Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Внешнеторговые отношения Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российский государственный гуманитарный университет

Филиал в г. Калуге

Кафедра экономико-

управленческих и правовых дисциплин

Харитонов Семён Васильевич

«Пенсионный фонд РФ: его социально-экономическая сущность и роль в проведении пенсионной реформы в Российской Федерации.»

Курсовая работа по дисциплине Финансы

Студента 3 курса группы «ФО-06»

Научный руководитель:

кэн. доцент. Гагарина.С.Н.

Калуга 2009

Содержание:

Введение…………………………………………………………………..3

1.Внешнеторговая политика РФ……………………………………..5

1.1Цели внешнеторговой политики РФ……………………………………………8

1.2 Участники внешнеторговой деятельности…………………………………….11

1.3 Методы государственного регулирования внешнеторговой политики…….12

1.4 Стимулирование внешнеторговой политики………………………………...17

2. Динамика и структура внешней торговли России……………..19

3. Развитие внешнеторговых связей РФ……………………………22

3.1 Торговые связи России и стран ЕС……………………………………………23

3.2 Торговые связи с Японией……………………………………………………..30

3.3. Торговые отношения России со странами СНГ……………………………...31

3.4. Развитие торговых отношений с США……………………………………….32

3.5. Перспективы сотрудничества России со странами Южной Америки….......33

4. Предложения и рекомендации……………………………………..37

Заключение…………………………………………………………………………..46

Список литературы……………………………………………………………….....49

Введение

Внешнеторговая политика Российской Федерации находится в стадии формирования, постепенно оформляется соответствующая ей нормативная база.

Как известно, в течение многих десятилетий в нашей стране господствовала монополия внешнеэкономической деятельности, то есть исключительное право государства на осуществление всех видов внешнеэкономических связей. Государство осуществляет свою монополию через специально созданные органы. Внешняя торговля проводится через Министерство внешнеэкономических связей и его отраслевые экспортно-импортные объединения; международные расчеты – через Центральный банк РФ.

Перелом в регулирование внешнеторговой деятельности связан с принятием закона от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», в котором обусловлено интенсивное развитие внешнеторговых связей РФ, ее интеграция в мировую экономику и необходимость вследствие этого, формирования современного и адекватного механизма торговой политики на основе принципов и правил международной торговли, в первую очередь норм ВТО.

Тема курсовой работы выбрана именно потому, что проблема равноправного, недискриминационного участия России в мировой торговле остается актуальной, несмотря на некоторые положительные сдвиги.

Цель моей курсовой работы состоит в исследование внешнеторговой политики и мер обеспечения интересов Российской Федерации.

В курсовой работе я рассмотрела:

В первой части выделены сущность, цели, а также участники внешнеторговой политики РФ. Особым образом освещены проблемы государственного регулирования внешнеторговой политики.

Во второй части показано развитие внешнеторговых связей с учетом динамики в структуре экспорта и импорта, а также особенностей сложившегося на сегодня организационно – правового механизма обеспечения международной торговли. Прежде всего, анализируется торговля с европейскими государствами. Рассматриваются взаимоотношения с Японией. Описываются связи со странами СНГ. Отдельно рассматриваются внешнеторговые отношения России с США, а также со странами Южной Америки.

В третьей части описаны предложения по улучшению ВТП России.

Задачами исследования являлось:

рассмотреть сущность, принципы и цели внешнеторговой политики.
выявить меры обеспечения интересов РФ.
изучить государственное регулирование внешнеторговой политики.
рассмотреть торговые отношения России со странами мира.
разработать рекомендации по улучшению условий во внешнеторговой политике России.

Предмет исследования является внешнеторговая политика и меры обеспечения интересов РФ.

Объектом исследования являются внешнеторговая политика России со странами мира.

Источники информации:

Учебные пособия, справочники, учебники, законы.

Внешнеторговая политика РФ

Внешнеторговая политика - это регулирование государством экспортных и импортных операций.

В настоящее время участником внешней торговли в РФ может быть любое российское предприятие, получившее статус индивидуального частного предпринимателя. Более 6 млн. хозяйствующих субъектов и физических лиц являются на сегодня субъектами ВТД РФ.

Внешнеторговая политика РФ на сегодняшний день является политикой либерализации. В течение долгого времени она проводилась под влиянием МВФ, который связывал выдачу каждого транша – кредита с принятием соответствующей либерализационной меры.

Основной регламент, регулирующий ВТД РФ – Федеральный закон о государственном регулировании ВТД от 8 декабря 2003 г.

Основная идея этого закона заключается в обеспечение благоприятных условий для ВТД как российских, так и иностранных предпринимателей, защиты экономических интересов РФ. В нем говорится о государственном регулирование ВТД в области международной торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственности.

Основные принципы государственного регулирования ВТД:

защита государством прав и законных интересов участников ВТД, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг.
равенство и недискриминация участников ВТД.
единство таможенной территории РФ.
взаимность в отношении другого государства – предоставление одним государством другому определенного режима международной торговли.
выбор мер государственного регулирования.
исключение неоправданного участия государства во ВТД.

По закону РФ может участвовать в зонах свободной торговли и таможенных союзах, принимая международные правила. Закон также разрешает использование защитных мер в отношении отечественных производителей, т.е. протекционизм.

Таможенный кодекс устанавливает основные понятия Внешней торговли РФ и 12 используемых ею таможенных режимов.

Таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствие с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Чтобы товар был пропущен через таможенную границу государства, тот, кто его ввозит (вывозит) должен уплатить в бюджет государства специальный налог, зависящий от стоимости или количества товара.

Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношение которых они применяются, а также нетарифные меры регулирования внешнеэкономического регулирования устанавливаются правительством РФ.

Сегодня в РФ применяются следующие виды ставок пошлин:

адвалорные – начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
специфические – начисляются в установленном размере за единицу облагаемых товаров;
комбинированные – сочетают оба названных вида таможенного обложения.

Импортные таможенные пошлины существуют практически во всех государствах. Экспорт облагается пошлинами лишь в редких случаях. Применяемые ставки пошлин собраны в импортном и экспортном таможенных тарифах.

Импортная таможенная пошлина увеличивает издержки импортера и тем самым заставляет его повышать продажную цену товара. В результате спрос на иностранные товары на внутреннем рынке снижается. Увеличивается конкурентоспособность национальных производителей по сравнению с зарубежными. Тем самым пошлины сокращают импорт, что позволяет, во-первых, защитить от конкуренции отечественное производство и, во-вторых, уменьшить дефицит платежного баланса.

Применение импортных тарифов - импортный тариф должен быть гибким, предоставляя одним отраслям избирательную защиту, а другим, открывая путь к международной конкуренции.

Максимальные протекционистские тарифы обычно устанавливаются либо в отношение отраслей, которые могут стать двигателями экономического развития после реконструкции, либо в отношение отраслей производящих стратегически важную продукцию, самообеспечение которой необходимо для безопасности страны.

Минимальные ставки пошлин устанавливаются на продукцию, которая при невысоком уровне производства в стране активно потребляется ведущими отраслями ее промышленности.

Значение экспортного тарифа - экспортный тариф используется в тех случаях, когда ценовые диспропорции между национальной и мировой экономикой угрожают привести к тому, что из страны будет вывезен дефицитный товар и его не останется для внутреннего потребления.

Валютное регулирование занимает особое место во ВТП РФ. Главной целью является контроль за движением валюты в процессе осуществления экспортно-импортных операций. Валютную политику в России осуществляют Министерство Финансов и Центральный банк РФ. Наиболее распространенным методом валютного регулирования внешней торговли является обязательная продажа валютной выручки от экспорта за национальную валюту.

Среди других методов валютной политики следует назвать различные виды валютных ограничений, являющиеся административными методами регулирования. В российской практике применяются такие виды ограничений, как государственный контроль за валютными операциями, валютные ограничения для импортеров, ограничения на ввоз и вывоз капитала, ограничения на обмен валюты.

Таможенные пошлины – традиционный инструмент регулирования внешней торговли. Проводя долгосрочную экономическую политику их необходимо рассматривать, как инструмент воздействия на торговые потоки.

Как средства регулирования экспорта таможенная пошлина имеет по сравнению с квотой существенные недостатки. Прежде она делает менее выгодным весь экспорт. В результате вывоз данного товара может упасть ниже оптимального уровня. Поэтому экспортный тариф является для России временной мерой. В то же время импортный тариф – важная составная часть механизма регулирования внешней торговли.

Импортный тариф должен отличаться высокой степенью дифференциации. Ввоз ряда товаров, необходимых стране и не производимых в ней в достаточных количествах, как правило, не облагается пошлинами. Защита производства определенных товаров от иностранной конкуренции осуществляется строго избирательно.

Цели внешнеторговой политики Российской Федерации

К важнейшим целям внешнеторговой политики РФ следует отнести:

целенаправленное содействие структурной перестройки экономики страны;
изменение характера присутствия РФ в мировой экономике, как по линии товарной специализации, так и в отношении договорно-правовых и политических условий;
обеспечение экономической безопасности РФ.

Достижение этих целей предполагает:

Формирование обновленной структуры экспорта, в первую очередь за счет значительного повышения в нем удельного веса и объема продукции перерабатывающей промышленности, машиностроения, а также через развитие ориентированной на экспорт сферы услуг;
Выявление и целенаправленное освоение наиболее перспективных для российского экспорта товарно-страховых ниш на мировом рынке, последующая концентрация основных усилий на закреплении и развитии рыночного успеха на избранных направлениях, углубление производственной кооперации с зарубежными партнерами;
Достижение наиболее благоприятного торгового режима в отношениях с внешнеэкономическими партнерами, снятие любых дискриминационных ограничений на торговлю с РФ, недопущение возникновения новых ограничений;
Обеспечение доступа российских предприятий на мировые рынки капитала, машин и оборудования, технологии и информации, минерально-сырьевых ресурсов, а также к глобальным транспортным коммуникациям в качестве экспортеров и импортеров. Здесь очень важную роль должна сыграть продуманная политическая, финансовая и информационная государственная поддержка процессов продвижения российских товаров и услуг на рынки с наиболее высокой степенью монополизации. Вместе с тем в течение какого-то периода будет необходима и определенная поддержка импорта тех товаров, которые в существующих экономических условиях имеют для населения РФ жизненно важное значение;
Долгосрочное урегулирование валютно-финансовых проблем во взаимоотношениях как со странами и международными организациями-кредиторами, так и с должниками РФ;
Создание эффективной системы защиты внешнеэкономических интересов РФ путем расширения экспортного, валютного, таможенного контроля.

В числе наиболее важных задач во внешнеторговой политики РФ выделены:

Продолжение курса на либерализацию внешней торговли и интеграцию, российской экономики в мировое хозяйство;
Поддержка отечественных производителей посредством регулирования иностранной конкуренции на внутреннем рынке;
Обеспечение наиболее благоприятных для РФ условий погашения внешнего долга и его обслуживания;
Содействие размещению иностранных заказов на отечественных предприятиях;
Укрепление государственного контроля за внешнеторговыми и валютными операциями;
Защита интересов отечественных экспортеров на внешних рынках;

Для решения этих задач намечены следующие меры:

Последовательное сокращение круга квотируемых и лицензируемых товаров, переход к распределению сохраняющихся квот через тендеры;
Пересмотр льгот во внешнеторговой деятельности и введение более жесткой системы предоставления таких льгот;
Завершение разработки программы стимулирования промышленного экспорта РФ.
Создание в сжатые сроки международно-признанной системы сертификации и контроля качества экспортируемой продукции;
Достижение соглашений о благоприятном торговом режиме со странами – торговыми партнерами РФ в целях устранения дискриминации российских экспортеров, присоединения РФ к международным торговым организациям;
Сокращение роли государства как торгового импортера, последовательное снижение импортных закупок зерна, других видов продовольствия, спрос на которые может быть покрыт отечественными производителями, ограничение и последующая полная ликвидация субсидирования импорта;
Совершенствование системы тарифного регулирования внешнеторговой деятельности для превращения экспортных и импортных тарифов в действенный инструмент структурной политики, призванный обеспечить оптимальный уровень иностранной конкуренции на внутреннем рынке, нейтрализовать преимущества зарубежных фирм, и сделать присутствие иностранных товаров в РФ важным фактором борьбы с отечественным монополизмом.
Усиление контроля за экспортом стратегически важных товаров, включая соблюдение экспортерами установленных правил и процедур.
Создание надежной системы валютного контроля, последовательное формирование экономических и иных условий для прекращения утечки капитала за рубеж, поворота его потока в РФ, валютные ограничения для импортеров, ограничения на обмен валюты;
Продолжение переговоров с иностранными кредиторами по вопросам реструктуризации внешнего долга с целью смягчения его для российской экономики на ближайшие годы;
Привлечение в РФ на взаимовыгодных условиях иностранные инвестиции, обеспечение привлекательности для них российского рынка;
Нормализация хозяйственных связей со странами СНГ, углубление экономической интеграции с ними, формирование в рамках СНГ единого экономического пространства;
Активизирование работы по поддержанию жизненно важных для РФ традиционных товаропотоков, а также укрепление экономической безопасности РФ;
Последовательное устранение существующих во взаимной торговли тарифных и нетарифных ограничений;

В связи с этим предполагается полностью прекратить квотирование и лицензирование экспортных поставок, снизить экспортные пошлины на энергетические товары и ликвидировать централизованный экспорт, отменить льготы по освобождению предприятий, отраслей и регионов от продажи своей экспортной выручки, отказаться от практики установления дотационных коэффициентов для централизованного импорта.

Участники внешнеторговой деятельности.

Участниками внешнеторговой деятельности являются российские и иностранные юридические и физические лица.

С началом процесса либерализации внешнеторговой деятельности возникла необходимость в разграничении субъектов рыночных отношений на резидентов и не резидентов.

Под категорию резидентов попадают следующие субъекты внешнеторговых связей:

физические лица, имеющие постоянное место жительство в РФ, в том числе временно находящиеся за пределами РФ;
юридические лица, с местонахождением в РФ;
предприятия и организации;
дипломатические и иные официальные представительства РФ, находящиеся за пределами РФ;

Не резидентами являются:

физические лица, имеющие постоянное место жительство в РФ, в том числе временно находящиеся в РФ;
юридические лица, с местонахождением за пределами РФ;
предприятия и организации с местонахождением за пределами РФ;
дипломатические и иные официальные представительства РФ, находящиеся в РФ;

И резиденты, и не резиденты осуществляют в процессе внешней торговли экспортные и импортные операции. При этом источником спроса на иностранную валюту является импорт, источником ее поступления на национальный внутренний рынок – экспорт.

Методы государственного регулирования внешнеторговой

политики РФ

Государственная внешнеторговая политика осуществляется, посредством таможенно - тарифного регулирования, то есть применения импортного и экспортного таможенных тарифов, с помощью методов нетарифного регулирования – путем квотирования и лицензирования внешнеторговой деятельности, а также запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью и мерами экономического и административного характера, способствующих развитию ВТД.

Методы государственного регулирования внешнеторговой политики представляют собой набор следующих пошлин:

Сезонные пошлины, применяются для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правительством РФ, причем ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать 6 месяцев в году;
Специальные пошлины, применяются в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную границу России в количестве и на условиях, наносящих ущерб отечественным производителям конкурирующих товаров, или используются в качестве ответной меры на дискриминационные действия, ущемляющие интересы РФ со стороны других государств;
Антидемпинговые пошлины, применяемые в случаях ввоза на таможенную территорию РФ товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза; если такой ввоз наносит материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства таких товаров в России;
Компенсационные пошлины, применяемые в случаях ввоза на таможенную территорию РФ товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии;

Нетарифное регулирование внешней торговли товарами может осуществляться в следующих случаях:

путем установления Правительством РФ количественных ограничений, таких как:

временные ограничения экспорта товаров для предотвращения критического недостатка на внутреннем рынке РФ продовольственных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка РФ;

ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в РФ в любом виде, если необходимо:

- сократить производство или продажу аналогичного товара российского происхождения.

- сократить производство или продажу товара российского происхождения, который может быть непосредственно заменен импортным товаром.

При принятии решения о введение квоты Правительство РФ определяет метод распределения квоты и в соответствующем случае устанавливает порядок проведения конкурса или аукциона. Распределение квоты основывается на равноправии участников ВТД их недискриминации по признакам формы собственности, места регистрации.

Лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих случаях:

введения временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;

реализации разрешительного порядка экспорта и импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц и т.д.
предоставления исключительного права на экспорт и импорт отдельных видов товаров.
выполнение РФ взятых международных обязательств.

Внешняя торговля товарами, услугами и интеллектуальной собственностью может быть ограничена мерами, принятие, которых необходимо для участия России в международных санкциях в соответствие с Уставом ООН, а также в целях защиты внешнего финансового положения и подержания равновесия платежного баланса РФ.

Меры ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственности, необходимы для эффективной защиты экономических интересов РФ.

Правительство РФ осуществляет в соответствие с международными договорами, законодательством РФ меры экономического и административного характера, содействующие развитию ВТД:

официальное опубликование статистических данных о внешней торговле РФ, в том числе торговые балансы РФ;
создание благоприятных условий для доступа российских лиц на рынке иностранных государств, заключение международных договоров, а также участие в создание международных организаций призванных содействовать развитию внешнеэкономических связей РФ.

Большое значение в системе государственного регулирования внешнеторговой политики отводится определению таможенной стоимости товара.

Таможенная стоимость товара – стоимость товара, определяемая для обложения того или иного товара пошлиной, а также для применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических соглашений, связанных со стоимостью товаров, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок. Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, производиться:

по цене сделки с ввозимыми товарами – цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы РФ, т.е до порта или иного места ввоза.
по цене сделки с идентичными товарами. Под идентичными понимаются товары, сопоставимые во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в т.ч по следующим признакам:

Внешнеторговые отношения Российской Федерации 📙 Курсовая → 🆔 54109