Содержание 

Введение

      В становлении и развитии социально-ориентированной  рыночной экономики немаловажная роль отводится малому бизнесу. Малый бизнес или малое предпринимательство является существенной составляющей и массовой субъектной базой  цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемым элементом присущего ему конкурентного механизма.

          Предпринимательский характер малого бизнеса придает рыночной экономике должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал. Малый бизнес служит также серьезным фактором структурной перестройки, во многом решает проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства.

           В условиях современного российского  общества энергичное развитие  сектора малого бизнеса может  быть единственным источником  реальной реструктуризации общества, обеспечивающей ориентацию всех основных участников экономических и социальных процессов на объективно определенное участие в функционировании рыночного механизма.

     В настоящее время почти треть  трудоспособного населения России в той или иной мере связано  с малым бизнесом . В эту группу входят несколько миллионов реальных собственников, менеджеров, финансистов, организаторов производства, прошедших и ежедневно проходящих суровую школу выживания в российских условиях.

     Таким образом, малый бизнес превращается в значительное социально-экономическое и политическое явление, оказывающее многообразное и возрастающее воздействие на все стороны жизни российского общества.

     Целью данной курсовой работы является определение степени влияния малого бизнеса на развитие экономики Орловской области на современном этапе и поиск неиспользованных возможностей для увеличения его роли в экономической жизни региона.

     Основными задачами являются:

• Рассмотреть территориальные и отраслевые особенности малого предпринимательства и его значения для экономики страны и региона;
• Провести анализ состояния малого бизнеса на примере Орловской области;
• Рассмотреть возможные варианты стратегии и тактики маркетинга малого бизнеса;
• Рассмотреть инфраструктуру, направления и формы поддержки малого предпринимательства на примере Орловской области областях.

     Объектом исследования данной работы является малое предпринимательство и что делается органами власти субъектов Российской Федерации для его развития. 
 

1. Значение малого  предпринимательства  в реформировании экономики страны и региона.

   Малое предпринимательство – один из ведущих секторов экономики, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество валового внутреннего продукта. Развитие малого бизнеса отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства.

     Как явствует из самого определения, малое предпринимательство – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях.

     Становление и развитие предпринимательской  деятельности в России связано с коренным преобразованием сложившихся социально-экономических отношений на пути к рынку, формированию нового элитного социального слоя – предпринимателей, грамотных и образованных людей, вооруженных новейшими теоретическими знаниями и научными методами в области экономического и социального управления предприятием.

Исторические  аспекты развития малого предпринимательства в современной России

   Практически полное уничтожение слоя российских предпринимателей в результате семидесятилетней политики советского государства стало для России трагедией, лишившей ее уникальных тружеников, которые по своему культурному, психологическому складу отличались от западных бизнесменов. Корни социально-психологического портрета российского предпринимателя можно искать в истории его происхождения.

   Новейшая  история предпринимательства в  России начинается с «перестройки», под которой подразумевался отход от административно-командной системы хозяйствования, от идеи о социальном равенстве и распределении дохода под лозунгом «от каждого по способностям, каждому по потребностям» и переход преимущественно к экономическим методам управления производством. Именно с этого момента начинается осмысление эффективности рыночной экономики. В основе функционирования экономической системы должны лежать частная собственность, свободное предпринимательство и конкуренция. Эффективные рыночные институты возникают в обществе, которое имеет встроенные стимулы к созданию и закреплению эффективных прав собственности. Полнота человеческого существования экономически обеспечивается собственностью, как институтом свободного индивидуального выбора связанной с ним ответственностью. Наличие частной собственности и конкурентных рынков является фундаментальным постулатом, аксиомой высокоэффективной рыночной экономики.

   Первый  этап наблюдался еще в условиях бывшего  СССР в конце 80-х ХХ века и начале 1990  г. Выделение множества льгот, в  том числе  за  счет средств госбюджета,  относительно  благоприятное  положение  дел  в  экономике в целом обусловили «золотой век» для малого  предпринимательства  в  данный  период. Происходило  очень  быстрое  накопление  капиталов  в  отраслях,  производящих дефицитные  товары широкого потребления и бытовых услуг, в розничной  торговле, общественном питании и т.д.

Второй  этап – (1992 – 1995 гг.) – начало шоковой терапии.

Этот  этап характеризуется продвижением вперед в понимании сути экономических  проблем малого предпринимательства и самыми высокими темпами роста числа малых предприятий. В общей отраслевой структуре малого предпринимательства в 1992 г. произошло заметное уменьшение доли малых предприятий в сфере материального производства, промышленности, строительстве. Одновременно происходило  увеличение  доли малых предприятий,  занятых  в  торговле и общественном питании (до 17,6%), в посредничестве (до 14%).Сразу же после  либерализации  цен  резко  активизировалась  внешняя  торговля,  в  чем  не последнюю роль сыграли «челноки». Пик роста общей численности малых предприятий приходится на 1995  г. Их количество достигло 17,3 тысяч (в 1992  г. – 3079).

     Этот период совпал с массовой ваучерной приватизацией, которая в целом для малого производства имела скорее негативные последствия. Период чековой приватизации (1992 – 1994 гг.) привел к созданию «командного номенклатурного капитализма».

   Третий  этап – (1996 – август 1998 гг.) – малые  предприятия в ходе борьбы за выживание  приспособились к сложностям рынка. Так, для повышения своей жизнеспособности они активно диверсифицируют свою хозяйственную деятельность. Более чем половина малых предприятий неторгового профиля помимо основной  деятельности  занималась  еще  и  торговлей  как  несложной,  но  относительно прибыльной деятельностью с быстрым сроком оборачиваемости капиталов.  А  торговые  капиталы,  вследствие  возрастающей  конкуренции,  все  чаще устремляются в производство, хотя и в самых простых его формах.

     На этом этапе отчетливо прослеживается нацеленность экономической политики на создание концепции развития малого предпринимательства в нашей стране. Вырабатываются конкретные меры реальной помощи малому бизнесу по всей стране с предоставлением самостоятельности регионам в решении этих проблем.

   В течение 1996-1997 гг. наблюдались определенные положительные сдвиги, которые стали особенно заметны к середине 1997 г. Месячная инфляция измерялась  десятыми  долями  процента,  реальные  процентные  ставки  опустились  до 10%  годовых,  увеличился  объем  кредитования  банками  реального  сектора,  что обусловило прекращение спада и начало экономического роста. Важнейшей особенностью третьего этапа развития малого бизнеса является уменьшение степени криминального давления. Усиление роли органов правопорядка, в  значительной мере  способствовало  этому процессу. С другой стороны, саморегулирующий рыночный механизм нивелировал уровень доходности малого бизнеса, что явилось следствием снижения влияния криминальных структур в данном секторе экономики.

   Четвёртый этап – (август 1998 – 2000 гг.) – характеризуется противоречивостью. С одной стороны, следствиями августовского кризиса стали понесенные многими экономическими  субъектами  значительные  финансовые  потери,  временный паралич платежно-расчетной системы, фактическое прекращение кредитования, резкое ускорение  спада реального производства, масштабное  сворачивание деятельности в наиболее рыночно продвинутых секторах российской экономики,  существенное  сокращение  реальных  доходов,  снижение  уровня жизни населения,  заметное  увеличение  безработицы. С  другой  стороны,  уже  к  концу 1999г. малое предпринимательство вышло из кризиса.

   Пятый этап (2001 г. – конец 2008). Данный этап характеризуется тем, что на федеральном уровне были осуществлены мероприятия, жизненно важные для дальнейшего развития малого предпринимательства. Цель этих мероприятий – вывод малого бизнеса на качественно новый уровень.

     Шестой  этап (конец 2008 г. – настоящее время). Все указанные ранее положительные тенденции развития сектора малого предпринимательства могут быть сняты воздействием как общих, так и специфических факторов, обусловленных кризисными явлениями в экономике зарубежных стран и Российской Федерации, зафиксированных в третьем квартале 2008 года.

     К общим негативным факторам, оказывающим влияние на деятельность малых предприятий, можно отнести снижение ликвидности, неплатежи, низкая инвестиционная активность.

     К специфическим факторам в свою очередь  относятся следующие:¹

     Во-первых, это резкое сокращение доступа к  дополнительным финансовым возможностям и возможностям для инвестирования.

     Во-вторых, необходимо обратить внимание на высокую  зависимость малого бизнеса от внутреннего  спроса. Данный фактор заключается  в том, что малый бизнес в основном ориентирован на удовлетворение потребностей населения и предприятий, действующих в России. Доля экспортоориентированных малых предприятий очень низка. Снижение платежеспособного спроса на товары и услуги малых предприятий окажет значительное негативное влияние на деятельность малого бизнеса.

     В-третьих, для малого бизнеса (особенно в сфере  розничной и мелкооптовой торговли, производства строительных материалов) станет нецелесообразным использование  при работе с крупными производителями  и поставщиками схемы "предоплата за продукцию - отгрузка продукции), поскольку из-за кризиса ликвидности и затруднения доступа к финансовым ресурсам предприятия не будут иметь возможности привлекать заемные средства для закупки необходимых товаров. Это в свою очередь приведет к приостановке деятельности отдельных малых предприятий, бизнес-процессы которых основываются на указанной схеме.

     В-четвертых, кризисные явления увеличивают  риск приостановки деятельности и даже распада инфраструктуры поддержки  малых предприятий.

     В-пятых, кризисные явления могут спровоцировать уход в теневой сектор малых предприятий. В условиях отсутствия средств и платежеспособного спроса субъекты малого предпринимательства будут вынуждены сокращать масштабы деятельности. Чтобы высвободить дополнительные средства, многие предприятия будут минимизировать налоговые поступления, принимать максимальные усилия по экономии издержек, в том числе укрывать собственные доходы.

     Малый бизнес в России пока отстает от бизнеса промышленно развитых стран. Но в нашей стране имеются большие  резервы дальнейшего роста малого бизнеса.

     Осуществляемая  в настоящее время в России система государственной поддержки  развития малого предпринимательства  недостаточно эффективна, ее необходимо развивать и совершенствовать.

   Т.к. данный этап ещё не завершён, то подводить  какие либо итоги ещё рано, и только в будущем предстоит оценить влияние малого бизнеса на экономику.

Отраслевые  особенности  малого предпринимательства

     В экономике современной России одновременной функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.

     Масштабы предприятий зависят от специфики отраслей и их технологических особенностей. Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства, и отрасли для которых не требуются крупные предприятия, а напротив, предпочтение отдается малым предприятиям.

   Для каждых из отмеченных групп характерны специфика и особое функциональное назначение в экономике страны. Так, сферой функционирования крупного бизнеса является массовое и крупносерийное производство, которое обеспечивает удовлетворение, как правило, традиционного спроса массового потребителя. Динамика этого спроса характеризуется невысокими темпами, непрерывностью и предсказуемостью. Крупные предприятия играют роль в базовых отраслях, располагают достаточными ресурсами для создания и приобретения масштабных, технически современных мощностей и технологий, проведение сложных, дорогостоящих научно-исследовательских работ, и выполнение алогичных проектов.

   Сферой функционирования малого бизнеса является в основном узкоспециализированное, мелкосерийное и единичное производство продукции, удовлетворяющей нестандартный, ограниченный спрос небольшой группы потребителей. Изменение этого спроса, как правило, отличается высокой динамичностью и дискретностью, значительной неопределенностью. Для малых предприятий характерны: высокая, оперативная приспособляемость к требованиям рынка благодаря гибкой организации производственного процесса и управления, а также выраженная инновационная активность.

   Таким образом, как крупные, так и малые  предприятия являются необходимыми составляющими эффективной экономики, занимая в ней определенное место, не столько конкурируя, сколько дополняя друг друга. При этом количество малых  предприятий, их доля в общем числе предпринимательских структур, вклад в формирование ряда макроэкономических результатов часто превышают соответствующие показатели крупного бизнеса.

     Как показывает мировая практика, основным критерием, на основе которого предприятия различных организационно правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу является: численность персонала; размер уставного капитала; величина активов; объем оборота (прибыли, дохода).

     По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются те, что описаны выше. Практически во всех странах определяющим критерием является численность работников за отчетный период.²

     При определении мер поддержки субъектам малого бизнеса на уровне стран ЕС могут применяться и другие показатели, а страны, входящие в ЕС, могут использовать и свои показатели при отнесении предприятий к малым. Так международная Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с числом занятых до 19 чел. как «весьма малые», до 99 чел. как «малые», от 100 до 499 чел. как «средние» и свыше 500 чел. как крупные.³

     Малые предприятия играют важную роль в экономике всех стран мира. В последние несколько лет (2000 – 2006 гг.) в странах Западной Европы, в США и Японии малый бизнес представлен совокупностью многочисленных малых и средних предприятий. Основная их масса – мельчайшие предприятия с числом работающих не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно сократить безработицу в этих странах.

     Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители необходимых для производства конечной продукции отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в экономике. В малом предпринимательстве кроются большие резервы, которые можно эффективно использовать в России.

     Рассмотрим, как относят предприятия к малым страны с развитой экономикой, и узнаем каков мировой опыт малого бизнеса.⁴

     В Великобритании отнесение предприятий к субъектам малого бизнеса основывается на данных оборота и численности занятых (различных по отраслям экономики). К мельчайшим относят фирмы с числом занятых от 1 до 25 чел., к мелким – от 25 до 99. При этом в обрабатывающей промышленности малыми считаются фирмы с занятостью ниже 200 человек, в то время как в торговле это предприятие с годовым оборотом менее 400 тыс. фунтов стерлингов. Согласно Закону «О компаниях», в Великобритании малое предприятие должно соответствовать двум из следующих критериев: оборот не более 2,3 млн. долларов; активы не более 1,5 млн. долларов; средняя численность занятых до 50 чел.⁵

     Во Франции малыми считаются предприятия, на которых численность занятых не превышает 500 чел. и годовой оборот до взимания налогов, оцененный на момент закрытия итогового баланса, ниже 200 млн. долларов. Причем в различных отраслях экономики размер фирмы оценивается по-разному. Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности фирмы с занятостью свыше 200 чел. считаются крупными, то в отрасли производства оборудования порог численности – 500 чел.

     В Швеции система отнесения предприятий к малым схожа с французской, но там действую еще и такие показатели как: стадии роста, отраслевая принадлежность, географическая сфера деятельности, специфические характеристики владельцев и управляющих (женщины-предприниматели, иностранцы), типы проблем характерные для предприятия.

     В Германии определенное понятие о малом бизнесе отсутствует, но в соответствии с классификацией федерального министерства хозяйства к мелким относят фирмы с числом занятых до 49 чел. и ежегодным оборотом менее 1 млн. марок. Мелкие и средние фирмы – это фирмы, которыми руководят юридически самостоятельные владельцы, непосредственно участвующие в производстве, полностью берущие на себя экономический риск и финансирующие свою деятельность, как правило, без привлечения кредитных средств.

     В Соединенных Штатах Америки федеральным законом о малом бизнесе установлено, что малая фирма – это фирма имеющая одного или нескольких владельцев, с числом занятых не больше 50 чел., величиной активов не больше 5.000.000 $ и годовой прибылью не свыше 2.000.000 $. В зависимости от количества нанятых работников все предприятия в США делятся на: наименьшие – 1 – 24 занятых; малые – 25 – 99 занятых; промежуточные – 100 – 499 занятых; крупные – 500 – 999 занятых; крупнейшие – 1000 и более занятых.⁶

     Следует отметить что здесь, как и во многих других странах, играет роль и отраслевая структура предприятия. Причем в одних отраслях играет определяющую роль количество занятых (обрабатывающая и добывающая промышленность), а в других – величина оборота (строительство, торговля, услуги). Нормы критериев различны для предприятий, работающих в разных отраслях экономики США.

     В США все большее развитие получает семейный и надомный малый бизнес. При этом само понятие «надомный» не следует трактовать слишком упрощенно, буквально. Есть виды предпринимательской деятельности, которые целиком выполняются в домашних условиях, а есть такие, что подходят под домашний режим лишь частично. В любом случае семейный и надомный бизнес – один из вариантов мелкого бизнеса.⁷

     Следует отметить, что научно-технический прогресс существенно раздвинул рамки возможностей организации работы на дому. Ныне надомный, семейный бизнес насчитывает более 200 различных видов деятельности. Сюда включается и традиционный надомный бизнес, и бытовое обслуживание, различные виды ремесел, образовательные и деловые услуги. Так, в США лишь 4,4% всех надомных предприятий заняты ремеслами; 11,8% заняты розничной торговлей; финансовые, бухгалтерские, консультационные и компьютерные услуги составляют 30% всего надомного бизнеса; наибольшая доля – 53,8% – приходится на строительство, недвижимость, образовательные, юридические и оздоровительные услуги.⁸

     В США малыми считаются предприятия, управляемые независимыми собственниками и не занимающие доминирующего положения на товарных рынках.

     Мелкие и средние фирмы отыскивают специализированные нищи, где выступают субподрядчиками концернов в крупносерийном производстве. В Западной Европе примерно половина продукции обрабатывающей промышленности изготавливается на мелких и средних предприятиях. Не являясь монопольными, они все свои усилия направляют на приспособление к внутренним условиям производства и сбыта. Транснациональные корпорации предоставляют им возможность первыми опробовать производство новой продукции, чтобы затем самим перейти к массовому производству. Место разоряющихся мелких фирм занимают новые, т.е. происходит их воспроизводство.

     Для современной экономике характерна сложная комбинация различных по масштабам производств: крупные, с тенденцией к образованию монопольных структур, и небольших, создание которых определяется многими факторами. С одной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса является концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют важнейшие технологические сдвиги.⁹

     С другой стороны, в последнее время выявился небывалый рост малого и среднего предпринимательства, особенно в сферах, где пока не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Это характерно особенно для наукоемких производств, а также отраслей, связанных с производством потребительских товаров.

     Возможность эффективного функционирования малого предпринимательства определяется рядом его преимуществ по сравнению с крупным: близостью к местным рынкам и приспособлением к запросам клиентуры; производством малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам; исключение лишних звеньев управления и т.д. Развитию малого производства способствует дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления.¹⁰

     Необходимо отметить, что развития мелкого и среднего производства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; создаются дополнительные рабочие места; активнее идет структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Развитие малого предпринимательства ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

     Масштабы развития малого бизнеса в России и его вклад в оздоровление экономики сегодня явно недостаточны. Одна из причин такого положения состоит в том, что не получила должного развития государственная поддержка предприятий малого бизнеса. Между тем эти предприятия как наиболее неустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний рынка, нуждаются в разносторонней государственной поддержке.¹¹

     Одной из важнейших проблем малого бизнеса в России является кредитование. Кредиты выдаются только под залог или поручительство, которые далеко не всегда могут предоставить малые предприятия.¹²

     Надо отметить, что российские банки выдают небольшие кредиты малому бизнесу под более высокие проценты, чем по крупным кредитам большим предприятиям.

     Одна из причин высоких процентов по кредитам для предприятий малого бизнеса – большой риск их кредитования. Финансовое состояние этих предприятий нестабильное и неопределенное, да и низкая капитализация увеличивает риск невозврата кредитов.

     Малое предпринимательство нуждается также в информационном обслуживании, подготовке кадров, в льготном банковском кредите и другой помощи.

     Заслуживает внимания опыт финансово-кредитной поддержки малого бизнеса со стороны государства через прямые и гарантированные займы. Прямые займы выдаются небольшим фирмам на определенный срок под более низкие процентные ставки, чем те, что действуют на частном рынке ссудных капиталов. Гарантированные займы дают кредиторам государственные гарантии, составляющие до 90% заемного капитала. Таким образом, государство старается заинтересовать частные банки, торговые и промышленные корпорации, страховые компании, пенсионные фонды в предоставлении капиталов мелким фирмам.

     Систему государственной поддержки малого предпринимательства в настоящее время составляют:

• государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства;
• государственный аппарат, представляющий собой совокупность государственных институциональных структур, ответственных за развитие малого предпринимательства, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы малого предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки;
• государственная инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации.