Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних. 11

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»

Юридический факультет

Кафедра уголовного права

Курсовая работа

по курсу «Уголовное право России»

на тему:

«Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних»

                                                                       Выполнил:

                                                                        Студент 3 курса заочной формы

                                                                        обучения гр.11-39

                                                                       Никольский Виктор Владимирович

                                                                         Научный руководитель:                                                                       

                                                                         к.ю.н., доцент

                                                                          Белов Михаил Николаевич

Нижний Новгород

2008

Содержание

    Введение                                                                                                              3

   1.История развития законодательства России об уголовной ответст­венности несовершеннолетних                                                                          5                        

   2.Уголовная ответственность несовершеннолетних, ее реализация

и освобож­дение от нее                                                                                         13

   3.Особенности наказания несовершеннолетних                                            20

   4.Уголовная ответственность несовершеннолетних по                               28

законодательству зару­бежных стран

    Заключение                                                                                                        30

    Список использованной литературы                                                               33

Введение

   Актуальность выбранной темы данной курсовой работы обусловлена, главным образом, тем, что проблема уголовной ответственности несовершеннолетних является одной из наиболее важных в правовой науке, так как она связана с задачами воспитания подрастающего поколения и предупреждения правонарушений несовершеннолетних, а во-вторых, -имеющим место в последнее время заметным ростом преступности несовершеннолетних, а также неблагоприятными структурными изменениями в ней (увеличение процента насильственных и корыстных преступлений, а также деяний, совершаемых на почве злоупотребления алкоголем и наркотическими веществами).

   Борьба с правонарушениями несовершеннолетних — одна из наиболее важ­ных сторон всего процесса искоренения преступности в нашей стране. Значитель­ное место в этом процессе занимает уголовно-правовая деятельность. Главное ее содержание заключается в воспитательной работе, предупреждении правона­рушений со стороны подростков, устранении причин и условий, способствующих преступности несовершеннолетних. Все эти задачи могут быть успешно решены лишь при условии точного соблюдения процессуального законодательства, регламентирующего порядок предварительного расследования по делам несовер­шеннолетних.

              Среди преступлений, совершаемых несовершеннолетними, велика доля тяжких корыстных и корыстно-насильственных преступлений. Нередко им присущи также черты вандализма, чрезмерной жестокости. Большое количество этих преступлений совершаются в соучастии, что также отвечает специфике психологии подростков. Примерно каждое третье преступление совершается ими совместно с взрослыми.

              Указанные специфические черты преступности несовершеннолетних и привели законодателя к необходимости тщательной регламентации уголовной ответственности несовершеннолетних, подчас отступающей от общих правил и начал уголовной ответственности и наказания. Законодательством предусмотрены особые условия установления видов наказания для несовершеннолетних, назначения им наказания, освобождения их от уголовной ответственности и наказания, исчисления сроков давности и погашения судимости.

1 История развития законодательства России об уголовной ответст­венности несовершеннолетних.

В настоящее время в России идут масштабные и быстрые процессы социально-экономических и политических изменений в обществе. В этот период времени особенно трудно приходится несовершеннолетним с их еще не устоявшейся психикой, не устоявшимся мировоззрением, подвижной системой ценностей. Представление несовершеннолетних о морали и праве в силу возрастных причин находятся, в основном, на вербальном уровне, они не в полной мере осознаны, и поэтому не являются  автоматическими регуляторами их поведения. Несовершеннолетние нуждаются в охране и заботе, и поэтому общество не может предъявлять им требования, равные с требованиями, равные с требованиями, предъявляемыми к лицу зрелого возраста[1].

Уголовное законодательство России на большинстве этапов своего исторического развития искало средства исправления несовершеннолетних правонарушителей, не связанные с применением мер уголовной репрессии. Например, в декрете СНК РСФСР от 14 января 1918 г. «О комиссиях для несовершеннолетних» указывалось, что «суды и тюремное заключение для малолетних и несовершеннолетних упраздняются, а дела о несовершеннолетних до 17 лет, замеченных в деяниях общественно опасных, подлежат ведению комиссии о несовершеннолетних». Основной идеей декрета было исправление, прежде всего, мерами воспитательного характера, была воплощена при разработке уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних. Ст. 13 «Руководящих начал» по уголовному праву РСФСР 1919 г. предусматривалось, что несовершеннолетние до 14 лет не подлежат суду и наказанию. К ним применимы лишь воспитательные меры (приспособления). Такие же меры применяются к лицам от 14 до 18 лет, «действующим без разумения». Если же они «действуют с разумением», а именно сознавая общественную опасность своих действий, то возможны меры уголовного наказания. Право решения этого вопроса предоставлялось суду. Декрет СНК РСФСР «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно-опасных действиях», принятый 4 марта 1920 г., повысил возраст несовершеннолетних, дела о которых подлежали рассмотрению на комиссиях, до 18 лет. В соответствии со ст. 4 декрета эти комиссии имели право передавать в суд дела лиц в возрасте 14–18 лет только в том случае, когда меры медико-педагогического воздействия не оказали должного влияния. К 1920 г. на территории РСФСР было создано 245 комиссий по делам несовершеннолетних, продуманы меры, которые они могли применять. Комиссии широко использовали предоставленные им права. Их деятельность сыграла важную роль в ликвидации беспризорности и предупреждении преступности среди несовершеннолетних. Однако многие подростки, жившие вне семьи и общавшиеся с взрослыми преступниками, нуждались в более эффективных методах, связанных с помещением в воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения. Первые из них были созданы в 1918 г. Это были детские дома, приемники-распределители, школы-коммуны, институты трудового воспитания для особо трудных подростков. На эти лечебно-воспитательные учреждения для юных правонарушителей в возрасте от 17 до 21 года была возложена задача обучения, воспитания и подготовки молодежи к трудовой жизни. Просуществовали эти учреждения недолго из-за возникших трудностей экономического порядка, отсутствия достаточного количества педагогов и воспитателей. Комиссии по делам несовершеннолетних, действовавшие, в основном, на общественных началах, не могли обеспечить надлежащий уровень работы с социально запущенными детьми. Контингент самих комиссий был нестабилен, члены их в большинстве случаев не имели педагогического образования и опыта работы.

УК РСФСР 1922 г. снова понизил возраст уголовной ответственности с 18 лет до 16. Для лиц младше этого возраста основным средством воздействия по-прежнему были меры воспитательного характера. Уголовная ответственность к подросткам 14–16 лет применялась по постановлениям комиссий в исключительных случаях, когда меры воспитательного характера не оказывали надлежащего воздействия.

Основными началами уголовного законодательства СССР 1924 г. были введены понятия «малолетний и несовершеннолетний» правонарушитель. В ст. 7 Основ указывалось, что к первым можно применять лишь меры медико-педагогического характера. Ко вторым они применяются только в тех случаях, когда соответствующие органы признают невозможным назначить меры судебно-исправительного характера. Определение возраста, с наступлением которого связывалось понятие малолетнего и несовершеннолетнего, а также обязательных случаев привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности относились к компетенции союзных республик. Однако УК РСФСР 1926 г. не указал точного возраста уголовной ответственности. Деление на малолетних и несовершеннолетних производилось лишь теоретически; в законе эти понятия отсутствовали.

В период с 1925 по 1931 г. большинство дел правонарушителей в возрасте до 18 лет рассматривалось комиссиями по делам несовершеннолетних. В суды передавалось около 10% дел.

Следующий, отличающийся от предыдущих период начался с принятия Постановления ЦИК и СНК от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетни». Он продолжался до 1957 г. и характеризовался, с одной стороны, более четкой разработкой мер по ликвидации беспризорности и безнадзорности подростков, а с другой – резким расширением и ужесточением уголовно-правовых методов борьбы с преступностью несовершеннолетних, в ущерб мерам воспитательного характера. Наличие этих черт объяснялось рядом причин. Одна из них состояла в том, что к этому времени в стране, в основном, была ликвидирована беспризорность в том смысле, в каком она существовала в 1917–1927 гг. (отсутствие семьи, смерть родителей и близких родственников). Беспризорными стали считать подростков, которые, уйдя из дома, в течение двух месяцев и более находились вне семьи, учебного или трудового коллектива. Наличие беспризорных и безнадзорных (т. е. находившихся вне родительского контроля) несовершеннолетних ставилось в вину не только родителям, но и местным советам, партийным, профсоюзным, комсомольским организациям, которые не прилагали достаточных усилий для ликвидации и предупреждения детской безнадзорности. В постановлении предлагалось принять безотлагательные меры к предупреждению преступности несовершеннолетних. Рекомендовалось привлекать к уголовной ответственности лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность.

Крайне важный документ в деле борьбы с преступностью несовершеннолетних носил декларативный характер и не был обеспечен практическими мерами. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, принятое еще в 1931 г., не содержало четкого перечня мер воспитательного характера. Отсутствовала материальная база для увеличения числа детских воспитательных и лечебных заведений. Более того, названным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних были вообще ликвидированы. С 1935 по 1960 г. в стране не было специального органа, координирующего работу многих учреждений, ведомств и общественных организаций по предупреждению преступности несовершеннолетних.

Принятый 7 апреля 1935г. закон резко понизил возраст уголовной ответственности за ряд наиболее распространенных среди несовершеннолетних преступлений. С 12 лет к ответственности с применением всех мер уголовного наказания стали привлекать за кражу, насилие, телесные повреждения, увечья, убийство либо попытку убийства.

Нечеткость законодательной трактовки всех понятий вызывала субъективизм при разрешении конкретных уголовных дел (возникали вопросы: о каких кражах по размеру идет речь, что понимается под насилием, увечьем, о каких по степени тяжести телесных повреждениях говорилось в законе, наказываются ли перечисленные (кроме кражи) действия, совершенные по неосторожности). Только сопоставление ст. 12 и ст. 22 УК РСФСР 1926 года, в которых трансформировался Закон от 17 апреля 1935 г., позволяло сделать вывод, что исключительная мера наказания – расстрел не могла применяться к лицам, не достигшим 18-летнего возраста на момент совершения преступления. Что же касается лишения свободы, предельным сроком которого было 10 лет для всех категорий лиц, совершивших преступления, то оно касалось и подростков 12-летнего возраста.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1940 г. уголовная ответственность с 12-летнего возраста была установлена также за действия, могущие вызвать крушение поезда. Возраст, с которого вменялись все остальные преступления, был установлен лишь Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1942 г. – 14 лет. Президиум Верховного Совета СССР разъяснил также, что уголовная ответственность несовершеннолетних наступает как в отношении умышленных, так и неосторожных преступлений. Законом был отброшен весь накопленный ранее опыт мер воспитательного характера, основанный на положениях первых декретов. На установление уголовной ответственности с 12 лет, скорее всего, повлияла господствующая в то время концепция принуждения как универсального средства борьбы с преступностью[2].

Ошибочность принятого направления была очевидной для работников суда и прокуратуры. Не имея возможности применять к несовершеннолетним правонарушителям меры воспитательного характера, суды часто назначали наказания, связанные с краткими сроками. Это приводило к негативным последствиям. Осужденные подростки, общаясь с взрослыми преступниками либо с неоднократно судимыми сверстниками, возвращались домой после отбытия наказания с большим грузом асоциальных взглядов, привычек, наклонностей, чем до осуждения. Наркомат юстиции СССР, обобщив судебную практику, издал 15 апреля 1936 г. циркуляр "Об улучшении работы судов по борьбе с преступлениями, совершенными подростками", в котором рекомендовал судам проявлять особую внимательность при определении наказания несовершеннолетним. В свою очередь прокуратура по возможности ограничивала привлечение к уголовной ответственности лиц 12–14 лет. В связи с этим роста судимости среди несовершеннолетних не наблюдалось. Более того, к 1940 г. количество осужденных по сравнению с 1931 г. уменьшилось на 50%.

Попытки смягчить чрезмерно жестокий закон путем принятия ведомственных циркуляров продолжались и в дальнейшем. Приказом НКЮ СССР от 19 июня 1943 г. № 50 судам давалось право прекращать уголовные дела несовершеннолетних, не достигших 15 лет, привлеченных к уголовной ответственности за мелкое хулиганство, мелкие кражи и другие незначительные преступления с передачей детей на попечение родителей, опекунов или, в случае необходимости, направлением в трудовую воспитательную колонию. Однако законодательно это право было закреплено лишь в Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. Одновременно был решен вопрос о возрасте уголовной ответственности. В ст. 10 Основ (ст. 10 УК РСФСР) указывалось, что уголовной ответственности подлежат лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет.

Длительный период показал, что в основном избранный путь в определении возраста уголовной ответственности, а также возможности применять воспитательные меры к тем подросткам, которые совершили преступление, не представляющее большой общественной опасности, и способны исправиться без уголовного наказания, является правильным. Вместе с тем в деятельности законодателя не были использованы все средства, направленные на дальнейшую гуманизацию норм о несовершеннолетних.

При разработке УК РФ 1996 г. были учтены современные социально-психологические характеристики несовершеннолетних: акселерация не только в физической, но и в интеллектуально-волевой сфере, более широкое участие подростков во всех видах деятельности, как социально позитивной, так и негативной, в частности, в групповой преступной деятельности, распад семьи и увеличение в связи с этим числа беспризорных и безнадзорных детей, которые пополняют ряды преступников, и т. п.

Ориентируясь на научные разработки ученых, педагогов, психологов, юристов, законодатель счел возможным оставить те же возрастные границы –14 и 16 лет, которые существовали и в прежнем УК. Однако перечень преступлений, за которые несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности с 14 лет, значительно расширен. Это – умышленное убийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кража, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.

Объяснение этому следует искать именно в изменившейся социально-психологической характеристике современного подростка, способного сознавать общественную опасность всех перечисленных преступлений. Судебная практика последних лет показывает, что лица до 18 лет чаще всего привлекаются как раз за названные преступления. Вместе с тем, основываясь на принципе гуманизма и намерении исправить несовершеннолетних, сочетая меры воспитания и наказания, УК предусмотрел ряд особенностей, позволяющих индивидуализировать уголовную ответственность и наказание несовершеннолетних.

2.Уголовная ответственность несовершеннолетних, ее реализация и освобож­дение от нее.

Учитывая возрастную специфику лиц, не достигших совершеннолетия, социально-психологические особенности, восприятие ими требований уголовного закона, в УК РФ выделен самостоятельный раздел V «Уголовная ответственность несовер­шеннолетних», который объединяет нормы, регламентирующие особые правила применения к ним мер уголовно-правового воз­действия. Закрепление в уголовном праве специальных норм об ответственности несовершеннолетних вытекает из принципов справедливости и гуманизма[3].

   Согласно ст.87 УК РФ «несовершеннолетними при­знаются лица, которым ко времени совершения преступления ис­полнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет»[4]. При рассмотрении дел о преступлениях, совершённых несовершеннолетними, суд обязан принимать меры к точному установлению возраста (число, месяц, год рождения) несовершеннолетнего. В постановлении Пленума Верховного Суда СССР “О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность” от 3 декабря 1976 г. (с последующими изменениями)[1] устанавливаются правила, которыми и в настоящее время руководствуются российские суды, органы следствия и дознания.[5]

По достижении восемнадцатилетнего возраста лицо утрачивает правовой статус несовершеннолетнего. Однако в ст. 96 УК РФ говорится, что в исключительных случаях с учетом ха­рактера совершенного деяния и личности виновного суд может применить уголовно-правовые нормы, устанавливающие особен­ности уголовной ответственности несовершеннолетних, и к ли­цам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет. В отношении их нельзя применять лишь помеще­ние в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием, а также в воспитательную колонию.

В Общей части Уголовного кодекса существует ряд положений, которые либо спе­циально регламентируют уголовную ответственность несовер­шеннолетних, либо распространяются также и на них, поэтому при разрешении вопросов уголовной ответственности лиц, не достигших 18-летнего возраста, необходимо руководство­ваться не только положениями раздела V, но и другими нормами Уголовного кодекса.

Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних проявляются также и при ее реализации. В соответствии с ч. 2 ст. 87 УК РФ  «к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принуди­тельные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспита­тельное учреждение закрытого типа органа управления образова­нием».

От уголовной ответственности и наказания несовершеннолет­ний может быть освобожден либо общим основаниям, либо по специальным, имеющим отношение только к данной категории лиц. Причем при применении общих видов освобождения от уголовной ответственности учитываются особенности привлечения к уголовной ответственности и наказа­ния лиц, не достигших 18-летнего возраста.

Несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ), в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ). Указанные основания в отношении их не предусматривают ка­ких-либо изъятий из общих правил. При освобождении от уго­ловной ответственности лица, не достигшего 18-летнего возраста, в связи с истечением сроков давности (ст. 78 УК РФ) необходимо учитывать особенности сроков давности применительно к несо­вершеннолетним[6]. В соответствии ст. 94 УК РФ они сокращены наполо­вину. Таким образом, подросток освобождается от уголовной от­ветственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

а)              1 год после совершения преступления небольшой тяжести;

б)              3 года после совершения преступления средней тяжести;

в)              5 лет после совершения тяжкого преступления;

г)              7,5 лет после совершения особо тяжкого преступления.

К лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, как и к взрослым правонарушителям, могут применяться амнистия и по­милование.

Несовершеннолетний может быть освобожден от наказания по основаниям, общим для всех категорий осужденных. Однако применение к ним некоторых из указанных норм имеет свою специфику. Например, сроки давности испол­нения обвинительного приговора в отношении несовершенно­летнего сокращены наполовину (ст. 94 УК РФ).

Наряду с общими видами освобождения от уголовной ответст­венности и наказания в законодательстве содержатся и специаль­ные виды, применяемые только к лицам, не достигшим восемна­дцати лет. Согласно ч. 1 ст. 90 УК РФ освобождение подростка от уголовной ответственности связывается с двумя обстоятельства­ми:

- деяние должно относиться к преступлениям небольшой или средней тяжести;

- исправление несовершеннолетнего воз­можно мерами воспитательного воздействия.

Освобождение несовершеннолетнего от наказания с примене­нием принудительных мер воспитательного воздействия возмож­но, если им совершено преступление небольшой или средней тя­жести, даже если оно совершено не впервые. При осуждении несо­вершеннолетнего за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления он может быть освобожден от наказания в том случае, если будет признано, что цели наказания могут быть достигнуты путем помещения подростка в специаль­ное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием (ст. 92 УК РФ).

В данном учреждении несовершеннолетний может нахо­диться до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем три года. Его пребывание прекращается до истечения уста­новленного срока, если судом будет признано, что несовершен­нолетний не нуждается более в применении данной меры. Про­дление срока нахождения в учреждении допускается только по ходатайству самого несовершеннолетнего в случае необходимо­сти завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки (ч. 4 ст. 92 УК РФ).

В ч. 5 ст. 92 УК РФ содержится перечень преступлений, при совершении которых несовершеннолетний не может быть освобожден от наказания в порядке, предусмотрен­ном ч. 2 ст. 92 УК РФ.

Все специальные виды освобождения лиц, не достигших во­семнадцати лет, от уголовной ответственности или наказания связаны с применением принудительных мер воспитательного воз­действия. Под ними понимаются установленные законом меры государственного принуждения к несовершеннолетним, со­вершившим преступления небольшой или средней тяжести, с це­лью их исправления педагогическими средствами без привлече­ния к уголовной ответственности или без применения уголовного наказания. Принудительными они являются потому, что назнача­ются и приводятся в исполнение независимо от воли виновного или его законного представителя, обязательны как для лиц, со­вершивших преступления, так и для других лиц. Их реализация обеспечивается силой государственной власти. По своему содер­жанию меры, предусмотренные ч. 2 ст. 90 УК РФ, носят воспита­тельный характер.

Принудительные меры воспитательного воздействия приме­няются к лицам, не достигшим 18-летнего возраста на момент их назначения.

Статья 90 УК РФ предусматривает следующие принудитель­ные меры воспитательного воздействия:

-               предупреждение;

-               передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

-               возложение обязанности загладить причиненный вред;

- ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего[7].

Предупреждение является разъяснением несовершеннолет­нему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторно­го совершения преступлений. Эта мера воздействия имеет как воспитательное, так и правовое значение.

Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государствен­ный орган обязанности по воспитательному воздействию на не­совершеннолетнего и контроль за его поведением.

Когда указанные лица в силу ряда причин не способны осуще­ствлять контроль за поведением подростка, обеспечивать правиль­ное воспитание, несовершеннолетнего целесообразно передавать под надзор специализированному государственному органу (ко­миссии по делам несовершеннолетних при соответствующем ор­гане местного самоуправления).

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. Способ, которым за­глажен причиненный вред, значения не имеет. Ущерб может быть возмещен деньгами, взамен испорченного предмета передается качественная вещь, производится установка демонтированного оборудования и т. д.

Ограничение досуга и установление особых требований к поведе­нию несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посе­щения определенных мест, использования некоторых форм до­суга, в том числе связанных с управлением механическим транс­портным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Не­совершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроить­ся с помощью специализированного государственного органа.

Закон содержит примерный, а не исчерпывающий перечень возможных ограничений, применяемых к несовершеннолетнему. Он может быть существенно расширен с учетом конкретных обстоятельств совершения преступления, окружения подростка, его участия в неформальных объединениях антиобщественной на­правленности, условий, характера учебы или трудовой деятельно­сти, служебной, материальной или иной зависимости, взаимоот­ношений с потерпевшим, соучастниками преступления и т. д.