Внешнеторговые отношения России

Введение

На протяжении XX в. внешняя торговля Российской Федерации осуществлялась на фоне потрясении и конфликтов военного, экономического и социального характера.

В послевоенное время капиталистический  мир неоднократно сотрясался экономическими кризисами мирового масштаба. Наиболее разрушительный кризис был с 1929 по 1933 года (Великая Депрессия), в который  оказались вовлечены все промышленно- развитые страны.

Страны искали выход из сложившейся ситуации путем расширения внешнеторговых связей, и одним из таких объектов стала Советская  Россия, которая воспользовалась  сложившейся ситуации для прорыва  экономическо й блокады, устроенной капиталистическим миром.

В результате Второй Мировой  Войны в мире произошли координальные  изменения территориального, политического  и экономического планов. В ходе разгрома Германии и ее союзников  неизменно возросло военное могущество СССР и США.

Раскол мира на две системы, во главе которых стояли СССР и  США, стал решающим моментом всего XX столетия. Геополитическая обстановка складывалась под влиянием и как результат противостояния двух держав. Это противостояние оказывало сильное влияние на систему мирового хозяйства и международную торговлю. К другим не менее значительным итогом войны стало крушение колониальной системы.

Распад СССР и социального  лагеря в последнем десятилетии  XX в. стал еще одной катастрофой планитарного характера.

Россия, будуче признанной приемницей СССР, потеряла статус великой державы, в результате чего мир, в политическом плане, из биполярного превратился  в однополярный.  Единственным значимым центром стал США.

Во второй половине XX в. в мировом хозяйстве стали нарастать интеграционные процессы. Европейские страны в порядке противостояния американской, а впоследствии и японской экономической экспансии, образовали мощный политико-экономический блок под названием Европейский Союз.

А страны Юго-Восточной Азии объединились в несколько экономических  блоков (например, АТЭС).

В итоге,  мир в экономическом  плане сгруппировался в трех основных центрах: Северная Америка, Европейский  Союз и Юго-Восточная Азия.

Нарастание экономических, социальных и технологических процессов  привело в конце XX века к новому качественному явлению известному как глобализация, то есть к новой ступени прежде всего в экономической сфере, которая характеризуется устранением пространственной разобщенности в мире, в результате широкого внедрения транспорта, связи и информационных технологий.

Огромная роль в этом процессе принадлежит транснациональным  корпорациям, численность которых  к концу прошлого столетия составила  около шестидесяти тысяч.

1. История установления экономических связей со странами Дальнего зарубежья

Объемы и товарная структура  внешней торговли Российской Федерации  на разных этапах были результатом  выполнения задач, которые ставились  внешнеторговой политикой.

В первые годы советской  власти в годы гражданской войны  и после военный период внешней  торговли практически не было или  ее объемы были незначительны. Обороты  внешней торговли стали заметно  нарастать с середины двадцатых годов по мере развития индустриализации страны.

Торговая структура импорта  определялась потребностями индустриализации.

В 1929 году стоимость ввезенных  машин и оборудования составила  около одной третьей всего  импорта, а в 1932 году на машины и оборудование приходилось уже более половины стоимости. В результате больше всего  вывозили металл, изделия из металла, то есть товары производственного назначения.

В структуре экспорта преобладали  продукты неглубокой переработки, сырье, энергоносители, около двадцати пяти процентов вывозили зерна и продовольственных  товаров, а около двадцати процентов  приходилось на энергоносители (например: уголь, нефть и т.д.), лесоэкспорт, а также пушнину, лен и хлопок.

Характерной была география  торговых связей. Оборудование завозилось из Германии и Соединенных Штатов Америки, при резко отрицательном  балансе с этими странами, то есть Россия больше закупала в этих странах  товаров, чем в свою очередь поставляла туда.

Определенная роль в поставках  оборудования была у Великобритании и Франции. С этими странами торговый баланс имел заметно положительное  сальдо.

В девяностые годы география  российской внешней торговли стала  выглядеть совершенно по-новому, в  частности за счет появления новых  контрагентов  в лице бывших советских  республик.

Внешняя политика России по отношению к странам дальнего зарубежья в 1992-1993 гг. находилась в  состоянии переходного периода. Шел активный поиск новых инструментов осуществления национальной политики РФ в изменившемся мире. Доминирующее влияние на формирование внешнеполитической доктрины России в этот период оказывало  тяжелое социально-экономическое положение страны.

 Платой за поддержку развитыми странами Запада радикальных рыночных реформ стало следование России в формате глобальной политики США и стран НАТО, резкое падение ее международного престижа как великой державы и, как следствие, ослабление влияния в развивающихся странах, снижение миротворческой роли в урегулировании арабо-израильского конфликта, пассивная позиция в арабском мире и кризисе на Балканах.

В ходе визита Б. Н. Ельцина в США в загородной резиденции в Кэмп-Дэвиде 1 февраля 1992 г. состоялось подписание российско-американской Декларации об окончании "холодной войны", где было заявлено, что  обе державы более "не рассматривают  друг друга в качестве потенциальных  противников". Вслед за этим в  апреле 1992 г. Россия была принята в  Международный валютный фонд и Всемирный  банк, которые обязались предоставить России финансовую помощь в размере 24 млрд долларов для проведения рыночных преобразований. Однако эта помощь предоставлялась не единовременно  и при жестком контроле этих международных  финансовых организаций.

 Самым главным стало в российско-американских отношений явилось подписание в Москве 3 января 1993 г. нового договора¹, в соответствии с которым обе стороны согласились на значительное сокращение (на две трети) своих ядерных арсеналов к 2003 г. При этом Россия обязывалась пойти на сокращение 3000 ракет СС-20, что серьезно ослабляло оборонный потенциал страны.

В связи с этим договор СНВ-2 до настоящего времени не утвержден Федеральным Собранием РФ. Значительное место в российской внешней политике в 1992-1993 гг. отводилось укреплению отношений с ведущими странами Азиатско-тихоокеанского региона: были установлены дипломатические отношения с Южной Кореей, наладились постоянные контакты со странами АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии), а Китай стал главным торговым партнером России. Одной из самых сложных проблем оставались российско-японские отношения. Прежде всего это связано с нерешенностью территориальной проблемы так называемых "северных территорий" - четырех островов Курильской гряды. Одновременно резко ослабли связи России с ее традиционными союзниками в Азии - Монголией, Вьетнамом, КНДР, Ираком, Сирией и другими странами.

 В то же  время на фоне ослабления реального  влияния и роли России на  международной арене формально  ее статус великой державы  и постоянного члена Совета  Безопасности ООН даже возрос. Происходили регулярные встречи  на высшем уровне с лидерами  ведущих стран Запада, и прежде всего США, Франции, Германии, Великобритании, а в июле 1992 г. Президент России был впервые приглашен на политическую часть совещания, проходившего в Мюнхене, "большой семерки" развитых стран мира.

В последующем участие  российского Президента в саммитах "клуба великих держав" стало регулярны, а на состоявшейся в июне 1997 г. в Денвере (США) очередной встрече лидеров стран "большой семерки" было принято решение о преобразовании ее в "большую восьмерку" с участием России.

Летом 1997 г. президент  России начал диалог об укреплении партнерства с Германией и  Францией. В итоге в октябре 1997 г. на сессии Совета Европы (Россия была принята в состав этой организации  в январе 1996 г.) Ельцин предложил создать своеобразный Совет лидеров России, Франции и Германии - большую европейскую "тройку", к которой, возможно, присоединится и Великобритания.

 В 1995 г. впервые за последние пять лет была преодолена тенденция сокращения доли стран Центральной Европы во внешней торговле России. Товарооборот с этим регионом за 1992-1995 гг. возрос на 21,2% и составил в 1995 г. 11,2 млрд долл., в том числе экспорт - 7,7; импорт - 3,5 млрд долл. Доля стран Центральной Европы в общем объеме торговли России со странами дальнего зарубежья повысилась до 12,7%. Страны Центральной Европы продолжают оставаться важными торговыми партнерами России.

Тесные экономические связи  сохранились и развиваются до сих пор.

Все таки первое место в  торговом обороте занимают страны Европейского Союза, на которые приходится около  половины российского внешнеторгового  оборота.

А в Западно-Европейских  странах закупаются технологическое  оборудование, поставляемое в рамках ПИИ (Прямые Иностранные Инвестиции) по заказам российских фирм для модернизации промышленных отраслей, а также бытовая  техника и автомобили.

Российский экспорт в  страны Европейского Союза формируется  преимущественно за счет продукции  ТЭК (Топливно-Энергетический Комплекс).

Страны, связанные с Российской Федерацией внешнеторговыми отношениями, входят в ряд региональных группировок- это Европейский Союз, страны СНГ  и страны Азиатско-Тихоокеанского Сотрудничества.

Важной предпосылкой развития российско-западноевропейских экономических  связей остается географическая близость, которая позволяет избегать лишних транспортных издержек, но все равно  между этими странами развита  транспортная система.

Россия была признана страной  с переходной экономикой, что дает ей льготы и преимущества.

Этот статус допускает  применение разумного протекционизма на этапе формирования рыночных отношении, сокращая объем ограничительных  мер в отношении российского  экспорта в страны Европейского Союза, но позволяет частично их сохранять  в отношении российского импорта  из Европейского Союза.

Более половины стоимости  российского экспорта в Западную Европу приходится на энергоносители (нефть, газ и т.д.), второе место  это металлы (прокат черных металлов, ферросплавы, цветные металлы и  т.д.), меньшая доля приходится на минеральные  удобрения, лес и лесобумажную продукцию.

В импорте из Европейского Союза значительная доля стоимости (до сорока процентов) приходится на оборудование и транспортные средства, около одной  пятой (двадцать процентов) занимают медикаменты, а также заметное место принадлежит  продовольственным товарам и  товарам народного потребления.

  Страны Дальнего зарубежья – основные торговые партнеры РФ в виду того, что именно на них приходится основная доля экспорта нефти. Кроме того, эти страны являются главными импортерами продукции автомобильной и машиностроительной отраслей, услуг, оборудования и продовольственных товаров.

В условиях глобализации экономики, более интенсивного включения российской экономики в мирохозяйственные  связи, завершающего этапа переговоров  по вступлению России во Всемирную  торговую организацию возрастает роль и значение таможенно-тарифного  регулирования как элемента государственного управления внешнеторговой деятельностью.

Главной особенностью таможенной политики государства является её многофункциональность, основными аспектами которой  являются поддержка целесообразного  для внутренних интересов страны соотношения импорта и экспорта товаров, защита экономических интересов  отдельных отраслей промышленности, рационализация товарной структуры  ввоза, пополнение доходной части бюджета, обеспечение равных условий конкуренции для отечественных производителей.

В мировой торговле широкое  применение получила практика предоставления различного рода таможенных льгот и  преференций в отношении товарного  импорта, в том числе зависящих  от страны происхождения ввозимого  товара. В настоящее время действует  система добровольных односторонних  таможенных тарифных преференций под  эгидой ООН - «Общая система преференций» (Generalized Preferential System).

В рамках Общей системы  преференций (ОСП) во многих развитых странах, таких как США, Канада, Япония, Австралия, Швейцария, Норвегия, страны Евросоюза, и ряда других осуществляется предоставление односторонних льгот по уплате ввозной  таможенной пошлины при импорте  товаров из развивающихся стран  и стран с переходной (транзитивной) моделью экономики.

Российская Федерация, как  правопреемница СССР, взяла на себя обязательство по применению Общей  системы преференций и предоставляет  с 1992 года преференциальный режим в  отношении импорта отдельных  промышленных и сельскохозяйственных товаров, происходящих из 152 развивающихся  и наименее развитых стран дальнего зарубежья.

Отечественная система тарифных преференций для развивающихся  стран за время своего существования  неоднократно пересматривалась. Данные изменения касались пересмотра списка стран-пользователей (бенефициаров), перечня  преференциальных товаров, уровней  преференциальных ставок ввозных таможенных пошлин и установления тарифных квот на ввоз отдельных преференциальных товаров. В результате осуществленных преобразований к настоящему времени  система преференций ОСП России распространяется на импорт товаров  из 44 групп товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности России. В перечень преференциальных товаров входят преимущественно  сельхозпродукция, отдельные виды промышленной продукции в виде сырья и полуфабрикатов, а также изделия с низкой степенью переработки.

В условиях роста объемов  торговли России с развивающимися странами, а также ввиду поэтапного снижения ставок ввозных таможенных пошлин в Российской Федерации, актуальной становится задача комплексного изучения аспектов функционирования, механизмов регулирования преференциальной системы России и международного опыта преференциальной торговли для разработки мероприятий по совершенствованию российской преференциальной системы в целях более эффективного использования данного торгово-политического инструмента в интересах отечественных хозяйствующих субъектов.

2. Внешнеторговые  отношения России со странами  Дальнего зарубежья

На современном этапе  сложились предпосылки и условия  для перехода к качественно новому уровню взаимодействия в рамках производственной кооперации российских производителей продукции промышленного назначения и партнеров.

Главная задача государства  состоит в разработке теоретических  и практических положений в сфере  ВЭД, внедрение которых внесет существенный вклад в развитие международной  торговли с участием России.

Не мало важное значение имеет таможенно-тарифное регулирование  внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации, основными задачами которого в настоящее время являются:

• поддержка конкурентоспособности продукции отечественных предприятий на внутреннем рынке;
• повышение модернизационной и инновационной составляющей российской экономики;
• поддержание необходимого уровня инвестиционной привлекательности отраслей или производств;
• повышение конкурентоспособности российского экспорта;
• интеграция в единую систему таможенно-тарифного регулирования Таможенного союза.

Россия является развивающимся  государством, поэтому самое главное  место во внешнеторговом обороте  нашей страны занимают развитые страны.

В географической структуре  внешней торговли России по-прежнему преобладают страны члены Европейского союза.

Торгово-экономическое сотрудничество Российской Федерации и Федеративной Республики Германия.

Германия является крупнейшим, одним из самых важным внешнеторговым партнером России. На нее приходится около 8,2 %  от  общего внешнеторгового оборота.

В настоящее время ни одна страна мира не имеет таких обширных экономических связей с Россией  ни по объемам товарооборота, ни по возможностям, открывающимся при  реализации потенциалов экономик двух стран, их дополнения и взаимопроникновения.

Товарооборот между Россией и Германией за последние годы увеличился почти в 3 раза.

Структура взаимной торговли является неблагоприятной для российской стороны, поскольку основой российского  экспорта в Германию традиционно  являются сырьевые товары (нефть и  газ – 74% и каменный уголь – 2%), удельный вес которых варьируется  от 70% до 80%. Полуфабрикаты, в основном металлопрокат и сплавы черных и  цветных металлов, составляют около 10%. Продукция нефтехимического комплекса  – 5%. Поставками из России покрываются  импортные потребности германской экономики в природном газе почти  на 40%, в нефти - на 33%, в цветных  металлах и удобрениях - более чем  на 10%. На долю готовых товаров (газетная бумага, текстильные и фармацевтические товары) приходится около 4%, включая  высокотехнологичную продукцию (радиоактивные  элементы, оборудование для разделения изотопов, турбореактивные и турбовинтовые  двигатели, газовые турбины, реактивные двигатели, электронные трубки и  лампы, диоды, транзисторы, полупроводниковые  приборы, интегральные схемы, летательные  и космические аппараты) - менее 1%.

Вместе с тем, основу российского  импорта из Германии (90%) составляют готовые изделия (химические товары - 17%, металлоизделия - 7%, продукция текстильной  промышленности - 4%, изделия деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - 3,6%), в том числе машины и оборудование – свыше 30%. На полуфабрикаты приходится около 2%, а доля продовольственных товаров составляет 5%.

Торгово-экономическое сотрудничество Российской Федерации и Нидерландов.

В 2011 году товарооборот между  странами составил 14345,5 млрд. долл. США, экспорт – 13181,1 млрд. долл. США, импорт – 1164,4 млрд. долл. США.

Данные российской и нидерландской  статистики относительно товарооборота  между нашими странами значительно  различаются что вызвано различиями методик статистического учета  внешнеторговых операций. Нидерландская  статистика не учитывает транзитные товарные потоки, а также товары, хранящиеся на таможенных складах. Большие  объемы таких товаров обусловлены  спецификой внешней торговли Нидерландов. Благодаря развитой инфраструктуре и удачному географическому положению  Нидерланды взяли на себя функции  западноевропейского дистрибьюторского  центра, через который потоки товаров, в том числе из США, латиноамериканских и азиатских стран, а также  из других стран из-за пределов ЕС поступают  на рынки европейского континента и  в другие регионы мира. Значительную долю российского экспорта в Нидерланды составляют энергоносители, направляющиеся в третьи страны через порт Роттердам  и не учитываемые в нидерландской  статистике как импорт в Нидерланды из России. Доля этих товаров под  влиянием благоприятной внешнеторговой конъюнктуры продолжала расти, что  вызвало дальнейший рост сальдо торгового  баланса в пользу России.

В российском экспорте преобладают  энергоносители (80%) и металлы и  изделия из них (19%); на долю машин  и оборудования приходится менее 0,3%.

В структуре импорта из Нидерландов наибольшая доля приходится на машинно-техническую продукцию (36%), продовольствие и сельскохозяйственную продукцию (33%), химические товары и каучук (15%).

Торгово-экономическое сотрудничество Российской Федерации и Китая.

В последние годы в двусторонних торгово-экономических связях наблюдается  беспрецедентный подъем, который  выражается в высоких темпах роста  товарооборота, расширении инвестиционного  сотрудничества, дальнейшей активизации  межрегиональных и приграничных связей, заметном усилении интереса российских и китайских деловых кругов к  взаимному сотрудничеству. Китай  играет важную роль во внешнеэкономических  связях России.

В то же время по некоторым  позициям, в основном относящимся  к сырьевым товарам и отдельным  видам промышленной продукции, доля поставок из России была существенно  выше. В частности, Россия лидировала в поставках деловой древесины - 68,46%, морепродуктов - 41,05%, удобрений - 40,21%, импорт из нее также занимал  значительное место во ввозе никеля - 20,47%, нефтепродуктов - 14,56%, бумажной массы  и целлюлозы - 12,12%, сырой нефти - 8,91%.

 На нынешнем этапе  в число основных приоритетов  в развитии двустороннего торгово-экономического  сотрудничества входят не только  обеспечение количественного роста  двустороннего товарооборота, увеличение  объема накопленных китайских  инвестиций в российскую экономику  (прогнозируемый к 2020 г. показатель - 12 млрд. долл. США), но и существенное  повышение эффективности российско-китайского  взаимодействия в экономической  сфере, наполнения его новым  содержанием, продвижение в совершенствовании  форм и методов осуществления  торгово-экономических связей.

Торгово-экономическое сотрудничество Российской Федерации и Италии.

Товарная структура российско-итальянской  торговли остается практически неизменной на протяжении многих лет. Российский экспорт имеет четко выраженную топливно-сырьевую направленность. 88,1% всего экспорта приходилось на топливо и сырье, в том числе 65,3% приходилось на нефть сырую и нефтепродукты, 23,5% - на природный газ. Второй по значимости группой являются металлы и изделия из них, их доля в экспорте - 8,4%.

В импорте преобладают  машины, оборудование и транспортные средства – 51,5%, химическая продукция  – 13,7%, текстиль, текстильные изделия  и обувь – 7,4%, продовольственные  товары и сельскохозяйственное сырье  – 8,1%.

Торгово-экономическое сотрудничество Российской Федерации и США.

В 2011 г. товарооборот достиг 5258,6 млн. долл., в т.ч. российский экспорт –2850,4 млн. долл., импорт – 2408,2 млн. долл., а темпы роста составили соответственно 3,0 %.

В его структуре основная доля поставок приходится на три товарные группы:

- металлы и изделия  из них- 40,5%;

- минеральные продукты (в  основном нефтепродукты и сырая нефть) – доля 27,1%;

- продукция химической  промышленности – 17,1%.

На группу «драгоценные камни  и металлы» приходится 8,2% в российском экспорте, на машинно-техническую продукцию - 3,5%.

На остальные товарные группы в экспортных поставках России в США в совокупности приходится 3,6%.

В товарной структуре экспорта в 2011 году наиболее крупными товарными позициями в порядке убывания стоимости являются: нефтепродукты, алюминий необработанный, нефть, различная металлопродукция (чугун; платина; полуфабрикаты из железа; титан и изделия из него; ферросплавы; профиль, прутки и фольга из алюминия; прокат из легированных сталей и железа), химическая продукция (аммиак и минеральные удобрения), изделия из древесины (фанера).

Так же нужно отметить, что  увеличение стоимостных показателей  зафиксировано по всем основным товарным группам:

- металлы и изделия  из них – рост в 1,3 раза (в  т.ч. алюминий необработанный  – в 1,8 раза, чугун – в 1,3 раза, ферросплавы – в 2,7 раза);

- минеральное сырье –  в 1,9 раза (в т.ч. нефтепродукты  – в 1,5 раза, нефть – в 2,9 раза);

- химическая продукция  - в 1,6 раза (в т.ч. аммиак –  в 3,5 раза, удобрения азотные –  в 1,6 раза, удобрения калийные  – в 23,6 раза),

Также отмечается увеличение более чем в 2 раза стоимостных  объемов поставки на рынок США  драгметаллов (в т.ч. платиноидов  – в 2,3 раза).

В его структуре доминируют три товарные группы:

-машины, оборудование и  транспортные средства (удельный  вес этой группы 63,8%);

-продовольствие и сельскохозяйственное  сырье (доля - 14,4%);

-продукция химической  промышленности (13,8%).

Товарная группа «металлы и изделия из них» стабильно занимает четвертое место в российском импорте, ее доля незначительно меняется из года в год и в среднем  за рассматриваемый период составляет 3,9%.

На остальные товарные группы в совокупности приходится 4,4%.

Импорт из США имеет  довольно стабильную структуру. Начиная  с 2004 г. отмечается тенденция к его  росту (в среднем на 134,7% ежегодно), а с последующими годами объемы импорта растут опережающими темпами (по отношению к российскому экспорту).

По итогам многих лет, можно говорить о том, что наиболее крупными товарными позициями в российском импорте (свыше 100 млн. долларов каждая) в порядке убывания стоимости являются: легковые автомобили и др. транспортные средства (свыше 1 млрд. долларов), мясо птицы, авиакосмическая техника, тракторы, электрогенераторы, медицинское оборудование, лекарственные средства, свинина, бульдозеры, приборы, насосное оборудование, запасные части к автомобилям и подъемно-транспортному оборудованию, строительная и сельскохозяйственная техника.

Торгово-экономическое сотрудничество Российской Федерации и Японии.

Торгово-экономические связи  России с Японией занимают видное место в общем комплексе двусторонних отношений. В последние годы роль экономического взаимодействия между  двумя странами заметно возросла.

В настоящее время Япония является одним из важнейших торговых партнеров России в азиатском регионе.

Начиная с 2003 г., торгово-экономические  связи с Японией обрели устойчивую положительную динамику. По данным ФТС, товарооборот России с Японией  за 10 месяцев 2008 г. составил 24,9 млрд. долл. (+56,7%), в т.ч. экспорт российских товаров  – 9,0 млрд. долл. (+56,5%), импорт – 15,8 млрд. долл. США (+56,8%).

Товарная структура российского экспорта в Японию претерпела определенные изменения. По-прежнему на четыре основные товарные группы

1. продукцию первичной переработки (металлы и металлоизделия),
2. минеральное сырье и топливо,
3. рыбу и морепродукты,
4. деловую древесину приходится свыше 90% всего стоимостного объема экспорта.

 Вместе с тем, произошли  существенные изменения в соотношении  удельного веса этих товарных  групп в общем объеме экспорта.

На первое место вышла  группа «минеральное сырье и топливо» (49,3% стоимостного объема экспорта против 28,8% в 2006 г.) Объем поставок этой группы составил около 5,1 млрд. долл. США, увеличившись в стоимостном выражении в 2,7 раза, что обусловлено в основном расширением  поставок сырой нефти на японский рынок в рамках проекта «Сахалин-1».

 «Металлы и металлоизделия»  переместились с первого на  второе место – 28,9% .

 Поставки «рыбы и  морепродуктов» и «деловой древесины»  составили, соответственно, 9,6%  стоимостного объема экспорта.

В импорте из Японии по-прежнему преобладала машинно-техническая  продукция (9,9 млрд. долл. США), на долю которой  пришлось около 92% стоимостного объема импорта. При этом свыше совокупного объема поставок этой товарной группы заняли транспортные средства (8,2 млрд. долл.), на втором месте – продукция общего машиностроения (1,3 млрд. долл.), на третьем – группа электротехнических товаров (393 млн. долл.).