Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО  «Уральский государственный технический  университет – УПИ»

Кафедра «Правовое регулирование экономической  деятельности» 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Финансовое право»

на тему «Валютная система Российской Федерации 
 
 
 

                Студент: Аристова А.А.

                                                Группа: ЭУ-46121

Руководитель: Думанская Е.В., к.ю.н., доцент

     Срок  сдачи работы:

                                                 Срок защиты:

                                                 Оценка: 

 
 
 
Екатеринбург, 2010 

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО  «Уральский государственный технический  университет – УПИ»

       УТВЕРЖДАЮ

                                                                                              Зав.кафедрой ______________

                                                                                              __________________________

                     «____»_____________ 200__ г.

Задание № _____

на выполнение курсовой работы

Студент группы ___________________ специальность _______________________________

Фамилия ___________________ Имя ___________________ Отчество _________________

Руководитель курсовой работы _______________________________________________________

Срок  выполнения курсовой работы:  с ____________  по _____________

Тема курсовой работы __________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Содержание курсовой работы ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Особые дополнительные сведения _______________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

План  выполнения курсовой работы

Курсовая  работа закончена ________________________________________

Оценка курсовой работы _____________________________

Руководитель __________________________________

Содержание: 

Введение…………………………………………………………………………..4 

Глава 1.Понятие валютной системы страны…………………………………...5

1.1. Сущность  валютной системы, её задачи  и роль…………………………...5

1.2. Элементы  валютной системы………………………………………………9

1.3. Валютный курс, его регулирование и контроль…………………………14

Глава 2. Анализ развития валютной системы в России и её особенности….27

Заключение……………………………………………………………………...29

Список  используемой литературы…………………………………………….32 

Приложение 1…………………………………………………………………...33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение 

      Представленная  курсовая работа посвящена рассмотрению вопроса валютной системы России. Тема является актуальной и довольно интересной не только с позиции экономиста, но и простого обывателя.

    Валютная  система страны отражает уровень  развития экономики, степень развития внешнеэкономических отношений  и должна способствовать выполнению социальных задач общества, поэтому  становление высокоэффективной  российской экономики невозможно без развитого финансового рынка, составной частью которого является валютный рынок.

    Валютный  рынок как форма организации  движения валютных ценностей России за последние годы развивается бурными  темпами, свидетельством чему служит появление новых уполномоченных банков, валютных бирж, валютных отделов на фондовых биржах, широкой сети пунктов обмена валюты, резкий рост объема валютной выручки хозяйствующих субъектов от продажи ими на экспорт товаров, работ, услуг, бурное развитие торговли валютными фьючерсами и опционами. Развитие внутреннего валютного рынка Российской Федерации требует обобщения опыта его функционирования, возможностей и проблем.

    Основной  задачей данной курсовой работы является рассмотреть валютную систему страны, выявить её основные элементы, на основе чего попытаться провести анализ становления валютной системы Российской Федерации, показать развитие валютной системы в России на основе эволюции таких важнейших категорий, как валютный курс и валютный рынок, а также выявить основные проблемы, существующие на данном этапе развития валютной системы в России, и рассмотреть возможные пути их решения.

    Структурно  курсовой проект состоит из двух частей. В первой части определяются основные понятия, составляющие валютную систему как экономическую категорию: сущность, элементы и задачи валютной системы, валютный курс, валютное регулирование и контроль. Вторая часть является аналитической, в ней рассматривается вопрос о состоянии валютного регулирования и контроля на современном этапе развития, проводится анализ динамики курса рубля, а также вопрос становления российского валютного рынка, а также поднимаются проблемы функционирования валютной системы в Российской Федерации.

    При написании работы использовались различные  источники: нормативные документы, учебные пособия и экономические периодические издания ("Экономист", "Деньги и кредит", "Международная экономика и международные отношения", "Вестник экономики", "Финансы и кредит" и прочие). Также в ходе работы были задействованы материалы с официальных сайтов Центрального банка России (www.cbr.ru) и Государственного комитета статистики Российской Федерации (www.gks.ru). 

    Глава 1. Понятие валютной системы страны

1.1. Сущность валютной  системы, её задачи  и роль

    Основным  документом действующего в РФ валютного законодательства является Закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле", принятый 9 ноября 1992 года и действующий в настоящее время в редакции от 29.12.1998 года. Он устанавливает принципы проведения операций с российской и иностранной валютой на территории Российской Федерации, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц при владении, пользовании и распоряжении валютными ценностями, ответственность за нарушение действующего законодательства.

      В целях оперативного решения возникающих  при осуществлении валютных операций проблем и дальнейшего совершенства валютного законодательства Центральному банку России представлено право  на издание обязательных к исполнению нормативных актов: инструкций, писем положений, телеграмм и т.п., которые уточняют и дополняют отдельные вопросы регулирования валютных отношений.

      Важнейшей задачей валютного законодательства является защита российского рубля в условиях параллельного обращения свободно конвертируемой иностранной валюты.

      По  мере интернационализации хозяйственных  связей стран возрастают международные  потоки товаров, услуг, капиталов и  кредитов. В мировом хозяйстве  осуществляется круглосуточный  "перелив" денежного капитала, формирующегося в процессе национального общественного воспроизводства. Причем в каждом суверенном государстве законным платежным средством являются его национальные деньги. Однако в международном обороте обычно используются иностранные валюты. Это обусловлено тем, что  в мировом хозяйстве пока еще отсутствуют общепризнанные мировые кредитные деньги, обязательные для всех стран.

     Интеграция  стран, в том числе современной  России, в мировое хозяйство вызывает превращение части денежного капитала из национальных денег в иностранную валюту и наоборот. Это происходит при международных валютных, расчетных и кредитно-финансовых операциях.¹

     Формирование  устойчивых связей по поводу купли-продажи  валюты и их юридическое закрепление  исторически привело к формированию сначала национальных, а затем и мировых валютных систем. Поэтому валютную систему можно рассматривать с двух сторон: во-первых, она является объективной реальностью, которая возникает с углублением экономических связей между странами; с другой стороны, эта объективная реальность осознается и закрепляется в правовых нормах, институтах, международных соглашениях. Именно в этом смысле можно говорить о создании валютной системы как о целенаправленной деятельности. Таким образом, валютная система - это совокупность экономических соглашений, связанных с функционированием валюты и формы их организации (рис.1). 
 

                                                      Валютная система 

    Рис.1. Важнейшие сущностные составляющие валютной системы. 

      Также, необходимо сказать, что различаются  национальная, региональная (межрегиональная) и мировая валютные системы (рис. 2.).

                                                              Мировая

                                                            Региональная

                                                           Национальная

    Рис. 2. Структура валютной системы по критерию глобалистики. 
 

    Первоначально возникли национальные валютные системы, закрепленные национальным законодательством  с учетом норм международного права. Национальная валютная система - это совокупность валютно-экономических отношений, с помощью которых осуществляется международный платежный оборот, образуются и используются валютные ресурсы страны. Национальная валютная система является составной частью денежной системы страны, хотя она относительно самостоятельна и выходит за национальные границы. Ее особенности определяются степенью развития и состоянием экономики и внешнеэкономических связей страны.²

     Национальная  валютная система неразрывно связана  с мировой валютной системой. Мировая валютная система (МВС) является исторически сложившейся формой организации международных денежных отношений, закрепленной межгосударственными договоренностями. МВС представляет собой совокупность способов, инструментов и межгосударственных органов, с помощью которых осуществляется платежно-расчетный оборот в рамках мирового хозяйства. Ее возникновение и последующая эволюция отражают объективное развитие процессов интернационализации капитала, требующих адекватных условий в международной денежной сфере.

       Мировая валютная система сложилась  к середине XIX века. Характер функционирования  и стабильность мировой валютной  системы зависят от степени  соответствия ее принципов структуре мирового хозяйства, расстановке сил и интересам ведущих стран. При изменении данных условий возникает периодический кризис мировой валютной системы, который завершается ее крушением и созданием новой валютной системы.

     Хотя  мировая валютная система преследует глобальные мирохозяйственные цели и имеет особый механизм функционирования, она тесно связана с национальными валютными системами.

     Эта связь осуществляется через национальные банки, обслуживающие внешнеэкономическую  деятельность, и проявляется в межгосударственном валютном регулировании и координации валютной политики ведущих стран. Взаимная связь национальных и мировой валютной систем не означает их тождества, поскольку различны их задачи, условия функционирования и регулирования, влияние на экономику отдельных стран и мировое хозяйство.

     От  эффективности валютного механизма, степени вмешательства государственных  и международных валютно-финансовых организаций в деятельность валютных, денежных и золотых рынков во многом зависит экономическое развитие, внешнеэкономическая стратегия промышленно-развитых стран. Рост значения валютной системы заставляет промышленно-развитые страны совершенствовать старые и искать новые инструменты и методы государственно - монополистического регулирования валютной сферы на национальных и наднациональных уровнях.

     Всемирное хозяйство предъявляет определенные требования к мировой валютной системе, которая должна обеспечивать международный  обмен достаточным количеством  пользующихся доверием расчетно-платежных средств; поддерживать относительную стабильность и эластичность приспособления валютного механизма к изменению условий в мировой экономики; служить интересам всех стран-участниц. Однако выполнению этих требований препятствуют противоречия воспроизводства, изменения в структуре мирового хозяйства и в соотношении сил на мировой арене.³

      1.2. Элементы валютной  системы

      Национальная  валютная система - часть денежной системы  страны, в рамках которой формируются  и используются валютные ресурсы, осуществляется международный платежный оборот.

      В Первом разделе Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и  валютном контроле" рассматриваются  следующие Понятия, используемые в  Законе и означающие следующее:

      1. "Валюта Российской Федерации":

      а) находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов (банкнот) Центрального банка Российской Федерации и монеты;

      б) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях  в Российской Федерации;

      в) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях  за пределами Российской Федерации  на основании соглашения, заключаемого Правительством Российской Федерации  и Центральным банком Российской Федерации с соответствующими органами иностранного государства об использовании на территории данного государства валюты Российской Федерации в качестве законного платежного средства.

      2. "Ценные бумаги в валюте  Российской Федерации" - платежные  документы (чеки, векселя, аккредитивы  и другие), фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства, выраженные в рублях.

      3. "Иностранная валюта":

      а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении  и являющиеся законным платежным  средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки;

      б) средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных  денежных или расчетных единицах.

      4. "Валютные ценности":

      а) иностранная валюта;

      б) ценные бумаги в иностранной валюте - платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и другие), фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства, выраженные в  иностранной валюте;

      в) драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;

      г) природные драгоценные камни - алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.

      Порядок и условия отнесения изделий  из драгоценных металлов и природных  драгоценных камней к ювелирным и другим бытовым изделиям и лому таких изделий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

      5. "Резиденты":

      а) физические лица, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся  за пределами Российской Федерации;

      б) юридические лица, созданные в  соответствии с законодательством  Российской Федерации, с местонахождением в Российской Федерации;

      в) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в  соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в Российской Федерации;

      г) дипломатические и иные официальные  представительства Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации;

      д) находящиеся за пределами Российской Федерации филиалы и представительства резидентов, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта.

      6. "Нерезиденты":

      а) физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами Российской Федерации, в том числе временно находящиеся в Российской Федерации;

      б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации;

      в) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в  соответствии с законодательством  иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации;

      г) находящиеся в Российской Федерации  иностранные дипломатические и  иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства;

      д) находящиеся в Российской Федерации филиалы и представительства нерезидентов, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта.

      7. "Валютные операции":

      а) операции, связанные с переходом  права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе  операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;

      б) ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и  пересылка из Российской Федерации  валютных ценностей;

      в) осуществление международных денежных переводов;

      г) расчеты между резидентами и  нерезидентами в валюте Российской Федерации.

      8. Операции с иностранной валютой  и ценными бумагами в иностранной  валюте подразделяются на текущие  валютные операции и валютные  операции, связанные с движением капитала.

      9. "Текущие валютные операции":

      а) переводы в Российскую Федерацию  и из Российской Федерации иностранной  валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по экспорту и импорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности), а также для осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно - импортных операций на срок не более 90 дней;

      б) получение и предоставление финансовых кредитов на срок не более 180 дней;

      в) переводы в Российскую Федерацию  и из Российской Федерации процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным с движением капитала;

      г) переводы неторгового характера  в Российскую Федерацию и из Российской Федерации, включая переводы сумм заработной платы, пенсии, алиментов, наследства, а также другие аналогичные операции.

      10. "Валютные операции, связанные  с движением капитала":

      а) прямые инвестиции, то есть вложения в  уставный капитал предприятия с  целью извлечения дохода и получения  прав на участие в управлении предприятием;

      б) портфельные инвестиции, то есть приобретение ценных бумаг;

      в) переводы в оплату права собственности  на здания, сооружения и иное имущество, включая землю и ее недра, относимое  по законодательству страны его местонахождения  к недвижимому имуществу, а также иных прав на недвижимость;

      г) предоставление и получение отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту и импорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности);

      д) предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 180 дней;

      е) все иные валютные операции, не являющиеся текущими валютными операциями.

      11. "Уполномоченные банки" - банки  и иные кредитные учреждения, получившие лицензии Центрального  банка Российской Федерации на  проведение валютных операций.

      Все вышеперечисленные понятия и  термины, являются основными элементами валютной системы России.

      1.3 Валютный курс, его регулирование и контроль

      Одним из важнейших элементов любой  валютной системы является валютный курс, который показывает цену валюты одной страны, выраженную в валюте другой. Существует три режима установления валютных курсов:

• на основе золотых паритетов - определенному соотношению, устанавливаемому в законодательном порядке (или золотом стандарте);
• система фиксированных курсов валют;

    При данном режиме центральный банк устанавливает  курс национальной валюты на определенном уровне по отношению к валюте какой-либо страны, к которой привязана валюта данной страны, к "валютной корзине" или к международной денежной единице. Особенность данного курса состоит в том, что он остается неизменным в течение более или менее продолжительного времени, то есть не зависит от изменения спроса и предложения на валюту. Изменение фиксированного курса происходит в результате его официального пересмотра.

• система плавающих курсов валют, колеблющихся в зависимости от спроса и предложения.⁴

      Валютное  регулирование является неотъемлемой частью экономической политики стран  с внутренне конвертируемой валютой.       Тактические цели валютного регулирования состоят в создании условий для постепенного снятия ограничений на валютные операции.

      Валютное  регулирование в широком смысле - это регламентация государством основных принципов организации национальной валютной системы и механизмов её функционирования. Сущность валютного регулирования заключается в создании такой системы воздействия на конвертируемость валюты, валютного курса, внутреннего валютного рынка и платежного баланса, которая отвечала бы стратегическим задачам развития национальной экономики и вместе с тем отражала бы потребности текущего момента.

      Основная  задача валютного регулирования - это  защита валюты Российской Федерации  путем законодательного упорядочивания расчетов проводимых с использованием иностранной валюты.

      Функции государства в сфере валютного  регулирования, как правило, включают в себя:

1. накапливание статистических данных об экспорте из страны и импорте в страну;
2. регулирование вывоза из страны стратегического сырья;
3. регламентирование вывоза или ввоза национальной валюты из страны, куплю-продажу ценных бумаг;
4. покупка резидентами и нерезидентами недвижимости на территории страны или за её пределами;
5. определение курса валюты данной страны по отношению к прочим валютам;
6. регулирование порядка проведения операций с валютой резидентами и нерезидентами (осуществление ими платежей, инвестиций);
7. регламентирование репатриации и прибыли, полученной от проведения экспортных операций.