Особенности функционирования малых предприятий

 

РОС ОБРАЗОВАНИЕ

ГОУ ВПО «УДМРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

       

ПО   ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  ТЕОРИИ 

 на тему: Особенности  функционирования малых предприятий 

 

 

              

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент гр.                                                                      Берсенев А.С.

 

 

Научный руководитель:                                                Войтович В.Ю.

 

 

                

 

 

 

 

 

 

 

 

Ижевск – 2012

 

Содержание

 

Введение

Глава 1. Теоретико-правовая основа функционирования малых предприятий

1. Теоретические основы функционирования малых предприятий
2. Правовое регулирования функционирования малых предприятий
3. Влияние внешней среды на экономику малых предприятий                           

Глава 2. Анализ состояния  функционирования малых предприятий

1. Оценка функционирования малых предприятий
2. Основные факторы риска деятельности малого предприятия
3. Выбор стратегии поведения и создание системы адаптации к риску

Заключение

Список используемых источников и литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                     Введение

 

С недавнего времени  в России  большими темпами идет развитие малого бизнеса. Этот показатель является важным и играет неотъемлемую роль в развитии рыночной экономики. Именно динамично расширяющее свою сферу малое предпринимательство с доминированием частного сектора должно способствовать формированию конкурентной среды : создавать новые предприятия , новые рабочие места , смягчая тем самым социальную напряженность при усиливающем бремени безработицы.

 

Актуальность данной работы : представляет профессиональный интерес для студентов, будущих менеджеров государственной службы.

Объектом исследования являются общественные отношения в области малого предпринимательства в России.

Предметом исследования являются особенности функционирования , методы и принципы малого предпринимательства в России.

Цель исследования:

- рассмотреть теоретические  основы функционирования малых  предприятий ;

-выявить проблемы  и разработать предложения по  эффективному функционированию;

 На основе поставленной  цели решить следующие задачи :

-провести исследование  теоретико-правовых основ функционирования  малых предприятий;

- провести оценку функционирования  малых предприятий и факторов риска их деятельности;

-выбрать стратегию  поведения малого предприятия  , систему адаптации к рискам.

Методологическую  основу составили общенаучный метод, системный . структурно-функциональный. Комплексный анализ проблематики предполагает использование широкого спектра общенаучных и других методов.

Источниковую  базу составили опубликованные работы и материалы следующих авторов:

Вывырец А.Д., Горкинфель Г.Я., Галиева Г.М., Кайль В.М. , Поликова А.В. , Сытоева Е.В.

Работа состоит из 2 глав, теоретической и практической, а так же из введения, заключения и списка использованных источников и литературы.    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретико-правовая основа функционирования малых предприятий.

 

1.1. Теоретические основы функционирования малых предприятий.

 

Малые предприятия являются неотъемлемой частью эффективной экономики. Во всех развитых индустриальных странах  сфера малого бизнеса играет важную роль в экономической системе  государства.¹

В нашей стране понятие малого предприятия определяется Федеральным законом от 14.06.95№ 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». В соответствии с этим законом, для того, чтобы предприятие считалось малым, должны одновременно выполняться четыре условия.

1. Это должна  быть коммерческая организация  (иными словами, некоммерческие  организации не могут считаться  малыми предприятиями).

2. В уставном  капитале организации доля участия  Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не должна превышать 25 процентов.

3. В уставном  капитале организации доля, принадлежащая  одному или нескольким юридическим  лицам, не являющимся субъектами  малого предпринимательства, не должна превышать 25 процентов.

4. Средняя численность  работников за отчетный период  не должна превышать следующих  предельных уровней: в промышленности - 100 человек; в строительстве - 100человек; на транспорте - 100 человек;  в сельском хозяйстве - 60 человек; в научно-технической сфере - 60 человек; в оптовой торговле - 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Что касается многопрофильных малых предприятий, то в соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли. Предприятие самостоятельно определяет, какой из показателей должен применяться - объем оборота (объем реализации продукции, товарооборот и т.п.) или объем прибыли, полученной от всех видов деятельности в целом.Выбранный предприятием показатель должен быть неизменным в течение отчетного года .²

 

Нормативной базой  для создания и ликвидации МП является закон РСФСР "О

предприятиях  и предпринимательской деятельности", его глава IY.

Предприятие может  быть учреждено либо по решению собственника имущества или уполномоченного  им органа, либо по решению трудового  коллектива государственного или муниципального предприятия в случаях и порядке, предусмотренном Законом. Предприятие может быть учреждено в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации одного или нескольких структурных подразделений с сохранением за ними существующих обязательств перед предприятием. Предприятие может быть учреждено в результате принудительного разделения в соответствии сантимонопольным законодательством РФ.

Учредительными  документами предприятия являются устав предприятия, а также решение  о его создании или договор учредителей. В уставе предприятия определяются организационно правовая форма предприятия, его название, адрес, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и образования фондов предприятия, условия реорганизации и ликвидации предприятия. Устав предприятия утверждается его учредителем. На государственном и муниципальном предприятии, а также на предприятии смешанной формы собственности, в имуществе которого доля государства или местного Совета составляет более 50%, устав утверждается учредителем совместно с трудовым коллективом.

Предприятие считается  утвержденным и приобретает права  юридического лица со дня его государственной  регистрации.

Прекращение деятельности предприятия может осуществляться в виде его

ликвидации  или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение,

преобразование  в иную организационно-правовую форму). Ликвидация и

реорганизация предприятия производится по решению  собственника или органа,

уполномоченного создавать такие предприятия, с  согласия трудового коллектива

либо по решению  суда.

Предприятия ликвидируются  в случаях:

- признания  банкротом,

- принятия решения  о запрете деятельности предприятия  из-за невыполнения

условий, установленных  законодательством РФ, если в предусмотренный  решением

срок не обеспечено соблюдение этих условий или не изменен вид деятельности,

- признания  судом недействительными учредительных  документов и решения о

создании предприятия,

- по другим  основаниям, предусмотренным законодательными  актами РФ и входящих

в его состав республик.

Ликвидация  предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой

собственником имущества предприятия или уполномоченным им органом, совместно

с трудовым коллективом. По их решению ликвидация может проводиться  самим

предприятием  в лице его органа управления. Ликвидация предприятия при

банкротстве осуществляется в соответствии с законодательством  РФ.³

Юридическим лицом  как самостоятельным субъектом  права организация может стать  лишь при условии её государственной  регистрации в данном качестве. Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченными государственными органами. В настоящее время такими органами являются органы Министерства РФ по налогам и сборам.

Государственная регистрация юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей осуществляется в целях:

· поверки соответствия учредительных документов юридических  лиц законодательству;

· удостоверения  факта создания, реорганизации и ликвидации юридического лица;

· учета созданных, реорганизованных, ликвидированных  юридических лиц на территории РФ;

· учета действующих  и прекративших свою деятельность индивидуальных предпринимателей;

· ведения Единого  государственного реестра;

· создания информационного  банка данных о юридических лицах  и учета индивидуальных предпринимателей;

Регистрация - это в законодательном порядке установленная процедура легализации деятельности субъектов хозяйствования. Государственной регистрации подлежат все вновь создаваемые (реорганизуемые) субъекты хозяйствования, а также изменения и дополнения, вносимые в учредительные документы действующих коммерческих и некоммерческих организаций. Деятельность юридических лиц, осуществляемая без государственной регистрации, запрещается и признаётся незаконной. Доходы, полученные от такой деятельности, и штраф в размере полученных доходов взыскиваются в доход бюджета. В соответствии с законодательством юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Регистрация субъектов хозяйствования производится по месту их нахождения после утверждения фирменного названия на основании документов, представляемых учредителями.

Для государственной  регистрации коммерческих организаций учредители предоставляют в регистрирующий орган:

1. заявление  по форме, установленной Министерством  юстиции РФ, о государственной  регистрации юридического лица, подписанное учредителем (учредителями);

2. решение о  создании юридического лица в  виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством;

3. учредительные  документы (учредительный договор,  устав);

4. документы,  подтверждающие формирование в  соответствии с законодательством  уставного капитала коммерческой  организации;

5. документы, содержащие сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках) коммерческих организаций - физических лицах;

6. если одним  из учредителей выступает иностранное  юридическое лицо - документ, подтверждающий  его юридический статус;

7. справку налогового органа по месту жительства физического лица - собственника имущества (учредителя, участника) коммерческой организации о предоставлении декларации о доходах и имуществе;

8. гарантийное  письмо или другой документ, подтверждающий  право на размещение юридического лица по месту жительства;

9. платёжный  документ, подтверждающий внесение  платы за государственную регистрацию,  и др;

Срок государственной  регистрации предприятий - пять дней со дня подачи всех необходимых документов. До принятия решения о регистрации уполномоченный орган проверяет достоверность представленных данных и имеет право запрашивать дополнительные сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках) регистрируемых предприятий. В таком случае срок государственной регистрации может быть продлён до двух месяцев с уведомлением об этом собственника имущества предприятия.

По результатам  проверки соответствия представленных документов законодательству орган  государственной регистрации вносит запись в ЕГРЮЛ и выдает вновь  созданному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю Свидетельство о государственной регистрации установленного Министерством юстиции РФ образца.

ЕГРЮЛ является банком данных РФ о созданных, действующих, реорганизованных и ликвидированных  юридических лицах и индивидуальных предпринимателях. ЕГРЮЛ включает реестр Регистрационной Палаты Министерства юстиции РФ, реестры территориальных органов государственной регистрации.

Свидетельство о государственной регистрации  является официальным документом, подтверждающим факт государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Подача документов в соответствующие органы и внесение платы не означает, что предприятие  будет зарегистрировано. Существуют законодательные установленные  основания для отказа в государственной регистрации предприятия. К ним относятся:

· расположение юридического лица в жилом помещении  без соответствующего решения исполнительного  комитета, принятого в отношении  данного юридического лица;

· нарушение  установленного порядка создания предприятия;

· использование  юридическим лицом чужого зарегистрированного  фирменного наименования

· несоответствие учредительных документов требованиям  законодательства;

· непредставление  полного перечня документов, предусмотренных  законодательством, и др.

В случае отказа в государственной  регистрации орган государственной  регистрации обязан в месячный срок со дня подачи заявления выдать мотивированный отказ в письменном виде.

Отказ в государственной  регистрации юридического лица или  индивидуального предпринимателя по мотивам нецелесообразности их создания не допускается.⁴

1.2 Правовые  основы регулирования деятельности  малого предприятия

Понимание роли малого бизнеса  требует ясного представления о  том, какое место он занимает в  национальной экономике и каковы его отличительные особенности.

Малый бизнес представляет собой самый  многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический  и отчасти политический уровень  развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению эти собственники принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственно производителями, так и потребителями широкого спектра товаров, работ и услуг. В секторе малого бизнеса создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые служат питательной средой для крупного и среднего бизнеса⁵.

Важнейшей особенностью малого бизнеса является способность  к ускоренному освоению инвестиций, высокая оборачиваемость оборотных  средств, активная инновационная деятельность. Вместе с тем ему свойственны относительно низкая доходность, высокая интенсивность труда, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в острой конкурентной борьбе.

Специалисты отмечают, что  лишь малые фирмы готовы использовать любую возможность для бизнеса, остальные фирмы в этом очень  разборчивы. Так, средние фирмы берутся  за производство только там, где сформировались особые и при этом достаточно долговременные потребности.

Российское законодательство не имеет единого методологического  подхода к определению малого бизнеса и "пока никак не определяет понятие среднего бизнеса". Федеральный  закон N 88-ФЗ устанавливает численные  показатели и критерии по числу работающих в хозяйственных обществах по отраслям (сферам деятельности) и по доле участников (собственников) предприятия в уставном капитале этих предприятий. Однако к настоящему времени эти критерии стали носить декларативный характер, так как с их наличием российский законодатель связывает больше вопросы упрощения бухгалтерского учета и статистической отчетности, порядок ведения и предоставления которых определен ранее принятыми законодательными актами, нежели более важные льготы.

На эту тему, в принципе, можно провести не одну конференцию и написать несколько диссертаций, но в качестве иллюстрации проблемы коснемся только упрощенных процедур бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности.

О статистической отчетности, на базе которой строятся государственные планы по отношению к малому бизнесу.

На практике подавляющее  большинство субъектов малого бизнеса  вообще не представляет никакой статистической отчетности органам государственной  статистики. Обязательность представления  статотчетности, ее квартальная периодичность, совпадающая по сроку представления со сроками представления бухгалтерской отчетности, а также порядок ее представления в органы статистики (лично - для одногородних субъектов и по почте - для иногородних субъектов) определены Положением о порядке представления государственной статистической отчетности в РФ, утвержденным Постановлением Госкомстата РФ от 14 августа 1992 г. N 130.

Пунктом 9 этого же Положения  предусмотрена ответственность  руководителей и иных должностных  лиц, подписавших отчет, за непредставление отчетов и других данных, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений, искажение отчетных данных или нарушение сроков представления отчетов. Норма носит отсылочный характер к Закону РФ от 13 мая 1992 г. N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности", а тот, в свою очередь, - к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Статья 13.19 Кодекса определяет санкцию к виновным в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда. Как следует из анализа приведенных нормативных актов, у органов статистики должны быть все необходимые данные по всем организациям, включая малые формы хозяйствования с индивидуальными предпринимателями.

Ранее при предоставлении субъектам малого бизнеса специальных налоговых льгот для их получения было необходимо в соответствии со ст. 4 Федерального закона N 88-ФЗ производить регистрацию этих субъектов в уполномоченных органах исполнительной власти, в том числе и путем занесения данных в реестр, где эти реестры велись в инициативном порядке. Данные о субъектах малого бизнеса могли быть получены органами статистики непосредственно от органов по регистрации или из реестров. После нивелировки налоговых льгот путем внесения изменений в Федеральный закон в 1998 г. и в Налоговый кодекс РФ в 2002 г. целесообразность регистрации субъекта малого бизнеса для самого субъекта отпала.

А как же ведется их статистический учет в такой ситуации? Поиск субъектов малого бизнеса  при фактическом отсутствии полной статистической отчетности осуществляется органами статистики интуитивно, как ловля рыбы в водоеме на живца: разыскиваемый субъект придет сам за справкой, за письмом с новыми формами кодов статистической отчетности и т.п. И уж здесь этот субъект отыщут, а может быть, и нет, и внесут в соответствующий регистр.

Для формирования годовой  отчетности по субъектам малого бизнеса  органы статистики выберут несколько  десятков субъектов - из известных им, обяжут эти субъекты подать отчеты по установленной форме, получат их, обработают и методом экстраполяции полученных результатов сформируют отчетность по всем субъектам малого бизнеса на обследуемой территории. Достоверность такого обследования с точки зрения математики вызывает сомнения. А здравый смысл позволяет высказать соображение, что:

- "личный поход"  бухгалтера в органы статистики, установленный Положением, - не самый  удачный для субъектов предпринимательства  вариант, побуждающий их к своевременному  представлению данных, и не самый  удачный для сотрудников статистических органов вариант по их обработке;

- отсутствие массовых  наказаний за нарушение закона, вероятнее всего, свидетельствует  о чрезмерной загруженности сотрудников  органов статистики, что могло  бы явиться основанием для  оценки целесообразности пересмотра общего количества показателей статистического наблюдения.

О бухгалтерском учете  в малом бизнесе. Упрощенный бухгалтерский  учет субъектов малого бизнеса, как  отмечалось ранее, осуществляется в  соответствии с Типовыми рекомендациями по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства, утвержденными Приказом Минфина РФ от 21 декабря 1998 г. N 64н. Статья 5 Федерального закона N 88-ФЗ определяет, что бухгалтерский учет должен содержать информацию, необходимую для решения вопросов налогообложения. До введения гл. 25 Налогового кодекса РФ, наряду с бухгалтерским учетом, налогового учета данное положение было существенно. Теперь же всем ясно, что налоговый и бухгалтерский учет не совпадают между собой и основная задача руководителя и бухгалтера, решаемая в учетной политике, - это их максимальное сближение. Но тождества в учете быть не может. В то же время именно на основании бухгалтерского учета формируются данные налогового учета и сама налогооблагаемая база.⁶

При превышении субъектом малого бизнеса, применяющим упрощенную систему налогообложения, в результате хозяйственной деятельности критериев, установленных Налоговым кодексом (ст. 346.13), субъект должен перейти на общий режим налогообложения с начала того квартала, в котором было допущено превышение критериев. Общий же режим налогообложения может потребовать от бухгалтера восстановить бухгалтерский учет организации в классическом виде или придумать что-то свое в дополнение к упрощенному (простому) бухгалтерскому учету.

При превышении критериев, установленных п. 8 и 22 Типовых рекомендаций, переход к классическому учету станет не только возможным, но и необходимым. Зная такой "сюрприз", бухгалтер вынужден либо вести два или как минимум полтора учета и "прогнозировать" с руководителем субъекта малого бизнеса хозяйственную деятельность в пределах непревышения критериев, либо не рисковать с классическим учетом.

Думается, что профессиональные качества бухгалтера, который столкнется с такой ситуацией, должны быть весьма высоки, а его цена будет соответствовать его качеству в условиях "включенного счетчика" по пеням. Упрощение учета в такой ситуации обернется ее усложнением. А сам субъект малого бизнеса уже никак не сможет обойтись без такого специалиста, хотя именно на его отсутствие нацелены все упрощения в бухучете.⁷

1.3. Влияние  внешней среды на экономическую  активность малых предприятий.

 

Предприятие в процессе своего функционирования и развития как открытая система постоянно  испытывает воздействие внешней  среды. Результаты и эффективность деятельности предприятия в значительной степени определяются его внешней средой. Воздействие внешней среды на предприятие является, во-первых, многофакторным, во-вторых, динамичным и, в-третьих, неопределенным.

Вся совокупность факторов внешней среды может быть дифференцирована на две группы: факторы прямого воздействия (факторы микросреды) и факторы косвенного воздействия (факторы макросреды) (рисунок).

Рисунок – Основные факторы  внешней среды, воздействующие на деятельность предприятия

Факторы прямого  воздействия прямо и непосредственно  влияют на темпы и масштабы развития предприятия, на эффективность его  деятельности. Весь спектр этих факторов выступает своеобразной системой ограничений. Так, в частности, государство, будучи одним из важнейших факторов прямого воздействия, выступает регулирующим, защищающим и руководящим (в первую очередь для государственных предприятий) звеном для предприятий. Эта роль государства проявляется в установлении налоговой системы, государственной защиты любого предприятия вне зависимости от формы собственности и организационно-правовой его формы, в регулировании ставки процента по кредитам, в организации юридического контроля на нерегулируемом рынке (антимонопольное законодательство) и т.д. Особое место во влиянии микросреды на предприятие принадлежит такому фактору, как поставка сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих, энергии, топлива, оборудования и других ресурсов. Воздействие этого фактора на результаты производственно-хозяйственной деятельности может проявляться через уровень цен на данные ресурсы, качество, объемы и сроки их поставки. В этой связи предприятие не должно оставаться пассивным потребителем, а разрабатывать и реализовывать стратегию и тактику выбора поставщиков путем анализа и оценки возможных альтернативных вариантов поставки необходимых ресурсов. В условиях конкурентной среды у каждого предприятия появляются реальные возможности такого выбора. Основными критериями принятия окончательного решения по выбору поставщика и установлению с ним договорных отношений должны выступать уровень цен (с учетом транспортной составляющей), надежность поставщика с точки зрения выполнения договорных обязательств по номенклатуре, объему и срокам поставок, уровень качества поставляемых ресурсов. Важнейшим инструментом уменьшения силы воздействия этого фактора (поставщики) должны выступать маркетинговые исследования в сфере приобретения необходимых предприятию-потребителю ресурсов.

Успешная реализация главной  цели функционирования предприятия, заключающаяся в максимизации прибыли и удовлетворении рыночной потребности во многом зависит от такого фактора прямого воздействия, как потребители. Конкретными потребителями продукции, производимой предприятием, являются: физические лица; предприятия; сбытовые или торговые организации, выступающие посредниками; государственные учреждения. Воздействие этого фактора на эффективность деятельности и перспективы развития каждого конкретного предприятия обусловливает необходимость обязательного и постоянного осуществления маркетинговой деятельности предприятиями-производителями. Изучение рыночного спроса, постоянный поиск возможностей расширения сегментов рынка потребителей с установлением наиболее рациональной ценовой политики — основной путь успешного решения всех задач предприятия.

Конкуренты, как фактор прямого  воздействия, оказывают свое влияние  на другое предприятие не только на рынке аналогичной продукции, но и на поставщиков различных ресурсов, и на посредников. Конкуренция, будучи главным, сущностным условием развития рыночной экономики, характеризуется следующими силами своего влияния: угроза появления новых конкурентов; угроза появления новых товаров-заменителей; способность предприятий-поставщиков торговаться, отстаивая свои интересы; способность и возможность покупателей торговаться; соперничество на рынке уже имеющихся конкурентов между собой. Вследствие действия этих сил предприятия ради сохранения «своих» сегментов рынка вынуждены нести дополнительные издержки за совершенствование организации сбыта, на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, на рекламу. В противном случае предприятие будет вынуждено в целях реализации произведенных товаров снижать цены на них, отдавая тем самым часть своей прибыли потребителю.

К внешним факторам косвенного воздействия (факторы макросреды) относятся: экономические, научно-технические, социальные, демографические, природно-климатические и политические. Все эти факторы хотя и несут определение «косвенного» воздействия, тем не менее степень их влияния не менее существенна, чем воздействие факторов микросреды.

Состояние экономического микроокружения предприятия влияет на многие аспекты деятельности предприятия, в том числе на уровень экономической эффективности и возможности развития предприятия. К экономическим факторам косвенного воздействия на предприятия можно отнести состояние финансовой системы страны, покупательную способность населения, уровень инфляции, реальные доходы населения.

Научно-технические факторы  макросреды, являющиеся факторами косвенного воздействия, имеют решающее значение для появления технологических инноваций в области процессов производства. Развитие и эффективное функционирование любого предприятия возможно тогда и только тогда, когда оно в полной мере использует все достижения научно-технического прогресса.