Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Виды отпуска

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1 Право на отпуск

§ 1 Право на отпуск – конституционное право работников

§ 2 Защита права на отпуск

Глава 2 Виды отпусков

§ 1 Трудовые отпуска

2.1.1 Основной отпуск

2.1.2 Дополнительный отпуск

2.1.2.1 Дополнительный отпуск работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда.

2.1.2.2 Дополнительный отпуск работникам, имеющим особый характер работы

2.1.2.3 Дополнительный отпуск для работников с ненормированным рабочим днем

2.1.2.4 Дополнительный отпуск для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

2.1.2.5 Дополнительный отпуск для работников, которые подверглись радиационному воздействию в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС

§ 2 Учебный отпуск

§ 3 Социальные отпуска

2.3.1 Отпуск по временной нетрудоспособности

2.3.2 Отпуск по беременности и родам

2.3.3 Отпуск по уходу за ребенком

§ 4 Отпуск без сохранения заработной платы.

Заключение

Список литературы

стр.

ВВЕДЕНИЕ

Курсовая работа на тему: «Виды отпуска» определяет разновидность отпусков, круг лиц, пользующихся ежегодными оплачиваемыми отпусками, обобщает положения законодательства о минимальной продолжительности отпуска, об отпусках отдельных категорий работников, о дополнительных отпусках, о правилах исчисления стажа работы, дающего право на отпуска, о порядке и использовании отпуска и о защите права на отпуск, как конституционное право работника.

Чем же заинтересовала меня выбранная тема? Сам отпуск, как институт трудового права уже изучен, все правовые основы предоставления и очередности, продолжительность отпусков и т.д. изложены в законодательстве довольно четко. Заинтересованность в этой теме объясняется довольно просто. Для меня тема актуальна тем, что «кругом и рядом» происходит нарушение трудового законодательства в сфере права на отпуск. Конечно, в судебной практике случаи защиты права на отпуск имеют случаи, но они, увы, редки. Почему, увы? Потому, что работник обращается в суд за защитой только в крайний момент, в основном, когда уже фактически прекращаются трудовые отношения между ним и работодателем.

При написании настоящей курсовой работы, я провел небольшой соц. опрос по наиболее наболевшей для меня проблеме – предоставление дополнительного отпуска для учебы. Так, исследования показывают, что из 100 опрошенных человек дополнительный учебный отпуск предоставляют только 54 %. 44 % приходится брать основной ежегодный отпуск для продолжения обучения, 34 % предпочитают брать отпуск без сохранения заработной платы, 4% готовы прекратить обучение, а 12 % опрошенных стараются совместить время работы и учебы.

Поскольку трудовое законодательство предоставляет право работникам на учебные отпуска, работодатель обязан предоставить дополнительный учебный отпуск. 98 % людей осознает это право, но на защиту его в судебном порядке решаются лишь 30 %, остальные 70 % предпочитают выбор других вариантов решения данной проблемы (отпуск за свой счет, основной отпуск и т.д.). Даже люди, обладающие правосознанием юриста, редко решаются на судебную защиту своего права, боясь «испортить» отношения с работодателем, потерять работу или просто вызвать на себя недоброжелательное отношения со стороны руководства. Так, из опрошенных мною людей 46 % составляли студенты юридического факультета, которые осознают правоту защиты своего нарушенного права, и из них всего 52 % готовы (заочно) встать на защиту своего права. Также хочется сказать, что, по мнению опрошенных людей, работодатель одобряет учебу своих работников в 54 % случаев, 6 % не одобряет и препятствует обучению, и 40 % не реагирует на обучение подчиненных.

Также важным считаю указать, что 8 % опрошенных является военнослужащими – из них 100 % работодатель (командиры) не одобряют обучение подчиненных. Из государственных служащих, а их количество из опрашиваемы составило 20 % - 95 % работодатель одобряет обучение и предоставляет дополнительный учебный отпуск. В коммерческих и некоммерческих организациях (оставшиеся 46 %, поскольку 22 % опрошенных не работает) работодатель реагирует положительно на учебу работников 50 х 50 %. Из этого можно сделать вывод, что привилегированой остается государственная служба. Военнослужащим фактически не дают учится, хотя, Президент РФ, как верховный главнокомандующий РФ, делая акцент на улучшении положения военнослужащих, льготировании их для реализации реформы по переходу на контрактную службу, для реабилитации военнослужащих, уволенных в запас ВС РФ говорил, что военнослужащим должны предоставляться гарантии и компенсации для обучения не зависимо от того, обучается ли военнослужащий по профилю или нет.

Таким образом, видно, что тема является актуальной по состоянию на нынешний день и до перехода РФ в гражданское правовое общество таковой и останется.

Цель выполнения данной работы является систематизация и закрепление знаний в области Трудового права, изучение и исследование института отпусков, развитие навыков самостоятельной работы.

Задачами курсовой работы является практическое знание института отпусков, ознакомление с судебной практикой по делам, связанным с защитой права на отпуск.

Эмпирическую основу работы составляют выводы исследователей, работавших над изучением института отпусков, материалы опубликованной периодической печати и судебной практики, а также собственные обобщения автора.

ГЛАВА 1 ПРАВО НА ОТПУСК

1 Право на отпуск – конституционное право работников

Право на отдых относится к основным правам человека. В Российской Федерации оно является конституционным правом каждого. Закрепляя это право, п. 5 ст. 37 Конституции РФ предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируются установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск. Реализация указанных конституционных гарантий, их конкретизация и создание условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха — задача трудового законодательства, и, прежде всего Трудового кодекса. Вместе с тем важная роль в регламентации времени отдыха принадлежит коллективным договорам, соглашениям и иным локальным нормативным правовым актам организаций. В них предусматриваются конкретная продолжительность тех или иных видов времени отдыха, например перерывов, порядок его предоставления и использования. Акты коллективно-договорного регулирования могут устанавливать и различные льготы для работников, касающиеся времени отдыха, в частности предоставление дополнительных отпусков, специальных перерывов в работе и др.1

Согласно ст. 24 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.2 Отпуск, как правовая категория, включается в институт «времени отдыха». Нормы, регулирующие право на отдых, включены в раздел V ТК РФ. Всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ).

Продолжительность ежегодного отпуска устанавливается продолжительностью не менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).

Таким образом, в Конституции РФ правовое закрепление права на отпуск выражено только в одной строчке: «Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом оплачиваемый ежегодный отпуск.». Логично, что сама Конституция только закрепляет право на отпуск, не регулирует всех видов отпусков, отсылая к федеральному закону. Думается, что все же, при составлении проекта Конституции, следовало бы указать, на возможность предоставления дополнительных отпусков. Поскольку в Конституции закреплен только лишь оплачиваемый ежегодный отпуск, но нет ссылки на дополнительный отпуск – следовательно, дополнительные отпуска лишаются, таким образом, конституционного закрепления и регулирования. Получается, что дополнительные, специальные отпуска, как не закрепленные в Конституции, могут найти свое закрепление только в законах РФ и ее субъектов (трудовые отношения находятся в общем ведении РФ и её субъектов).

Так, нормы о других отпусках, кроме ежегодного отпуска, становятся в своем роде диспозитивными, отсылочными, мало защищенными законодательством и поэтому в жизни и в судебной практике все чаще появляются нарушения права на отпуск. Приобрело массовый характер такое нарушение права на труд, как принудительные отпуска без сохранения заработной платы или с частичной оплатой. Они не предусмотрены ни законодательством, ни тарифными соглашениями и фактически являются проявлением скрытой безработицы. В ряде случаев такие вынужденные отпуска являются средством заставить работников уволиться по собственному желанию, чтобы избежать выплат, связанных с увольнением по сокращению штатов.

2 Защита права на отпуск

При написании курсовой работы у меня возник вопрос, что же указывать в данном параграфе: порядок обращения граждан за защитой нарушенного права или же раскрывать интересующие людей вопросы непосредственно связанные с защитой права на отпуск – продолжительность отпуска, порядок и очередность его предоставления, право на дополнительный отпуск. Поскольку работа включает в себя все виды отпусков, я решил указать только порядок обращения за защитой нарушенного права, т.к. в отдельных главах (параграфах) настоящей курсовой работы будут указаны проблемные вопросы и по возможности порядок их разрешения.

На практике встречаются случаи нарушения права на отпуск. Возникают трудовые споры по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора.

Очередность предоставления отпусков отнесена к исключительной компетенции администрации с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации (ст. 123 ТК РФ). Поэтому работник должен обратиться к тем, кто составлял график с просьбой изменить время использования его отпуска. В случае отказа он вправе обратиться в соответствующие органы, которые рассматривают трудовые споры.

Комиссия по трудовым спорам, суды вправе рассматривать споры о непредоставлении отпуска в срок, указанный в графике.

Трудовой спор подлежит рассмотрению в комиссии по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с администрацией (ст. 385 ТК РФ). Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 386 ТК РФ). Комиссия рассматривает спор в десятидневный срок со дня подачи заявления (ст. 387 ТК РФ). Но если комиссия не рассмотрела в десятидневный срок трудовой спор, кроме случая неявки работника, то заинтересованный работник вправе перенести его рассмотрение в районный (городской) народный суд. Также в суде может быть обжаловано решение комиссии (ст. 390 ТК РФ).

Всем работникам и служащим ежегодные отпуска предоставляются с сохранением места работы и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ). Но работник в праве, находясь в отпуске, подать заявление об увольнении по собственному желанию. В таком случае, если срок предупреждения истекает во время отпуска, должен быть издан приказ о расторжении трудового договора. Также в период отпуска может быть прекращен срочный трудовой договор в связи с истечением его срока.

Средний заработок выплачивается на все рабочие дни по календарю, приходящиеся на период отпуска. При возникновении споров между работником и администрацией о праве на получение компенсации за неиспользованный отпуск спор рассматривается по заявлению трудящегося в общем порядке в комиссии по трудовым спорам предприятия и в суде.

ГЛАВА 2 ВИДЫ ОТПУСКОВ

1 Трудовые отпуска

Отпуск представляет собой свободное от работы время, предоставляемое работникам для отдыха или других целей, в течение которого за ним сохраняется место работы или должность, а также средний заработок в установленных законом случаях.

Отпуска бывают основными и дополнительными. Право на основной оплачиваемый отпуск имеют все работники предприятия. Что же касается дополнительного отпуска, то на него может рассчитывать каждый упомянутый в статье 116 Трудового кодекса РФ. В частности, там сказано, что организация обязана ежегодно предоставлять дополнительные дни отдыха сотрудникам:

занятым на работах с вредными или опасными условиями труда;

работающим в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях;

с ненормированным рабочим днем;

для которых они предусмотрены федеральными законами Российской Федерации (как правило, за стаж работы в определенных организациях).

В законодательстве об отпусках, предоставляемых работникам, используются такие термины, как «ежегодный отпуск», «ежегодный оплачиваемый отпуск», «ежегодный основной отпуск», «дополнительный отпуск», «очередной отпуск». В связи с этим возникает вопрос об их идентичности.

Ежегодный отпуск - общее понятие, которое включает все виды оплачиваемых отпусков для отдыха, на которые имеет право работник в течение года.

Следует отметить, что предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска гарантируется только гражданам, работающим по трудовому договору (ст. 37 Конституции РФ и ст. 114 ТК РФ). Например, если гражданин является индивидуальным предпринимателем или работает по договору подряда, то ему ежегодный отпуск не предоставляется.3

2.1.1 Основной отпуск

Итак, выше мы дали определение понятия отпуск: свободное от работы время, предоставляемое работникам для отдыха или других целей, в течение которого за ним сохраняется место работы или должность, а также средний заработок в установленных законом случаях.

Важным, для предоставления работнику ежегодного оплачиваемого отпуска, является вопрос, имеется ли у этого сотрудника стаж работы, дающий право на отпуск. В статье 121 ТК РФ указано, что в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

время фактической работы;

время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска;

время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

другие периоды времени, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом организации.

В то же время в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:

время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 ТК РФ;

время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста (имеется в виду время отпуска по уходу за ребенком, когда работник фактически не работал);

время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней.

Отпуск за первый год работы предоставляется работнику по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации (ст.122 ТК РФ).

Статьей 122 ТК РФ предусмотрено, что отпуск может быть предоставлен и до истечения шести месяцев непрерывной работы. Иначе говоря – авансом. Но при этом он должен быть полным, то есть установленной законодательством продолжительности, и оплачиваться должен также полностью. Такой отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

женщинам - перед отпуском по беременности и родам или сразу после него;

работникам в возрасте до 18 лет; - работнику, усыновившему детей в возрасте до трех месяцев;

в других случаях, предусмотренных законом.

Кроме того, по соглашению между работодателем и работником отпуск авансом может быть предоставлен любому работнику и в любое время.

Статья 122 ТК РФ определяет, что отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации.

При составлении графика отпусков администрация и соответствующий выборный профсоюзный орган должны учитывать, что в соответствии с действующим законодательством некоторые категории работников имеют преимущественное право использовать свой отпуск в летнее или удобное для них время.

К таким категориям, в частности, относятся:

работники моложе 18 лет;

женщины, имеющие двоих и более детей в возрасте до 12 лет, а также мужчины, воспитывающие таких детей без матери;

участники и инвалиды Великой Отечественной войны;

ветераны труда;

лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, участники ликвидации последствий катастрофы, инвалиды чернобыльской катастрофы и некоторые другие лица, подвергшиеся радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Коллективными договорами могут быть установлены преимущества и другим категориям работников.

График отпусков должен быть установлен не позднее, чем за две недели до наступления нового календарного года. При этом учитывается мнение выборного профсоюзного органа данной организации (если он есть).

В соответствии с этим графиком отпуска могут предоставляться в любое время в течение всего года без нарушения нормального хода работы предприятия.

Утвержденный график отпусков - это локальный нормативный акт, обязательный для исполнения, как работодателем, так и работниками. Если сотрудника не устраивает время отпуска, установленное в графике, он может просить администрацию и профсоюзный орган изменить его. Это же правило относится и к администрации в случаях несогласия со временем начала отпуска конкретного работника. Отступить от времени использования отпуска, указанного в графике, можно только по договоренности сторон.

Утвержденный график отпусков должен вывешиваться в подразделениях для сведения всех работников либо объявляться работникам под расписку.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен работодателем не позднее, чем за две недели до его начала.

Трудовым законодательством установлена возможность продления или перенесения основного отпуска. В соответствии со статьей 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях:

временной нетрудоспособности работника;

исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы;

в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами организации.

Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению сторон переносится на другой срок, если сотруднику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска, либо он был предупрежден о времени начала отпуска позднее, чем за две недели до его начала.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска сотруднику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с его согласия перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Запрещается не предоставлять отпуск в течение двух лет подряд. По закону нельзя также не давать ежегодный оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В этих случаях перенос отпуска на следующий рабочий год не допускается не только по инициативе администрации, но и по просьбе самого работника.

В этом видится проблема относительно реализации права на замену отпуска денежной компенсацией работниками, занятыми на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Безусловно, запрет, предусмотренный ст. 126 ТК РФ, оправдан в отношении дополнительных отпусков за вредные и опасные условия труда, поскольку эти отпуска носят целевой характер (восстановление здоровья).

Но эти, же работники могут обладать правом на другие дополнительные отпуска (например, за ненормированный рабочий день, за работу в районах Крайнего Севера, за выслугу лет или по другим основаниям, установленным локальными нормативными актами). Думается, что им, так же как и другим, должно быть предоставлено право на частичную компенсацию отпуска свыше 28 календарных дней, за исключением отпуска за вредные и опасные условия труда.

Норму статьи 126 можно было бы скорректировать следующим образом: исключить из перечня лиц, которым запрещена замена отпуска денежной компенсацией, работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, но добавить отдельное правило о недопущении замены дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда денежной компенсацией.4

Трудовой кодекс РФ теперь содержит правовую норму, позволяющую разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Статьей 125 прямо определено, что по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

С 30 января 2008 года в соответствии со статьей 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней. Порядок исчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством.

Для некоторых категорий работников законодательством установлены удлиненные отпуска, более 28 дней. Удлиненные основные отпуска предоставляются в случаях, предусмотренных ТК РФ, федеральными законами, другими нормативными актами. Они служат для обеспечения работников более длительным отдыхом по условиям их трудовой деятельности, состоянию здоровья и другим факторам.

Работникам моложе 18 лет ежегодный основной оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 31 календарный день и может быть использован ими в любое удобное для них время года (ст.267 ТК РФ).

Если работник является инвалидом, то в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 03.10.07 N 181-ФЗ ему предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.5

Удлиненные отпуска продолжительностью 42 и 56 календарных дней предоставляются работникам образовательных учреждений и педагогическим работникам других организаций. Перечень образовательных и других учреждений, предприятий и организаций и должностей, работа в которых дает право на ежегодные удлиненные оплачиваемые отпуска, наименование должностей и продолжительность отпуска по каждой должности определены постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1994 года № 1052 «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций» (с изм.).6

В силу ст. 5 Федерального закона от 30 июля 2006 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»7 ежегодный основной удлиненный отпуск продолжительностью 49 или 56 календарных дней предоставляется работникам, занятым на работах, при выполнении которых используются токсические химикаты, относящиеся к химическому оружию. Конкретная продолжительность такого отпуска зависит от степени вредности и опасности выполняемой работы.

Согласно постановлению Правительства РФ от 1 сенября 2003 года № 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень»8 удлиненные отпуска продолжительностью 36-48 рабочих дней предоставляются научным работникам, имеющим ученую степень, работающим в научных учреждениях (организациях).

Удлиненные отпуска предоставляются также и некоторым другим категориям работников, в частности:

федеральным государственным служащим — продолжительностью не менее 30 календарных дней (ст. 18 Федерального закона от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (с изм. и доп.)9;

прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, — продолжительностью 30 календарных дней (ст. 414 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции Федерального закона)

2.1.2 Дополнительный отпуск

Кроме очередного ежегодного отпуска некоторые категории работников имеют также право на дополнительный оплачиваемый отпуск.

К таким категориям относятся (ст.117 ТК РФ):

работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда;

работники, имеющие особый характер работы;

работники с ненормированным рабочим днем;

работники, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

работники, предоставление дополнительных отпусков которым предусмотрено федеральными законами (например, чернобыльцы).

Организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами.

Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается (ст.120 ТК РФ).

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.10

2.1.2.1 Дополнительный отпуск работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда.

Работа считается вредной, если она ведется в условиях, которые неблагоприятно влияют на здоровье человека, и устранить такое воздействие невозможно. Так сказано в Трудовом кодексе РФ. Например, это подземные горные работы, работы в открытых горных разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения и т.д. Перечень работ с вредными и опасными условиями труда, выполняя которые человек получает право на дополнительный оплачиваемый отпуск, в ближайшее время будет утвержден Правительством РФ. А пока следует руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

В соответствии с этим списком для тех, кто работает во вредных условиях, продолжительность дополнительных отпусков составляет от 6 до 36 рабочих дней в год. Здесь, например, упомянуты работники, занятые добычей торфа. Их дополнительный отпуск составляет шесть дней. Тем, кто занят выплавкой металлов и сплавов, полагается 12 дней. А люди, которые производят сенильную кислоту, вправе отдыхать 18 дополнительных дней.