, и, в конечном счёте – к падению темпов роста ВВП/НД и даже его сокращению со всеми вытекающими последствиями - падение курсов акций, ростом безработицы и т.д. Наступает фаза спада.

    В фазе депрессии спад производства прекращается, но уровень безработицы остаётся ещё высоким, снижение нормы ссудного процента стимулирует спрос на капитал, это создаёт предпосылки для  накопления капитала. Наступает новая  фаза в движении цикла - подъём, в ходе которого растут инвестиции, сокращается безработица, растёт спрос, наблюдается повышение нормы прибыли и ставки процента. Подъём экономики часто перерастает в бум, когда объём производства превосходит предкризисный уровень. Все производственные мощности задействованы, безработица достигает минимального уровня. Полная занятость сопровождается общим ростом заработной платы и цен. В результате фактический ВВП превосходит потенциальный ВВП. Наступает инфляционный разрыв. Рост деловой активности прекращается. За пределами бума наступает проблема сбыта, производство сокращается, резко снижаются темпы роста ВВП.³

    Кризис  составляет главную фазу экономического цикла. В нем заключены основные черты цикла. Каждый кризис созревает в фазах оживления и подъема. Это фазы устойчивого расширения производства. В этот период увеличиваются доходы населения, и растет совокупный потребительский спрос. Рост потребительского спроса побуждает предпринимателей расширять производственные мощности и увеличивать капиталовложения. Следовательно, растет спрос на средства производства. Увеличение общего совокупного спроса начинает опережать темпы роста общественного производства. Кругообороты индивидуальных капиталов протекают беспрепятственно, снижается острота конкурентной борьбы. Поэтому уменьшаются стимулы новых внедрений, обновления производства. Воспроизводство протекает на преимущественно экстенсивной основе. Такое развитие продолжается до тех пор, пока темпы роста производства не начинают опережать темпы роста платежеспособного спроса. Когда это происходит, то наступает перепроизводство товаров, а вместе с ним и экономический кризис.

    Экономический кризис обнаруживает перенакопление капитала, которое выступает в трех формах: перепроизводство товарного капитала (рост нереализованной продукции), перенакопление производительного капитала (увеличение недогрузки производственных мощностей, рост безработицы), перенакопление денежного капитала (увеличение количества денег, не вложенных в производство). Общим результатом перенакопления капитала становится рост издержек производства, падение цен и, следовательно, прибыли.

    Но  экономический кризис обнаруживает не только предел, но и импульс в  развитии экономики, выполняя стимулирующую («очистительную») функцию. Во время  кризиса возникают побудительные мотивы к сокращению издержек производства и увеличению прибыли, усиливается конкуренция. Экономический кризис приводит к моральному износу средств производства, не способных обеспечить прибыльное функционирование капитала и создает стимулы для обновления капитала на новой технической основе.

    Переход к расширению производства и к его обновлению не может произойти в один момент. Поэтому на смену кризису приходит фаза депрессии. В кризисе создаются условия для интенсификации экономики. В ходе депрессии эти условия закрепляются, и начинается период интенсивного развития, который охватывает всю следующую фазу - оживление. В конце фазы оживления стимулы обновления исчерпывают себя. И следующая фаза цикла - подъем - снова начинает экстенсивное развитие.

    Мощное  дестабилизирующее воздействие  на экономику оказывает принцип  акселерации. Он заключается в следующем: «рост темпов потребления вызывает рост инвестиций, что оказывает положительное воздействие на экономику, но при сокращении темпов потребления инвестиции резко сокращаются, что в итоге вызывает спад производства⁴». Так, принцип акселерации усиливает циклические колебания.

    Таким образом, причина циклического характера  развития экономики кроется в  конфликте условий производства и условий реализации, в противоречии между производством, стремящимся к расширению, и не успевающим за ним ростом платежеспособного спроса.

2. Теории экономических циклов и причины циклических колебаний

    Цикличность в развитии рыночной экономики объясняется  действием внутренних факторов, присущих самой рыночной системе. Механизм «невидимой руки» стихийно регулирует макроэкономическое равновесие. В то же время стремление предпринимателей к максимизации прибыли приводит к такому состоянию, когда совокупное предложение выходит за пределы рыночного спроса.

    Подходы к конкретным причинам возникновения  кризисов различны.

    Так швейцарский экономист Жан Сисмонди считал, что экономические кризисы  обусловлены тем, что слишком  большая часть дохода сберегается  и слишком незначительная его  часть расходуется на потребительские  товары. В результате нарушается равновесие между производством и реализацией  созданного продукта.

    Значительный  вклад в развитие теории циклов внесли марксисты, и прежде всего сам  Карл Маркс, который обосновал и  разработал теорию среднесрочных циклов. Марксисты считали, что возможность цикличности заложена в самом простом товарном производстве и вытекает из функций денег как средства обращения и средства платежа при разрыве актов купли-продажи. Материальной основой периодичности кризисов Маркс считал необходимость обновления через определённое время основного капитала по мере его износа и выбытия.

    Кейнс и его последователи основной причиной экономических колебаний  считали неустойчивость инвестиционных расходов, изменяющихся под воздействием ставки процента и ожидаемой нормой прибыли. Э. Хансен связывал экономические  спады и подъёмы с характером капиталовложений. В своей монографии «Экономические циклы и национальный доход» (1951) он объясняет причины четырёх видов циклических колебаний:

• Малые циклы (длятся от 2 до 9 лет) вызваны неравномерностью воспроизводства оборотного капитала (на базе колебаний инвестиций в запасы товаров и сырья);
• Большие циклы (продолжительность 6-13 лет) вызваны неравномерностью инвестиций в основной капитал;
• «Строительные циклы» (продолжаются в среднем от 17 до 18 лет) касаются только строительства зданий;
• «Вековые циклические волны» (длительность до полувека и более) вызваны фундаментальными переворотами в технике, крупными сдвигами в производстве.

    Джон  Хикс в своей книге «Стоимость и капитал» (1934) считает, что главную причину колебаний следует искать во влиянии, которое оказывают на инвестиции изменения объёма выпуска, стимулирующего приток инвестиций, в чём, собственно, и выражается эффект акселерации.⁵

    Основы  теории долговременных колебаний экономики, или больших циклов конъюнктуры, были заложены в начале XX в. Существует множество концепций длинных  волн, из них самые известные: Кондратьева (воспроизводственная), Шумпетера (инновационная).

    Наибольший  вклад в развитие теории длинных волн внес крупный русский экономист Н. Д. Кондратьев, который полагал, что развитию экономики наряду со средними и короткими циклами свойственны длинноволновые колебания, охватывающие период от 45 до 60 лет. К такому выводу Н.Д. Кондратьев пришёл на основе анализа статистических данных (динамики цен, заработной платы, внешнеторгового оборота, добычи угля, золота, производства чугуна и др.) экономического развития Англии, Германии, США, Франции за период с 1780 по 1925 г. Им было отмечено, что циклы динамики указанных показателей достаточно близко совпадают во времени и в определённой степени взаимосвязаны. В результате исследований Н.Д. Кондратьев выделил в 19 веке следующие большие циклы конъюнктуры (которые были в 20 веке дополнены исследованиями его сторонников):

Таблица 1: Большие циклы конъюнктуры 

    Суть теории длинных волн состоит в следующем: развитие капиталистической экономики характеризуется последовательным чередованием периодов замедленного и ускоренного роста, каждый из которых протяженностью в два-три десятилетия.

    Кондратьев, описывал этот процесс как: «Начало подъема совпадает с моментом, когда накопление и аккумулирование капитала достигает такого напряжения, при котором становится возможным рентабельное инвестирование капитала в целях создания основных производительных сил и радикального переоборудования техники.

    Начавшееся  повышение темпа хозяйственной жизни, осложненное промышленно-капиталистическими циклами средней длительности, вызывает обострение социальной борьбы, борьбы за рынок и внешние конфликты.

    В этот период темп накопления капитала ослабевает и усиливается процесс рассеяния свободного капитала. Усиление действия этих факторов вызывает перелом темпа экономического развития и его замедление. Так как действие указанных факторов сильнее в промышленности, то перелом обычно совпадает с началом длительной сельскохозяйственной депрессии.

    Понижение темпа сельскохозяйственной жизни  обусловливает, с одной стороны, усиление поисков в области усовершенствования техники, с другой - восстанавливает процесс аккумулирования в руках финансово-промышленных и других групп.

    Все это создает предпосылки для  нового подъема большого цикла, и он повторяется снова, хотя и на новой ступени развития производительных сил⁶».

    Таким образом, основными элементами механизма, воспроизводящего долговременные периодические колебания в экономике, являются оборот основного капитала с длительным сроком службы, накопление свободного денежного капитала, научно-технический прогресс.

    Главную цель своего исследования Н. Д. Кондратьев видел в разработке методологии  долгосрочного прогнозирования тенденций развития мирового капиталистического хозяйства, т. е. он оставлял за капитализмом способность к развитию, эволюции в течение длинных циклов. Однако эти выводы прозвучали диссонансом всеобщему в то время увлечению идеей о неминуемом и скором развале хозяйственной системы капитализма. Поэтому теория длинных волн Кондратьева надолго была забыта как вредная и несостоятельная.

    Заслуга Н. Д. Кондратьева в развитии экономической теории велика. Об этом свидетельствуют следующие факты:

1. Н. Д. Кондратьев сформулировал идею плана-прогноза (индикативное планирование, даже на Западе этого еще не было). Сейчас вся система планирования — это план-прогноз (предвидеть, чтобы управлять);
2. В прогнозировании им сделаны прогнозы стоимостных показателей. Сочетание материально-вещественных и стоимостных показателей позволило развивать финансовые прогнозы;
3. Н. Д. Кондратьев предложил использовать дефляторы, ввел статистику цен, что позволило видеть динамику производства;
4. Ввел в экономическую науку текущий конъюнктурный анализ, т. е. оценку текущего изменения цен, потребительской корзины;
5. Разработал идею соотношения социального и экономического факторов экономического роста, которая долгое время не признавалась. Сегодня она представляет практический вопрос.

    Таким образом, в больших циклах, связанных с научно-техническим прогрессом, Н. Д. Кондратьев видел логику развития, с ними связывал все циклическое развитие. В то же время он предостерегал от смелых планов и прожектов, призывал быть реалистами.

    Наряду  с Н. Д. Кондратьевым теорию «длинных волн» плодотворно разрабатывал австрийский экономист И. Шумпетер. В своей работе «Деловые циклы» (1939) он обосновал концепцию, согласно которой главной движущей силой долговременных колебаний капиталистической экономики является волнообразная динамика технических и технологических нововведений. Являясь последователем Н. Д. Кондратьева, И. Шумпетер вместе с тем создал цельную концепцию «длинных волн» со специфическими обоснованиями и выводами.

    Работа И. Шумпетера пришлась на период изменений в механизме функционирования рыночной экономики. Впоследствии, с выходом из кризисной ситуации, ускорением темпов экономического роста, интерес к проблеме долговременных колебаний практически полностью исчез. Но на рубеже 60-70-х годов вновь наблюдается возвращение к этой проблеме, что связано с вступлением рыночной экономики в фазу перестройки ее основных принципов функционирования. Поиск путей повышения эффективности производства в связи с исчерпанием возможностей прежнего механизма самовозрастания капитала, проявившемся в кризисе кейнсианских рецептов регулирования экономической жизни, заставил многих экономистов задуматься над вопросом: не является ли расстройство мировой экономики в 70-80-х годах (выразившееся в учащении кризисов, массовой безработице и ускорении инфляционных процессов) проявлением долговременных периодических колебаний, внутренне присущих экономической системе, и каков механизм этих колебаний. Идея длинных волн в экономике, подкрепленная дополнительными исследованиями и новой статистической информацией, получила свое второе рождение. Особую роль в этом сыграла книга немецкого ученого Г. Менша «Технологический пат: инновации преодолевают депрессии» (1975 г.).

    При всем разнообразии точек зрения на конкретный механизм длинных волн все работы современных западных экономистов идут в предложенном И. Шумпетером направлении, объясняющем возникновение долговременных тенденций неравномерностью научно-технического прогресса. Главную причину долговременных колебаний экономики И. Шумпетер видел в том, что внедрение базовых нововведений (таких нововведений, которые существенно изменяют как набор предлагаемых покупателю продуктов, так и технологию их изготовления) происходит не непрерывно, а периодически. В тот момент, когда существовавший ранее набор продуктов предельно заполнил рынок, когда дальнейшее расширение производства может идти лишь за счет выбывших из употребления товаров, а прежняя технология не дает возможности произвести какой-либо принципиально отличный от уже производимого продукт (т. е. путем частичной модернизации и улучшений), нельзя значительно расширить рынок, не говоря уже о создании нового.

    Такая ситуация предельного насыщения  рынка периодически возобновляется. Применение новых базовых нововведений вызывает бурный рост производства в передовых отраслях, что стимулирует рост и структурную перестройку всей экономики. Но по мере того, как рынок все более заполняется, в экономике нарастает кризисная ситуация, требующая создания новых перспективных рынков, дающих простор самовозрастанию капитала. Каждое такое новое расширение экономики, каждая новая волна изменяет и сам механизм функционирования рыночного хозяйства.

    И. Шумпетер не только развил теорию нововведений, но и попытался совместить периодизацию длинных волн с характерными периодами научно-технической революции. Так, волну 1787-1842 гг. он связал с промышленной революцией: внедрением в производство паровых двигателей и созданием текстильной и металлургической промышленности. Во время следующей волны 1842-1897 гг. наблюдалось ускоренное развитие в сфере транспорта (железные дороги и паровое судоходство). Третью волну, начавшуюся в 1897 г. и закончившуюся в конце 30-40-х годов нашего столетия, он связал с развитием автомобилестроения, химической промышленности и широким внедрением электричества.

    Все эти циклы по вертикали оказывают  воздействие друг на друга. Их можно представить в виде своеобразной многослойной матрешки - или, точнее, многоуровневой пирамиды, так что экономика более высокого уровня выступает как надсистема по отношению к составляющим ее элементам, а те в свою очередь - как надсистема к своим составным частям. В целом это образует общую сложную ритмику общеэкономических циклов. Заметим, что фазы циклов каждого уровня отличаются своеобразием, они не копируют ритм общей динамики и требуют самостоятельного изучения.

    Цикличность наблюдается и в динамике структуры  экономики, ее воспроизводственных, отраслевых, стоимостных и иных пропорциях. Периоды сравнительно устойчивой, инерционной структуры периодически сменяются бурными перестройками, резкими структурными сдвигами под воздействием, с одной стороны, изменения структуры потребностей и технологических возможностей их удовлетворения, а с другой - внешних факторов (войны, экологические катастрофы, экономические кризисы и т.п.).

    Таким образом, цикличность движения экономики  представляет собой сложное многогранное явление.

2. Антикризисная политика государства

1. Необходимость государственного регулирования экономики

    История государственного регулирования берёт своё начало в конце средневековья. В то время основной экономической школой была школа меркантилистов. Сущность теории меркантилизма заключается в тождественности понятий «капитал» и «деньги». Односторонняя трактовка функции денег привела к тому, что меркантилисты считали основным источником капитала сферу обращения. Поскольку, по мнению меркантилистов, в результате внутригосударственного обращения денег их количество не увеличивается, а происходит только перераспределение капитала, основное внимание они уделяли международной торговле. Главной задачей государства, таким образом, становилось поддержание положительного сальдо внешнеторгового баланса. Эта цель предполагала активное вмешательство государства в экономику и воздействие на нее административными и экономическими рычагами.

    Многие  экономисты XIX и начала XX веков, которые  вошли в историю экономической  мысли как классики (Давид Рикардо, Джон Стюарт Милль, Альфред Маршалл  и др.), полагали, что рыночная система  способна обеспечить полное использование  ресурсов в экономике. С точки  зрения классиков, такие рычаги рыночного  регулирования, как колебания ставки процента, с одной стороны, и эластичность соотношения цен и заработной платы, с другой стороны, способны поддерживать полную занятость и, что действуя совместно, эти два механизма  регулирования превратили полную занятость  имеющихся ресурсов в неизбежность. Капитализм стал восприниматься ими  как саморегулирующаяся экономика, в которой полная занятость считается  нормой. Помощь государства в функционировании экономики рассматривалась излишней и даже вредной. Логика классической теории подводила к заключению о  том, что наиболее приемлемой является экономическая политика государственного невмешательства.

    Классической  школой признавалось, что иногда могут  возникать ненормальные обстоятельства, такие, как войны, политические перевороты, засухи, биржевые крахи, золотая лихорадка  и т.д., которые уводят экономику  с пути полной занятости. Но при этом утверждалось, что присущая рыночной системе способность к автоматическому  саморегулированию вскоре восстанавливает  в экономике уровень производства при полной занятости ресурсов. Если же и произойдет временное сокращение общих расходов, то оно будет компенсировано снижением цен и заработной платы, так что реальный доход и занятость  не снизятся. Считалось, что финансовый рынок, и в частности ставки процента, автоматически приводят в соответствие планы субъектов рынка по сбережениям  и инвестициям.

    Классическая  экономическая теория государственного невмешательства имеет своих  приверженцев во многих странах, несмотря на то, что сама теория плохо состыковывается  с имеющими место фактами длительных спадов в производстве, безработицей и инфляцией.

    В 1936 г. крупнейший английский экономист  Джон Мейнард Кейнс после окончания  «великой депрессии» 30-х годов выдвинул новое объяснение уровня занятости  в капиталистической экономике  и сформулировал новые принципы и инструменты государственного регулирования рынка. Согласно этой теории, при капитализме просто не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость, полная занятость - частный случай, а не закономерность. Капитализм не является саморегулирующейся системой, способной к бесконечному процветанию.