Внешняя политика СССР до и в годы перестройки

 

Министерство образования  и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Чувашский государственный педагогический университет

И.Я. Яковлева»

 

 

 

 

Кафедра всеобщей истории

 

 

 

Курсовая работа

на тему:

 

 

 

Выполнила:

 

Научный руководитель:

 

 

 

 

 

 

 

 

Чебоксары – 2012

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………….…….3

Глава 1. СССР во второй половине 1980-х годов

1.1. Социально-экономический кризис в СССР………………………….……..6

1.2. «Перестройка» в общественно-политической  жизни…………………….11

Глава 2. Внешняя политика СССР  до и в годы перестройки.

2.1.Внешняя политика СССР в 1965-1984 гг…………………………………..24

2.2.Внешняя политика СССР  в годы  перестройки (1985-1990)гг……………33

Заключение…………………………………………………………………...…36

Список источников и использованной литературы……………………….39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Конец 1980-х – начало 1990-х  гг. были ознаменованы исчезновением  с карты мира мощной геополитической  державы – СССР. Этому способствовали значительные объективные и субъективные процессы, в том числе существенное давление прежде всего со стороны  США. Запад стремительно приблизился  к границам новой России.

Победа в Великой Отечественной  войне 1941–1945 гг. привела к образованию  мощной мировой державы. Это был  «монстр», прошедший форсированную  индустриализацию, переломавший хребет нацистской машине, создавший атомную  бомбу. Это была вторая экономика  в мире, не зависящая от всемогущих концернов. Ее окружали союзные страны – разной степени силы, но зато обладающие значительными людскими ресурсами.

Актуальность темы исследования заключается в том, что после нескольких бесплодных попыток новой «горячей» войны стало ясно, что прямого военного решения проблема не имеет. Мир погрузился на многие десятилетия в эру «холодной» войны, что в конечном счете привело в декабре 1991 г. к величайшей геополитической катастрофе – распаду СССР.

Однако Россия и сегодня  объективно препятствует организации  мира по американским стандартам. Наша страна обладает собственными традициями позицирования в мире и собственными геополитическими интересами, не совпадающими с позицией представителей так называемого  золотого миллиарда (группы высокоразвитых западных стран). Кроме того, Россия имеет в своем распоряжении значительные ядерные силы и партнерские связи  во всем мире, которые заставляют считаться  с ее позицией и делают ее весомой  на мировой арене. Поэтому НАТО пока не имеет возможности прямого  и безопасного для себя военного давления на Россию.

При этом Североатлантический  альянс упорно проводит линию на расширение географической зоны своей ответственности, игнорируя фактически Совет Безопасности ООН и международно-правовую систему  в целом, и не стремится при  этом брать на себя никаких обязательств перед Россией. Да к тому же существовавший до середины 1980-х гг. баланс двух ядерных сверхдержав разрушен, что делает мир все менее устойчивым.

Реальным ответом на вызов  времени могут быть лишь коренная масштабная реконструкция страны на инновационных подходах ко всем стратегическим отраслям экономики и скорейшая  реализация приоритетных национальных проектов.

В процессе написания курсовой работы, были использованы как источники, так и широкий круг литературы. Большое значение имеют работы  Тимофеева Т.Т. Перестройка и современный  мир, а так же Рыжков Н.И.  Перестройка: История предательства.

Большую помощь оказали монографии Валовой Д. Тайны овального зала Кремля; Боффа Дж. История Советского Союза; Абалкина Л.Неиспользованный шанс.

Для изучения данной темы была использована статья из журнала Перестройка  и современный мир.

Объектом курсовой работы является- СССР в середине 1980 начале 1990 годов.

Предметом курсовой работы является- взаимоотношение союзных республик в годы перестройки.

Цель курсовой работы- проанализировать взаимоотношения союзных республик в годы перестройки.

Задачи:

1.Изучить социально-экономический кризис СССР в годы перестройки;

2. Рассмотреть «Перестройка» в общественно-политической жизни;

3. Описать внешнюю политику СССР в годы  перестройки (1985-1990)гг.

4.Проанализировать внешнюю  политику СССР в годы  до перестройки

Хронологические рамки нашей  работы охватывают период советской перестройки (1985-1990)гг.

Структура работы: курсовая работа состоит из двух глав, каждая соответствует поставленным задачам, по достижению которых будет достигнута цель работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. СССР во второй половине 1980-х годов

1.1. Социально-экономический кризис в СССР

 

К середине 1980-х годов  мощный научно-технологический потенциал  страны, созданный за послевоенный период, в значительной степени был  исчерпан. Страна переживала период стагнации (застоя). Условия для экономического возрождения страны были. К середине 80-х гг. СССР обладал развитой инфраструктурой  промышленности и сельского хозяйства, что позволяло ему иметь определенные успехи в экономике, прежде всего  в военной (космическая промышленность, военно-промышленный комплекс), и в  основном обеспечивать себя на минимально допустимом уровне продуктами питания  и товарами широкого потребления. СССР обладал огромными природными богатствами, несопоставимыми ни с одной из стран мира.¹

Экономисты настаивали на переходе к интенсивному хозяйству. Стержнем концепции ускорения в  экономической сфере было, как  уже отмечалось, широкое внедрение  достижений научно-технического прогресса, децентрализация управления народным хозяйствам, введение хозрасчета, расширение прав предприятий, укрепление порядка  и дисциплины на производстве. Приоритетное внимание уделялось машиностроительным отраслям. Предполагалось прекратить затратное капитальное строительство, а высвободившиеся средства направить  на техническое перевооружение и  модернизацию предприятий и на их основе реконструировать всю промышленность и сельское хозяйство, за счет чего в свою очередь решить многие социальные вопросы, прежде всего жилищный и  продовольственный. Важной составляющей «ускорения» был назван «человеческий  фактор», под которым понималось укрепление дисциплины труда, наведение  порядка в расходовании средств и ресурсов. Предполагалось по-настоящему заинтересовать людей в результатах труда за счет экономических стимулов.

Однако реализовать этого  не удалось, так как экономическая  суть «концепции ускорения» вступала в противоречие с существующей в  стране системой планово-административного  управления. У государственного аппарата не было ни средств, ни особого желания  ее менять. Хозрасчет, введенный на предприятиях, носил половинчатый характер, а поэтому не способствовал внедрению  рыночных отношений. Цены на сырье и  ресурсы оставались по-прежнему фиксированными и существенно заниженными. Таким  образом, первые экономические мероприятия  команды Горбачева (введение госприемки, расширение прав трудовых коллективов, антиалкогольная кампания и т.п.) эффекта не дали. Более того, они  даже ухудшили экономическую ситуацию: с января 1987 г. начинается устойчивый спад производства, который так и  не удалось преодолеть. Государственный  бюджет оказался подорванным антиалкогольной  кампанией, падением мировых цен  на нефть и Чернобыльской катастрофой. Надеясь на успех реформ и увеличение цен на нефть, М.С. Горбачев стал брать  кредиты у Запада. Это привело  к резкому увеличению государственного долга. К концу 1980-х годов он достиг двух третей национального дохода страны, что вело к свертыванию всех социальных программ. ²

С переходом к «перестройке»  по инициативе Горбачева начинается разработка научной концепции экономической  реформы в СССР. К этой работе были привлечены известные советские  экономисты Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, П.Г. Бунич, Т.И. Заславская и др. Разработанный  ими проект программы преобразований был обсужден в июне 1987 г. на пленуме  ЦК КПСС. Он предусматривал следующие  изменения: расширение самостоятельности  предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования; постепенное возрождение частного сектора экономики; отказ от монополии внешней торговли; более глубокую интеграцию в мировой рынок; сокращение числа отраслевых министерств и ведомств; развитие арендных отношений на селе. Предлагаемая экономическая реформа была очередной попыткой соединения плановых и рыночных механизмов без изменения форм собственности. В руководстве партии и государства нарастал конфликт между сторонниками либеральной и консервативной политическими программами осуществления реформ. Сам лидер партии М. С. Горбачев подвергался критике как слева, так и справа, и его решения не отличались последовательностью. С одной стороны, он декларировал переход к рыночным отношениям, а с другой - провозглашал верность социалистическим ценностям, что изначально было несовместимо.³

С января 1988 г. вступил в  силу Закон «О государственном предприятии (объединении)», принятый в июне 1987 г. В нем роль союзных министерств  сводилась к подготовке контрольных  цифр и определению госзаказа  для предприятия. Продукция, произведенная  сверх госзаказа, могла реализовываться  по рыночным ценам. Предприятия получили право выбора партнеров. Этот закон  не дал желаемых результатов, поскольку  предприятия, освободившись от опеки  центра, столкнулись с отсутствием  посреднических организаций, товарно-сырьевых бирж и т.п. Чтобы выжить, они стали  активно бороться за госзаказ.

В 1988 г. был опубликован  Закон о кооперации, который привел к появлению огромного числа  различных кооперативов. Особенно живучими они оказались в сфере торговли, так как сохраняющаяся административная система на позволяла им проникнуть в производство (монополия на сырье  и ресурсы, отсутствие инфраструктуры и т.п.). Возникла сеть так называемых «коммерческих магазинов», владельцы  которых скупали государственные  товары и перепродавали их по запредельным ценам. Из продажи исчезли дешевые товары ширпотреба, прилавки магазинов опустели. Для отпуска элементарных продуктов питания были введены так называемые «талоны»- карточки. На деньги практически ничего нельзя было купить. Это вызывало социальное напряжение в обществе, вело к поляризации сил в нем. Закон «Об общих началах предпринимательства в СССР» (1989 г.) привел к появлению частного предпринимательства. Возникли социальные группы, владеющие средствами производства. Обострение проблем труда и быта вызывало различные формы социального протеста. С 1989 г., как уже отмечалось, растет забастовочное движение.

Начинается борьба за перераспределение  финансовых потоков между центром  и регионами. Последние обвиняют центр в несправедливом распределении  средств. На политическом уровне это  сопровождается идеей экономического суверенитета союзных республик, которую  наиболее последовательно проводят народные депутаты от республик Прибалтики. В конце 1988 г. в Эстонии была провозглашена  Декларация о суверенитете, которая  содержала статьи о верховенстве республиканских законов над  общесоюзными, о собственности республики на землю, недра и основные средства производства в промышленности. Хотя Верховный Совет СССР признал  этот документ недействительным, начавшийся «парад суверенитетов» остановить было невозможно. В начале 1989 г. в Литве  возникло движение «Саюдис», выступившее  за отделение от СССР и создание независимого Литовского государства. В конце 1989 г. Закон о суверенитете принял Азербайджан. Возникает опасность  распада СССР. Это вызывает необходимость  глубоких экономических преобразований. ⁴

Летом 1990 г. правительство  Н.И. Рыжкова наконец разработало  экономическую антикризисную программу. Ее готовила рабочая группа во главе  с академиком Л.И. Абалкиным. Она  исходила из идеи постепенности вхождения  в рынок («сначала стабилизация, а  потом рынок»). По-прежнему сохранялось сочетание государственного сектора и рыночных отношений. Вводить рынок предлагалось поэтапно, начиная с 1991 г., но реальные рыночные отношения возникли лишь с 1995 г. ⁵

Одновременно с правительственной  программой появились и другие. Альтернативную программу перехода к рыночной экономике, получившую название «500 дней», подготовила  группа ученых во главе с академиком С.С. Шаталиным и Г.А. Явлинским. Она  предусматривала в этот короткий срок провести масштабную приватизацию государственной собственности, введение свободного рыночного ценообразования  с параллельной индексацией заработных плат и социальных пособий, допущение  регулируемой безработицы. Одновременно она значительно ограничивала возможности  союзного центра управлять экономикой республики. Таким образом, создавались  условия для образования экономического союза республик, который мог  бы стать основой для установления новых, конфедеративных связей между  ними. Эта программа была поддержана оппозиционными силами, и прежде всего  руководством РСФСР (Б.Н. Ельцин, И.С. Силаев). Но эта программа так и не была реализована. М.С. Горбачев предпочел  программу экономических реформ, разработанную министром финансов СССР В.С. Павловым, ставшим премьер-министром  Кабинета министров СССР в декабре 1990 г. Проект Павлова предусматривал осуществление жесткого государственного контроля при переходе к рынку, от реального перехода к рынку в  ней осталась только рыночная фразеология.⁶

Программа Павлова начала осуществляться с января 1991 г., когда  неожиданно для советских граждан  была проведена денежная реформа (24 января). Согласно реформе в три  дня производился обмен 50- и 100-рублевых купюр образца 1961 г. Из Сбербанка  по вкладам не выдавалось более 500 рублей. В одночасье перестали существовать сбережения у большинства трудящихся. Инициаторы реформы предполагали нанести «смертельный удар по теневой экономике», но он пришелся по всему населению, при этом «теневики» пострадали меньше всего. Эта непродуманная акция еще больше озлобила народ против центральной власти и ускорила процесс распада СССР. Боясь взрыва народного возмущения, с 1 февраля власти были вынуждены ввести совместное патрулирование милицией и военными улиц крупных городов.

С 1 апреля 1991 г. правительство  В.С. Павлова пошло на повышение  розничных цен в 2-5 раз практически  на все продовольственные и промышленные товары повседневного спроса, надеясь, что это остановит ажиотажный спрос на них. При этом заработная плата повышалась в среднем на 20-30%, выдавалась также единовременная компенсация в размере 60 рублей. Повышение цен еще более усилило  социальную напряженность. С весны 1991 г. наблюдается рост забастовочного движения. К бастующим шахтерам присоединялись сотни трудовых коллективов в  других отраслях. Общее число бастовавших  превысило 1 млн человек. Их требования, наряду с экономическими, теперь носили и политический характер: кроме отставки Горбачева и Павлова, бастующие  требовали восстановления частной  собственности, реальной многопартийности и т.п.

Таким образом, непоследовательность в проведении преобразований в период «перестройки» не только не позволила  преодолеть кризис советской социально-экономической  системы, но и еще больше его углубила. Оппозиция широко использовала в  своих интересах недовольство народных масс центральной властью, что в  конечном счете привело к ее уничтожению.

 

1.2. «Перестройка» в общественно-политической жизни

 

В марте 1985 г. после смерти К.У. Черненко Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев. В  своем первом выступлении в должности генсека он по традиции пообещал продолжить курс предшественника. Но общество ожидало перемен. Давало знать негативное отношение к застойной практике последних лет. Новое руководство, уловив эти ожидания, использовало их в целях укрепления своего положения. В апреле 1985 г. состоялся пленум ЦК КПСС, на котором М.С. Горбачев сообщил о планах реформ, направленных на ускорение социально-экономического развития страны. Примечательно, что первоначально речь не шла об изменении экономических основ социализма и политического строя, не подвергались сомнению социалистические ориентиры советского общества. Говорилось лишь о необходимости ускорить темпы продвижения по социалистическому пути на основе эффективного использования достижений научно-технического прогресса, активизации «человеческого фактора» и изменения порядка планирования.

Цели и задачи руководителей  «перестройки», способы их достижения постоянно менялись и корректировались. В перестройке можно выделить три крупных этапа: 1) 1985-1986 гг.; 2) 1987-1988 гг.; 3) 1989-1991 гг.

Первый этап характеризуется  попытками крупномасштабных административных преобразований, не затрагивающих экономических  и политических основ, направленных на «совершенствование общества развитого  социализма» и «ускорение социально-экономического развития». Сразу после принятия курса ускорения начались серьезные  кадровые перемены в высшем эшелоне  власти. В сентябре 1985 г. Председателем  Совета министров вместо престарелого соратника Л.И. Брежнева Н.А. Тихонова стал Н.И. Рыжков. Министром иностранных  дел был назначен Э.А. Шеварднадзе. А.А. Громыко становится Председателем  Президиума Верховного Совета. К началу 1987 г. было заменено 70% членов Политбюро, 60% секретарей областных партийных  организаций, 40% членов ЦК КПСС. В феврале 1986 г. был смещен первый секретарь Московского горкома КПСС В.А. Гришин. На его место был назначен Б.Н. Ельцин.⁷

В феврале 1986 г. состоялся XXVII съезд КПСС, который изменил Программу  партии. Вместо устаревших положений  о построении коммунизма был провозглашен курс на совершенствование социализма. Предполагалось к 2000 г. удвоить экономический  потенциал страны и предоставить каждой семье отдельную квартиру. Ни одна из основ социализма (государственная  собственность, руководящая роль партии и др.) не подвергалась сомнению.

Несмотря на туманность целей, советское общество с воодушевлением восприняло новый курс руководства. Первый год перестройки дал некоторые  положительные результаты в экономике, но радикального улучшения все же не произошло. Не дал ожидаемых результатов  Закон «О госприемке», направленный на улучшение качества продукции. На основании этого закона практически  на всех крупных предприятиях были созданы службы государственных  инспекторов по надзору за качеством  промышленной продукции. Но добиться улучшения  качества только за счет организационных  мер без включения экономических  стимулов было невозможно. В целях  активизации «человеческого фактора» в 1986 г. был принят Закон о трудовых коллективах, который предусматривал создание на промышленных предприятиях советов трудовых коллективов, имеющих  право избирать руководителей, регулировать заработную плату и отчисления на социальные нужды. Реализация этого  закона на практике привела к дезорганизации производства. ⁸

Большую брешь в бюджете  пробила так называемая «антиалкогольная кампания». В мае 1985 г. вышло постановление  ЦК КПСС о мерах по преодолению  пьянства и алкоголизма, в котором  пьянство называлось не только огромным социальным злом, но и причиной многих экономических проблем. Предусматривалось повышение розничных цен и одновременно резкое сокращение производства ликероводочной продукции. Осуществление «борьбы с пьянством» ударными темпами привело за 2 года к снижению производства вина и водки в стране вдвое, что резко снизило бюджетные поступления, создав к тому же сильное социальное напряжение. С 1985 по 1988 гг. госбюджет не досчитался около 67 млрд руб. Рост производства подпольных суррогатов и самогоноварения, токсикомания отрицательно сказывались на здоровье населения. К 1988 г. антиалкогольная кампания провалилась и была отменена.⁹

Ситуацию в стране усугубила  также Чернобыльская катастрофа, происшедшая 26 апреля 1986 г., когда взорвался  один из реакторов Чернобыльской  атомной электростанции. Тысячи квадратных километров территории Белоруссии, Украины  и РСФСР оказались зараженными, а десятки тысяч людей подверглись  радиоактивному облучению, многие из которых  впоследствии умерли от лучевой болезни. На ликвидацию последствий этой аварии государству пришлось израсходовать  десятки миллиардов рублей. Катастрофа имела далеко идущие политические последствия. Руководство страны сразу не сообщило о подлинных масштабах трагедии, чем способствовало увеличению числа  ее жертв. Это послужило поводом  мощной общественной критики социалистической системы.

Неудачи первых лет заставили  новое руководство страны скорректировать  политический курс. На январском пленуме  ЦК КПСС в 1987 г. была выдвинута задача коренной перестройки общественного  строя. Отсутствие ощутимых результатов  в социально-экономической сфере  стали объяснять действием некоего  «механизма торможения», заложенным в  самой системе управления еще  с 1930-х годов, которую позднее  стали называть командно-административной. В докладе М.С. Горбачева говорилось, что причины сползания страны в пропасть заключаются не в доктрине, а как раз в отходе конкретных руководителей партии от истинного учения, в «деформациях» социализма. Выдвигаются лозунги о необходимости избавить социализм от отдельных «деформаций», возрождении «идеалов Октября», возвращении к «ленинским нормам» и «социализму с человеческим лицом». «Архитекторы перестройки» предполагали совершенствовать социализм, опираясь на широкие массы трудящихся, интенсификацию экономики на основе достижений научно-технического прогресса. Стержень преобразований виделся ими в «демократизации всех сторон жизни общества», реформировании всех политических институтов. Главным средством демократизации становится гласность. Поначалу она понималась лишь как обычная пропагандистская кампания «по расширению критики и самокритики». Постепенно критика стала выходить за дозволенные рамки. Теперь она охватывала не только отдельные недостатки, но и пороки системы. Центр политической жизни от партийных структур перемещается к общественному мнению, нарождающимся «неформалам». Огромную популярность приобрели литературно-художественные и общественно-политические журналы, такие, как «Новый мир» (гл. ред С. Залыгин), «Знамя» (Г. Бакланов), «Огонек» (В. Коротич) и др. В течение короткого времени были опубликованы почти все запрещенные ранее произведения А. Солженицына, Ю. Гроссмана, А. Платонова, В. Замятина, М. Булгакова, Б. Пастернака и др. Широкий резонанс в обществе вызвали романы А. Рыбакова «Дети Арбата», Ю. Дудинцева «Белые одежды», Ч. Айтматова «Плаха». ¹⁰

Центральной темой общественной жизни этого времени стало  переосмысление советской истории. Вновь встал вопрос о сталинских репрессиях и реабилитации их жертв. В сентябре 1987 г. была даже создана  комиссия Политбюро ЦК КПСС по реабилитации, которую возглавил А.Н. Яковлев. Результатом ее работы стала реабилитация Н.И. Бухарина, А.И. Рыкова, Г.Е. Зиновьева, Л.Б. Каменева и еще около миллиона репрессированных граждан. Репрессии все чаще связываются с сущностью политической системы социализма. Однако на имени Ленина и его соратников еще лежало идеологическое табу, не позволяющее беспристрастно оценить их деятельность. В обществе зреет мысль о необходимости отказа от всего советского. Публицисты активно дискутируют вопрос о демократической альтернативе командно-административной системе. Страна буквально зачитывалась публицистическими очерками В. Селюнина, Г. Попова, А. Нуйкина, П. Бунича, Н. Шмелева, Л. Абалкина и др. Вначале альтернатива виделась в нэпе 1920-х годов, но постепенно стали возникать сомнения в социализме как в системе. В марте 1988 г. в газете «Правда» была напечатана статья Н. Андреевой «Не могу поступиться принципами», в которой была сформулирована позиция консервативной части партии и общества, недовольной призывами к пересмотру истории советского общества. Ответом на нее стала редакционная статья в той же «Правде», напечатанная в апреле 1988 г. В ней доказывалось, что защита Сталина и его взглядов является крайне реакционной и нацелена на отказ от перестройки.

Новый импульс развитию политических событий дала XIX партийная конференция  КПСС, состоявшаяся в июне - июле 1988 г. Выступая на ней с докладом, М.С. Горбачев подчеркивал, что все преобразования перестройки натолкнулись на мощный механизм торможения в лице командно-административной системы, для уничтожения которого необходимо провести реформу политической системы. Реформа заключалась в  разграничении функций партийных  и советских органов («Вся власть Советам»), в оживлении их деятельности и изменении порядка выборов, предлагалось также создание новой  структуры власти. Она включала Съезд  народных депутатов и действующий  на постоянной основе парламент - Верховный  Совет, который избирался на съезде из числа его участников. Предполагалось также введение поста президента СССР. Реформа начала осуществляться осенью этого года, когда прошли выборы в партийных организациях. Они проводились на альтернативной основе (на одно депутатское место претендовало несколько кандидатов) и привели к серьезным кадровым переменам на уровне горкомов и райкомов партии. В декабре 1988 г. внеочередная сессия Верховного Совета СССР внесла предложения XIX партийной конференции в Закон «Об изменениях и дополнениях Конституции СССР». Отныне выборы народных депутатов по территориальным округам должны были проводиться на альтернативной основе. Депутаты, избранные населением от территориальных округов, составляли две трети численного состава съезда, а треть - давали общественные организации, к числу которых относилась и КПСС. Последнее обстоятельство обеспечивало прохождение на съезд номенклатуры.

Выборы народных депутатов  были назначены на март 1989 г. Подготовка к ним проходила в условиях небывало высокой политической активности взрослого населения. Действовали  политические и дискуссионные клубы, неформальные движения и объединения. Резко критиковалась политика советского руководства в последние годы, особенно за ведение войны в Афганистане, за игнорирование интересов простых  людей при решении экологических  проблем, за нарушение прав человека в СССР и т.п. На волне критики  народными депутатами стали малоизвестные  А.А. Собчак, Ю.Н. Болдырев, С.Б. Станкевич, Ю.Н. Афанасьев. Поистине народную поддержку  получил Б.Н. Ельцин, собравший по Московскому национально-территориальному округу более 80% голосов избирателей. Это было особенно символично, поскольку  Ельцин за критику реформ в 1987 г. был  отстранен от поста первого секретаря  МГК КПСС. В то же время многие секретари обкомов не получили поддержки у населения.¹¹

I съезд народных депутатов  начал свою работу 25 мая 1989 г.  Он избрал М.С. Горбачева Председателем  Президиума Верховного Совета, а  его заместителем - А.Н. Лукьянова.  В острых прениях на съезде  сформировалось два направления  сторонников перестройки - умеренное,  во главе с М.С. Горбачевым, и радикальное, в виде возникшей  Межрегиональной депутатской группы (МДГ), сопредседателями которой  стали Ю.Н. Афанасьев, Г.Х. Попов,  Б.Н. Ельцин, В.А. Пальм и А.Д.  Сахаров. Члены Межрегиональной  группы возглавили растущую в  стране оппозицию власти и  требовали полного уничтожения  советской политической системы.  Уже на этом съезде они требуют  отменить 6 статью Конституции, закрепляющую  руководящую роль КПСС, и признать  политический плюрализм, внедрить  рыночные механизмы в экономику,  деидеологизировать управление  и т.п. Рупором радикального  направления становятся журнал  «Огонек», газеты «Московские новости», «Московский комсомолец», «Аргументы  и факты».

Выступления народных депутатов  все более накаляли общественно-политическую атмосферу, ситуация выходила из-под  контроля. Начинался третий этап перестройки. Семимильными шагами шла радикализация  общественного сознания, что проявлялось  прежде всего в возникновении  забастовочного движения. Летом 1989 г. оно  охватило практически все угольные районы страны. Шахтеры требовали  предоставления экономической самостоятельности  предприятий и ослабления диктата  центральных органов власти. После  того, как правительство Н.И. Рыжкова  удовлетворило часть экономических  требований шахтеров, забастовочное  движение перекинулось на другие отрасли  промышленности и в социальную сферу (учителя, врачи). Все чаще стали звучать  политические требования, а с весны 1990 г. они становятся главными.

Ухудшилась ситуация и  внутри самой партии. Когда-то единая КПСС стала раскалываться на различные  фракции и группировки. В январе 1990 г. в ней возникает Демократическая  платформа. Ее организаторы (В. Шостаковский и В. Лысенко) предполагали превратить КПСС в партию парламентского типа. Представители Демократической платформы выступали за пересмотр партийной программы, свободный обмен мнениями внутри партии, отмену принципа демократического централизма, отказ от администрирования в экономике и переход к рыночным отношениям в экономике страны.

Большинство оппозиции настаивало на отмене 6 статьи Конституции, что  получало массовую поддержку на митингах. Все чаще партия представлялась как  виновница всех бед России в ХХ веке. Принадлежность к партии становилась  в глазах общественности позорным фактом биографии человека. Начинается массовый выход из нее в основном рядовых  членов. В этой ситуации состоявшийся в феврале 1990 г. Пленум ЦК КПСС принял решение отказаться от монополии  партии на власть и согласился на создание многопартийной системы. В марте 1990 г. III Съезд народных депутатов отменил 6 статью Конституции СССР. На этом же съезде был учрежден пост Президента СССР. Он наделялся широкими полномочиями. Хотя по Конституции Президент должен был избираться всенародным голосованием, все же первого Президента избрали  на съезде. Им стал М.С. Горбачев. ¹²

Отмена 6 статьи Конституции  СССР фактически санкционировала создание других политических партий. К этому  времени их было в стране немало. Видное место среди них занимали демократической ориентации - Крестьянская, Аграрная, Народная, Демократическая  партии России. Они выступали за создание правового государства, проведение экономических и политических реформ. На выборах 1990 г. в Верховный и  местные Советы РСФСР сторонники демократического движения под лозунгами  «Демократической России», быстрого введения рыночных отношений добились серьезного успеха. В течение 1990 г. образовались также Социал-демократическая, Республиканская, Конституционно-демократическая и  другие партии, называвшие себя социалистическими, но на деле пропагандирующие либерализм. Возникли также партии, открыто заявившие о либеральной направленности: Либеральная, Либерально-демократическая и Христианско-демократическая. Из этих партий создавались различные политические объединения, например, Российский народный фронт, народные фронты в различных регионах, многие из которых были официально зарегистрированы как общественные организации на республиканском уровне. В июне 1989 г. в Ленинграде был создан Объединенный фронт трудящихся (ОФТ), придерживающийся коммунистической ориентации. В конце 1990 г. на основе депутатской группы «Союз» сформировалось одноименное всесоюзное политическое объединение. Лидерами его стали полковники Н. Петрушенко и В. Алкснис. Они обвиняли Горбачева в развале страны, в превращении ее в перспективе в колониальный придаток Запада, в отказе от защиты русских в союзных республиках и т.п. Все эти организации в 1991 г. были, как правило, немногочисленные (в лучшем случае несколько тысяч человек), организационно аморфные и не имеющие четкой программы. Время существования многих партий было кратким. Кроме этого возникли различного рода экономические и культурные организации.[3]