Виктимологическая профилактика преступлений. 2

Виктимологическая профилактика преступлений.

ПЛАН

Стр.

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  виктимологической профилактики 4

2. МЕСТО виктимологической профилактики В ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 12

3. ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ виктимологическая

ПРОФИЛАКТИКИ 16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26

СПИСОК 28

ВВЕДЕНИЕ

Стратегия борьбы с преступностью в мире в целом и в нашей стране-не частности переходит к системного воздействия на нее, то есть воплощать ются в жизнь комплексные программы общесоциальных и уго-нально-правовых мер противодействия этому негативному явлению. Оте-няни криминологи сделали весомый вклад в результаты таких разра-бок. Но пока их усилия направлены преимущественно на обработку мер воздействия на преступления и лиц, их совершающих. Жертва же зло-чина, как правило, остается без внимания. Как следствие, до сих пор нет полного учета потерпевших, а потому не изучаются их со-циально-демографические, социально-ролевые, нравственно-психологические, психические и правовые характеристики, роль в генезисе преступного пове-Динки, размер причиненного им ущерба и т.д.. Мероприятия виктимологической профилактики часто имеют фрагментарный характер, а лицо потер-пилого рассматривается лишь как источник информации о преступлении и зло-чинця и как сторона уголовного процесса.

Вместе с тем в зарубежных странах с конца 40-х годов XX в. пос-лидовно воплощается идея защиты жертв преступлений от противоправных действий преступников и произвола государственных чиновников. Б. Мендельсон, Г. Гентиг, Г. Элленбергер в то время начали исследования ме-ханизму преступного поведения с учетом виктимологических аспектов тов. Они сформулировали новое научное направление - виктимоло-гию как систему знаний о жертве преступления.

Учитывая современные тенденции развития преступности в нашей стране, отечественные ученые все чаще сосредотачивают свое внимание на виктимологической профилактики как особый вид социальной профилактики. Однако сегодня нельзя однозначно утвердительно сказать о том, что данный институт криминологии должным образом разработан в юридической науке. В связи с этим, задачей данной работы будет раскрыть его понятие и систему, место в деятельности органов внутренних дел, а также субъекты и объекты виктимологической профилактики.

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  виктимологической профилактики

Возникновению виктимологии как отдельного криминологического учения способствовали следующие обстоятельства:

а) социальные и политические изменения, которые произошли после Второй мировой войны

б) разрушение традиционных институтов социальной солидарности в результате урбанизации и миграции

в) изменение роли семьи в обществе

г) рост безработицы (как легального, так и скрытого)

д) уменьшение гарантированных законом возможностей личности для компенсации ущерба от преступных посягательств

есть) ограниченность традиционных моделей профилактики преступлений, направленных исключительно на нейтрализацию криминальной активности преступников.

Последнее обстоятельство побудило правоохранительные органы как можно активнее использовать возможности виктимологической профилактики, главной целью которой является снижение риска стать жертвой преступления [21 c. 10]. К этой деятельности активно привлекаются общественные организации, ассоциации, различные союзы и комитеты, клубы пострадавших т.п.. Например, в ФРГ - это широко известное общественное объединение "Белое кольцо", в США - Национальная ассоциация по оказанию помощи жертвам и комитет "Женщины в борьбе с угрозами изнасилования". На международном уровне действуют Всемирная виктимологическая ассоциация, Европейский форум поддержки жертв преступлений и другие. В Украине в 1997 г. тоже был создан правозащитный центр "Ла Страда - Украина", который является членом Всемирного альянса против торговли женщинами. Главной целью центра является предохранительная работа среди женщин, которые собираются за границу, о том, как не попасть в сети секс-бизнеса и не стать жертвами торговцев людьми [7, c. 59].

Проблема защиты прав жертв преступлений получила соответствующее одобрение и в Организации Объединенных Наций. Генеральная Ассамблея ООН 29 ноября 1985 утвердил Декларацию основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью. Кроме толкования терминов "жертва преступления" и "жертва злоупотреблений властью", Декларация определила следующие основные направления поддержки пострадавших

1) внедрение в национальное законодательство  государств-членов ООН международных  стандартов доступа потерпевших  к системе правосудия и государственной  поддержки

2) уголовно-правовая реституция  жертвам, их семьям или иждивенцам

3) компенсации жертвам из государственных  и негосударственных фондов

4) предоставление необходимой материальной, медицинской, психологической и  социальной помощи из правительственных, добровольных общественных и  местных источников.

Большинство развитых стран приняла ряд нормативно-правовых актов, направленных на защиту прав жертв преступлений. В Европе с 1950 г. ежегодно 22 февраля проводится День поддержки жертв преступлений. Именно в этот день в Великобритании было опубликовано Хартию поддержки пострадавших от преступлений. В США закон о правах потерпевших от преступлений был принят в 1980 году Согласно этому закону они имеют право: получать всю необходимую информацию о пособиях; вносить свои предложения о размерах и формах компенсации вреда. Жертвы преступления имеют право не только на возмещение убытков самим виновным, но и в порядке государственной компенсации.

В США создан Национальный организации помощи жертвам преступлений, при Министерстве юстиции функционирует Департамент помощи таким жертвам. В 1984 г. был основан Федеральный фонд помощи жертвам для дополнительного финансирования двух главных национальных программ. Первая программа рассчитана на содержание государственных, общественных и частных служб, вторая - на обеспечение штатов дополнительными средствами для выплаты пострадавшим государственной компенсации за ущерб, причиненный преступлением [3, c. 74].

Некоторые подобные этому сдвиги происходят и в Украине. Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает право потерпевшего или его представителей подать иск, рассматривается судом одновременно с уголовным делом. Решение о возмещении ущерба суд принимает и без наличия иска в порядке уголовно-правовой реституции. Однако в условиях экономической нестабильности и низкого жизненного уровня большинства населения Украины такие решения очень редко выполняются в полном объеме. Такую ситуацию могло бы изменить к лучшему создания государственного фонда для возмещения ущерба потерпевшим от преступлений. Это бы усилило социальную защищенность человека, оздоровило моральную ситуацию в обществе, повысило авторитет государства и его правоохранительных органов.

Важным шагом к реальной защиты отдельных категорий лиц стало принятие в декабре 1993 законов Украины "Об обеспечении безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве" и "О государственной защите работников суда и правоохранительных органов". В этих законах определены не только права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются соответствующие меры безопасности, но и назван виды этих мероприятий и порядок их осуществления. Кроме того, Комплексная программа профилактики преступлений на 2001-2005 pp, утвержденная Указом Президента Украины от 25 декабря 2000 p., Содержит ряд мер по защите жизни, здоровья, чести и достоинства личности, ее имущества от преступных посягательств. Программа определяет, что основными направлениями такой деятельности являются: -

выявления каналов незаконного оборота и краж огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ вцелях предотвращения преступных посягательств против личности и общества, террористических актов, -

усиления контроля за субъектами хозяйствования, которые имеют лицензии на посредничество в трудоустройстве на работу за границей, -

проведения учета жилья, где проживают престарелые, одинокие, признаны недееспособными, психически больные, больные наркоманией и алкоголизмом, с целью предотвращения фактов издевательства над ними, незаконного отчуждения их жилья, -

разработка мероприятий предотвращения нарушений деятельности страховых, инвестиционных, пенсионных фондов, которые привлекают средства граждан -

проведения паспортизации подъездов многоэтажных жилых домов и общежитий для введения их охраны, технической защиты, системы срочной связи постов охраны с милицией и т.д. [5, c. 32-34].

Поскольку возникновению преступного умысла и совершения преступления во многих случаях способствуют личностные характеристики потерпевшего, его поведение и отношения с преступником, то при разработке и реализации мер должны быть учтены проблемы снижения виктимного склонности отдельных лиц. Поведение человека и отдельных групп населения по своей природе может быть Виктимный, т.е. рискованным, опрометчивым, легкомысленной, распутной, провокационной, наконец, опасной для самих себя. Поэтому не вызывает сомнения тот факт, что потенциальные потерпевшие тоже нуждаются профилактического воздействия.

Эффективность виктимологической профилактики невозможна без анализа значительного потока соответствующей информации, позволяющей всесторонне учитывать криминогенные факторы (как общие, так и в отношении конкретного преступления). Место, время, способы совершения преступлений, типичные категории лиц, вовлеченных в них в качестве преступников или потерпевших, - все это надо основательно знать при организации предупредительной работы. Изучение собранной информации позволяет выявлять типичных потенциальных потерпевших, может осуществляться в трех направлениях:

1) от ситуации, когда, анализируя  обстановку, "выходят" на конкретных  виктимологическая уязвимых в этой ситуации человек

2) от преступника, когда  путем изучения его связей  или типичного поведения определяется  круг его потенцийних жертв

3) от потерпевшего, когда  конкретное лицо проявляет повышенные  уик-Тем качества [13 c. 156].

Важным средством общей виктимологической профилактики является правовое воспитание. Практика показывает, что некоторые преступления стали возможными в связи с правовой необразованностью пострадавших. Положительный эффект достигается разъяснительной работой среди населения, особенно той его части, которая характеризуется повышенной виктимность. Здесь важно распространять сведения о лицах, которые вследствие своей неосмотрительности стали жертвами преступлений, активнее использовать радио, телевидение, периодическую печать. Выступая с лекциями и беседами, сотрудники правоохранительных органов должны обращать внимание на обстоятельства виктимного характера, рекомендовать быть бдительным, соблюдать правила безопасности, критически относиться к своим поступкам.

Индивидуальная виктимологическая профилактика заключается в выявлении лиц с повышенной виктимность и проведении с ними профилактически воспитательных мероприятий, направленных на снижение риска стать жертвой преступных посягательств [2, c. 114]. Приемы и методы индивидуальной виктимологической профилактики достаточно известны. Однако отметим, что они, как правило, сводятся к защитно-воспитательной работы с гражданами, стали потерпевшими. Работа по выявлению лиц с повышенной виктимность практически не ведется. Такая односторонность в виктимологическая профилактике обусловлена главным образом отсутствием специальных методик выявления лиц с повышенной виктимность и субъектов, осуществляющих этот вид профилактики.

Индивидуальная виктимность проявляется в различных формах. Скажем, в пострадавших от мошенничества и изнасилований она выражается в равнодушной, аморальной, а то и провоцирующие поведении, от карманных краж - в легкомысленной поведении. Конечно, знания виктимологических обстоятельств и факторов, приводящих к преступлениям, улучшение экономической ситуации в стране и совершенствованию законов отнюдь не гарантируют того, не найдутся невнимательны и беспечны граждане, которые могут стать жертвой преступления. Однако это не означает, что уменьшение виктимности отдельных людей является бесполезным делом. Здесь возможно использование двух взаимосвязанных направлений в рамках индивидуальной виктимологической профилактики: а) выявление лиц с повышенной виктимность б) коррекция виктимности у отдельных граждан [9, c. 63].

Выявление лиц с повышенной виктимность, то есть тех, кто нуждается профилактического воздействия, является, по сути, и прогнозированием их виктимного поведения. Такое прогнозирование очень сложное. Объем и качество информации должны обеспечиваться изучением не только социально-демографических и правовых признаков конкретного лица, но и данные, характеризующие особенности его поведения.

В связи с этим особое значение приобретает методологическое обеспечение названной проблемы. Методология прогнозирования индивидуальной виктимного поведения получает свое воплощение прежде всего в принципах прогнозирования. Одним из них является принцип возможности того или иного развития событий. Сущность его заключается в том, что при оценке явления, истинность которого неизвестна, следует руководствоваться вероятной и приемлемой интерпретацией.

С возможностью прогнозирования тесно связан принцип относительности. Предсказание определенных явлений не может быть абсолютным. В связи с этим соотношение связанных между собой явлений, зависящих от прогнозируемого объекта и объема информации о нем, определяет уровень относительности результатов прогноза. Еще одним принципом является системность. В широком смысле он означает, что предсказания виктимного поведения является звеном в системе прогнозирования общего поведения человека. В узком смысле этот принцип рассматривает предсказания виктимного поведения как законченную систему, все элементы которой направлены на составление прогноза виктимного поведения [20 c. 52].

Обнаружив определенную степень виктимности и признаков, определяющих возможность ее развития в будущем, и, используя меры индивидуальной виктимологической профилактики, можно снизить потенциал виктимности конкретного лица. Именно в этот момент и должна вступать в действие программа коррекции виктимности у отдельных граждан. Она осуществляется в двух формах - непосредственной и ранней.

Мероприятия непосредственной профилактики направлены на лицо, уже стала жертвой преступления или находится в состоянии, близком к "превращению" в жертву, меры ранней профилактики - на лицо, подпадающее под признаки потенциальной жертвы вследствие того, что она обладает высокой степенью виктимности. Различие между этими формами профилактики обусловлена главным временным критерием, позволяющим определить состояние потенциальной жертвы к моменту совершения в отношении нее преступления. Последнее связано с выбором конкретных профилактических мероприятий. Например, если гражданин обращается безопасно и легкомысленно в общественном месте, явно демонстрирует содержание своего кошелька, не контролируя при этом ситуацию, то надо немедленно прекратить его очевидную виктимном поведение. Речь идет о непосредственном профилактическое воздействие, поскольку временной фактор здесь сведен к нулю.

Ранняя профилактика применяется со значительным интервалом во времени. Скажем, для предупреждения квартирных краж требуется предварительное накопление информации о жителях района, которые могут стать жертвами этого преступления из-за своего материально-финансовое положение или непринятие ими мер безопасности. Обнаружив граждан с повышенной виктимность, нужно проводить с ними соответствующую работу.

Индивидуальная виктимологическая профилактика должна быть направлена не только на потенциальные жертвы, но и на их микросреду. Система мер данной профилактики характеризуется не простым влиянием активного субъекта на пассивный объект, а специфической формой взаимосвязи, когда одна сторона пытается превратить поведение другого в позитивном для нее направлении.

Мероприятия (индивидуального воздействия можно разделить на два вида: убеждение и помощи. Меры убеждения имеют как защитный, так и воспитательный характер. Таковы беседы, разъяснения того, как не стать жертвой преступления, обеспечить целостность своего имущества и т.п.. Условием , что способствует совершению многих преступлений, является алкогольное опьянение жертвы, поэтому виктимологическая профилактика значительной степени направлена на предупреждение пьянства. Кроме того, надо активно пропагандировать и другие средства профилактики - установка охранной сигнализации, использование технических средств личной безопасности и т.д..

К мерам помощи относится прежде организация специальных консультационных пунктов, центров социально-психологического воздействия на граждан, основной задачей которых является информирование населения о способах защиты от преступлений. В центрах психологической помощи следует организовывать групповые и индивидуальные консультации с потенциальными жертвами преступлений, в ходе которых оказывать им социально-психологическую помощь, прогнозировать их индивидуальное поведение, выявлять и пытаться вместе с ними нейтрализовать виктимологическая значимые качества личности [17 c. 51].

Важным элементом виктимологической профилактики является правовое образование населения. Знание законов, регулирующих гражданские, трудовые, семейные, хозяйственные, уголовно-правовые и иные отношения, дают возможность многим избежать участи пострадавших от преступлений.

2. МЕСТО виктимологической профилактики В ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Внесение изменений и дополнений в национальное законодательство, а также разработка новых законов по усилению виктимологической профилактики со стороны органов внутренних дел должны проходить на основе таких международных документов:

1) Всеобщей декларации  прав человека

2) Международного пакта  о гражданских и политических  правах

3) Международного пакта  об экономических, социальных и  культурных правах

4) Конвенции о предупреждении  преступления геноцида и наказании  за него

5) Конвенции о правах  ребенка

6) Конвенции о ликвидации  всех форм дискриминации в  отношении женщин

7) Декларации о ликвидации  насилия в отношении женщин

8) Международной конвенции  о пресечении преступления апартеида  и наказании за него

9) Конвенции о недопущении  рабства и подобных практик

10) Минимальных стандартных  правил обращения с заключенными

11) Европейской конвенции  по предупреждению пыток и  бесчеловечного или унижающего  достоинство обращения или наказания

12) Кодекса поведения должностных  лиц по поддержанию правопорядка

13) Предписаний медицинской  этики, касающихся поведения медицинского  персонала, особенно врачей, при  защите заключенных и задержанных, против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих  достоинство обращения и наказания;

14) Конвенции против захвата  дипломатов и взятие их в  заложники

15) Кодекса норм поведения  на государственной службе

16) Кодекса поведения для  государственных должностных лиц [11 c. 25].

Виктимологическая профилактика отдельных видов преступлений. Наиболее кардинальными из основанных на данных виктимологического анализа являются мероприятия, ориентированные на устранение ситуаций причинения вреда. Это наглядно прослеживается по предотвращению преступлений отдельных видов.

Кратко рассмотрим меры виктимологической профилактики, которую еще часто называют "профилактикой наоборот", таких видов преступлений, как квартирные кражи, незаконное завладение транспортными средствами, грабежи и кражи, изнасилования.

1) Меры защиты от краж  из квартир граждан. Эксперты  считают, что "среднестатистический" вор откажется от своего намерения, если на его пути появится  препятствие, на преодоление которой  придется потратить лишние 4 минуты. В связи с этим следует тщательно  проверить все подходы, ведущие  в квартиру: двери, окна, подвал, гараж  и другие места, которые можно  легко открыть или сломать.

Двери следует сделать прочными, лучше бронированными, укрепить раму окна; заменить обычный замок на надежный; стеклянные двери закрыть металлическими жалюзи. На нижних этажах стоит поставить защитные решетки.

Целесообразно также установить освещение входной двери и оборудовать квартиру охРонни сигнализацией. В случае временного оставления квартиры нужно предоставить домовые (квартире) жилой вид; предлагается применять таймеры, которые периодически включают и выключают свет и радио; прекратить на время доставку почты и корреспонденции, на балконе вывесить белье. Эти хитрости создают иллюзию присутствия дома хозяев [15 c. 208].

2) Меры против незаконного  завладения автотранспортными средствами:

не оставлять автотранспорт без присмотра

парковать автомобиль только на стоянке, которая охраняется

оснастить автотранспортное средство электронным и механическим противоугонным устройством

не брать в салон незнакомых пассажиров

не показывать даже близким людям порядок отключения противоугонного оборудования

не оставлять в машине ключ зажигания [19 c. 12].

3) Меры защиты от ограблений  и краж:

не носить кошелек в верхних карманах одежды

не брать лишних денег, а только нужную сумму

желательно иметь при себе второй кошелек с мелочью, который в случае необходимости можно отдать грабителям; никогда не держать все деньги в одном месте

обязательно иметь в кармане разменную монету, чтобы без надобности не раскрывать кошелек и не привлекать внимания преступников

женские сумочки особенно бросаются в глаза грабителям, поэтому их нельзя оставлять без внимания. Не носите открыто драгоценные украшения и другие дорогие вещи

НЕ прикреплять к ключам от квартиры никаких предметов, которые помогут разыскать владельца ключей

иметь при себе свисток или газовый баллончик, а ночью - карманный фонарик

не подниматься по лестнице, если работает лифт. В случае нападения в лифте нажать на несколько кнопок для его остановки и звать на помощь [8, c. 66].

4) Меры защиты против  изнасилования:

выбирать при перемещении в городах хорошо освещенные людные улицы

проявлять во всем максимальную осторожность и избегать даже маловероятной опасности

не выходить ночью с работы в одиночку, в общественном транспорте держаться друг друга

выяснить заранее местонахождение телефонов, а также милицейских постов по дороге домой

в случае нападения громко звать на помощь прохожих или скрыться от преследования в ближайшем доме

о факте нападения немедленно известить милицию.

К сожалению, виктимологическая профилактика преступлений в деятельности органов внутренних дел еще не получила широкого распространения в нашей стране. В некоторых районах Киева такие рекомендации распространяли участковые инспекторы милиции в виде "памятников" для жителей города. Мероприятия виктимологической профилактики должны разрабатываться с учетом специфики местной криминальной ситуации и через средства массовой информации доводиться до сведения населения.

3. ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ  виктимологической профилактики

В действующем законодательстве Украины значительное место отведено защите прав и свобод граждан, в том числе жертв преступлений. Однако, в современном уголовном правосудии главное внимание уделяется защите прав и законных интересов подсудимого, которому грозит наказание со стороны государства за совершенное, а пострадавшим, среди которых наиболее уязвимые категории людей - дети, инвалиды, пожилые люди, не всегда выдается надлежащая помощь.

Как уже отмечалось, Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, принятая ООН, подняла проблему восстановления баланса между основными правами подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, с одной стороны, и интересами жертвы - с другой. Декларация обозначила также пути дальнейшего совершенствования защиты прав потерпевшего.

В Украине пока даже нет единого виктимологические статистической отчетности. Различные правоохранительные органы акцентируют внимание на отдельных виктимологических аспектах, что не позволяет объективно оценивать состояние дел в этой сфере. Статистическая отчетность Министерстве внутренних дел о пострадавших и причиненного вреда является несовершенной. В ней не отображается количество лиц, обратившихся с заявлениями о преступлении, количество сообщений о преступлениях, не указывается число возбужденных по ним уголовных дел, не указывают категории пострадавших, виды и суммы причиненных и возмещенных убытков.

Проведенное авторами учебнике "Курс криминологии" исследования 107 уголовных дел, по которым были осуждены 148 человек, показало, что из них осуждены за: корыстные преступления - 51 человек (34,5%); убийства - 49 человек (33 , 1%) преступления против здоровья - 23 человека (15,5%); хулиганство - 17 человек (11,5%); половые преступления - 5 человек (3,4%), нарушение правил безопасности движения - 3 человека (2,0%). От этих преступных посягательств пострадало 180 человек, из них: пожилого возраста (старше 60 лет) - 110, что составляет 61,1%; малолетних и несовершеннолетних - 64 человека (35,6%). Среди пострадавших 96 человек (53,3%) составляют лица женского пола. Исследование свидетельствует о том, что преступления, совершенные против детей, инвалидов и пожилых людей, в основном имеют корыстный характер.

Сравнивая статистические показатели, касающиеся преступных посягательств на стариков и детей, количество которых в нашем обществе примерно на одном уровне, можно сделать вывод, что права и интересы детей являются надежную защиту, чем пожилых людей. Последние, как правило, одинокие и находятся в трудном материальном положении. Именно они и становятся объектами преступных посягательств со стороны лиц, которые нигде не работают, злоупотребляют спиртным, имеют судимость (доля ранее судимых составляет 40,7%). В последние годы все чаще предметом корыстных преступлений наряду с дорогими вещами, становятся продукты питания, скот, птица, зерно, консервация домашнего изготовления и т.д..

Анализ изученных дел свидетельствует, что малолетние и несовершеннолетние равной степени страдают от корыстных и насильственных преступлений. От посягательств на жизнь и здоровье пострадало 30 человек (46,9%), 15 из них погибли, в том числе восемь детей до 10 лет. От посягательств на имущество пострадало 24 человека. Заметим, что преступления против детей и подростков совершаются преимущественно молодыми людьми. Доля осужденных в возрасте до 21 года в таких делах составляет 77,8%. Характерным для всех изученных дел является то, что в одной из них посягательство на пострадавших не были вызваны их неправомерными или оскорбительными действиями в отношении преступников.