Особенности уголовной ответственности и наказания женщин. 2

Министерство  образования и науки рф

ФГБОУ ВПО «РОСТОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И КРИМИНОЛОГИИ

ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ  И НАКАЗАНИЯ ЖЕНЩИН

Курсовая  работа

студентки 2 курса

заочной формы  обучения 621-ЮPZ гр.

Фроловой  Я.С.

Научный руководитель:

д.ю.н., проф.

Иванов В.Д.

Дата сдачи курсовой работы:

Дата защиты:

Оценка

Ростов-на-Дону

2012

План

Введение..........................................................................................................3 1 1.Женщина как субъект преступления и объект уголовно-правовой охраны……………………………………………………………………………..5

1.1 Социально –правовая и социально-демографическая характеристика женщин…………………………………………………………………………….5

1.2. Тендерные особенности женской преступности………………………………………………………………….…..8

1.3.  Психологические и социальные проблемы женщин заключенных……………………………………………………………………...10

  2.   Институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей по уголовному праву России.......................................................................................................................14

2.1 . История развития института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, в уголовном законодательстве России........................................................................................14

2.2. Юридическая природа, основания и условия отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет…….............................................................................................15

2.3. Контроль  за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания      осужденными беременными женщинами и женщинами, имеющим       малолетних детей………………………………………………….……………….21

2.4.   Постпенитенциарная  адаптация лиц,  осужденных  к   лишению свободы…………………..………………………………………………………....24 
Заключение............................................................................................................. 27

Библиографический список................................................................................. 30

  Введение

В настоящее  время в современной Российской Федерации в связи с демократическими и демографическими преобразованиями особую актуальность в условиях становления  в России гражданского общества   приобретает система правовой защиты женщин, уяснение  и осознание  места уголовной ответственности  и наказания женщин в контексте  уголовного законодательства Российской Федерации. Для современной правовой системы Российской Федерации, находящейся  в процессе реформирования, высокую  научную актуальность имеет проблема выработки новых концептуальных подходов к уголовной ответственности  и наказанию женщин, устранения пробелов и коллизий в российском уголовном  законодательстве по данному вопросу, исходя из требований Конституции РФ и норм международного права. Интерес  к данной теме сегодня вполне закономерен  и объясним возрождением духовного  потенциала страны и изменением государственной  политики по отношению к женщинам, изменения в экономической, социальной и политической сфере российского  общества.

В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 г. В.В. Путин определил одной из главных задач решение демографической  проблемы путем реализации «программ  поддержки материнства, детства, поддержки  семьи».¹  Так, вслед за Конституцией РФ 1993 г., которая закрепила в ст. 19 равенство прав мужчин и женщин, был принят ряд нормативных актов, направленных на обеспечение равенства прав женщин: Указ Президента Российской Федерации от 4 марта 1993 г. «Об очередных задачах государственной политики в отношении женщин»; Постановление Правительства Российской Федерации от 8 января 1996 г. «О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации»  Указ Президента Российской Федерации от 18 июня 1996 г. «О Национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 г.»; и другие.² Одной из причин такого внимания общества к «женскому вопросу» можно назвать признание Конституцией РФ норм международного права, в том числе закрепляющих равные права мужчин и женщин, в частности, ст. 2 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., ст. 3 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» и ст. 3 Международного пакта «О гражданских и политических правах». Положения названных документов ООН получили свое развитие и конкретизацию в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.,³ а в дальнейшем в итоговых документах Всемирной конференции по правам человека (Вена, 1993 г.), Всемирной встречи в интересах социального развития (Копенгаген, 1995 г.), Всемирной конференции по положению женщин (Пекин, 1995 г.) и другие.⁴ 

1. Женщина как субъект  преступления и объект уголовно-правовой   охраны

1.1.  Социально-правовая и социально-демографическая характеристика женщин

В отличие от мужчин на поведение  женщин преобладающее влияние оказывают семейно-бытовые отношения. Все ситуации, приводящие женщин к совершению преступления, носят длительный характер, они  подготавливаются их предшествующим образом жизни. Женщинам присущи такие особенности, как повышенная эмоциональность, впечатлительность, лабильность нервной системы. В определенные физиологически обусловленные периоды неустойчивость психических процессов у женщин может усиливаться (например, в состоянии беременности). У женщин более эмоциональное восприятие негативных сторон нравственно-психологического климата окружающей микросферы. Поэтому психические травмы женщин, связанные с производственными и семейными конфликтами, разводами, неустроенностью личной жизни, обычно носят более глубокий, затяжной характер. Все эти особенности, связанные с биологическим отличием женщин от мужчин, необходимо учитывать и суду, и администрации исправительного учреждения при решении вопросов как о назначении наказания, так и о возможности предоставления отсрочки отбывания наказания или отсрочки отбывания оставшейся части наказания.

Криминологическая статистика последних  десятилетий в России демонстрирует  волнообразную динамику криминальной активности женщин.

В период с 1986 по 1993 гг. удельный вес  женщин в общем числе лиц, выявленных за совершение преступлений, постоянно  сокращался (с 22 % до 11,2 %); с 1994 по2002 гг. он возрос с 13 % до 17,8 %; затем вновь демонстрировал снижение:2003 г. - 16,6 %, 2007 г. - 13,6 %, 2005 г. - 13,5 %.   В среднем за период действия УК РФ 1996 г. доля женщин в числе выявленных за совершение преступлений лиц составила 15,6 %. Однако официальная статистика в данном случае не дает реальной картины состояния женской преступности, поскольку на нее оказывают существенное влияние такие факторы, как естественная и искусственная латентность преступности, качество работы правоохранительных органов по розыску лиц, совершивших преступления, а также вызванные корректировкой курса уголовной политики динамичные процессы криминализации и декриминализации.⁵ Вовлеченность женщин в преступную деятельность в современных условиях детерминируется объективными и в то же время противоречивыми процессами их эмансипации и маргинализации, что, безусловно, обязывает государственные и общественные органы учитывать эти обстоятельства в криминологической профилактике преступности. В связи с этим функций в ходе осуществления социально-правовых преобразований и в правоприменительной деятельности.

В настоящее время в России 35 женских колонии, в 16, имеются дома ребенка : во Владимирской и Кемеровской областях, в Краснодарском крае, в Московской области, в Нижнем Новгороде, в Самаре, в Свердловской области, в Хабаровском крае, в Челябинске и в Мордовии. Кроме того, в России существуют две колонии строгого режима для опасных рецидивисток. Одна из них находится в г. Березняки (Пермская область), другая – в пос. Шахово, ( Орловской области).Первый дом ребенка в российской женской колонии появился сравнительно недавно, в 2000 году. Цель новшества гуманная, не разлучать ребенка с матерью в первые годы жизни. Работники ГУФСИН надеются, что это поможет сохранить семьи, отношения между детьми и матерью не прервутся, когда она выйдет на свободу.⁶

В российских следственных изоляторах (СИЗО) содержатся около 20 тысяч женщин,  известно о  существовании трех новых женских  СИЗО – в Екатеринбурге, Москве и  в Санкт-Петербурге. Все остальные  СИЗО смешанные: в них содержатся преимущественно мужчины, но есть и  камеры для женщин. По данным Воспитательного  управления ГУИН МЮ РФ, в исправительных учреждениях содержатся около 12 тысяч  иностранцев, в том числе приблизительно 500 человек из дальнего зарубежья. Из них женщины составляют около 4%. Все они находятся в колонии  ЖХ-385/2 на территории Республики Мордовия.

Все СИЗО российской провинции переполнены  примерно в 1,5 раза. СИЗО Москвы и С.-Петербурга – более чем в три раза, женские  СИЗО в этих городах переполнены  примерно в 1,5 раза. СИЗО и исправительные учреждения, как и все места  лишения свободы в России, являются государственными учреждениями. Как  правило, СИЗО расположены в городах, часто даже в центре города. Большая  часть из них были построены еще  до 1917 года, а в царской России остроги и тюрьмы являлись важнейшими государственными службами города.

Исправительные  учреждения (ИУ), созданные в сталинское время — лагеря (так официально они назывались до начала 60-х годов), сооружались в местах, отдаленных от главных дорог. В ИУ, существующих на месте сталинских лагерей, и сейчас добраться общественным транспортом  нелегко. Но среди современных ИУ есть исключения – например, Нижегородская женская колония, она расположена в городе.

Российским  женщинам уже не хватает места  в колониях. Эта сенсационная новость  прозвучала на расширенном заседании  коллегии Федеральной службы исполнения наказаний. Теперь ведомству придется создавать новые женские зоны, чтобы слабому полу не пришлось сидеть ни в тесноте, ни в обиде. Естественно, речь идет о преступницах. Но здесь  информация требует анализа: то ли наши дамы стали чаще идти во все тяжкие и особо тяжкие, то ли суды стали жестче их судить.

"В  прошлом году в учреждения  пенитенциарной системы поступила 31 тысяча 461 женщина и на конец года в местах лишения свободы содержалось более 56 тысяч 800 женщин, что на 3 процента больше, чем годом ранее", - отметил директор ФСИН Александр Реймер. По его словам, проблема заключается в том, что в женских колониях содержится осужденных на 26 процентов больше, чем предусмотрено мест. "Проведенный анализ показал, что около 19 процентов осужденных к лишению свободы женщин были приговорены за преступления небольшой и средней тяжести", - сообщил он.  Также он добавил, что в этой связи становятся своевременными и актуальными предложения, высказанные президентом России, по либерализации уголовного законодательства в отношении женщин.⁷

              1.2. Тендерные особенности женской преступности

Тендерное равенство в уголовно-правовом аспекте следует рассматривать  как равенство лиц, совершивших  преступления, при установлении уголовной  ответственности и определении  формы ее реализации с учетом их половой принадлежности, психологических, культурных и социальных особенностей.  Тендерные особенности уголовной  ответственности и наказания  женщин вызваны необходимостью соблюдения их репродуктивных прав, включающих в  себя право на контроль за собственной фертильностью и право на безопасное материнство, которые позволяют женщине не только решать вопрос о деторождении, но и гарантируют достойные условия вынашивания ребенка, его вскармливания и воспитания.  
 Согласно ст. 4 УК РФ лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Однако при этом законодатель предусматривает ряд существенных привилегий для женщин, которые заключаются в неприменении или ограничении применения большинства уголовных наказаний, а также  наличии специфического вида освобождения от наказания - отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

Тем самым, обратив внимание на биологические  и физиологические особенности  женщин при реализации уголовной  ответственности, законодатель, на первый взгляд, демонстрирует непоследовательность, так как допускает дискриминацию  мужчин, которая противоречит принципу равенства граждан перед законом - одному из основных принципов уголовной  ответственности. На основе уголовно-правовых, криминологических и социологических исследований женской преступности, а также имеющихся статистических данных, констатируется наличие существенного «гендерного разрыва»: во-первых, число преступлений, совершаемых женщинами всегда меньше (в среднем 15% от общего числа), во-вторых, основной преступной специализацией женщин были и остаются корыстные преступления (более 50% от общего числа), в-третьих, в большинстве случаев преступления, совершаемые женщинами, - небольшой и средней тяжести (около 65% от общего числа). Учитывая психологические, биологические и физиологические особенности женщин, а также совершение преимущественно ненасильственных преступлений, что нехарактерно для мужчин. Практика реализации уголовной ответственности и назначения наказания женщинам имеет свои особенности; в частности, женщины в два раза чаще, нежели мужчины, освобождаются судами от уголовного наказания; из числа осужденных женщин к лишению свободы приговаривается почти в три раза меньше человек, чем среди осужденных мужчин: женщин в три раза чаще приговаривают к такому наказанию, как штраф; в отношении женщин несколько чаще, чем в отношении мужчин суды применяют условное осуждение; по сравнению с мужчинами, удельный вес женщин, осужденных к кратким и средним срокам лишения свободы (до 3 лет), несколько ниже, в тоже время женщины чаще, чем мужчины приговариваются к более длительным срокам лишения свободы. Сложившаяся ситуация объясняется более либеральным подходом судов к назначению наказания женщинам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести, нежели к аналогичной категории мужчин; а также крайне незначительным влиянием полоролевых особенностей виновного на корректировку наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления.⁸

Большая часть приводимых судом  обстоятельств, положенных в основу определения вида и размера уголовного наказания женщинам, характеризует  именно личность, при этом особое значение приобретает учет таких критериев  назначения наказания, как влияние  наказания на условия жизни семьи  осужденной, беременность виновной и  наличие у нее малолетних детей. Однако с возрастанием категории  тяжести преступления удельный вес  обстоятельств, непосредственно указывающих  на степень его общественной опасности, возрастает. Основным средством сокращения численности содержащихся в местах лишения свободы лиц являются в России не альтернативные лишению  свободы виды наказаний и различного рода Рода практики освобождения от уголовной ответственности, а институт освобождения от отбывания уголовного наказания.

1.3 . Психологические и социальные проблемы женщин заключенных

Проведенные исследования показали высокую степень социальной и  медицинской заброшенности, правовой незащищенности женщин находящихся  в местах лишения свободы. Как показывают факты, большинство из них происходят из неполных или неблагополучных семей или выросли вообще без семьи в детских домах; многие пережили в детстве и юности сексуальное и другие виды насилия, у многих нет семьи, или, во всяком случае, мужей; они часто лишены самого необходимого - жилья, работы, нормального социального окружения. Их дети, повторяя судьбу матерей, воспитываются у родственников или в детских домах. Даже те из них, кто способен заботится о ребенке, часто не имеют для этого реальной возможности - в колониях, приспособленных к проживанию матерей с детьми до трех лет, матери вынуждены жить отдельно от детей, содержащихся в детских домах, расположенных в изолированных локальных зонах. Единственная родительская функция у таких мам - прогулка с ребенком в течении часа-двух в день. Если в доме матери и ребенка или в самой колонии объявлен карантин - мать отчуждается от ребенка на длительный срок, в иных случаях на месяц и более. Таким образом, даже в тех случаях, когда есть возможность поднять социальный и психологический статус женщины, сделать ее более зрелой, так как забота о ребенке и осознание своей необходимости для его существования, безусловно, способствует взрослению и социальному становлению человека, это не принимается во внимание. Будучи изолированы от общества, проживая в огромных дортуарах, где помещается от 70 до 100 человек, часто не имея никакой финансовой или моральной поддержки извне, женщины полностью теряют социальную адаптацию; страдает их волевая сфера, способность приспособится к условиям жизни на воле. Многие из них совершенно больны психически и физически, наблюдается даже элемент обратного психического развития - инфантилизации, что не удивительно, так как в таком качестве легче выжить в условиях полного подчинения правилам распорядка и представителям тюремной администрации, столь характерной для российских пенитенциарных заведений. Вполне возможно, что созданный аппарат исполнения наказания и годится для мужчин, так как очень напоминает армейские роты, но совершенно не отвечает психическим и физиологическим особенностям женщин.⁹

Результатом отбытия наказания становится рецидивная преступность, причем даже те женщины, которые попали в места лишения  свободы в зрелом возрасте и имели  до этого хорошую социальную адаптацию, после 3-4 летнего пребывания в условиях изоляции (а это средний срок наказания  для женщин) теряют социальные связи, лишаются нормального социального  окружения, получают сильнейшую психологическую  деформацию - все это мешает им найти  свое место в обществе и, в результате, приводит назад на тюремную койку.

Указанное вовсе не означает, что все женщины попавшие в места лишения свободы - отбросы общества, хотя общество, безусловно, отворачивается от них, - многие из этих женщин по-настоящему даровиты, среди них есть талантливые поэтессы, художницы, мастерицы на все руки.

Безусловно, система исполнения наказания  нуждается в реформировании, в  более ясной формулировке целей  и задач системы, в которых  должна быть учтена необходимость социальной адаптации человека, без которой  невозможен его возврат в общество, потребность в принятии самостоятельных  решений, возможность правильно  решать сложные житейские проблемы. Женщины за решеткой. Явление обычное для государства, которое блюдет законы и не приемлет их преступления. Женщины, так же как и мужчины совершают преступления, а значит, их действия караются законом и им приходится расплачиваться за это свободой. В обществе существует равновесие и справедливость, не зависимо от того, кто ты, все равны перед законом. Что ожидает этих людей после освобождения? С какими проблемами они столкнуться? Кто сможет или захочет им помочь? На этот вопрос можно ответить однозначно, что помогут им родственники, друзья или представители правоохранительных органов, которые будут наблюдать за ними. Но на деле все выглядит иначе. Все женщины задумываются о своем будущем и обеспокоены наличием проблем, с которыми они столкнутся после освобождения. Примерно половина опрошенных беспокоится по поводу отсутствия работы, отсутствия или нехватки денег. Все-таки материальный фактор играет первичную роль, что и понятно, так как у 74% на свободе остались дети. 26% указывают на наличие возможных семейных проблем, т.е. отношения с мужем, детьми, другими родственниками. Колония подрывает здоровье женщины, порой награждая ее новыми болезнями - треть женщин отметили, что на свободе столкнутся с медицинскими проблемами, которые тоже требуют материальных затрат, такое же количество (30%) уверены, что столкнуться с предвзятым отношением окружающих к себе, с непониманием. Эти опасения не лишены оснований. Немного существует людей, которые думают, что освободившаяся женщина может продолжать нормально жить в обществе, воспитывать детей и честно трудиться. По данным опросов, позиция многих опрошенных в отношении бывших заключённых настороженная или ярко выражена в неприятие как к  потенциальным преступницам.  И многие из опрошенных высказывают не желание иметь рядом с собой бывших заключённых.¹⁰о

2. Институт отсрочки  отбывания наказания беременным  женщинам и женщинам, имеющим  малолетних детей

2.1. История развития института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, в уголовном законодательстве России

Появление данного института в  уголовном праве поставило ряд  проблем, связанных с определением его правовой природы, места среди  иных форм воздействия на виновного в совершении преступления, оснований и условий его применения, проблем социальной адаптации беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, если освобождение происходит из исправительного учреждения. Отсрочка отбывания наказания, предоставляемая беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, была известна еще дореволюционному праву. Российское уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство всегда по-особому относилось к данной категории осужденных, отличаясь человеколюбием и лояльным к ним отношением. Не является в этом отношении исключением и современное российское законодательство. Возникает вопрос, имеет ли право на существование особое отношение уголовного закона и общества в целом к беременным женщинам и женщинам-матерям, совершившим преступление, по сравнению с совершившими преступления мужчинами и иными женщинами? Не происходит ли в данном случае ущемление прав одних граждан за счет предоставления привилегий другим?  Следует дать отрицательный ответ на последний вопрос. Объясняется это, с одной стороны, исключительностью тех обстоятельств, с которыми сталкивается женщина в период вынашивания ребенка и ухода за ним в первые и последующие годы жизни. С другой стороны, Россия присоединилась ко многим международно-правовым актам в области охраны прав и интересов личности, в том числе малолетних детей, что не могло не сказаться на внутреннем уголовно-правовом законодательстве.¹¹ Так, в соответствии с п.1 ст.24 Международного пакта о гражданских и политических правах 1955г. каждый ребенок без всякой дискриминации по какому бы то ни было признаку, в том числе и рождения от осужденной матери, имеет «право на такие меры защиты, которые требуются в его положении как малолетнего со стороны его семьи, общества и государства». В Конвенции о правах ребенка 1959 г. говорится: «Ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучен со своей матерью...»

2.2. Юридическая природа, основания и условия отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет

УК РСФСР была введена статья, предусматривающая отсрочку отбывания  наказания беременным женщинам и  женщинам, имеющим малолетних детей. Уголовный кодекс РФ 1996 г. внес некоторые  изменения в статью о применении к беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, отсрочки отбывания наказания, в частности, был увеличен возраст ребенка с трех до восьми лет, что существенно расширило сферу применения ст. 82 УК РФ.

Федеральный закон от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и другие законодательные  акты РФ» определил, что отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, может применяться к женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

Все изменения и дополнения, внесенные  за последние годы в Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы, направлены на приоритет интересов и благосостояние детей, матери которых по тем или иным причинам совершили преступления. Наказывая женщину за совершенное преступление и заботясь об облегчении участи женщины-матери, закон ограждает от незаслуженной кары в первую очередь малолетних детей, которые вынуждены оставаться с родственниками или следовать за матерью в исправительные учреждения, или обречены на рождение в местах лишения свободы.

Разновидностью специфического вида освобождения от уголовного наказания  является отсрочка его отбывания  беременным женщинам и женщинам, имеющим  малолетних детей. В основе данного  института лежит идея гуманизма  по отношению не только к женщине, но и к детям. Наказывая женщину  за совершенное преступление и заботясь об облегчении участи женщины-матери, закон ограждает в первую очередь  малолетних детей, которые вынуждены  следовать за матерью в места  лишения свободы или обречены на рождение в этих местах, т. е. от незаслуженной  кары. Суд на основании личного  дела осужденной, медицинского заключения о ее беременности либо справки о  наличии малолетних детей и характеристики решает вопрос об отсрочке на время  предусмотренное законодательством  Российской Федерации.  Институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, представляет собой самостоятельный  уголовно-правовой институт. Сопоставление ст.82 УК РФ, ст.398 УПК РФ, ст. 177 УИК РФ позволяет сделать вывод, о том, что институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам или женщинам, имеющим малолетних детей, являясь межотраслевым институтом, а по своей видовой принадлежности относится к самостоятельному институту освобождения от наказания, а именно к освобождению от отбывания наказания в двух его формах: полному и частичному освобождению от отбывания наказания, которые следует рассматривать отдельно от условного осуждения и условно-досрочного освобождения от наказания.А с точки зрения  отсрочки отбывания наказания женщин в силу ч.9 ст. 175 УИК РФ, представляет собой самостоятельный вид освобождения от отбывания наказания, который не входит в сферу регулирования ст. 82 УК РФ и является институтом уголовно-исполнительного права. Его применение является обязательным для суда и не зависит ни от категории совершенного преступления, ни от размера назначенного наказания Ст. 82 УК РФ говорит о том, что для предоставления отсрочки отбывания наказания женщина должна иметь малолетних детей. Для предоставления отсрочки отбывания наказания женщине достаточно иметь одного ребенка до четырнадцати лет. Уголовное законодательство не определяет возраст женщины, в отношении которой может быть применена отсрочка отбывания наказания. Это дает основание утверждать, что данный вид освобождения от наказания может применяться и к несовершеннолетним лицам женского пола, в отношении которых выносится обвинительный приговор, или отбывающим наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях. Данный институт может быть применен как при рассмотрении в суде уголовного дела по существу, так и во время отбытия осужденной уголовного наказания.¹²

Как показали исследования, более половины женщин, имеющих детей до 14 лет, не получают отсрочки приговора, так как осуждены по так называемым строгим статьям, к которым относится и   ч.2 ст.158 УК РФ, - за кражу, по которой осуждено более половины всех женщин. Во время судов часто не принимается во внимание личность осужденной, наличие у нее малолетних детей. Условия жизни в исправительных учреждениях, созданы без учета психологических, физиологических и других особенностей женского существа.

Вместе  с тем этот институт не распространяется на женщин, лишенных родительских прав, а также осужденных к лишению  свободы на срок свыше пяти лет  за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. Закон в данном случае имеет в виду не только деяния, которые находятся в разделе "Преступления против личности", но и те, тяжкие и особо тяжкие, в которых личность непосредственно или опосредованно  подвергается опасности причинения ей вреда.

К женщине, на которую этот институт распространяется, он может быть применен лишь при  наличии гарантий, что она будет  воспитывать ребенка, предоставляя ему необходимые для нормальной жизни условия, не использует освобождение вопреки его интересам и не совершит нового преступления. Вместе с тем для предоставления отсрочки не имеет значения, находится ли ребенок с матерью, в доме ребенка  при исправительно-трудовом учреждении или у родственников, в детском  доме или другом детском учреждении, есть ли у ребенка отец или другие родственники, способные обеспечить за ним уход.

 Во  время отсрочки женщина находится  под контролем органа 

 внутренних  дел, который обязан своевременно  реагировать на случаи невыполнения  ею своих прямых материнских  обязанностей. Если мать откажется  от ребенка или будет уклоняться  от его воспитания после предупреждения  данного органа, суд может по  его представлению отменить отсрочку  и направить осужденную отбывать  наказание в место, назначенное  в соответствии с приговором  суда. Если в период отсрочки  совершено новое преступление, суд  назначает наказание по совокупности  приговоров. Суд, устанавливая срок  отсрочки, указывает не дату его  истечения, а определенный промежуток времени (до достижения ребенком 14 лет). Определение последнего дня, таким образом, зависит от числа, месяца и года рождения ребенка. По окончании срока отсрочки уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление, которое может содержать вывод либо об освобождении осужденной от отбывания как всего наказания, так и от оставшейся его части, либо о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания. Под отказом от ребенка следует понимать, как правило, полное прекращение материнских обязанностей. Уклонением же от воспитания признается такое поведение женщины, при котором ребенку практически не уделяется внимания и времени, необходимых для привития ему положительных качеств (передача ребенка для ухода своим знакомым, соседям по жилью, оставление его на длительное время одного без присмотра, организация в присутствии ребенка пьянок и других аморальных действий и т. д.).¹³