ОГЛАВЛЕНИЕ 
 

ВВЕДЕНИЕ

    Выделение самостоятельного раздела V и главы 14 УК РФ, посвященных особенностям уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, обусловлено актуальностью проблемы преступности подростков, спецификой уголовной ответственности лиц, которым к моменту совершения преступления не исполнилось восемнадцати лет, и значением уголовно-правовых мер противодействия правонарушениям этой социальной группы. В значительной мере глава 14 является сводом норм, содержащих исключения из общих правил уголовной ответственности, предусмотренных Общей частью УК. Необходимость этого диктуется как распространенностью преступности несовершеннолетних, значительным удельным весом ее в общей массе преступности, так и особенностями социально-психологического, нравственного и правового воспитания этой категории населения.

    На  всех этапах развития отечественного законодательства уголовной ответственности несовершеннолетних были присущи определенные особенности по сравнению с ответственностью прочих субъектов. Уже одним из первых декретов советской власти, Декретом СНК РСФСР от 14 января!918г. "О комиссиях по делам несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях", было установлено, что все дела о несовершеннолетних обоего пола, замеченных в совершении общественно опасных деяний, подлежат ведению комиссий по делам несовершеннолетних. Лишь по достижении 17 лет лица, совершившие преступления, могли быть привлечены к уголовной ответственности.

    Хотя  комплекс вопросов, связанных с особенностями  уголовно-правового регулирования  ответственности несовершеннолетних, решался советским уголовным  законодательством на отдельных  исторических этапах различно и не всегда последовательно, уголовный закон и правоприменительная практика всегда рассматривали лиц данного возраста как особую группу, требующую, как правило, самостоятельного внимания, а порой и нетрадиционных законодательных решений.

    Развитие  принципа гуманизма в отечественном  уголовном праве выражалось и в опережающей, по сравнению с общими, гуманизации норм, регулирующих ответственность несовершеннолетних. Начало формированию советского уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних было положено Декретом от 14 января 1918г., ориентированным на предупреждение правонарушающего поведения. Декрет предусматривал, что комиссии по делам несовершеннолетних, учитывая характер правонарушения, могут освобождать от ответственности несовершеннолетних, в том числе и осужденных до принятия декрета, либо направлять их в воспитательное или исправительно-воспитательное учреждение.

    Эти тенденции в целом сохранялись  в советском уголовном; законодательстве и получали дальнейшее развитие, углубление, новые формы воплощения. Принцип преимущественного применения к лицам, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте, мер воспитательного характера, не являющихся наказанием, был закреплен Руководящими началами 1919г. и не утрачивает своего значения. УК РСФСР 1926г. предусматривал пропорциональное, в зависимости от возраста, обязательное снижение наказания несовершеннолетним. Указом ПВС СССР от 15 февраля 1977г. «О дополнении Основ уголовного-законодательства Союза ССР и союзных республик статьей 39» был введен институт отсрочки исполнения приговора несовершеннолетнему.

    В целом же в советском уголовном  законодательстве нормы об уголовной ответственности несовершеннолетних всегда строились в соответствии с общими правилами, предусматривая при этом и ряд особенностей ответственности лиц данной возрастной группы.

    Принятый 24 мая 1996г. УК Российской Федерации  знаменует собой новый этап в уголовной политике в отношении несовершеннолетних. При разработке нового УК были учтены опыт применения прежнего законодательства в этой области, достижения советской науки уголовного права, уголовного законодательства других стран. В новом УК получили дальнейшее развитие принципы виновной ответственности, справедливости, гуманизма. Это проявилось в том, что

    а) расширены категории преступлений, за совершение которых озможно 
применение   принудительных   мер   воспитательного   воздействия   вместо наказания;

    б) произошло  дальнейшее   смягчение   некоторых  видов  наказания, применяемых к несовершеннолетним (в частности, таких наказаний, как исправительные работы, штраф; кроме того, сокращены сроки давности привлечения   к  уголовной   ответственности,   исполнения   обвинительного приговора и сроки погашения судимости);

    в) в УК впервые указано о необходимости при назначении наказания 
несовершеннолетнему учитывать условия его жизни и воспитания, уровень 
психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него 
старших по возрасту лиц.

     Наличие в новом УК самостоятельной главы  об особенностях уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних обусловлено значением, которое общество придает этой проблеме, и спецификой уголовно-правовых мер, применяемых в отношении несовершеннолетних правонарушителей, необходимостью точно установить правовую регламентацию отступлений от общих правил уголовной ответственности. Сосредоточение всех норм Общей части УК, относящихся к несовершеннолетним, в одной главе позволило показать общие принципы уголовной ответственности этих лиц и привести в систему все нормы, которые регулируют эту ответственность. Представляется, что наличие самостоятельной главы об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних привлечет внимание следователей, прокуроров и судей к этим особенностям и будет способствовать более правильному разрешению дел.

    Вот почему данная тема, на мой взгляд, является актуальной на сегодняшний день.

Целью работы было:

    -рассмотреть  особенности уголовной ответственности  и наказания несовершеннолетних:

    -характеристику  наказаний, применяемых к несовершеннолетним;

    -условия  освобождения несовершеннолетних  от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного характера и характеристику этих мер;

-основания  условно-досрочного освобождения  от наказания;

    Выделение особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних в самостоятельную главу означает, что в отношении этих лиц нормы об уголовной ответственности применяются с учетом особых положений, предусмотренных в настоящей главе. Введение в УК таких особых положений обусловлено социально-психологическими особенностями лиц этой возрастной категории. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, с одной стороны, достигают уже достаточно высокого уровня социализации (у них появляется самостоятельность, настойчивость, умение контролировать свое поведение, владеть собой).

    С другой - происходит дальнейшая социализация личности (продолжается или завершается обучение в школе или в техникуме, происходит уяснение своего места в обществе, накапливается опыт межличностных отношений). Для такого возраста весьма характерны излишняя категоричность суждений, вспыльчивость, неуравновешенность, неспособность оценить ситуацию с учетом всех обстоятельств и т. д. Эти возрастные особенности обусловили установление в отношении ответственности несовершеннолетних ряда исключений и дополнений по сравнению с общими правилами уголовной ответственности.

Глава 1. Уголовная ответственность несовершеннолетних.

§ 1.1 Несовершеннолетний как участник уголовно-правового отношения

    В соответствии со ст. 87 УК "несовершеннолетними  признаются лица, которым ко времени  совершения преступления исполнилось  четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет". Таким образом, закон придает  принципиальное значение возрасту лица на момент совершения преступления. Однако следует учитывать, что в ряде случаев слово "несовершеннолетний" в УК указывает на лиц, не достигших совершеннолетия ко дню применения нормы (а не момент совершения преступления). Например, ст. 88 УК предусматривает, что "лишение свободы назначается несовершеннолетним осужденным на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях". Тут в части ограничения срока наказания правовое значение имеет возраст на момент совершения преступления, а в части назначения его в воспитательных колониях - на момент применения нормы (т.е. понятие "несовершеннолетнего", данное в УК, в ряде случаев требует ограничительного толкования). Кроме того, следует учитывать, что в нормах, где слово "несовершеннолетний" указывает не на преступника, а, например, на потерпевшего, "несовершеннолетний" трактуется более широко как лицо, не достигшее возраста 18 лет (в том числе и не достигшее возраста 14 лет). Несовершеннолетние, не достигшие возраста 14 лет, иногда в законе именуются малолетними, а иногда охватываются общим понятием несовершеннолетнего.

    Двойственность  правового понятия "несовершеннолетний" и соответствующих норм объясняется двумя причинами, лежащими в их обосновании:

    а) с одной стороны, психические  и социальные особенности, связанные с юным возрастом несовершеннолетнего (психическая и социальная незрелость), требуют более мягкого к нему отношения, что прямо вытекает из принципа справедливости, закрепленного в ст. 6 УК;

    б) с другой стороны, эти психические  и социальные особенности определяют   не   только   строгость,   но   и   содержание   исправительного

воздействия. Личность несовершеннолетнего еще  не сформировалась окончательно, поэтому исправительное воздействие применительно к несовершеннолетним становится воспитательным. Например, администрации воспитательной колонии приходится решать не только задачу исправления преступника, но и те задачи, которые в обычной жизни возложены на родителей. Минимальный возраст несовершеннолетнего как особого участника охранительного уголовного правоотношения определяется тем, что уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16 лет, а за некоторые преступления - 14 лет¹.

    По  достижении возраста 18 лет лицо утрачивает правовой статус несовершеннолетнего. Эта возрастная граница довольно типична и в иностранных законодательствах, согласуется она и с нормами международного права².

    В соответствии со ст. 96 УК уголовно-правовые нормы, устанавливающие особенности ответственности несовершеннолетних, в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет. Речь идет о лицах, не достигших возраста 20 лет (т.е. о 18- и 19-летних, но не о 20-летних). Эта норма может применяться в случаях, когда лицо, достигшее 18-летнего возраста, не достигло, тем не менее, обычного для этого возраста уровня психической или социальной зрелости, и применение специальных норм об ответственности несовершеннолетних лучшим образом обеспечивает реализацию принципов уголовной ответственности. Вопрос о применении ст. 96 УК закон относит к ведению суда. Органы, осуществляющие уголовное преследование, не вправе применить эту норму.

    Закон дифференцированно подходит к несовершеннолетним в зависимости от того, достигли ли они на момент совершения преступления возраста 16 лет.

    Лица, не достигшие 16 лет, несут ответственность  только за некоторые преступления (ч. 2 ст. 20 УК), недопустимость совершения и социальная опасность которых  понятна человеку в столь юном возрасте. Кроме того, наказание в виде лишения свободы им назначается по особым правилам, указанным в ч. 6 ст. 88 УК.

    При определении возраста лица следует  исходить из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ относительно установления возраста, с которого наступает уголовная ответственность³. Лицо считается достигшим определенного возраста "не в день рождения, а по истечении суток, на которые" приходится этот день, т.е. с ноля часов следующих суток". "При установлении судебно-медицинской экспертизой возраста подсудимого днем его рождения считается последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным числом лет суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица".

    К лицам, совершившим общественно  опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает ответственность (14 или 16 лет), а также не подлежащим уголовной ответственности в  силу «возрастной невменяемости» (ч. 3 ст. 20 УК), принудительные меры воспитательного воздействия, в том числе и помещение в специальные воспитательные учреждения закрытого типа, применяются в порядке, предусмотренном нормами административного, а не уголовного, права. Достижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность, также не исключает применения принудительных мер воспитательного воздействия в порядке, предусмотренном административным (а не уголовным) законодательством. Однако в специальные учреждении лица, подлежащие уголовной ответственности, могут быть принудительно направлены только в порядке, предусмотренном УК.

§ 1.2   Общие   вопросы   уголовной   ответственности   и   наказания несовершеннолетних

    Действующее уголовное законодательство впервые  предусматривает специальный раздел, посвященный особенностям уголовной ответственности несовершеннолетних. Такие разделы были известны Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845г., а также Уголовному Уложению 1903г.

    Основанная  на принципе гуманизма, подобная практика соответствует современному зарубежному  уголовному законодательству, одобренному ООН (Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, 1985г.).

    Введение  специального раздела приводит, наконец, в соответствие нормы уголовного и уголовно-процессуального права. УПК России с 1951 г. содержит главу "Производство по делам несовершеннолетних", в которой сосредоточены все нормы, относящиеся к особенностям таких процессуальных действий. Положительным является и то, что в УК РФ 1996г. впервые законодательно определено само понятие "несовершеннолетний": лицо, которому исполнилось четырнадцать лет, но не исполнилось восемнадцать лет. Лица моложе четырнадцати лет - малолетние, старше восемнадцати - совершеннолетние. При этом лицо считается достигшим соответствующего возраста не в день своего рождения, а после ноля часов следующих за ним суток.

    Введение  специального раздела не исключает  возможности применения к несовершеннолетним некоторых статей УК, регламентирующих вопросы уголовной ответственности и наказания взрослых. Например, правила наказания по совокупности преступлений и приговоров, минимальные сроки лишения свободы и т.д. Главной особенностью, ранее не известной нашему законодательству, является предоставление права суду и следственным органам не привлекать к уголовной ответственности тех несовершеннолетних, достигших возраста уголовной ответственности, которые вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих, действий (бездействия) либо руководить ими⁴.

    Введением в закон этого очень важного  положения завершены многолетние теоретические дискуссии по проблеме уменьшенной вменяемости и ее влиянии на ответственность лиц подросткового возраста. Принятый закон как бы перекидывает мостик к первым законодательным актам России после Октябрьской революции, воссоздает важное стратегическое направление в работе по превенции преступности несовершеннолетних - воспитание, лечение, социальное обеспечение и лишь затем -меры уголовной репрессии.

    Отдельные положения вновь принятого комплексного раздела заслуживают критических замечаний. Это касается использования законодателем большого числа оценочных понятий, чрезмерного лаконизма в обрисовке условий, сроков и правовых последствий применения мер воспитательного воздействия и т. д. Однако в целом законодательная регламентация вопросов ответственности подростков заслуживает положительной оценки. Ее основные особенности содержатся в следующих положениях:

1. ограничение    видов    наказаний,    которые    могут    назначаться несовершеннолетним;
2. порядок     назначения     наказания     с     учетом     специфики субъекта       и       обстоятельств,       способствовавших      совершению преступления;
3. возможность   в   качестве   альтернативного   решения   применить принудительные меры воспитательного воздействия;
4. условия     освобождения     несовершеннолетнего     от    уголовной ответственности         с         применением         мер         воспитательного воздействия;

5)условия освобождения  несовершеннолетних от уголовного  наказания;

    6) условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от отбывания наказания;

7. сроки давности;
8. сроки погашения судимости;
9. порядок применения данных положений к лицам в возрасте от 18 до 20 лет⁵.

    Общие вопросы уголовной ответственности, в том числе распространяющиеся на несовершеннолетних, урегулированы другими главами Общей части нового УК. Так, указание законодателя, сделанное в части 1 ст. 20 УК о шестнадцатилетнем возрасте уголовной ответственности, вовсе не означает, что с этого возраста наступает уголовная ответственность за все преступления, кроме перечисленных в части второй указанной статьи. В качестве примера можно привести воинские, должностные преступления и т.п. Фактически глава 14 посвящена регламентации исключений из общих правил уголовной ответственности, предусмотренных Общей частью УК. Так, при признании рецидива не учитываются судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет; на несовершеннолетних (без исключений) распространяются положения о применении условного осуждения и т.п.

    Возраст несовершеннолетнего устанавливается  в соответствии с требованиями уголовно-процессуального права. Следствие и суд обязаны устанавливать число, месяц и год рождения несовершеннолетнего, привлекаемого к уголовной ответственности. При этом лицо считается достигшем определенного возраста с ноля часов следующих за днем рождения суток.

    При отсутствии документальных данных о  возрасте несовершеннолетнего лица его возраст устанавливается судебно-медицинской экспертизой. В этом случае днем рождения виновного следует считать последний день того года, который назван экспертизой, а при определении возраста минимальным и максимальным количеством лет суду следует исходить из предлагаемого экспертизой минимального возраста такого лица. При наличии данных, свидетельствующих об умственной отсталости несовершеннолетних, суды должны выявлять степень умственной отсталости несовершеннолетнего, мог ли он сознавать значение своих действий и в какой мере руководить ими. В необходимых случаях должна быть произведена экспертиза специалистами в области детской и юношеской психологии или соответствующие вопросы могут быть поставлены на разрешение эксперта-психиатра.

    Таким образом, особенностью ответственности несовершеннолетних за совершение ими преступления является возможность ее реализации или освобождение от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия⁶, или с привлечением к уголовной ответственности, но:

1. с освобождением от наказания и применением принудительных мер воспитательного характера⁷;
2. с применением наказания, специально установленного положениями 
   ст. 88 УК;
3. освобождением от наказания и помещением виновного в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних⁸.

    УК  РФ 1996г. не предусматривает каких-либо специальных наказаний для несовершеннолетних. Однако круг наказаний, которые могут  быть им назначены, ограничивается шестью видами:

    а) штраф назначается только при наличии самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Размер штрафа - от десяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

    б) лишение права заниматься определенной деятельностью применяется в тех случаях, когда несовершеннолетний, на законных основаниях занимаясь каким-либо видом деятельности (охотничий промысел, который в районах Крайнего Севера разрешен с 14 лет, торговля газетами, мороженым, различными поделками), совершает при этом уголовно наказуемое деяние. Сфера применения данного вида весьма ограничена возрастом несовершеннолетних.

     в) обязательные работы - новый в законодательстве вид наказания. 
Они назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов и заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность их исполнения лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — трех часов в день. Данный вид наказания должен исполняться в районе жительства несовершеннолетнего.

     г) исправительные работы назначаются на срок до одного года. Минимальный размер, как и для взрослых, - два месяца. Удержания из заработной платы производятся в пределах от пяти до двадцати процентов. Этот вид наказания может применяться к тем лицам, основным занятием которых является работа на предприятиях, в организациях независимо от формы собственности. Процент удержаний должен назначаться с учетом материального положения, наличия семьи, в частности родителей. Эффективным этот вид наказания может быть лишь при надлежащем контроле за ходом его исполнения комиссией по делам несовершеннолетних при районной (городской) администрации.

    д) Арест является новым основным видом  наказания, ранее не известным нашему законодательству. Он назначается несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцати лет, на срок от одного до четырех месяцев. Арест по своей юридической природе является наказанием, близким к лишению свободы. Арестованный по приговору суда ограничивается в свободе передвижения, выборе занятий. Местом его пребывания становятся специально отведенные учреждения, дислоцированные в районе постоянного жительства осужденного. Краткий период не позволяет рассчитывать на проведение активной воспитательной работы с подростком. Предупредительное (можно сказать, "шоковое") воздействие должна оказать неотвратимость изоляции на определенное, пусть даже непродолжительное время. Арест применяется к несовершеннолетним при наличии двух условий, одно из которых - возраст -непосредственно указано в законе. Преступление, таким образом, может быть совершено и в более раннем возрасте, но к моменту провозглашения приговора подсудимому должно исполниться шестнадцать лет. Вторым условием является характер и степень общественной опасности преступления и преступника. Арест надо применять в тех случаях, когда несовершеннолетний, виновный в преступлении небольшой тяжести, нуждается для исправления во временной изоляции от той среды, которая способствовала совершению им преступления. Кроме того, арест следует назначать, когда реально исполнить иные наказания (штраф, исправительные, обязательные работы) невозможно: подросток не работает, уклоняется от трудоустройства, не имеет постоянного места жительства и т. п. За преступления более тяжкие арест может назначаться лишь при наличии исключительных обстоятельств.

    е) лишение свободы на определенный срок. Предельный срок лишения свободы для несовершеннолетних не может превышать десяти лет. Минимальный - шесть месяцев. Наказание отбывается: несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетними женского пола - в воспитательных колониях общего режима; несовершеннолетними мужского пола, ранее отбывавшими лишение свободы, - в воспитательных колониях усиленного режима.

    При назначении этой меры, кроме обстоятельств, предусмотренных ст. 60 УК, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц. Несовершеннолетие законодательно выделено как обстоятельство, смягчающее ответственность. Но оно должно учитываться в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами. Такая позиция законодателя объясняется тем, что сам по себе несовершеннолетний возраст не может иметь "сверхсмягчающего" значения.

    При назначении несовершеннолетнему наказания  в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел санкции, предусмотренный статьей Особенной части, сокращается наполовину.

    Наказание в виде лишения свободы лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет, но достигшим совершеннолетия ко времени вынесения приговора, назначается не в воспитательных, а в колониях общего режима или в колониях-поселениях . Вид колонии при этом определяется по правилам ст. 58 УК с учетом того, что за преступление, совершенное несовершеннолетним, не может быть назначено отбывание наказания в колониях строгого, особого режима или в тюрьме.

    При назначении несовершеннолетнему наказания  по совокупности преступлений или приговоров окончательное наказание не может превышать максимального размера или срока этого наказания, предусмотренного ст. 88 УК, с учетом возраста преступника на момент совершения преступления. Так, если по совокупности преступлений назначается наказание в виде лишения свободы - оно в зависимости от возраста на момент совершения преступлений и их тяжести не может превышать 10 или 6 лет. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что "в случае совершения лицом нескольких преступлений, одни из которых были совершены в несовершеннолетнем возрасте, а другие - в совершеннолетнем возрасте, суд при назначении наказания по совокупности преступлений вначале назначает наказание за преступления, совершенные в возрасте до восемнадцати лет, с учетом требований статьи 88 УК РФ, а затем за преступления, совершенные после достижения совершеннолетия, и окончательное наказание - по правилам статьи 69 УК РФ"⁹. При этом срок окончательного наказания может превысить 10 лет.

Глава 2. Особенности освобождения от уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.

§ 2.1. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности.

    Основание такого освобождения - невысокая степень  общественной опасности деяния и  личности, позволяющая добиться целей  исправления преступника другими, не уголовно-правовыми методами.

    К несовершеннолетним применяются как  общие и специальные (предусмотренные в примечаниях к статьям Особенной части) виды освобождения от уголовной ответственности, так и дополнительный вид освобождения от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия, который применяется только к несовершеннолетним. При применении общих норм учитываются особенности их применения к несовершеннолетним.