СОДЕРЖАНИЕ 

Введение………………………………………………………………………..3

Глава 1. Общие  понятия, используемые при обложении 

таможенными пошлинами…………………………………………………….6

1. Таможенное дело в РФ……………….…………………………………...6
2. Таможенные платежи и их виды……………………. …………………..9
3. Ставки таможенных пошлин. Особые виды пошлин.

Таможенный тариф  …………………………………………………………..14

Глава 2. Влияние  таможенных пошлин на экономику ………….………....11

2.1 Функции и  роль таможенных пошлин…………………………………..11

2.2 Воздействие  таможенных пошлин на внешнюю  торговлю……………15

Глава 3. Влияние таможенных пошлин на экономику России

(на примере  таможенного регулирования автомобильной  промышленности)……………………………………………………………3

Заключение……………………………………………………………………31

Список использованной литературы………………………………………..33

Введение

     Тема  моей курсовой работы  «Таможенные  пошлины в России и их влияние  на развитие экономики».        Выбору этой темы способствовала чрезвычайная важность таможенной политики в современной  экономической жизни. Таможенная политика государства играет решающую  роль  во  внешнеэкономических  отношениях   России. Грамотно  построенная  налоговая  система  в  области  внешнеэкономической  деятельности,  ее  структура,  цели  налоговой  политики    окажут  огромное  влияние  и  на  функционирование  экономики  в  целом,   и  на  все  макроэкономические  показатели  развития  страны,  и  на  предпринимательскую  активность  юридических  и  физических  лиц. Таким  образом,  налогообложение  является  одной  из  важнейших  составляющих  внешнеэкономической  политики  государства.

       Таможенная политика – это  мощный рычаг, при помощи которого  государство может и  стимулировать  рост отечественного  производства, особенно  в  секторе  производства  экспортной  продукции, и  ввоз  импортных  товаров, призывая тем самым отечественных производителей к конкурентной борьбе. Также эта тема представляет  некоторый интерес в свете вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию. Это потребует  значительных изменений в таможенной политике государства, в том числе снижения ввозных платежей, уравнивания условий функционирования на российском рынке отечественных и зарубежных производителей. В  курсовой  работе для более полного освещения темы  будут рассмотрены общие понятия, используемые при обложении  таможенными пошлинами, а также механизм влияния таможенных пошлин на экономику России, в том числе и на внешнюю торговлю.

     Наиболее  распространенными средствами регулирования  внешней торговли служат таможенные платежи, целями использования которых является получение дополнительных финансовых средств (как правило, для развивающихся стран), регулирование внешнеторговых потоков (более типично для развитых государств) или защита национальных производителей (главным образом в трудоемких отраслях).

     Именно  поэтому важно оценить эффективность таможенного налогообложения и дать общую характеристику таможенных пошлин.

     Таможенная  пошлина выполняет функцию налога, взимаемого при пересечении товаром  таможенной границы, который повышает цену импортируемых (или экспортируемых) товаров и оказывает тем самым влияние на объем и структуру внешнеторгового оборота. В силу этого, таможенные тарифы являются одним из важных инструментов регулирования внешней торговли, который позволяет осуществить с его помощью защиту национальных производителей от иностранной конкуренции. Одновременно, таможенный тариф выполняет и другие функции. Например, таможенная пошлина является во многих странах важным источником поступлений средств в государственный бюджет. Таможенные тарифы также широко используются для облегчения доступа иностранных товаров на иностранные рынки. Для этого заинтересованные страны проводят переговоры о сопоставимом снижении ставок своих таможенных тарифов по товарам, представляющим интерес для взаимной торговли.

     Цель  курсовой  работы  -  рассмотреть систему таможенных пошлин в Российской  Федерации и проанализировать влияние таможенных пошлин на экономику России.

     Для достижения цели были поставлены следующие  задачи:

    - изучить общие понятия, используемые  при обложении таможенными пошлинами;

    - рассмотреть сущность и роль  таможенных пошлин;

    - охарактеризовать механизм воздействия  таможенных пошлин на экономику.

     Объектом  исследования является таможенное дело в РФ.

     Предметом исследования непосредственно являются таможенные пошлины и их влияние на экономику РФ.

     Методологической  основой работы стали таможенное законодательство и иные правовые акты, содержащие нормы таможенного и налогового права; монографии, учебные пособия и публикации по истории и настоящей практике таможенного дела. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Общие понятия, используемые при обложении  таможенными пошлинами

     1.1 Таможенное дело

     Таможенная  пошлина взимается на основе Таможенного  кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 г. №61-ФЗ (вступил в силу с 1 января 2004 г.) и Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. №5003-1 «О таможенном тарифе».

     В соответствии с Конституцией РФ таможенное регулирование находится в ведении  Российской Федерации и заключается  в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством РФ и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

     Таможенное  дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения  соблюдения мер таможенно-тарифного  регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с  законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

     Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство РФ в соответствии с законодательством РФ. Федеральный  орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обеспечивает непосредственную реализацию задач в области таможенного дела и единообразие применения таможенного законодательства РФ всеми таможенными органами на территории РФ.

     Российская  Федерация участвует в международном сотрудничестве в области таможенного регулирования в целях гармонизации и унификации законодательства РФ с нормами международного права и общепринятой международной практикой.

     Территория  РФ представляет собой единую таможенную территорию РФ. Таможенная территория РФ также включает в себя находящиеся исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе РФ искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ.

     На  территории Российской Федерации могут  находиться в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории РФ. Товары, помещенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории РФ для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, определяемых Таможенным Кодексом РФ и иными федеральными законами. 

     1.2 Таможенные платежи  и их виды 

     К таможенным платежам относятся:

     1) ввозная таможенная пошлина;

     2) вывозная таможенная пошлина;

     3) налог на добавленную стоимость,  взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

     4) акциз, взимаемый при ввозе  товаров на таможенную территорию  Российской Федерации;

     5) таможенные сборы.

     Таможенная  пошлина представляет собой обязательный взнос, взимаемый таможенными органами России по ставкам, дифференцированным по отдельным видам товаров, при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации или при вывозе с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

     Таможенная  пошлина является мощным средством регулирования товарооборота и влияния на экономику, поэтому таможенные пошлины используются не только в фискальных, но и в протекционистских целях (для поддержки и защиты российских товаропроизводителей). В мировой практике в зависимости от направленности перемещения товаров таможенные пошлины подразделяются на импортные (ввозные), экспортные (вывозные).

     Основную  часть таможенных пошлин практически  во всех странах мира, в том числе  и в России, составляют импортные (ввозные) пошлины. Импортные пошлины устанавливаются на ввозимые в Россию товары и предназначены для решения следующих задач:

     — защиты национальных производителей от неблагоприятного воздействия нежелательной  иностранной конкуренции,  а также  обеспечение условий для эффективной интеграции Российской Федерации в мировую экономику;

     — оптимизации соотношения между  экспортом и импортом с позиций  требований платежного и торгового  балансов  страны;

     —   рационализации   структуры   ввозимых   на   территорию России товаров;

     — создания условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Российской   Федерации;

     — пополнения доходной части федерального бюджета Российской Федерации.

     Экспортные (вывозные) пошлины устанавливаются  на товары, произведенные на территории России и вывозимые за ее пределы. При применении экспортных пошлин в основном преследуются следующие цели:

     — ограничение вывоза за пределы страны товаров, необходимых для национальной экономики, для более полного насыщения отечественного рынка, защиты экономической безопасности страны;

     — сдерживание вывоза сырьевых товаров  и продуктов первичной обработки и стимулирование экспорта высокотехнологичных товаров, продуктов высокой степени обработки;

     — пополнение доходной части бюджета  страны.

     Таможенные платежи взимаются, если они установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Специальные, антидемпинговые и компенсационные  пошлины, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами, взимаются по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом для взимания ввозной таможенной пошлины.

     При перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает:

     1) при ввозе товаров - с момента  пересечения таможенной границы;

     2) при вывозе товаров - с момента  подачи таможенной декларации  или совершения действий, непосредственно  направленных на вывоз товаров  с таможенной территории Российской Федерации.

     Таможенные  пошлины, налоги не уплачиваются, если:

     1) в соответствии с законодательством  Российской Федерации или настоящим  Кодексом:

     товары  не облагаются таможенными пошлинами, налогами;

     в отношении товаров предоставлено  условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, - в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение;

     2) общая таможенная стоимость товаров,  ввозимых на таможенную территорию  Российской Федерации в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 5000 рублей;

     3) до выпуска товаров для свободного  обращения и при отсутствии  нарушений лицами требований  и условий, установленных настоящим  Кодексом, иностранные товары оказались уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации);

     4) товары обращаются в федеральную собственность в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

     В отношении товаров, выпущенных для  свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации либо вывезенных с этой территории, обязанность  по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

     Лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант. Декларант – лицо, перемещающее через таможенную границу товары и (или) заявляющее (декларирующее), представляющее и предъявляющее товары для целей таможенного оформления.

     Если  декларирование производится таможенным брокером (представителем), то он является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов.

     При несоблюдении положений Таможенного Кодекса РФ о пользовании и распоряжении товарами или о выполнении иных требований и условий, установленных Таможенным Кодексом РФ для применения таможенных процедур и таможенных режимов, содержание которых предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, прямо предусмотренных Таможенным кодексом РФ, являются владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, перевозчик, лица, на которые возложена обязанность по соблюдению таможенного режима.

     При неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при неправильном их исчислении и (или) несвоевременной  уплате, ответственность перед таможенными  органами несет лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов.

     При незаконном перемещении товаров  и транспортных средств через  таможенную границу ответственность  за уплату таможенных пошлин, налогов  несут лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства, лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары и транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза, что надлежащим образом подтверждено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанные лица несут такую же ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, как если бы они выступали в качестве декларанта незаконно вывозимых или незаконно ввезенных товаров.

     Общая сумма ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, не может превышать сумму  таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, без учета пеней и процентов, за исключением случаев, когда сумма таможенных пошлин, налогов увеличивается вследствие изменения ставок таможенных пошлин, налогов, когда к товарам применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом при заявлении измененного таможенного режима. В указанных случаях суммы уплаченных таможенных пошлин, налогов при предшествующем таможенном режиме подлежат зачету при уплате сумм таможенных пошлин, налогов в соответствии с условиями вновь избранного таможенного режима. 

     1.3 Ставки таможенных  пошлин. Особые виды  пошлин 

     Ставки  таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от  лиц,  перемещающих  товары через таможенную границу

     Российской  Федерации, видов сделок и других факторов.

     Предельные  ставки  ввозных  таможенных  пошлин,  применяемые    в отношении  товаров,  происходящих  из   стран,   в торгово-политических отношениях, с которыми  Российская  Федерация   применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, устанавливаются высшим законодательным органом РФ.

            В отношении товаров, происходящих из  стран,  торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо страна происхождения которых не установлена,  ставки  ввозных таможенных   пошлин  увеличиваются вдвое, за  исключением случаев предоставления  Российской Федерацией тарифных льгот  (преференций).

     Ставки  вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в   отношении которых  они применяются, устанавливаются  Правительством Российской Федерации.

     В Российской Федерации применяются  следующие виды ставок  пошлин:

            адвалорные,  начисляемые  в   процентах  к   таможенной  стоимости облагаемых товаров;

            специфические, начисляемые  в   установленном  размере  за  единицу облагаемых товаров;

            комбинированные,  сочетающие  оба   названных   вида таможенного обложения.

     Правительством  РФ могут устанавливаться сезонные пошлины для оперативного регулирования  ввоза и вывоза товаров. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные  таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать 6 месяцев в году.

     Особые  виды пошлин применяются к ввозимым товарам для защиты экономических  интересов Российской Федерации, к  ним относятся специальные, антидемпинговые  и компенсационные пошлины.

     Специальные пошлины применяют как защитную  меру,  если  товары  ввозятся  на  таможенную территорию Российской Федерации в количествах и  на  условиях,  наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным  производителям  подобных  или непосредственно конкурирующих товаров и как ответную меру на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы Российской  Федерации,  со  стороны  других  государств.

     Антидемпинговые пошлины используют при ввозе  на  таможенную территорию Российской Федерации товаров по  цене  более  низкой,  чем в стране вывоза в момент  этого  ввоза,  если  такой ввоз  наносит  или угрожает  нанести  материальный  ущерб  отечественным производителям  подобных  товаров  либо  препятствует   организации   или расширению производства подобных товаров в Российской Федерации.

     Компенсационные пошлины устанавливаются в случаях  ввоза на таможенную территорию Российской Федерации  товаров,  при  производстве  или  вывозе которых прямо или  косвенно  использовались  субсидии,  если  такой  ввоз наносит   или   угрожает   нанести  материальный   ущерб   отечественным производителям  подобных  товаров либо  препятствует   организации   или расширению производства подобных товаров в Российской Федерации.

     Установлена следующая процедура применения особых видов пошлин. Применению предшествует расследование, проводимое в соответствии с законодательством РФ по инициативе государственных органов управления РФ.       Решения в ходе расследования должны основываться на количественно определяемых данных. Ставки  соответствующих  пошлин   устанавливаются   Правительством Российской Федерации по итогам  проведенного расследования  для  каждого отдельного случая,  и  их  размер  должен   быть  соотносим  с  величиной и установленного расследованием демпингового  занижения  цены,  субсидий  и выявленного ущерба.

     Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе»  устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа РФ – инструмента торговой политики и государственного регулирования  внутреннего рынка товаров РФ при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу РФ.

     Основными целями таможенного тарифа являются:

      · рационализация  товарной  структуры ввоза товаров в Российскую

     Федерацию;

       ·  поддержание рационального соотношения вывоза  и ввоза товаров,

     валютных  доходов и расходов на территории Российской Федерации;

       · создание  условий для   прогрессивных   изменений   в   структуре

       производства и потребления товаров  в Российской Федерации;

        · защита экономики Российской Федерации от неблагоприятного воздейс-

     твия  иностранной конкуренции;

        · обеспечение условия   для   эффективной   интеграции   Российской

     Федерации в мировую экономику.

     Сферой  действия указанного закона является единая таможенная территория РФ.

     Таможенный  тариф РФ – свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых  к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным  в соответствии с товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД). ТНВЭД определяется и утверждается Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

     ТНЭВД применяется для осуществления  мер таможенно-тарифного и нетарифного  регулирования внешнеторговой и  иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики и внешней торговли РФ.

     Товары  при их декларировании таможенным органам  подлежат классификации, т.е. в отношении  товаров определяется классификационный  код по ТНВЭД. По запросу декларанта таможенные органы принимают предварительное решение о классификации товара.

     В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию  товаров. ГТК РФ принимает решения  о классификации отдельных видов товаров и обеспечивает опубликование указанных решений. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения.

     Таможенный  тариф применяется в отношении  ввоза товаров на таможенную территорию РФ и вывоза товаров с этой территории. 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Место таможенных пошлин в налоговой  системе РФ и их воздействие   на экономику  

    2.1 Роль таможенных  пошлин в налоговой  системе РФ 

     Предприятие,  желающее  “раздвинуть”  рамки  своей  хозяйственной  деятельности  за  территорию  Российской  Федерации, сталкивается  с  такими  вопросами,  как правила  экспорта-импорта  товаров  и  услуг,  порядок  валютных  операций  при  экспорте-импорте,  процедура  выхода  на  мировой  рынок.  Немаловажную  роль  здесь  играют  и  вопросы,  связанные  с  порядком  налогообложения  внешнеэкономической  деятельности.  От  государства  в  данной  ситуации  требуется  создание  таких  условий  функционирования,  которые  бы  способствовали  реализации  целей  внешнеэкономической  политики  страны. 

         Грамотно  построенная  налоговая   система  в  области  внешнеэкономической   деятельности,  ее  структура,  цели  налоговой  политики    окажут  огромное  влияние  и  на  функционирование  экономики  в  целом,   и  на  все  макроэкономические  показатели  развития  страны,  и  на  предпринимательскую  активность  юридических  и  физических  лиц. Таким  образом,  налогообложение  является  одной  из  важнейших  составляющих  внешнеэкономической  политики  государства.

           Поддержанию внешнеторговой деятельности  всегда способствовал особый  механизм государственного регулирования.  Государство, применяя различные,  в том числе налоговые, методы  регулирования ВЭД, оперативно реагирует на все изменения на мировых рынках. В механизме косвенного регулирования действуют два основных активных элемента: налоги и таможенные платежи. Налоговая система действует обособленно от системы таможенных платежей. Обе системы сложились таким образом, что они не способны улавливать значительные валютные поступления в доход федерального бюджета.