Защита права собственности в РФ. 2

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в Российской Федерации защита закрепляемых Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина стоит на первом месте в системе ценностей, на которых основано государство.

Право собственности занимает одно из важнейших мест в совокупности прав человека, представляя собой  одну из основ его правового статуса. В то же время собственность, как  категория многоплановая и содержательная, имеет непреходящее значение и для  государства в целом, составляя  экономическую основу производства, обеспечивая базу осуществления  гражданского оборота.

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и  иные формы собственности (ст. 8 Конституции  Российской Федерации). Многообразие форм собственности в конечном итоге  предопределяет политический и идеологический плюрализм; институт частной собственности  в современных правовых государствах является основой становления и  функционировании гражданского общества.

Таким образом, важность защиты собственности как важнейшего элемента экономических, политических, правовых отношений сложно переоценить. Защита права собственности граждан  и организаций является неотъемлемой обязанностью государства. Для этого  оно должно обеспечить полноценную  правовую базу, создавать адекватные, эффективно действующие механизмы  и институты, развивать деятельность уже существующих институтов.

Гражданско-правовая охрана собственности происходит посредством  совокупности всех способов и средств, предусмотренных нормами гражданского права. В нормальном состоянии дел  право собственности не нуждается  в защите, т.к. обладатели прав самостоятельно их осуществляют, а обязанные лица добровольно исполняют возложенные  на них обязанности.

Но между субъектами возникают  споры по защите вещных прав, вызываемые различной оценкой существующих между сторонами отношений. Это  может быть обусловлено как сложной структурой связей между сторонами, так и недобросовестным поведением одной из сторон (неисполнением без уважительных причин обязанности, причинением вреда и отказом от его возмещения, безосновательным завладением чужим имуществом и отказом в возврате законному владельцу и т. д.).

В хозяйственной практике организации и граждане обычно пытаются устранить возникшие разногласия  посредством переговоров, достичь  согласия по спорным вопросам. Однако сторонам не всегда удается достичь  соглашения, и спор по поводу их взаимных прав и обязанностей в таком случае продолжает существовать, что не способствует устойчивости хозяйственного оборота, негативно отражается на жизни государства  и общества в целом.

Целью курсовой работы является рассмотрение защиты права собственности в Российской Федерации.

Таким образом, задачи курсовой работы:

-  рассмотреть понятие права собственности;

-  определить содержание права собственности;

-  рассмотреть понятие защиты права собственности;

- изучить способы защиты права собственности.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с осуществлением защиты права собственности и владения.

Предмет исследования составляют предусмотренные законодательством и применяемые на практике способы защиты права собственности и владения, практика разрешения судами общей юрисдикции и арбитражными судами споров в отношении права собственности и владения.

Целями и задачами обусловлена  структура курсовой работы. Она состоит  из введения, двух глав, в которых  рассматриваются общие положения  о праве собственности и способы защиты права собственности, а также заключения и списка использованных источников.

Методологическая основа данного исследования включает в  себя методы системного и исторического  анализа, сравнительно-правовой, формально-логический и другие научные методы.

Для выполнения курсовой работы были использованы нормативно-правовые акты по гражданскому праву, учебная  и специальная литература, статьи из периодических издании, а также  материалы судебной практики.

1 ПОНЯТИЕ ПРАВА  СОБСТВЕННОСТИ

1.1 ПОНЯТИЕ И  ЗНАЧЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Право собственности является естественным и неотъемлемым правом человека. Право собственности представляет собой разновидность вещных прав, которые закрепляют принадлежность вещей субъектам гражданских  правоотношений. Право собственности  и другие вещные права опосредуют отношения по присвоению материальных благ[23, с.86].

Право собственности —  центральный и важнейший институт в системе вещных прав, нормы которого отражают и одновременно закрепляют существующий в государстве социально-экономический  строй и господствующие в нем  общественные отношения. Проблематика собственности всегда находится  в центре политических программ и  задач государственных органов  и общественных движений и неизменно  привлекает внимание крупнейших мыслителей и философов и, конечно, экономистов  и юристов [13,с.253].

 Право собственности  - 1) в объективном смысле совокупность  правовых норм, которые закрепляют, регулируют и охраняют состояние  принадлежности (присвоенности) материальных  благ конкретным лицам, один  из центральных институтов гражданского  права; 2) в субъективном смысле - право конкретного лица владеть,  пользоваться и распоряжаться  принадлежащим ему имуществом  по своему усмотрению и в  своем интересе непосредственно  в пределах закона и независимо  от воздействия других лиц.  По своему содержанию право  собственности является самым  широким из всех вещных прав: собственнику принадлежат права  владения, пользования и распоряжения  своим имуществом. Собственник вправе  по своему усмотрению совершать  в отношении принадлежащего ему  имущества любые действия, не  противоречащие закону и иным  правовым актам и не нарушающие  права и охраняемые законом  интересы других лиц, в том  числе отчуждать свое имущество  в собственность, передавать, оставаясь  собственником, права владения, пользования  и распоряжения имуществом, отдавать  его в залог и обременять  его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ). Статья 212 ГК РФ признает частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности физических и юридических лиц, а также самой РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Права всех собственников защищаются равным образом[10].

Право собственности —  это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию  и распоряжению собственником принадлежащей  ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также  по устранению вмешательства всех третьих  лиц в сферу его хозяйственного господства[12, с. 404].

Проявление воли собственника должно быть, очевидно, для окружающих, поэтому важное значение приобретает  правовое оформление волевой направленности лица на осуществление хозяйственного господства над вещью. Соответственно у окружающих складывается отношение  к данной вещи как к чужой, что  обусловливает их воздержание от действий, посягающих на не принадлежащее  им имущество. В устранении притязаний третьих лиц на чужую для них  вещь проявляется внешняя сторона  отношений собственности.

Таким образом, в обществе формируется механизм предупреждения конфликта по поводу ограниченного  ресурса, закрепляемый в правовых нормах. Следовательно, правом собственности опосредуются общественные отношения по поводу принадлежности конкретному лицу материальных благ, исключающей притязания на них со стороны других лиц [14, с.183].

Объектами права собственности  являются вещи, тем или иным образом  индивидуализированные, т.е. выделенные из массы других. Относиться как  к своей можно лишь к определенной, конкретной вещи. Например, находящиеся  у собственника денежные купюры —  объект его собственности. Если же собственник  передаст деньги банку взаймы, оформив  заемное обязательство договором  банковского вклада, он утрачивает право собственности на них и  выступает уже как субъект другого имущественного права — обязательственного.

Субъектами права собственности  могут быть физические и юридические  лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные  образования (ст. 212 ГК РФ).

Принадлежность имущества  именно этим субъектам является критерием  разграничения форм собственности: собственность подразделяется на частную, государственную, муниципальную. Признаются и другие формы собственности  — например, собственность общественных организаций (объединений), в частности, профсоюзов[15, с.65].

Собственность общественных организаций  занимает как бы промежуточное положение  между государственной собственностью и собственностью хозяйственных  обществ и товариществ. В пределах указанных форм собственность подразделяется на виды. Существует частная собственность граждан и частная собственность юридических лиц.

Государственная собственность подразделяется на собственность Российской Федерации  в целом и собственность субъектов  Российской Федерации. Если один объект принадлежит нескольким субъектам, независимо от того, какую форму  собственности они представляют, возникает общая собственность (ст. 244 ГК РФ).

В свою очередь, общая собственность  бывает двух видов — долевая и  совместная [15, с.66].

Важность и значимость отношений собственности закреплены в Конституции РФ, которая устанавливает  ряд принципиальных положений о  собственности. Статья 8 Конституции  РФ гласит: в Российской Федерации  признаются и защищаются равным образом  частная, государственная, муниципальная  и иные формы собственности. Это  базовое положение развивается  и конкретизируется в последующих  статьях Конституции РФ (ст. 35, 36), закрепляющих правомочия собственника. Согласно ст. 35 Конституции РФ право  частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество  в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, право наследования гарантируется.

1.2 СОДЕРЖАНИЕ  ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Раскрывая содержание права  собственности, закон называет правомочия владения, пользования и распоряжения (ст. 209 ГК).

Правомочие владения –  это основанная на законе возможность  иметь вещь в своем обладании  в хозяйстве, в доме и т. д., хранить  ее, страховать, если нужно, вести учет, содержать (животных). Собственник является законным владельцем, поскольку в  основе владения лежит право собственности. Право владения может принадлежать и не собственнику (хранителю, пользователю и др.), но по его воле. Такое владение является также законным, поскольку  имеется правовое основание –  титул. Титульными владельцами, в частности, являются арендатор, залогодержатель, хранитель, доверительный управляющий, так как их владение основано на соответствующих договорах[13,с.232]. Незаконным признается владение, не опирающееся на какое-либо правовое основание. В российской дореволюционной литературе владение, не вытекающее из права собственности, определялось как юридический факт, порождающий определенные юридические последствия. В современном гражданском законодательстве владение также выступает не только как одно из правомочий собственника, но и как юридический факт, в частности, давностное владение является одним из оснований возникновения права собственности (ст. 234 ГК). Незаконное владение может быть двух видов: добросовестное и недобросовестное. Добросовестным является владелец, который не знал и не мог знать, что его владение не имеет правового основания. Следовательно, для признания владельца добросовестным необходимо наличие у него основания, переносящего на него право собственности[14, с.186]. При этом он не должен знать о пороках этого основания, лишающего его юридических последствий. Покупатель, приобретая по договору купли-продажи вещь, ошибочно считает себя собственником, не зная, что данная вещь была украдена, а лицо, выступавшее в качестве продавца, не имело право ее отчуждать. Недобросовестным считается владелец, который знал или должен был знать о незаконности своего владения. Не имеет значения, в результате каких действий он завладел имуществом (чаще всего в результате правонарушения или преступления), гражданско-правовые последствия будут одинаковы.

Правомочие пользования  представляет собой обеспечиваемую законом возможность извлекать  из имущества его полезные свойства, которые в нем заложены и необходимы собственнику для удовлетворения его  потребностей, чему и призвана служить  собственность. Пользование имуществом включает получение от него плодов, продукции и доходов (ст. 136 ГК), которые  прирастают к первоначальной собственности. Правомочие пользования чаще всего  основывается на владении имуществом, однако возможны ситуации, когда для  извлечения полезных свойств имущества  собственник временно отказывается от владения, передавая имущество  во владение третьим лицам[13, с.239]. Право пользования может передаваться собственником другим лицам на основании договора и в установленных им пределах. Право пользования переходит преимущественно в соединении с правом владения, но допускается и передача лишь права пользования, когда его осуществление возможно отдельно от владения, например, при предоставлении банковского сейфа без ответственности банка за его содержимое (п. 4 ст. 922 ГК).

Право распоряжения означает возможность определения юридической судьбы вещи путем изменения ее принадлежности (при передаче вещи в собственность, во владение и пользование), состояния или назначения (при переработке вещи, уничтожении ее). Правомочие распоряжения присуще в полном объеме только собственнику, но оно может быть передано им другим лицам (например, комиссионеру). Элементами права распоряжения наделяются обладатели вещных прав, которые вправе распоряжаться имуществом собственника самостоятельно в пределах, установленных законом[17, с.105].

 В праве собственности  существует такое понятие, как  бремя собственности. Собственник  несет бремя (ответственность)  содержания принадлежащего ему  имущества. На нем же, согласно  ст. 211 ГК РФ, лежит риск случайной  гибели или случайного повреждения  имущества (если в том и другом  случаях иное не предусмотрено законом или договором). Наряду с «бременем содержания имущества», о котором говорит ГК РФ, есть основания для постановки вопроса о более широком понимании бремени собственности в целом. Это - «бремя», т. е. ответственность собственника перед всем обществом, всеми людьми, означающее, что собственник, который обрел возможности абсолютного и исключительного обладания имуществом (подчас весьма значительным), в социальном, духовно-моральном отношениях обязан так управлять и использовать свое богатство, чтобы оно шло на пользу людского сообщества. По мере выхода общества из состояния «дикого капитализма» на более высокие ступени цивилизационного и гуманитарного развития, это бремя собственности будет, как показывает опыт передовых стран, приобретать более весомое социальное и гуманитарно-правовое значение, которое, надо ожидать, придаст отдельным отношениям собственности (особенно тем, которые затрагивают права и свободы человека) значение и публичной категории[17, с.118].

Собственник может уничтожить принадлежащую  ему вещь: например, разобрать старый мотоцикл на запасные части.

Уничтожение собственной  вещи — юридическое действие —  односторонняя сделка, прекращающая право собственности. Его следует  отличать от акта потребления (например, потребление продуктов питания), который не направлен специально на прекращение права собственности  и относится к категории юридических  поступков[15, с.67].

2 СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

2.1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ  О ЗАЩИТЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность  своему обладателю – собственнику, и только ему, определять содержание и направления использования  принадлежащего ему имущества, осуществляя  над ним полное «хозяйственное господство».

Как известно, право собственности  есть право абсолютное в том смысле, что оно характеризуется отношением, в котором "праву (jus) собственника соответствует обязанность (obligato) всех прочих людей не нарушать его право", в чем и заключается отличие  от обязательства, где "праву верителя (jus) соответствует [лишь] обязанность  должника (obligato)" [24, с.53]. Из такого круга обязанных лиц следует, что право собственности, в отличие от обязательственных прав, нарушить может любой и каждый. Но, без сомнений, такая уязвимость собственности с учетом ее системообразующего юридического и общесоциального значения с необходимостью востребовала особые способы ее защиты[27, с.173]. Именно поэтому иск для защиты абсолютного права может быть направлен против каждого лица, нарушающего право[28, с.235].

Как видно из последней  фразы, под защитой права собственности  прежде всего понимаются юрисдикционные формы. Действительно исторически  защита прав на вещи сформировалась и  развивалась в рамках именно процессуального  права, так как при нарушениях нормального оборота одним из его участников другой может восстановить право только путем обращения  к публичной власти. Обычно выделяются нарушения прав как связанные  с лишением собственника владения, так и иным воспрепятствованием  его воле. Однако система защиты права собственности на недвижимое имущество не ограничивается двумя  указанными вещными исками, которым  в цивилистике уделено весьма значительное внимание. Собственник  вправе использовать все законные способы  защиты, как предусмотренные ст. 12 ГК РФ, так и не названные в  ней. Нормальный гражданский оборот предполагает не только признание за субъектами определенных гражданских прав, но и обеспечение их надежной правовой охраны. В соответствии со сложившейся в науке традицией, понятием «охрана гражданских прав» охватывается вся совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав. В него включаются меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав.

Наряду с таким широким  пониманием охраны в науке и в  законодательстве используется и понятие  охраны в узком смысле слова. В  этом случае в него включаются лишь те предусмотренные законом меры, которые направлены на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении  или оспаривании. В целях избежания  терминологической путаницы, охрану в узком значении этого слова  принято именовать защитой гражданских  прав[27, c.172].

Проблема защиты гражданских  прав обычно рассматривается в связи  с рассмотрением вопроса о  содержании субъективного права. При  этом в большинстве случаев отмечают, что субъективное право по своему содержанию представляет собой совокупность ряда возможностей, в частности, возможности  для управомоченного лица осуществить  право своими собственными действиями; возможности требовать определенного  поведения от обязанного лица; и, наконец, возможности обратиться к компетентным государственным или общественным органам с требованием защиты нарушенного или оспариваемого  права[18, c.77].

Как и любое другое субъективное право, право на защиту включает в  себя, с одной стороны, возможность  совершения управомоченным лицом собственных  положительных действий и, с другой стороны, возможность требования определенного  поведения от обязанного лица.

Право на собственные действия в данном случае включают в себя такие меры воздействия на нарушителя, как, например, самозащита, необходимая  оборона и т.д. Право требования определенного поведения от обязанного лица охватывает, в основном, меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентными  государственными органами, к которым потерпевший обращается за защитой нарушенных прав[25, с.32].

Защита права собственности  представляет собой первостепенную задачу гражданского права в целом. По сути дела, все подразделения  и все институты гражданского права, так или иначе, в конечном итоге нацелены на обеспечение неприкосновенности собственности, а при ее нарушении - на полное восстановление нарушенных прав. Это относится, в том числе, к таким институтам, как:

- возмещение убытков  - прямого ущерба и упущенной  выгоды;

- возмещение имущественного  вреда; 

- возврат неосновательного  обогащения;

- «вещные» способы защиты  права собственности[21,с.121].

Хотя описанные выше способы  защиты являются способами защиты гражданских  прав вообще, а не только права собственности, все же в силу существенных особенностей собственности они традиционно  рассматриваются отдельно от способов защиты иных вещных и обязательственных  прав.

Особое место при защите права собственности занимает признание  за тем или иным лицом права  собственности на определенный предмет. Такое признание, как правило, осуществляется судом при различных способах правовой защиты собственности (в частности, при «вещных» способах защиты). Но оно  может осуществляться и самостоятельно, в качестве особого способа защиты[17,с.150].

Весьма характерно, что  защита права собственности, по ГК РФ, как ничто иное ярко и последовательно  раскрывает и реализует основные начала гражданского права - неприкосновенность собственности, восстановление нарушенных прав, судебную защиту права. При этом весьма важно особо выделить формулу, которая не зафиксирована ни в  одном другом законе, ином политическом документе, - неприкосновенность собственности. Реализация указанной формулы - как  это и характерно для современных  экономически и социально высокоразвитых стран - призвана в немалой мере определять общегосударственную политику страны, важнейшее условие ее успешного  развития, всесторонней модернизации. Именно это («неприкосновенность собственности») должно стать само собой разумеющимся важнейшим элементом государственной и общественной жизни, войти «в кровь и плоть» всех людей, каждого человека - элементом, без которого становление и развитие гражданского общества и высокоэффективной экономики невозможно в принципе.

2.2 СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА  СОБСТВЕННОСТИ

Существуют различные  основания классификации способов защиты прав: на фактические и юридические, юрисдикционные и неюрисдикционные, публично- и частноправовые.

Для целей настоящего исследования можно выделить следующие способы  защиты:

- признания права;

- признания оспоримой  сделки недействительной и применения  последствий ее недействительности, применения последствий недействительности  ничтожной сделки;

- публично-правовые способы  защиты (неприменение судом противоречащего  закону акта органа публичной  власти или признания его недействительным);

- возмещения убытков;

- самозащиты права[21,с.123].

Иск о признании права  весьма может являться как самостоятельным  иском (например, как последствие  приватизационных сделок), так и  необходимым элементом комплексных  исков для дальнейшего применения способов защиты прав. Суть иска в требовании публичного признания за субъектом  наличия у него определенных прав, потребность в предъявлении такого иска возникает, когда право лица юридически не очевидно, но спорно и  неопределенно для иных субъектов  гражданского оборота недвижимости[7,с.33].

Важной группой являются исковые требования о защите имущества  от неправомерных действий должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, а также действий должностных лиц организаций[7,с.33].

 В отличие от описанных  юридических действий самозащита  права представляет собой совершение  действий фактического порядка.  Как указывал В.П. Грибанов, необходимо  различать меры самозащиты "превентивного  характера и меры активно оборонительного  характера"[18,с.117]. Из числа первых можно привести такие меры, как охрана имущества, как установка дверей повышенной прочности, сигнализаций и систем видеонаблюдения, вторые же относятся к институтам необходимой обороны и крайней необходимости. Так, собственник, защищая помещение от вторжения, вправе применить силу и причинить вред (vim vi repellere licet D.1.1.27), пределы необходимой обороны и крайней необходимости полагаются прежде всего характером того обстоятельства, что послужило основанием для их применения (ст. 1066 и 1067 ГК РФ).

Юрисдикционные способы  защиты права собственности могут быть: 1) судебными; 2) нотариальными; 3) административными[18,с.233].

Судебная защита собственности в системе существующих прав защите общей и долевой собственности имеет особое значение. Как показывает судебная практика, среди способов защиты прав, закрепленных ст. 12 ГК РФ, наибольшая доля приходится именно на судебную власть, которая рассматривает до 90% исков имущественного порядка.

Современные российские ученые и практические работники отмечают, что общая и долевая собственность  сегодня наиболее уязвима от претензий  третьих лиц, сособственников, а  порой и государства.

Только судебная власть способна разрешить проблемы, возникающие  в спорных правоотношениях общей  и долевой собственности, так  как решение суда, вступившее в  законную силу, обязательно для всех участников судебного разбирательства.

В этой связи очень важно  уяснить характер разграничения  оснований и способов приобретения права собственности, чтобы в  процессе анализа компонентов этого  института прийти к осмыслению важности судебной защиты общей и долевой собственности [21,с.143].

Практика судебной защиты проводится посредством трёх видов  исков:

- иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения – виндикационные иски;

- иск владеющего собственника об устранении препятствий к осуществлению права пользования и распоряжения - негаторный иск;

- иск о признании права собственности. [20,с.31].

Нотариальная защита собственности (исходя из специфики нотариальной деятельности и учитывая особенности реализации права собственности в правовом государстве) -  это осуществляемая  в законодательно установленном порядке деятельность лиц, имеющих право совершать нотариальные действия, по обеспечению собственнику юридической возможности осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а также защищать свое право от неправомерных притязаний третьих лиц, путем совершения предусмотренных законом нотариальных действий.

В отраслевой правовой литературе отмечается, что нотариальная защита прав и охраняемых законом интересов  может осуществляться:

а) посредством юридического подтверждения и закрепления  гражданских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем (удостоверение бесспорных прав и  фактов, свидетельствование документов и т.д.).

Так, например, для того чтобы  возникло ипотечное право, необходимо наличие двух правообразующих действий: нотариальное удостоверение и государственная  регистрация договора об ипотеке;

б) посредством защиты уже  нарушенного права (например, при  выдаче исполнительной надписи, при  предъявлении чека к платежу и  удостоверении неоплаты чеков и  т.д.)[22,c.178].

Анализ нотариальной защиты права собственности демонстрирует, что конкретные нотариальные действия могут иметь юридическое значение для возникновения, изменения и  прекращения субъективного права  собственности.