Виды отпусков. 3
Содержание:
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Общие положения об отпусках в трудовом праве РФ
§ 1. Источники правового
регулирования отпусков……………..
§ 2. Понятие и значение отпусков…………………………………9-12
Глава 2. Виды отпусков
§ 1. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск………………...13-21
§ 2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск………...22-26
§3. Отпуск без сохранения заработной платы…………………….27-30
Заключение……………………………………………………
Список используемой литературы………………………………….33
Введение:
12 декабря 1993 года россияне
приняли на всенародном
Данное право работника имеет огромное значение в его жизни. Работник, с одной стороны, должен плодотворно трудиться, создавая материальные блага для общества, а, с другой стороны, он должен по своим физическим и психологическим критериям состояния здоровья быть способным выполнять свои функциональные обязанности. Для этого ему необходимо время для восстановления. Одним из видов такого времени является время отпуска.
Конституционное закрепление права трудящихся на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и оно гарантируется ст. 37 Конституции РФ. Положения данного основополагающего нормативного акта вытекает из участия РФ в Международной конвенции по правам и свободам человека.
Актуальность данной работы
на сегодняшний день очевидна. Отпуска
в полном объёме в настоящее время
предоставляются не на всех предприятиях,
чем нарушаются нормы трудового
законодательства. Многие предприятия
перешли в частные руки и являются
субъектами предпринимательской
Следовательно, существует
объективное противоречие между
правом трудящихся на отпуск и основной
целью предпринимательской
В данном случае законодатель становится на защиту прав трудящихся. Трудовой кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 1февраля 2002 года, имеет множество механизмов защиты права трудящихся на отпуск. Вся проблема заключается в том, что эти механизмы на практике недостаточно эффективны и применение их является весьма проблемным.
Данные аспекты будут рассмотрены в основной части работы.
Цель работы - дать понятие
отпуска и рассмотреть виды отпусков
по трудовому законодательству. Задачи
работы заключаются в следующем:
дать общее понятие отпускам, детально
исследовать ежегодные
Объектом исследования являются
авторские работы, нормативно-правовые
акты и судебные решения, которые
в той или иной степени затрагивают
вопросы правового
Глава 1. Общие положения oб отпусках в трудовом праве РФ
§1. Источники правового регулирования отпусков
Основным источником правового регулирования отпусков является Конституция РФ. П5 ст.37 гласит: «Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск»1. Это конституционное положение развито и конкретизировано в статье 2 ТК РФ, а именно: в принципе обеспечения права каждого на справедливые условия труда, включая предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска. Право на отпуск возникает у всех работников независимо от места работы и организационно-правовой формы организации2.
Трудовой кодекс практически
решил многие вопросы, которые ранее
предполагалось урегулировать в
специальном законе об отпусках. Один
из них - вопрос о суммировании дополнительных
отпусков с основным ежегодным отпуском.
Практически этот вопрос сводился к
вопросу о том, за счет каких средств
производится суммирование: за счет прибыли
или за счет средств, отнесенных на
себестоимость продукции. До принятия
Трудового кодекса действовало
Постановление Верховного Совета, предоставляющее
право всем организациям самостоятельно
решать вопрос о суммировании дополнительных
отпусков с основным ежегодным отпуском,
исходя из своих финансовых возможностей.
Для изменения этого порядка
требовалось издание
Закрепляя право на отдых
в качестве неотъемлемого права
каждого, Конституция Российской Федерации
вместе с тем предусматривает, что
установленный федеральным
Ни Конституция, ни другие законы Российской Федерации не предусматривают каких-либо исключений, позволяющих лишать работника права на отпуск. Таким образом, правом на ежегодный оплачиваемый отпуск обладают все лица, работающие по трудовому договору на предприятиях, в учреждениях, организациях любых организационно-правовых форм (государственных, муниципальных, частных, в кооперативах, товариществах, акционерных обществах), независимо от степени занятости (полное или неполное рабочее время), места выполнения трудовых обязанностей (на предприятии или на дому), формы оплаты труда, занимаемой должности или выполняемой работы, срока трудового договора.
На последнее обстоятельство хотелось бы обратить внимание, поскольку на протяжении многих лет временные и сезонные работники правом на отпуск или замену его денежной компенсацией при увольнении не пользовались, т.е. право на отпуск увязывалось со сроком трудового договора. Таким образом, ещё одним источником правового регулирования в сфере отпусков является трудовой договор.
Многие вопросы, касающиеся
отпусков, могут решаться в отраслевых
соглашениях, коллективных договорах
и локальных актах
Закон устанавливает, что условия договоров о труде не могут ухудшать положение работников по сравнению с законодательством. Это означает, что многие нормы законодательства от отпусках приобретают характер минимальных гарантий для работников, которые могут быть повышены при заключении отраслевых соглашений, коллективных договоров, трудовых договоров.
Под термином "работодатель"
подразумеваются как
В ТК РФ появился новый раздел «Социальное партнерство». Глава 7 ТК РФ непосредственно касается заключения коллективного договора и коллективных соглашений, которые тоже являются источниками правового регулирования в сфере отпусков. Статья 41 ТК РФ, определяющая структуру и содержание коллективного договора, предусматривает включение в текст коллективного договора вопросов, затрагивающих «…рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков».
Проанализировав положения
действующего трудового законодательства,
с сожалением приходится констатировать:
система источников, регулирующих отношения
в области предоставления отпусков
наемным работникам на современном
этапе, находится в
Основными проблемами являются:
1) многочисленность и
разрозненность норм, регулирующих
данный вид общественных
2) существенное отставание в развитии законодательства об отпусках по отношению к трудовому праву в целом;
3) отсутствие взаимосвязи
при правовой регламентации
4) нестабильность нормативного регулирования;
5) нечеткость законодательных
формулировок и недостаточная
конкретизация правового
Все это значительно осложняет процесс применения законодательства об отпусках на практике, вызывая огромное количество вопросов.
Так, около половины норм
главы 19 "Отпуска" ТК РФ содержат
отсылочные правила, предлагающие правоприменителю
воспользоваться
Многие нормативные правовые акты об отпусках, действующие в настоящее время, были приняты еще в советский период. В соответствии со ст. 423 ТК РФ они применяются в части, не противоречащей современному трудовому законодательству. Из наиболее значимых могут быть названы Правила "Об очередных и дополнительных отпусках. Несмотря на то что большая их часть утратила свою актуальность, некоторые правила являются не только своевременными, но и зачастую единственными, где регулируются отдельные вопросы предоставления отпусков. Именно данные Правила устанавливают, что при исчислении сроков работы, дающих право на пропорциональный дополнительный отпуск или на компенсацию за отпуск при увольнении, излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца5.
Субсидиарное применение ст. 124 ТК РФ и п. 17 Правил позволяет сохранять за работником право на отпуск, который не был использован своевременно не только в связи с болезнью или выполнением им государственных или общественных обязанностей, но и по причине ареста работника.
Обновлению и унификации законодательства об отпусках отчасти должно способствовать принятие соответствующих перечней категорий работников, имеющих право на ежегодные дополнительные отпуска, работа над которыми уже ведется в Правительстве РФ. Однако принятие названных перечней, к сожалению, не решит всех проблем, связанных с отсутствием систематизации в правовом регулировании данного вида отношений.
§2. Понятие и значение отпусков
Условия и порядок реализации права работника на отпуск регулируются главой 19 ТК РФ, которая претерпела серьезные изменения6.
К сожалению, в новой редакции Трудового кодекса РФ так и не появилось единого понятия отпуска. Законодатель применительно к отпускам использует весьма разнообразные категории:
«отпуск» – часть 6 статьи 81 ТК РФ;
«ежегодный оплачиваемый отпуск» – статья 114 ТК РФ;
«ежегодный основной оплачиваемый отпуск» – статья 115 ТК РФ;
«ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск» – статья 116 ТК РФ;
«отпуск без сохранения заработной платы» – статья 128 ТК РФ;
«дополнительные отпуска» – статьи 173–177 ТК РФ;
«отпуска по беременности и родам» – статья 255 ТК РФ;
«отпуска по уходу за ребенком» – статья 256 ТК РФ;
«отпуска работникам, усыновившим ребенка» – статья 257 ТК РФ;
«длительный отпуск педагогических работников» – статья 335 ТК РФ и др.
При всем многообразии отпусков общими их признаками являются:
а) временное освобождение работника от исполнения трудовых обязанностей;
б) сохранение за работником места работы и должности;
в) относительные непрерывность и длительность (в отличие от перерывов для отдыха и питания, технологических перерывов, выходных дней, отгулов и других видов времени отдыха);
г) большая гарантированность их предоставления законом (по сравнению с иными видами времени отдыха)
На основе этих признаков
можно предложить следующее определение:
отпуск – это гарантированный
работнику законом относительно
длительный и непрерывный вид
времени отдыха, в течение которого
работник освобождается от исполнения
трудовых обязанностей с сохранением
за ним места работы и должности.
За работником, находящимся в отпуске,
сохраняются предоставленные
Российское трудовое законодательство не стоит на позициях признания правового регулирования отпусков единым правовым институтом. Каждая разновидность отпуска регулируется отдельно, основываясь, как правило, на собственном нормативном материале. Глава 19 "Отпуска" ТК РФ регулирует только общий порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (основного и дополнительных) и отпусков без сохранения заработной платы. Целевые отпуска (учебный, для выполнения государственных или общественных обязанностей, для следования к месту отдыха и обратно) имеют самостоятельную правовую регламентацию.
Вместе с тем некоторые
нормы трудового права
В то же время отнесение отпуска к определенной разновидности имеет важное практическое значение. Ежегодные основные и некоторые дополнительные отпуска преследуют цель восстановления энергетического потенциала работника, его трудоспособности, поддержания нормального уровня его жизнедеятельности. Данная цель может быть реализована в любой момент, и с течением времени ее значение не утрачивается, поэтому если трудовой отпуск своевременно не был использован, право на него у работника сохраняется.
Между тем отпуска определенного целевого назначения актуальны только в момент возникновения конкретного обстоятельства. Нереализованное по каким-либо причинам право работника на целевой отпуск восстановлению не подлежит.
Перенос целевых отпусков на иное время невозможен даже при наличии соглашения между работником и работодателем.
К сожалению, законодатель не провел четкой границы между целевыми отпусками и отпусками иных видов. В нормативных правовых актах отсутствует перечень целевых отпусков; нет в них, как правило, и прямого указания на назначение конкретных отпусков. Особую сложность вызывает вопрос о суммировании между собой и перенесении на другой год отпусков "условного" целевого назначения. Цель предоставления таких отпусков в законе прямо не названа, она лишь подразумевается; время достижения этой цели не имеет четко обозначенных границ и, как правило, ограничивается пределами одного года.
Примерами отпуска "условного" целевого назначения могут являться ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 календарных дней, предоставляемые аспирантам заочной формы обучения; отпуска без сохранения заработной платы, установленные для участников ВОВ, пенсионеров по возрасту, работающих инвалидов, членов семьи погибших или умерших военнослужащих (ст. 128 ТК РФ).
Несмотря на то что в
законе нет специальных положений
о порядке предоставления таких
отпусков, думается, что в подобных
случаях необходимо применять правила,
аналогичные предусмотренным
Как уже отмечалось выше,
отпуска с юридической точки
зрения имеют огромное значение. Этот
постулат вытекает из того, что право
на отпуск закреплено непосредственно
в Конституции Российской Федерации,
и является объектом регулирования
правоотношений, возникающих в сфере
трудового права между
По своему юридическому значению отпуска бывают основные, дополнительные, специальные и льготные.
Уделим немного внимания социальной значимости отпусков, рассматривая их как объект правового регулирования. Это необходимо для более глубокого понимания сущности законодательства об отпусках.
Основной отпуск предназначен
для отдыха и восстановления физических
и психологических качеств
В данном случае как раз
уместно упомянуть о
Льготные отпуска
Специальные отпуска (по беременности и родам, по семейным обстоятельствам, учебные) также направлены на воспроизводство национальных людских ресурсов и повышение их качества.
Таким образом, под институт отпусков института «Время отдыха» как объект правового регулирования имеет огромное значение как для государства, так и для самих работников. Поэтому учёт законодательством всех социальных потребностей общества очень важен. Но ещё более важен аспект соблюдения этого законодательства, особенно со стороны работодателей.
Глава 2. Виды отпусков
§1. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск – это трудовой отпуск, предоставляемый работникам каждый рабочий год независимо от места работы и условий ее выполнения. Следовательно, он должен быть гарантирован всем без исключения работникам вне зависимости от срока заключенного с ними трудового договора, организационно-правовой формы работодателя, занимаемой работником должности, вида рабочего времени.
По длительности данный отпуск, в свою очередь, принято разделять на два подвида: минимальный основной отпуск и удлиненный основной отпуск.
Подавляющему большинству работников предоставляется основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней .Отпуск меньшей продолжительности может предоставляться только временным и сезонным работникам.
В исключение из общего правила сезонным работникам отпуска предоставляются из расчета 2 рабочих дня за каждый месяц работы, а временным – из расчета 2 рабочих дня за месяц работы.
Работникам, не являющимся временными
или сезонными, но заключившим срочный
трудовой договор на срок менее 1 года,
отпуск должен предоставляться
Основной тенденцией развития законодательства об отпусках последних лет является постепенный переход на исчисление всех отпусков единым образом - в календарных днях. Такой способ исчисления отпусков предполагает последовательное включение в число дней отпуска всех дней по календарю подряд, в т. ч. выходных. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного оплачиваемого отпуска, в число дней отпуска не включаются. Данное правило распространяется на все категории работников, независимо от режимов рабочего времени, в которых они заняты.
Статья 120 ТК РФ устанавливает исчисление ежегодных оплачиваемых отпусков в календарных днях в качестве единственно возможного. Вместе с тем некоторые положения действующих нормативных актов, включая иные нормы ТК РФ, предполагают предоставлять работникам отпуск в рабочих днях (дополнительные отпуска за работу во вредных и опасных условиях труда, отпуска временных работников и занятых на сезонных работах, ежегодные оплачиваемые отпуска судей и др.). Коллизия между положениями ст. 120 ТК РФ и некоторыми иными нормами трудового законодательства, допускающими предоставление отпусков также в рабочих днях, привела к неразберихе в правоприменительной практике. Некоторые работодатели, строго следуя правилам ст. 120 ТК РФ, предприняли попытку перевести продолжительность всех отпусков в календарные дни, другие продолжали исчислять отпуска в календарных и рабочих днях одновременно. Правильная позиция в данном случае может быть выработана на основании систематического толкования закона.
Так, статья 139 ТК РФ, определяя
порядок оплаты отпусков, устанавливает
разные правила для оплаты отпусков,
исчисляемых в рабочих и
В приказе о предоставлении отпуска необходимо отразить:
1) общий период пребывания
работника в отпуске,
2) вид каждого отпуска и его продолжительность в календарных или рабочих днях - в зависимости от способа исчисления, предусмотренного действующими нормативными актами.
Основной удлиненный отпуск предоставляется работникам в случаях, установленных ТК РФ или иными федеральными законами. Обычно удлиненные отпуска предусматриваются для тех работников, которые при выполнении своей трудовой функции испытывают значительное физическое и психическое напряжение, или работникам, трудовая деятельность которых имеет большое значение для общества.
Если удлиненный отпуск не предусмотрен ТК РФ или федеральным законом, но предусмотрен подзаконным актом (например, постановлением Правительства РФ), то такой документ применяется при условии, если он вступил в силу до 1 февраля 2002 г., то есть до момента введения в действие. При этом следует помнить, что при принятии в дальнейшем федерального закона, регулирующего вопросы предоставления удлиненного отпуска соответствующим категориям работников, подзаконный нормативный акт применяться не будет.
Удлиненные отпуска
1) работникам в возрасте до 18 лет (ст. 267 ТК РФ);
2) педагогическим работникам
образовательных учреждений (ст. 334
ТК РФ, а также постановление
Правительства РФ от 01.10.2002 №724 «О
продолжительности ежегодного
3) государственным гражданским служащим (Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
4) прокурорам, следователям,
научным и педагогическим
5) судьям "О статусе судей в Российской Федерации"
6) спасателям профессиональных
аварийно-спасательных служб,
7) работникам предприятий,
учреждений и организаций
8) гражданам, занятым на работах с химическим оружием (Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием"
9) инвалидам "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В первый год работы право
на использование ежегодного оплачиваемого
отпуска возникает у работника
по истечении шести месяцев
Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы до истечения, установленного законом шестимесячного срока допустимо только по соглашению между работником и работодателем. Исключение из этого правила распространяется лишь на отдельные категории работников, например на несовершеннолетних8.
Некоторые работодатели полагают,
что предоставление первого ежегодного
оплачиваемого отпуска по истечении
шести месяцев следует
