Основные данные о работе

     Содержание

Введение                                                                                                                               3

Основная  часть                                                        7

1. Особенности и основные понятия уголовной ответственности несовершеннолетних            7
1. История развития уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних            7
2. Несовершеннолетний как субъект уголовного права       9
3. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних   13
2. Особенности наказания и освобождения от наказания несовершеннолетних 15
1. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним    15
2. Особенности назначения наказания несовершеннолетним    18
3. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания            21

Заключение                                                                  25 Глоссарий                                                          27           Список использованных источников                                            29

Приложение                                       31 

     Введение

     Процессы  и явления политического, экономического, демографического, идеологического, культурно-воспитательного характера определяют в общей форме условия жизни в обществе, влияют на характер межличностного общения граждан, и именно они влияют на такие негативные явления как преступность.

     Из-за кризиса в экономике понизился уровень жизни большинства семей, многие из них просто выброшены за черту бедности.

     В последнее время стало очень много беженцев и вынужденных переселенцев.

     Среди них значительное число несовершеннолетних. Все они испытывают не только материальные и бытовые трудности, но и находятся в крайне тяжелом морально-психологическом состоянии, отражающимся на характере их поведения.

     Все это свидетельствует о неблагополучии, кризисе российского общества. И  как следствие этого рост преступности несовершеннолетних.

     Рост  преступности несовершеннолетних в  Российской Федерации – реальный факт. Несовершеннолетние стали одной из наиболее криминально пораженных и наименее социально защищенных категорий населения.

     Анализ  криминальной ситуации среди несовершеннолетних в Российской Федерации свидетельствует  о том, что состояние остается сложным.

     Неизбежность наказания имеет значение не только для борьбы с правонарушителями, но и для воспитания уважения к закону, укрепления законности в целом, воспитания у всех людей привычки соблюдать правовые предписания.

     За  совершенное правонарушение отвечает прежде всего сам нарушитель, с него первого спрашивают за содеянное.

     Ст. 20 УК РФ устанавливает пределы и условия наступления уголовной ответственности для лиц от четырнадцати до восемнадцати лет.

     УК  РФ установил два возрастных уровня наступления уголовной ответственности. По общему правилу за совершение подавляющего большинства преступлений уголовная ответственность наступает с шестнадцати лет. Только за некоторые преступления, общественная опасность и противоправность которых, как показывает многолетний опыт, очевидна и для подростков, достигших четырнадцати лет, уголовная ответственность наступает по достижении этого возраста.

     Многое  зависит и от личности несовершеннолетнего и от соразмерности того наказания, которое к нему применяется.

     Преступность несовершеннолетних характеризуется увеличением доли корыстных и корыстно-насильственных преступлений, совершаемых, как правило, в группах. Групповые преступления занимают в структуре преступности несовершеннолетних значительный удельный вес и отличаются большой общественной опасностью.

     Групповая преступность несовершеннолетних примерно в полтора раза выше аналогичного показателя преступности взрослых и составляет, в зависимости от видов преступлений, от 2 до 80% в структуре всей преступности несовершеннолетних.

     Целью курсовой работы является раскрытие содержания проблем в области правового регулирования уголовной ответственности несовершеннолетних в Российской Федерации.

     Задачами  курсовой работы являются:

     - рассмотрение истории развития законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних;

     -выяснение сущности и назначения такого правового института как уголовная ответственность несовершеннолетних, рассмотрение структуры и признаков ответственности несовершеннолетних;

     -анализ видов наказаний, назначаемых несовершеннолетним в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

     -рассмотрение вопросов освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних;

     -рассмотрение  проблемы осуждения несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного характера;

• определение перспектив развития и совершенствования правового института уголовной ответственности несовершеннолетних.

     В работе использовались методы исследования как общенаучные, так и частнонаучные. Среди общенаучных методов наиболее эффективными явились методы эмпирической обработки данных, системно-структурный метод. Среди частнонаучных методов - метод сравнительного анализа, историко-правовой метод.

     Основная часть

1. Особенности и основные понятия  уголовной ответственности  несовершеннолетних

           1.1 История развития уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних

     При рассмотрении уголовного законодательства России в историческом аспекте можно  отметить, что оно на большинстве  этапов своего развития искало средства исправления юных правонарушителей, не связанные с применением мер уголовной репрессии. Например, в декрете СНК РСФСР от 14 января 1918 г. «О комиссиях для несовершеннолетних» отмечалось, что «суды и тюремное заключение для малолетних и несовершеннолетних упраздняются, а дела о несовершеннолетних до 17 лет, замеченных в деяниях общественно опасных, подлежат ведению комиссии о несовершеннолетних».

     Идея  данного декрета заключалась  в исправлении, прежде всего мерами воспитательного характера, была воплощена при разработке уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних. В ст. 13 «Руководящих начал» по уголовному праву РСФСР 1919 г. предусматривалось, что несовершеннолетние до 14 лет не подлежат суду и наказанию. К ним применяются лишь воспитательные меры (приспособления). Аналогичные меры применяются к лицам от 14 до 18 лет, «действующим без разумения». Если же они «действуют с разумением», т.е. сознавая общественную опасность своих действий, то возможны меры уголовного наказания. Право решения этого вопроса предоставлялось суду.Декрет СНК РСФСР «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно-опасных действиях», принятый 4 марта 1920 г., повысил возраст несовершеннолетних, дела которых подлежали рассмотрению на комиссиях, до 18 лет. В соответствии со ст. 4 данного декрета эти комиссии имели право передавать в суд дела лиц в возрасте 14-18 лет только в том случае, когда меры медико-педагогического воздействия не оказали должного влияния.

     К 1920 г. на территории РСФСР было создано 245 комиссий по делам несовершеннолетних, детально разработаны меры, которые они могли применять.

     Точно также складывались судьбы и других воспитательных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей (школы фабрично-заводского обучения, трудовые коммуны и др.). Комиссии по делам несовершеннолетних, действовавшие, в основном, на общественных началах, не могли обеспечить надлежащий уровень работы с социально запущенными детьми. Контингент самих комиссий был нестабилен, их члены в большинстве случаев не имели педагогического образования и опыта работы.

     Уголовная ответственность к детям 14-16 лет применялась по постановлениям комиссий в исключительных случаях, когда меры воспитательного характера не оказывали надлежащего воздействия.

     Основными началами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. были введены понятия «малолетний и несовершеннолетний» правонарушитель.

     В ст. 7 Основ указывалось, что к  первым можно применять лишь меры медико-педагогического характера. Ко вторым они применяются только в тех случаях, когда соответствующие органы признают невозможным назначить меры судебно-исправительного характера. Определение возраста, с наступлением которого связывалось понятие малолетнего и несовершеннолетнего, а также обязательных случаев привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности относились к компетенции союзных республик. Однако УК РСФСР 1926 г. не указал точного возраста уголовной ответственности. Деление на малолетних и несовершеннолетних производилось лишь теоретически; в законе эти понятия отсутствовали¹.

     Ст. 12 УК (в редакции 1935 г.) давала перечень преступлений, за которые устанавливалась  уголовная ответственность лиц, достигших к моменту совершения преступления 12-летнего возраста. Исходя из данной статьи можно было сделать  вывод, что малолетние – это дети до 12 лет, а старше этого возраста – несовершеннолетние. Практика, больше ориентированная на теорию права и здравый смысл, шла по пути признания малолетними и лиц старше 12 лет.

     В период с 1925 по 1931г. большинство дел  на правонарушителей в возрасте до 18 лет рассматривалось комиссиями по делам несовершеннолетних.

     В суды же передавалось около 10 % дел.

     Следующий, отличающийся от предыдущих период, возник с принятия Постановления ЦИК и СНК от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних». Он продолжался до 1957 г. и характеризовался, с одной стороны, более четкой разработкой мер по ликвидации беспризорности и безнадзорности подростков, а с другой – резким расширением и ужесточением уголовно-правовых методов борьбы с преступностью несовершеннолетних, в ущерб мерам воспитательного характера. Наличие этих черт объяснялось рядом причин. Одна их них состояла в том, что к этому времени в стране, в основном, была ликвидирована беспризорность в том смысле, в каком она существовала в 1917-1927 гг. (отсутствие семьи, смерть родителей и близких родственников). Беспризорными стали считать подростков, которые, уйдя из дома, в течении двух месяцев и более находились вне семьи, учебного либо трудового коллектива. Существование беспризорных и безнадзорных (т.е. находившихся вне родительского контроля) несовершеннолетних ставилось в вину не только родителям, но и местным советам, партийным, профсоюзным, комсомольским организациям, которые не прилагали достаточных усилий для ликвидации и предупреждения детской безнадзорности. В постановлении предлагалось принять безотлагательные меры к предупреждению преступности несовершеннолетних. Рекомендовалось привлекать к уголовной ответственности лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность.

     Крайне  важный в деле борьбы с преступностью  несовершеннолетних документ носил  декларативный характер и не был  обеспечен практическими мерами. Положение о комиссиях по делам  несовершеннолетних, принятое еще в 1931 г., не содержало четкого перечня мер воспитательного характера.

     При разработке УК РФ 1996 г. были учтены современные социально-психологические характеристики несовершеннолетних: акселерация не только в физической, но и в интеллектуально-волевой сфере, более широкое участие подростков во всех видах деятельности, как социально-позитивной, так и негативной, в частности, в групповой преступной деятельности, распад семьи и увеличение в связи с этим числа беспризорных и безнадзорных детей, которые пополняют ряды преступников, и т.п.

     Ориентируясь на научные разработки ученых, педагогов, психологов, юристов, законодатель счел возможным оставить те же возрастные границы – 14 и 16 лет, которые существовали и в прежнем УК. Но все же перечень преступлений, за которые несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности с 14 лет, значительно расширен. А именно – умышленное убийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кража, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.  

     1.2 Несовершеннолетний  как субъект уголовного права

     В интересах государства осуществлять всеобъемную социальную политику, направленную на оказание максимального содействия обеспечению благополучия несовершеннолетних, что сведет до минимума необходимость вмешательства со стороны системы правосудия в отношении несовершеннолетних, и, в свою очередь, уменьшит ущерб, который может быть нанесен каким-либо вмешательством вообще. Такие меры заботы в отношении молодежи, принимаемые до совершения правонарушений, являются основным содержанием политики Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних.

     Государство обязано уделять достаточное  внимание осуществлению позитивных мер, осуществляющих полную мобилизацию всех возможных ресурсов, включая семью, добровольцев и другие группы общества, а также школы и другие общественные институты, с целью содействия благополучию подростка, с тем чтобы сократить необходимость вмешательства со стороны закона, и эффективного, справедливого и гуманного обращения с подростком, находящимся в конфликте с законом.

     Международные акты (Пекинские правила, Конвенция  о правах ребенка), участницей которых  является Российская Федерация, предусматривают и гарантируют следующие права несовершеннолетнего при уголовном преследовании (ст. 40 Конвенции о правах ребенка):

     1) ребенок не считался нарушившим  уголовное законодательство, не  обвинялся и не признавался  виновным в его нарушении по причине действия или бездействия, которые не были запрещены национальным или международным правом во время их совершения;

     2) каждый ребенок,  который нарушил уголовное законодательство или обвиняется в его нарушении, имел по меньшей мере следующие гарантии:

     - презумпция невиновности, пока его  вина не будет доказана согласно  закону;

     - незамедлительное и непосредственное  информирование его об обвинениях  против него и, в случае необходимости,  через его родителей или законных  опекунов и получение правовой  и другой необходимой помощи при подготовке и осуществлении своей защиты;

     - безотлагательное принятие решения  по рассматриваемому вопросу  компетентным, независимым и беспристрастным  органом или судебным органом  в ходе справедливого слушания  в соответствии с законом в присутствии адвоката или другого соответствующего лица, и, если это не считается противоречащим наилучшим интересам ребенка, в частности, с учетом его возраста или положения его родителей или законных опекунов;

     - свобода от принуждения к даче  свидетельских показаний или признанию вины; изучение показаний свидетелей обвинения либо самостоятельно, либо при помощи других лиц и обеспечение равноправного участия свидетелей защиты и изучения их показаний;

     - если считается, что ребенок  нарушил уголовное законодательство, повторное рассмотрение вышестоящим компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом согласно закону соответствующего решения и любых принятых в этой связи мер;

     - бесплатная помощь переводчика,  если ребенок не понимает используемого языка или не говорит на нем;

• уважение его личной жизни на всех стадиях разбирательства.

     В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 обращается внимание судов на необходимость повышенного внимания к своевременному и качественному рассмотрению дел о преступлениях несовершеннолетних.² Судопроизводство по делам данной категории должно основываться на строгом соблюдении требований материального и процессуального законодательства, максимально способствовать обеспечению интересов, защиты законных прав несовершеннолетних, назначению справедливого наказания, предупреждению совершения новых преступлений.

     В юридической литературе неизменным на протяжении последних ста лет  и вполне обоснованным является тезис  о том, что в механизме преступного поведения несовершеннолетних основная роль принадлежит внешним условиям, социальной среде, обусловившим недостаток воспитания подростка, а не его отрицательным личностным характеристикам. Следовательно и реакция государства на преступление несовершеннолетнего должна быть выражена не столько карательным воздействием на него, сколько коррекцией социального окружения и устранением последствий его недостаточной социализации.

     Очень важно не наказывать несовершеннолетних, хотя речь не идет о полном отказе от наказания, важно осуществлять грамотную политику в направлении предотвращения преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетним. Важно постоянно совершенствовать систему правосудия в отношении несовершеннолетних, учитывая необходимость постоянного улучшения работы персонала этой системы.

     Проще, эффективнее и целесообразнее - предотвратить, осуществить профилактические меры, чем справедливо выносить наказания несовершеннолетним.

     Опасность привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности заключается в том, что в результате отрицательного воздействия на процессы воспитания у несовершеннолетних могут выработаться искаженные, деформированные представления об определенных социальных, нравственных, мировоззренческих ценностях и установках.

     Происходит  деформация личности, влекущий деградацию и распад общества, что, безусловно, наносит урон будущему страны и государства.

     В действующем уголовном законодательстве РФ выделяется специальный раздел V «Уголовная ответственность несовершеннолетних», включающий Главу 14 «Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних» - сам этот факт говорит о повышенном внимании законодателя к проблематике уголовной ответственности несовершеннолетних. Принцип применения особенных правил уголовной ответственности несовершеннолетних пронизывает всю отрасль уголовного права.³

     Особенность правового статуса несовершеннолетнего, в виду его несформированности, приводящей к тому, что любое негативное воздействие  на него может стать основой развития той или иной личностной девиации, а в силу этого и общественная опасность посягательств на процесс формирования личности несовершеннолетнего, обусловили и факт выделения в УК РФ самостоятельной группы преступлений против несовершеннолетних (глава 20 УК РФ). При этом вызывает интерес генезис первого преступления несовершеннолетнего, в котором велико значение фактов совершения преступления против самого подростка. эксперты констатируют, что «едва ли не каждое первое совершенное подростком преступление становится возможным исключительно благодаря действиям взрослого (примерно 90 %)». 

     1.3 Особенности уголовной ответственности  несовершеннолетних

     Действующее законодательство РФ в УК РФ 1996 года впервые предусматривает специальный раздел 5, включающий главу 14, посвященную особенностям уголовной ответственности несовершеннолетних.

     Необхожимо отметить, что основанная на принципе гуманизма, подобная практика соответствует современному зарубежному уголовному законодательству, одобренному ООН. В частности, существуют Минимальные стандартные правила, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, утвержденные резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 года, согласно которым несовершеннолетний в рамках существующей правовой системы может быть привлечен к ответственности в такой форме, которая отличается от формы ответственности, применимой к взрослому.

     Выделение особенностей уголовной ответственности  несовершеннолетних в самостоятельную  главу означает, что в отношении данных лиц нормы об уголовной ответственности применяются с учетом особых положений, предусмотренных в настоящей главе. Введение в УК РФ таких особых положений обусловлено социально-психологическими особенностями лиц, этой возрастной категории.

     В тоже время введение специального раздела не исключает возможности применения к несовершеннолетним некоторых статей Уголовного кодекса, регламентирующих вопросы уголовной ответственности и наказания взрослых. Например, правила наказания о совокупности преступлений и приговоров, минимальные сроки лишения свободы и т.д.

     В соответствии со ст. 87 УК РФ «несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет». Следует иметь ввиду, что согласно ст. 96 УК РФ в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности виновного суд может применить уголовно-правовые нормы, устанавливающие особенности уголовно-правовой ответственности несовершеннолетних, и к лицам, совершившим преступлении в возрасте от 18 лет до 20 лет.

     Несовершеннолетние  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, с одной стороны, достигают  уже достаточно высокого уровня социализации (у них появляется самостоятельность, настойчивость, умение контролировать свое поведение, владеть собой), с  другой – происходит дальнейшая социализация личности (продолжается или завершается обучение в школе или в техникуме, происходит уяснение своего места в обществе, накапливается опыт межличностных отношений). «Для такого возраста весьма характерны излишняя категоричность суждений, вспыльчивость, неуравновешенность, неспособность оценить ситуацию с учетом всех обстоятельств и т.д. Данные возрастные особенности обусловили установление в отношении ответственности несовершеннолетних ряда исключений и дополнений по сравнению с общими правилами уголовной ответственности».

     В соответствии со ст. 20 УК РФ за абсолютное большинство преступлений уголовная  ответственность наступает с 16 лет  и за ряд преступлений – с 18 лет. Установлена уголовная ответственность  и за противоправные деяния, совершенные в возрасте от 14 до 16 лет. 
 
 

2. Особенности наказания и освобождения от наказания несовершеннолетних

           2.1 Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним

     Исходя  из целей наказания несовершеннолетних в ст. 88 УК РФ определены виды наказаний для них. УК РФ не предусматривает каких-либо специальных наказаний для несовершеннолетних. Однако круг наказаний, которые могут быть им назначены, ограничиваются шестью видами:

     а) штраф;

     б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

     в) обязательные работы;

     г) исправительные работы;

     д) арест;

     е) лишение свободы на определенный срок

     Сопоставление данных видов наказаний с наказаниями, установленными в ст. 44 УК РФ для лиц, достигших в момент совершения преступления совершеннолетия, показывает, что к несовершеннолетним не применяются: лишение специального, воинского и почетного звания; ограничение по военной службе, ограничение свободы; смертная казнь.

     Таким образом, из 12 видов наказаний, предусмотренных в УК РФ для всех видов осужденных, к несовершеннолетним правонарушителям могут применяться только 6, которые в большей степени отвечают возрасту таких лиц, их статусу в обществе и реальным возможностям исправительного на них воздействия.

     Особенностями наказаний для несовершеннолетних является не только сокращение видов, но также и ограничение сроков и размеров наказаний по сравнению с теми же видами наказаний для взрослых. Это относится, по существу, ко всем шести названным видам наказаний.

     Система наказаний (от мягких к наиболее строгим) ориентирует суд на необходимость глубоко проанализировать обстоятельства дела, учесть личность подростка, выяснить причины совершения им преступления и назначить такое наказание, которое будет достаточно эффективным и для исправления самого преступника, и для цели общей превенции, и для восстановления социальной справедливости. Лишение свободы применяется лишь в тех случаях, когда остальные меры, по обоснованному мнению суда, не смогут достичь названных целей наказания.