Внешторговые сделки по экспорту и импорту услуг

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

RUSSIAN CUSTOMS ACADEMY

Санкт-Петербургский имени  В.Б. Бобкова филиал

Российской таможенной академии

______________________________________________

Кафедра гражданского права и процесса

• КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Контракты в международной торговле»

на тему: «Внешторговые сделки по экспорту и импорту услуг»

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 4-го курса очной  формы обучения, экономического факультета, группа 4541 

Исмаилов Н.Н.

 

 

Научный руководитель:

Колесникова М.М.

 

 

Санкт-Петербург

2012

 

 

 

Содержание

 

Введение  ……………………..………………………………………………..…3

Глава 1. ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА УСЛУГ…….…………………..…..5

1. Понятие международной торговли услугами……………...…………….…....5
2. Классификация международной торговли услугами по секторам ……....…10
3. Регулирование международной торговли услугами ………..……………….13

Глава 2. АНАЛИЗ РЫНКА  ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В СОВРЕМЕННОЙ  РОССИИ…........................................................................................................…….17

2.1 Инвестиции в образование…………………....................……………..…...…17

2.2 Дошкольное образование………….…………….……………………………..23

2.3 Общее образование…………………………………..............................………25

2.4 Начальное профессиональное  образование…………………………….…….28

2.5 Высшее образование...…………………………………………………………30

2.6 Экономические проблемы  системы образовательных услуг  и возможные пути их решения………………………………………......................……………..35

Заключение…………………………………………………………………….42

Список  использованной литературы……………...………………...46

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Наряду с мировыми рынками товаров, капиталов, рабочей  силы существует и взаимодействует  с ними мировой рынок услуг. Специфическая  особенность услуги как товара состоит в том, что она не имеет вещественной формы, а выступает как результат определенной деятельности. Производство и купля-продажа услуг подчинены действию закона стоимости, и их обмен на товары в материально-вещественной форме или другие услуги производится в соответствии с количеством затраченного на их производство труда. Услуги на мировом рынке – это поступающие на внешний рынок услуги, т.е. потребительские стоимости.

Данная  тема является весьма актуальной в  настоящее время, так как предоставление услуг – самая динамичная статья мировой торговли.

В данной работе рассмотрены  основные черты, характеристика и структура  международного рынка услуг, более  подробно рассмотрены услуги, сопровождающие внешнеэкономические мероприятия. Следует сказать, что вследствие важности этого вопроса, он является часто обсуждаемым на страницах научных изданий и периодической печати.

Цель  данной работы – проанализировать динамику международного рынка услуг и выявить современные тенденции развития.

Задачи  данной работы:

1. Охарактеризовать услуги  в целом и рассмотреть географическое  распределение международного рынка  услуг;

2. Проанализировать рынок образовательных услуг в современной России

3. Выявить роль услуг  в мировой экономике.

Объектом  данной работы являются современные тенденции развития международного рынка услуг.

Предмет исследования — одна из самых противоречивых услуг в России - образовательные услуги.

        Исследование данной темы осуществлялось при помощи следующих методов: диалектический метод (осуществление всестороннего познания объекта и предмета исследования), метод теоретического анализа и синтеза различных источников литературы (обособленный анализ и последующее обобщение), структурно- функциональный метод, системный метод логический метод, сравнительный метод, а также метод обобщения материалов в работе.

Информационной  базой работы послужили публикации российских и зарубежных авторов в научных журналах, сборниках международных организаций, учебных пособиях, а также статьи на официальных сайтах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и характеристика услуг
1. Понятие международной торговли услугами

 

Известно, что многие потребности людей удовлетворяются  не только посредством вещи, но и  самой целесообразной деятельностью, в силу присущего ей определенного полезного характера. Будучи потребляемым, в качестве деятельности, труд принимает форму услуги.

Под услугой принято  понимать такую деятельность, которая  может не воплощаться в материальном продукте, но всегда проявляется в  некотором полезном эффекте, который получает потребитель.

Важно отметить, что полезный эффект услуги не существует отдельно от процесса его производства, следовательно, услуги, в отличие от товаров, нельзя произвести впрок и хранить. Процессы производства и потребления услуги по времени совпадают.

Международная торговля услугами – это осуществляемая поставщиками услуга одной страны целесообразная деятельность, результаты которой выражаются в полезном эффекте, удовлетворяющем  потребности физических и юридических  лиц другой страны, и являются объектом купли-продажи¹.

Международная торговля услугами встречает больше различных  барьеров в сравнении с торговлей  товарами; некоторые виды услуг вообще не могут экспортироваться, например, коммунальные или бытовые.

Однако, большинство определений, верно отмечая отдельные свойства услуг, не давали обобщенного определения этого термина, которое могло быть использовано в практических целях, в частности для принятия конкретных торгово-политических решений. В ходе переговоров о создании Генерального согашеня по торговле услугами (ГАТС) постепенно стал вырисовываться наиболее общий качественный признак услуг, связанный с тем, что их производство - это вид деятельности, результат (или продукт) которой направлен на удовлетворение конкретной потребности потребителя услуг. Такой подход позволил создать перечень - Классификатор услуг, пригодный для ведения конкретных переговоров о либерализации торговли услугами, создания перечня барьеров в торговле услугами, развития государственного регулирования торговли услугами и принятия обязательств в сфере международного обмена услугами. Этот Классификатор используется сегодня для практических целей.

Торговля товарами и  услугами наряду с некоторыми другими  статьями входят в счет текущих операций платежного баланса любой страны. Переговоры о либерализации торговли услугами ведутся параллельно с переговорами о либерализации торговли товарами. Однако существуют серьезные качественные различия между товарами и услугами, а также в организации и технике международной торговли ими. В таблице 1 представлены основные показатели, отличающие товары от услуг.

 

Таблица 1.

 Различия товаров и услуг²

Товары	Услуги
Осязаемы	Неосязаемы
Видимы	Невидимы
Поддаются хранению	Не поддаются хранению
Торговля товаром не всегда связана с производством	Торговля услугами, как правило, связана с производством
Экспорт товара означает вывоз товара с таможенной территории за границу без обязательства об обратном ввозе	Экспорт услуги означает оказание услуги нерезиденту, даже если он находится на таможенной территории страны

 

Именно в силу неосязаемости  и невидимости большинства услуг  торговлю ими иногда называют невидимым  экспортом и импортом. В отличие  от товаров, производство услуг зачастую объединено с их экспортом в рамках одного контракта и требует непосредственной встречи продавца и покупателя. Однако и в данном случае существуют многочисленные исключения.

Например, некоторые услуги вполне осязаемы (распечатанный доклад консультанта или компьютерная программа  на дискете), вполне видимы (модельная стрижка или театральное представление), поддаются хранению (услуги телефонного автоответчика) и далеко не всегда требуют прямого взаимодействия покупателя и продавца (автоматическая выдача денег в банке по дебиторской карточке).

Международная торговля услугами по сравнению с торговлей товарами имеет следующие особенности:

1. Регулируется не на границе, а внутри страны соответствующими положениями внутреннего законодательства. Отсутствие или наличие факта пересечения услугой границы не может выступать критерием экспорта услуги (равно как и валюта, в которой эта услуга оплачивается).
2. Услуги не подлежат хранению. Они производятся и одновременно потребляются. Поэтому большинство видов услуг базируется на прямых контрактах между их производителями и потребителями.
3. Производство и реализация услуг имеют большую государственную защиту, чем сфера материального производства и торговля. Транспорт, связь, финансовые и страховые услуги, наука, образование, здравоохранение во многих странах находятся в полной или частичной собственности государства или же под строгим его контролем.
4. Международная торговля услугами находится в тесной взаимосвязи с торговлей товарами и оказывает на нее сильное воздействие. Например, велико воздействие сферы услуг на торговлю наукоемкими товарами, требующую больших объемов технического обслуживания, информационных и различных консультационных услуг.
5. Не все виды услуг в отличие от товаров могут являться предметом торговли. Услуги, поступающие преимущественно в личное потребление, не могут быть вовлечены в международный хозяйственный оборот.

Ключевым, в торговле услугами является то, что в большинстве  случаев в какой-то момент должно произойти физическое соприкосновение  покупателя и продавца услуги. Только в этом случае сделка международной  купли-продажи услуги состоится. Существует несколько механизмов совершения сделок по международной торговле услугами:

1. Мобильность покупателя. Покупатели услуг, являющиеся резидентами

одной страны, приезжают  к продавцу услуг, являющемуся резидентом другой страны. Мобильность покупателя обычно основана на том, что за рубежом он сможет получить услугу, которая либо отсутствует в его стране (туризм), либо качество которой выше (образование, медицинская помощь), либо стоимость ее ниже (складирование товаров, ремонт судов).

2. Мобильность продавца. Продавец услуг, являющийся резидентом одной страны, приезжает к покупателю услуг, являющемуся резидентом другой страны. Мобильность продавца обычно основана на том, что его получатель находится за рубежом и не может переместиться к продавцу (аудиторские и бухгалтерские услуги для предприятий).
3. Одновременная мобильность продавца и покупателя или мобильный характер самой услуги. И продавец, и покупатель либо одновременно совместно используют услугу (международный телефонный разговор), либо собираются в третьей стране (международная конференция), либо продавец оказывает покупателю услугу через представительство в третьей стране (командирование иностранных специалистов из московского представительства Всемирного банка в страны СНГ для оказания технической помощи).

Международная статистика свидетельствует о том, что торговля услугами является одним из наиболее быстро растущих секторов мирового хозяйства.

Причины такого роста весьма разнообразны. Резкое снижение транспортных издержек увеличило степень мобильности производителей и потребителей услуг, новые формы и средства спутниковой связи и видеотехники в ряде случаев позволяют вообще отказаться от личного контакта продавца и покупателя. Технологический процесс позволил увеличить спрос на те услуги, которые раньше имели товарную форму. Это относится к финансовым услугам, услугам банков, страховых фирм.

На мировом рынке  услуг в настоящее время доминируют восемь ведущих стран, на которые  приходится более 50% экспорта и импорта  услуг. Доля первой пятерки составляет около 40% экспорта. При этом на четыре страны: США, Великобританию, ФРГ, Францию приходится более 35% всего мирового экспорта услуг.

Для развивающихся стран  характерно наличие отрицательного сальдо во внешней торговле услугами, в то время как некоторые из них являются крупными экспортерами услуг. Так, например, Республика Корея специализируется на инженерно - консультационных и строительных услугах, Мексика на туристических, Сингапур является крупным финансовым центром. Многие мелкие островные государства основную часть экспортных доходов получают за счет туризма.

Что касается России, других государств СНГ и стран Балтии, то хотя они и обладают потенциальными резервами для развития туризма, транспортных услуг (организуют морские  перевозки), их широкому экспорту мешает слабая материальная база так же, как и недостатки хозяйственного механизма. Со своей стороны западноевропейские страны высокое качество своих услуг дополняют применением широкого спектра ограничений на использование иностранных услуг, в том числе и из стран СНГ.

1.2 Классификация международной торговли услугами по секторам

 

Классификация услуг, основанная на Международной стандартизированной  промышленной классификации, принятой ООН, включает:

1. Коммунальные услуги и строительство;
2. Оптовую и розничную торговлю, рестораны и гостиницы.;
3. Транспортировку, хранение и связь, а также финансовое посредничество;
4. Оборону и обязательные социальные услуги;
5. Образование, здравоохранение и общественные работы;
6. Прочие коммунальные, социальные и личные услуги;

Большая часть услуг  по этой классификации производится внутри страны и не может быть объектом международной торговли.

Классификация МВФ, применяемая  при составлении платежного баланса, представлена в таблице 2.

 

Таблица 2.

Классификация торгуемых услуг³

№	Виды услуг	Подвиды услуг	Содержание услуг
1	Транспортные услуги	Пассажирские перевозки	Международная перевозка пассажиров всеми видами транспорта и оказание сопутствующих услуг
		Грузовые перевозки	Международная перевозка грузов всеми видами транспорта
2	Поездки	Деловые	Услуги, приобретенные нерезидентами, путешествующими по делу (командировки)
		Личные	Услуги, приобретенные нерезидентами, путешествующими по личным вопросам (туризм)
3	Услуги связи		Услуги почтовой, курьерской, телефонной и иной связи
4	Строительные услуги		Комплекс услуг по строительству  объектов за рубежом
5       №	Страхование       Виды услуг	Подвиды услуг	Оказание услуг по страхованию  нерезидентов страховыми компаниями–резидентами     Содержание  услуг
6	Финансовые услуги		Финансовое посредничество между  резидентами и нерезидентами (услуги по открытию аккредитивов, обмену валюты, брокерские услуги и т.д.)
7	Компьютерные и информационные услуги		Консультации в области компьютерных программ, обработка данных, пользование базами данных, обслуживание компьютеров, подписка на информационные линии и т.д.
8	Роялти и лицензионные платежи		Пользование правами собственности  на объекты промышленной собственности  и авторские и смежные права
№	Виды услуг	Подвиды услуг	Содержание услуг
9	Другие бизнес–услуги	Посреднические	Комплекс посреднических услуг  по поиску партнера, исследованию рынка  и т.д.
		Лизинг	Лизинг и фрахт судов, самолетов  без экипажей и другого транспортного  оборудования
10	Личные, культурные и рекреационные услуги	Аудиовизуальные услуги	Услуги  по производству фильмов, радио– телевизионных  программ, компакт–дисков
		Прочие	Услуги, связанные с проведением  выставок, спортивных и иных мероприятий
11	Правительственные услуги		Услуги  по поставке товаров в посольства, консульства, представительства международных  организаций, операции ООН по поддержанию  мира

 

С точки зрения движения факторов производства услуги делятся  на:

1. Факторные услуги – платежи, возникающие в связи с международным движением факторов производства, прежде всего, капитала и рабочей силы (доходы на инвестиции, роялти и лицензионные платежи, зарплата, выплаченная нерезидентам);
2. Не факторные услуги – остальные виды услуг (транспортные, путешествия и другие нефинансовые услуги).

В ходе международных  переговоров в рамках ГАТТ/ВТО, учитывается  более 160 видов услуг, разделенных  на 12 секторов:⁴

1. Деловые услуги (46 отраслевых видов услуг).
2. Услуги связи (25 видов).
3. Строительные и сопутствующие им услуги (5 вида).
4. Дистрибьюторские услуги (5 видов).
5. Общеобразовательные услуги (5 видов).
6. Услуги по защите окружающей среды (4 вида).
7. Финансовые услуги, включая страхование (17 видов).
8. Услуги по охране здоровья (4 вида).
9. Туризм и путешествия (4 вида).
10. Услуги в области организации досуга, культуры и спорта (5 видов).
11. Транспортные услуги (33 вида).
12. Прочие услуги.

ГАСТ в рамках ВТО  классифицирует международную торговлю услугами по способу их предоставления. При этом выделяются:

1) трансграничная торговля  услугами,

2) передвижение потребителя в страну, где потребляется услуга (потребление за рубежом),

3) учреждение коммерческого  присутствии в стране, где должна  оказаться услуга,

4)временное перемещение  физ. лиц в другую страну  для предоставления услуги.

Наибольший объем услуг  приходится на первый и третий способы.

Существует и классификация  услуг, в соответствии с которой  услуги подразделяются на:

1. Не торгуемые;
2. Торгуемые.

Большая часть услуг  производится и потребляется исключительно  в национальных рамках, то есть с  точки зрения международной экономики является не торгуемой. В эту классификацию входят коммунальные услуги, образовательные, услуги здравоохранения, социальные и личные услуги, услуги ресторанов, гостиниц и т. д.

 

1.3 Регулирование   международной торговли услугами

 

С целью создания многостороннего механизма регулирования международной торговли услугами было выработано Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС).

ГАТС является первым в истории соглашением, в котором на многостороннем уровне зафиксированы принципы и правила, регулирующие торговлю услугами. Структурно ГАТС состоит из трех основных разделов:

1. общие принципы и правила, распространяющиеся на международную торговлю услугами во всех секторах;
2. национальные списки специфических обязательств, принятых странами-членами в отношении доступа на рынок каждого сектора услуг;
3. приложения, в которых изложены специальные условия для некоторых отдельных секторов услуг.

ГАТС универсально по сфере охвата секторов. Оно распространяется на все сектора услуг, кроме услуг, которые оказываются органами власти в связи с исполнением своих функций. Соглашение определяет четыре метода поставки услуг:

1. Поставка услуг с территории одной страны-члена на территорию другой страны-члена (например, международная телефонная связь);
2. Поставка услуг на территории одной страны-члена потребителю другой страны-члена (например, туризм);
3. Поставка услуг посредством коммерческого присутствия одной страны-члена на территории другой страны-члена (например, банковские услуги);
4. Поставка услуг посредством присутствия граждан (физических лиц) одной страны-члена на территории любой другой страны-члена (например, консультанты, строительные проекты, показы моделей одежды).

ГАТС базируется на принципе режима наибольшего благоприятствования (РНБ), в соответствии с которым  каждая страна-член обязана предоставлять  без всяких условий услугам и  поставщикам услуг любой другой страны-члена режим, не менее благоприятный, нежели тот, который она предоставляет услугам и поставщикам услуг любой другой страны-члена. Вместе с тем, в контексте специфических услуг допускаются отдельные исключения из РНБ, которые должны быть зафиксированы в списках специфических обязательств. В списках специфических обязательств каждая страна-член зафиксировала те пределы для доступа иностранных поставщиков услуг на свой рынок, которые она захотела установить.

Двусторонние соглашения о взаимном признании квалификаций, заключаемые между правительствами, должны быть открыты для других стран-членов, которые могут изъявить желание к ним присоединиться. Страны-члены также должны обеспечить, чтобы монопольные и эксклюзивные поставщики услуг не злоупотребляли своим положением. Международные переводы и платежи по текущим операциям, имеющим отношение к специфическим обязательствам в рамках ГАТС, не должны подвергаться ограничениям, за исключением случаев наличия трудностей с платежным балансом. 

Положения о доступе  на рынки и предоставлении национального  режима в ГАТС не являются общим требованиями, а зафиксированы в перечнях специфических обязательств, приложенных к ГАТС и являющихся его составной частью. В этих перечнях указаны сектора услуг, для которых гарантирован доступ на рынки, а также условия, на которых этот доступ осуществляется. Эти обязательства могут быть изменены или отозваны лишь путем переговоров о компенсации со страной-членом, интересы которой затрагиваются подобными действиями.

Таким образом, каждая страна-член обязана предоставить услугам и  поставщикам услуг любой другой страны-члены режим, который был бы не менее благоприятным, нежели режим, зафиксированный в ее перечне специфических обязательств.

ГАТС также базируется на принципе национального режима. Иными словами, в тех секторах, которые указаны в ее перечне специфических обязательств, каждая страна-член ВТО обязана предоставить услугам и поставщикам услуг любой другой страны-члена режим, не менее благоприятный, нежели тот, который она обеспечивает своим собственным услугам и поставщикам услуг.

В ГАТС зафиксировано обязательство стран-членов о начале через пять лет после его вхождения в силу новых переговоров с целью продолжения процесса либерализации международной торговли услугами. В рамках этих переговоров должны быть расширены и углублены перечни специфических обязательств стран-членов.

Ряд приложений к ГАТС касаются конкретных секторов услуг, что  было вызвано необходимостью учета  некоторых специфических характеристик  отдельных секторов.

Приложение по вопросам перемещения физических лиц разрешает  странам-членам проводить переговоры о специфических обязательствах в отношении временного пребывания иностранцев на их территории с целью предоставления услуги. Соглашение не распространяется на вопросы постоянного трудоустройства, а также на вопросы гражданства или постоянного проживания.

На основании положений  Приложения по услугам воздушного транспорта из сферы действия ГАТС исключены  права, связанные с воздушным  движением, а также услуги, оказываемые  в связи с воздушным движением. Эти аспекты в основном регулируются двусторонними соглашениями по услугам в области воздушного транспорта, включая право на осуществление посадки. Однако ГАТС распространяется на услуги по ремонту и обслуживанию авиатехники, продажу и маркетинг услуг воздушного транспорта, а также услуг по компьютерному резервированию самолетных билетов.

В Приложении по финансовым услугам (особенно банковским и страховым  услугам) зафиксировано право стран-членов на введение мер с целью защиты инвесторов, депозитариев и владельцев страховых полисов. Соглашение исключает из сферы действия услуги, предоставляемые центральными банками.

Наконец, Приложение по телекоммуникациям  устанавливает, что страны-члены  должны предоставлять любому поставщику услуг любой другой страны-члена  доступ к сетям телекоммуникаций на разумных и недискриминационных условиях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 2.  АНАЛИЗ РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

2.1. Инвестиции в образование

Рост экономики России определяется множеством разнообразных  факторов: увеличением количества ресурсов, повышением их качества и совершенствованием их использования. Подъем благосостояния общества невозможен без создания условий для экономического роста. Это, как правило, требует инвестиций.

Для достижения устойчивого  экономического роста инвестиции в образование (т.е. в человеческий капитал) важны не меньше, чем вложения в капитал физический. В США каждый год, затраченный на учебу, повышает заработную плату работника в целом на 10 %. Инвестиции в человеческий капитал связаны с издержками упущенных возможностей. Многие ученые утверждают, что человеческий капитал особенно важен для экономического подъема в стране, поскольку он обеспечивает обществу положительные внешние эффекты.

Социальные выгоды от развития образования оценить сложно. Считается, что более образованные члены общества являются более осведомленными избирателями, более законопослушными гражданами и приносят значительную выгоду, так как идеи высококвалифицированных специалистов по совершенствованию технологий становятся достоянием общества, что даёт возможность каждому воспользоваться ими. С этим утверждением связана так называемая “утечки мозгов”, с которой сталкиваются слаборазвитые страны. Экономическое положение страны, которую покидают квалифицированные специалисты, может ухудшиться. Именно вложения в человеческий капитал, рост ценности человеческого труда становятся важнейшими факторами преобразования экономики, так как человеческий капитал может рассматриваться как запас, который может накапливаться и быть источником более высокого дохода общества в будущем. Образование не только позволяет овладеть старыми, уже накопленными знаниями, но и способствует приобретению новых знаний, а также создаёт условия для развития более совершенных технологий. Таким образом, развитие образования идет вперед и создает предпосылки для будущего прогресса.

Чтобы проанализировать поведение субъектов на рынке  образовательных услуг, необходимо:

- во-первых, определить  структуру факторов, которые влияют  на принятие решений людьми  по поводу целесообразности получения образования, а следовательно, и относительно объема инвестиций в человеческий капитал;