Вступление Республики Беларусь в ВТО
титульный
РЕФЕРАТ
Курсовая работа: 41 с., 3 табл., 35 источников.
ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ,
ТОРГОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ТАРИФНЫЕ
ОГРАНИЧЕНИЯ, НЕТАРИФНЫЕ
Объект исследования – сотрудничество Республики Беларусь с Всемирной торговой организацией.
Предмет исследования – факторы, особенности и тенденции развития сотрудничества Республики Беларусь с ВТО.
Цель работы: определить факторы, особенности, перспективы развития и тенденции вступления Республики Беларусь в ВТО, выделить положительные и отрицательные моменты вступления страны в ВТО.
Методы исследования: анализ и синтез, индукция и дедукция, логический и исторический анализ, позитивный и нормативный анализ.
Исследования и разработки: определены факторы, перспективы и тенденции включения Республики Беларусь в ВТО, разработаны рекомендации по адаптации отраслей экономики (промышленность, сельское хозяйство, сфера услуг) к требованиям Всемирной торговой организации.
Область возможного практического применения: использование в учебном процессе в рамках изучения дисциплин: «Мировая экономика», «Международная экономика», «Международные экономические отношения».
Экономическая/социальная значимость: соблюдение всех норм и стандартов торговой организации, проведение качественной и эффективной экономической политики, позволит Республике Беларусь не только стать полноправным членом ВТО, но и занять достойное место на мировом рынке.
Автор работы подтверждает,
что проведенный в ней
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
1 Теоретико-методологические основы вступления стран в ВТО……………..5
- Роль ВТО в либерализации международной торговли………………….…5
- Формирование методологических основ вступления в ВТО……………....8
- Опыт стран – новых членов по вхождению в ВТО
и социально-экономические
последствия………………………………..…...
- Условия переговорного процесса и вступление различных стран
в ВТО (на примере Киргизской Республики, Молдовы и Грузии).………...10
- Опыт вступления и последствия присоединения Китая к ВТО…………....16
- Состояние, перспективы и последствия вступления Республики
Беларусь во Всемирную торговую организацию………………………..…..20
- Предпосылки вхождения Республики Беларусь в
Всемирную торговую
организацию………………………………………....
- Оценка предполагаемого влияния либерализации внешней
торговли на сельскохозяйственную отрасль Республики Беларусь..….…26
- Защита внутреннего рынка услуг Республики Беларусь при
вступлении в ВТО…………………………………………………………….33
Заключение……………………………………………………
Список использованных источников…………………………………………….39
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время в
условиях расширения мирохозяйственных
связей, особое значение приобретают
вопросы международного сотрудничества
стран, открытия их экономик, либерализации
мировой торговли, которая предусматривает
снижение или отмену тарифов и
нетарифных барьеров между странами
на основе двух- или многосторонних
соглашений отдельных государств, и
более глубокая их интеграция в мировое
производство. Поэтому, одной из важнейших
проблем на современном этапе
развития экономики Республики Беларусь
является открытие экономики страны
и более глубокое ее вовлечение в
мирохозяйственные связи, а также
сотрудничество с международными экономическими
организациями. Вступление в ВТО
имеет принципиальный характер для
нашей страны, поскольку предоставляет
возможность интегрироваться в
общее правовое пространство, участвовать
в решении важнейших проблем
многостороннего торгового
При исследовании анализируемой темы, использовались работы отечественных и зарубежных авторов (Олехнович Г.И., Медведев В.Ф., Куриленок К. Л., Михневич С. И., Жабко Л. С., Гусаков В. Г., Григорян С.), а также различные статические сборники, материалы периодических изданий, статистические данные Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Национального статистического комитета Республики Беларусь и прочие.
1 Теоретико-методологические основы вступления стран в ВТО
1.1 Роль ВТО в либерализации международной торговли
Всемирная торговая организация была создана в 1995 г. (соглашение подписано в Марракеше в 1994 г.) взамен ГАТТ, преобразованного в соответствии с итогами Уругвайского раунда, и включила все принятые под патронажем ГАТТ соглашения и договоренности.
Всемирная торговая организация является единственной правовой и институциональной основой мировой торговой системы. Принципиальными различиями между ВТО и ГАТТ являются:
- ГАТТ представляло собой свод правил (многостороннее соглашение), объединяющий соглашения (начиная с 1980 г.) выборочного характера и Секретариат. ВТО является постоянно действующей организацией с обязательствами абсолютно для всех ее членов;
- ГАТТ использовалось как «временный базис». Обязательства ВТО являются полноценными и постоянными;
- Правила ГАТТ распространялись на торговлю товарами. ВТО занимается также торговлей услугами и связанными с торговлей аспектами интеллектуальной собственности. [19, c. 386].
Главной задачей ВТО является либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранение различных нетарифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий в международном обмене товарами и услугами. Либерализация внешнеторговых связей невозможна без повышения конкурентоспособности белорусских субъектов хозяйствования, поэтому вступлению в ВТО должна предшествовать структурная перестройка экономики, призванная минимизировать негативное влияние мирового кризиса, увеличить темпы экономического роста Беларуси, способствовать модернизации предприятий приоритетных отраслей, снижению издержек, повышению эффективности производства и качества выпускаемой продукции. Основополагающими принципами и правилами ВТО/ГАТТ являются: предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле на недискриминационной основе; взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения; регулирование торговли преимущественно тарифными методами; отказ от использования количественных ограничений; прозрачность торговой политики; разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и др.
Все страны – члены ВТО принимают обязательство по выполнению порядка 20 основных соглашений и юридических инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения» (МТС). Таким образом, ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется свыше 90% всей мировой торговли товарами и услугами. В настоящее время система ВТО является наиболее универсальной и полной. Подавляющая часть мировой торговли осуществляется странами – участницами этой организации.
Если говорить о цели деятельности ВТО, то в специальном издании отдела информации и отношений со средствами массовой информации ВТО утверждается, что ВТО не является организацией свободной торговли, как некоторые пытаются ее представить, хотя бы потому, что она допускает использование тарифов и, при ограниченных обстоятельствах, другие формы защиты. Правильнее было бы назвать ее системой правил и норм, направленных на поощрение открытой и справедливой конкуренции.
Правовую базу ВТО составляют:
соглашения, договоренности, решения,
протоколы и декларации, имеющие
одинаковую силу для стран – членов.
Подавляющее число документов ВТО
являются обязательными для всех
стран – членов ВТО. Правительства
этих стран руководствуются
ВТО играет ключевую роль в развитии современных интеграционных процессов в мировой экономике, выполняя следующие основные функции:
- контролирует национальную торговую политику стран – членов и выполнение ими требований соглашений, а также использует предусмотренные меры для обеспечения правил регулирования внешней торговли;
- является организатором многосторонних переговоров в целях устранений препятствий для роста международной торговли и ее упорядочения;
- ВТО – общепризнанный международный суд, позволяющий правительствам разрешать споры, связанные с нарушением правил игры мировом рынке;
- тесно сотрудничает с различными международными экономическими учреждениями (правительственными и неправительственными), участвуя, таким образом, в формировании глобальной экономической политики. Об этом свидетельствует серия заключенных ВТО соглашений о сотрудничестве с ведущими международными организациями в смежных областях, в частности с Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международным валютным фондом, Международным банком реконструкции и развития. Эти соглашения предусматривают обмен информацией и деловые контракты секретариатов, согласованность действий и устранение дублирования в работе. [8, c. 98].
ВТО все больше утверждается в мире как создатель универсальной глобальной торговой системы, основанной на общепринятых для всех ее участников правилах. Структуры ВТО в значительной мере базируются на структуре органов ГАТТ с некоторыми изменениями и дополнениями, вызванными расширением ее функций и сферы деятельности.
Высшим органом ВТО определена Конференция министров, объединяющая представителей всех стран – членов. Конференция министров назначает Генерального директора ВТО, который назначает сотрудников подразделений Секретариата ВТО, который в свою очередь является исполнительным органом организации. Первая Конференция министров состоялась в декабре 1996 г. в Сингапуре. Ее повестка рассматривала такие вопросы, как связь международной торговли и защиты окружающей среды; международной торговли и инвестиций. Важным решением Конференции министров явилось образование в рамках ВТО рабочей группы по изучению вопросов взаимозависимости между торговлей и инвестициями, а также рабочей группы по изучению проблем взаимосвязи между торговлей и политикой конкуренции. Также была создана рабочая группа по вопросам правительственных закупок. [20, c. 45]. Вторая Конференция министров состоялась в мае 1998 г. в Женеве, где подводились итоги пятидесятилетней деятельности ГАТТ/ВТО. В декларации по итогам этой конференции сформулировано поручение Генеральному совету: подготовить решение по срокам проведения, повестки дня и параметрам нового раунда многосторонних торговых переговоров. Третья Конференция министров ВТО, которая проходила с 30 ноября по 3 декабря 1999 г. в Сиэтле (США), была посвящена обсуждению выполнения странами – членами организации действующих соглашений Уругвайского раунда, а также возможному включению в будущие переговоры принципиально новых сфер – конференции, экологии, трудовых стандартов, а также тарифов на промышленные товары. С 9 по 14 ноября 2001 г. в городе Доха (Катар) проходила 4-я Конференция министров Всемирной торговой организации. На конференции странами – членами ВТО ставилась задача принять решение об открытии нового раунда многосторонних торговых переговоров. Пятая Конференция министров (прошла с 10 – 14 сентября 2003 г. в г. Канкун, Мексика) завершилась безрезультатно вследствие серьезных противоречий между развитыми и развивающимися странами.
Сохраняя все основные
положения ГАТТ, ВТО ставит своей
задачей обеспечить свободу торговли
не просто либерализацией условий, а
независимой системой увязок. Смысл
увязок заключается в том, что
страны-участницы обязуются
1.2 Формирование методологических основ вступления в ВТО
Вхождение в ВТО – это
не просто возможность заимствования
опыта стран торговых партнеров.
Участие в развитии мировой торговли
в качестве равноправного партнера
создает предпосылки для
- обосновать методологический подход к формированию стратегии вхождения;
- перестроить внешнеторговую политику, создать современные механизмы либерализации и регулирования торговли товарами и услугами;
- ориентироваться на новые организационные принципы государственного регулирования, среди которых:
а) дифференцированный подход к разным отраслям;
б) взвешенная политика протекционизма, предполагающая четкое разграничение мер во времени, получение отечественными производителями переходного периода для выхода на показатели, соответствующие мировым стандартам;
в) обеспечение экономической безопасности страны;
г) учет особенностей ЕС, среди которых право ЕС де-факто блокировать в рамках ВТО любые экономические решения; распространение на все государства - члены ЕС мер по ограничению импорта;
д) преимущественный учет интересов партнеров Беларуси по международной региональной интеграции, прежде всего по таможенному союзу;
е) применение экономических
инструментов и методов
4) создать механизм субсидирования отечественных товаропроизводителей, отвечающий требованиям ВТО;
5) гармонизировать
С момента начала процесса присоединения Республики Беларусь к ГАТТ/ВТО в 1993 г. активно дискутировались разнообразные вопросы, в том числе: необходимость вхождения в ВТО; издержки и выгоды присоединения; самостоятельное вхождение или совместно с Российской Федерацией; структура уступок; последствия для республики вступления России и др. [10, с. 215].
Таким образом, можно сказать, что Всемирная торговая организация является авторитетной и уважаемой торговой структурой, которая проводит регулярный собственный контроль над политикой стран – членов по соблюдению принимаемых решений, тесно сотрудничая с различными международными экономическими учреждениями (правительственными и неправительственными), участвуя, таким образом, в формировании глобальной экономической политики. Ее главной задачей является либерализация внутреннего рынка, которая невозможна без повышения конкурентоспособности белорусских субъектов хозяйствования, поэтому вступлению в ВТО должна предшествовать структурная перестройка экономики, призванная минимизировать негативное влияние мирового кризиса, увеличить темпы экономического роста Беларуси, способствовать модернизации предприятий приоритетных отраслей, снижению издержек, повышению эффективности производства и качества выпускаемой продукции.
2 Опыт стран – новых членов по вхождению в ВТО и социально-экономические последствия
2.1 Условия переговорного процесса и вступление различных стран в ВТО (на примере Киргизской Республики, Молдовы и Грузии)
Открытие национального рынка предполагает обобщение и использование опыта странновых членов ВТО, которые относятся к группе транзитивных экономик: во-первых, относительно продолжительности процесса присоединения; во-вторых, степени либерализации законодательства и жесткости принимаемых уступок; в-третьих, экономических и социальных последствий для развития внешней торговли, экономик данных стран (см. таблицу 2.1).
Таблица 2.1 – Уступки и обязательства, присоединившихся к ВТО стран по товарам в зависимости от года присоединения
ВНП на душу населения, долл. США |
Страна |
Год вступ-ления |
Тарифные уступки по с/х товарам |
Тарифные уступки по другим товарам |
Участие в секторальных инициативах |
Агрегиро-ванные меры поддержки с/х |
Экспортные субсидии по с/х |
1380 |
Болгария |
1996 |
34,9% (в основном от 15 до 63%), переходный период 5 – 6 лет, применение СЗМ по некоторым товарам |
12,6% |
Только в нескольких «нулевых» инициативах |
Снижение на 79%, за 2 года |
Снижение по реальным выплатам на 35,8%, и по ассигнованиям на 22% за 6 лет |
350 |
Монголия |
1997 |
18,4% (в основном от 10 до
30%), без переходного периода, |
20% (в основном от 10 до 20%) без переходного периода |
Химическая гармонизация |
10% от ВНП с/х |
Ноль |
Продолжение таблицы 2.1
300 |
Киргизия |
1998 |
11,7% (в основном от 5 до 20%)
без переходного периода, |
6,7% (в основном ниже 10%), переходный период 7 лет |
Большинство «нулевых» инициатив,
химическая гармонизация, ИТА |
5 % от ВНП с/х |
Ноль |
620 |
Грузия |
2000 |
12,1% (в основном от 12 до 20%), переходный период 5 лет, неприменение СЗМ |
5,8% (в основном от 0 до 12%), переходный период 5 лет |
Все «нулевые» инициативы, за исключением алк. напитков, химическая гармонизация, ИТА |
10 % от ВНП с/х |
Ноль |
870 |
Албания |
2000 |
10,6% (в основном от 10 до 20%), переходный период 7 лет, неприменение СЗМ |
6% (в основном от 0 до 10%), переходной период 9 лет |
Большинство «нулевых» инициатив, химическая гармонизация, ИТА |
10 % от ВНП с/х |
Ноль |
370 |
Молдова |
2001 |
В основном от 10 до 15%, максимально 40%, переходной период 4 года, неприменение СЗМ |
В основном от 10 до 20%, максимально 40%, переходной период 4 года |
Все «нулевые» инициативы,
за исключением алкогольных |
Снижение на 16%, за 4 года |
Ноль |
3070 |
Панама |
1997 |
26,1% (в основном от 10 до 70%), переходной период до 14 лет, применение СЗМ по некоторым товарам |
11,5% (в основном от 5 до 30%), переходный период до 14 лет |
Химическая гармонизация |
10% от ВНП с/х |
Ноль |
2470 |
Латвия |
1999 |
33,6% (в основном от 10 до 40%), переходной период 9 лет, неприменение СЗМ |
9,3% ( в основном ниже 15%), переходной период 9 лет |
Большинство «нулевых» инициатив, химическая гармонизация, ИТА |
5% от ВНП с/х, использование 24 млн. СПЗ (SDR) (около 8%) как минимум до 1 января 2003 года |
Ноль |
Окончание таблицы 2.1
3480 |
Эстония |
1999 |
17,7% (в основном от 10 до 30%), переходной период 5 лет, неприменение СЗМ |
6,6% (в основном ниже 15%), переходной период 6 лет |
Большинство «нулевых» инициатив, химическая гармонизация, ИТА |
5% от ВНП с/х |
Ноль |
1500 |
Иордания |
2000 |
25% (в основном от 15 до 35%), переходной период 10 лет, неприменение СЗМ |
25% (в основном от 20 до 30%), переходный период 10 лет |
Некоторые «нулевые» инициативы, химическая гармонизация, ИТА |
Снижение на 13% за 7 лет |
Ноль |
4580 |
Хорватия |
2000 |
10,4% (в основном от 0 до 15%), переходный период 5 лет, неприменение СЗМ |
5% (в основном от 0 до 10%), переходной период 5 лет |
Большинство «нулевых» инициатив, химическая гармонизация, ИТА |
Снижение по отношению к базовому периоду 1996 – 1998 гг. на 20% равными частями в течение 5 лет с даты вступления |
Ноль |
4940 |
Оман |
2000 |
30,5% (в основном от 0 до 15%), переходный период 4 года, неприменение СЗМ |
11% (в основном от 5 до 15%), переходной период 4 года |
Некоторые «нулевые» инициативы, химическая гармонизация, ИТА |
10% от ВНП с/х |
Ноль |
2620 |
Литва |
2001 |
В основном от 15 до 25%, максимально 50%, переходный период 8 лет, неприменение СЗМ |
В основном от 10 до 20%, максимально 30% ,переходный период 4 года |
Большинство «нулевых» инициатив, химическая гармонизация, ИТА |
Снижение на 17% за 5 лет |
Ноль |
Примечание – Источник: [6, с.63-64].
Примечания и пояснения к таблице:
СЗМ – специальные защитные меры в сельском хозяйстве.
ИТА(Minsterial Declaration on Trade in Information Technology Products) – Соглашение по информационным технологиям, подразумевает снижение до нуля всех импортных пошлин и остальных тарифных торговых барьеров на оговоренную в Соглашении продукцию в сфере информационных технологий.
Секторальные инициативы – юридически необязанные для выполнения инициативы, проявленные странами – членами ВТО по отношению к отдельным группам товаров. «Нулевые» инициативы: принятие страной на себя обязательств по снижению до нуля импортных тарифов на определенные виды товаров.
СПЗ (SDR) – специальные права заимствования (Special Drawing Rights).
18 января 1996 г. Правительство Киргизской Республики направило в секретариат ВТО заявку на предмет вступления Кыргызской Республики в состав стран – членов ВТО. Таким образом, был сделан важный и ответственный шаг в сторону практической реализации концепции интеграции экономики Республики Киргизии в международную торговую систему. Официальная заявка правительства Кыргызской Республики была рассмотрена Секретариатом ВТО и странами – членами 16 апреля 1996 г. в Женеве и на заседании Генерального совета ВТО принято решение о предоставлении Киргизской Республике статуса наблюдателя в ВТО. Был также определен председатель Рабочей группы по вступлению Киргизии в ВТО, которым назначен посол Франции в ВТО. На заседании выступали представители Индии, США, Турции, Швейцарии, Европейского союза, Пакистана, Польши, Филиппин – АСИАН, которые оказали поддержку Кыргызстану при вступлении в члены ВТО. Стране не пришлось соглашаться на особенно обременительные ограничения. Напротив, она получила значительные дивиденды в виде расширенной финансовой помощи со стороны международных организаций развития. Входя в ВТО, прежде всего, была надежда на то, что самый либеральный в Центральной Азии (а возможно, и в СНГ) внешнеторговый режим привлечет в страну зарубежные инвестиции и увеличит ее экспортный потенциал. Кроме того, предполагалось, что, вступив в ВТО, раньше соседних стран, Киргизия укрепит свои позиции в торгово-экономических отношениях с этими государствами, тем более что проблемы в региональной торговле стали к тому времени нарастать. Одним из условий присоединения Киргизской Республики к ВТО являлось выполнение требований соглашений по техническим барьерам в торговле и применению санитарных и фитосанитарных мер (ТБТ и СФС). Учитывая мировую практику выполнения соглашений по ТБТ и СФС, вопросы информационного обеспечения возлагаются на Киргизстандарт. Участие Киргизии в ВТО не разрушило внутреннее производство в стране; оно сохранила приблизительно ту же динамику, что и до вступления. Экономический рост, возобновившийся к 1996 г., продолжался и после вступления в ВТО теми же темпами (около 3% в год). Вопреки сложившимся стереотипам режим внешней торговли стал после вступления в ВТО немного более протекционистским, чем до этого. Так, действовавшая прежде тарифная ставка в 10% в 1999 г. была заменена на систему дифференцированных ставок, самая высокая из которых достигала 50%. Впоследствии ставки немного снизились, однако в 2002 г. максимальная ставка (17,5%) превысила прежний 10%-процентный уровень. Однако, не смотря на все, Киргизстан не смог получить всех потенциальных выгод от членства в ВТО сразу, в краткосрочном периоде по многим причинам: 1) пережил последствия российского кризиса 1989 – 1999 гг. сразу после вступления в ВТО; 2) США не предоставляли статус РНБ до середины 2000 г.; 3) основными партнерами Киргизии не были члены ВТО, и потому она не получила выгод от более легкого доступа на промышленный рынок продукции этих стран; 4) продукция обрабатывающей промышленности Киргизии не стала вдруг конкурентоспособной на мировых рынках от одного факта вступления в ВТО, и в целом такой готовой продукции Киргизстан фактически не производит; 5) удаленность от открытых портов, мировых рынков и замкнутость Киргизии внутри материка сильно осложняют экспорт и импорт товаров. [21, с. 16]. Преимущества, которые Киргизия извлекла из членства в ВТО, заключаются, главным образом в том, что был закреплен ранее избранный курс на формирование конкурентоспособной экономики. Видимых же немедленных и непосредственных выгод страна не получила. Однако участие в ВТО создает некоторые дополнительные перспективы будущего развития.

- Вступление Республики Беларусь во Всемирную торговую организацию (ВТО): аргументы за и против
- Вступление Республики Казахстан в ВТО. Проблемы и перспективы
- Вступление РК в ВТО: проблемы и перспективы
- Вступление РК в ВТО: проблемы, перспективы
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Вступление России в ВТО
- Встречный иск: теоретические и практические проблемы
- Вступление в ВТО и экономическая безопасность России
- Вступление в собственность
- Вступление казахстана в всемирную торговую организацию
- Вступление Казахстана в ВТО: проблемы и перспективы
- Вступление Кыргызской Республики в ВТО
- Вступление Кыргызстана с состав Таможенного союза