Земельный серветут
Введение
Земля и другие природные ресурсы имеют важное экономическое и социальное значение, используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.
Земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, которые признаются равным образом. Наряду с правом собственности вещными правами на землю являются право пожизненного наследуемого владения и право постоянного бессрочного пользования.
Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется свободно и должно обеспечивать воспроизводство и повышение плодородия почв, сохранение и создание благоприятной для жизни и здоровья людей окружающей природной среды, создание необходимых условий для хозяйственной деятельности на земле, эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов и инженерных коммуникаций, не нарушать права и интересы граждан и иных лиц, охраняемых законом.
Земельный участок приобретается или передается собственнику, владельцу, пользователю и арендатору на соответствующем праве с установленным целевым назначением и правовым статусом и только в этом качестве принадлежит его владельцу.[1]
В данной курсовой работе мы рассмотрим историю данного вопроса, причины обременений, их виды и особенности сделок с обремененными участками.
Глава 1. Возникновение понятия
Понятие сервитута сформировалось еще в древнем Риме. Например, в Дигестах Юстиниана I целый раздел (Книга восьмая, Титулы I , II и III) посвящен сервитутам (De servitutibus). В указанном разделе дано определение сервитута, которое, оставаясь неизменным вот уже более тысячелетия, нашло отражение в новом российском гражданском законодательстве. «Сервитут, как-то: пользование и узуфрукт (узуфрукт есть право пользоваться чужими вещами и извлекать из них плоды с сохранением целости субстанции вещей)» (Дигесты Юстиниана, книга седьмая, титул I). В этом же разделе были собраны цитаты «О сервитутах городских имений», «О сервитутах сельских имений», в которых определялись принципы установления сервитутов, перечислялись их виды. Так, например, устанавливались следующие сервитута сельских имений: проход, прогон, проезд, проведение воды, пользование водой, прогон скота на водопой, право пастьбы, обжигания извести, копания песка и др.
Право сервитута в России
до 1917 года действовало в законодательстве
только в Прибалтийских и
Владельцы участков, прилегающих
к судоходной реке, не имели права
строить на ней мельницы, плотины,
не имели права препятствовать работам,
связанным с обслуживанием
Сервитуты устанавливались
в интересах соседствующих
В России после 1917 года, с отменой частной собственности на землю, в принимаемых земельных нормативных правовых актах находили отражение вопросы ограничения прав землепользователей в использовании предоставляемых им земельных участков. При этом государством как собственником земли могли предъявляться требования к землепользователям не совершать каких-либо действий, ведущих к порче земли или снижению плодородия почв или препятствовать совершению законных действий другими. Так, принятым в 1937 году Постановлением ЦИК и СНК СССР «О санитарной охране водопроводов и источников водоснабжения» устанавливались зоны санитарной охраны источников водоснабжения, которые делились на три части, в каждой из которых устанавливался особый режим. Например, во втором поясе запрещалось без разрешения всякого рода строительство, уничтожение насаждений, использование земельных участков для сельскохозяйственного производства. Положением о землях, предоставленных транспорту, принятому в 1933 году, все вопросы использования земель и обустройства территории должны быть согласованы с местными Советами.
Наибольшее внимание указанным вопросам было уделено в семидесятых годах, когда были приняты «Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (1968 год) и «Земельный кодекс РСФСР» (1970 год), а также «Основы водного законодательства Союза ССР и Союзных республик» (1970 год), «Воздушный кодекс Союза ССР» (1961 год), «Устав связи Союза ССР» (1971 год) и др., а также ряд постановлений Совета Министров РСФСР, наибольшее значение из которых имело Постановление 1973 года «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов».
В соответствии с Земельным
кодексом РСФСР (ст.28) было установлено,
что специальной охране подлежат
земли сельскохозяйственного
В ст. 29 говорилось о том, что промышленные и строительные предприятия, организации и учреждения обязаны не допускать загрязнения земель производственными и другими отходами. Было установлено (ст. 36), что предприятия, организации и учреждения, осуществляющие геологосъемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, могут проводить эти работы на всех землях, без изъятия земельных
участков у землепользователей.
Земельным кодексом (ст. 137) также устанавливалась уголовная и административная ответственность за порчу сельскохозяйственных и других земель, загрязнение их производственными и иными отходами, невыполнение обязательных мероприятий по охране почв от ветровой и водной эрозии и других процессов, ухудшающих состояние земель.
В 1991 году Правительством Российской Федерации были утверждены формы государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. В качестве приложения к государственному акту выдавался список земельных участков с особым режимом использования земель, предоставленных гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям. В этом списке указывалось наименование территории с особым режимом использования земель (санитарно-защитные зоны, земли природоохранного, водоохранного, рекреационного, историко-культурного значения, зоны прохождения трубопроводного транспорта и т.п.), площадь этой территории, с указанием площади сельскохозяйственных угодий, из них пашни, установленный режим использования земель. В дальнейшем, при утверждении формы Свидетельства на право собственности на землю (в 1993 году), было вменено как одной из основных правовых норм вносить в это свидетельство описание ограничений в использовании и обременении участка земли. Вместе с тем, этот документ не являлся юридическим актом признания и подтверждения государством ограничения (обременения) прав на земельный участок.
В Российской Федерации в
настоящее время понятие
Вместе с тем, положение указанных статей могут служить теоретической
основой для изучения и решения практических вопросов по установлению сервитутов.[1]
Глава 2. Причины и виды обременения
Ограничение прав лиц, использующих земельные участки, - установление в административном порядке запретов на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности и использования земли либо требований о воздержании от совершения определенных действий. Виды и характер ограничений основаны на предписаниях, содержащихся в соответствующих нормативных правовых актах.
Ограничения прав лиц - запреты на осуществление определенных видов деятельности и требования о воздержании от совершения определенных действий, связанных с использованием земли, которые предусмотрены законодательством в зависимости от местоположения земельных участков и которые не применяются в отношении других земельных участков, имеющих аналогичное целевое назначение.
Публичные интересы определяют необходимость установления различного рода ограничений хозяйственной деятельности, связанной с использованием земель. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным ЗК РФ или иным федеральным законом.
Установление ограничений прав лиц на земельные участки - форма закрепления в законодательстве пределов осуществления субъективных прав лиц на земельные участки.
Цели ограничения прав лиц на землю - обеспечение рационального и эффективного использования земель и охраны окружающей природной среды. Характер ограничений должен быть таким, чтобы обеспечить возможность пользоваться земельным участком в соответствии с его целевым назначением.
Основания установления ограничений - соответствующие нормы, которые предусмотрены в законодательных актах. Непосредственное установление ограничения прав на землю основано на административно-правовом акте - решении соответствующего органа. Возможно установление ограничения по решению суда. Ограничение устанавливается бессрочно или на определенный срок. При установлении ограничений прав на землю допускается возмещение причиненных убытков. Ограничение прав на землю также может быть обжаловано в судебном порядке.
Ограничение прав по использованию земельного участка - неотъемлемый элемент правового режима того или иного земельного участка. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.
Ограничения прав на земельные участки подразделяются на общие и специальные.
Общие ограничения на землю - ограничения, вызванные обязанностью землепользователей соблюдать определенные природоохранные, ветеринарные, санитарные и иные правила федерального, регионального и местного уровней. Например, на всей территории РФ запрещено без специального разрешения выращивать некоторые растения, из которых добываются наркотические средства. Требование рационального использования земли можно рассматривать как общее ограничение в праве.
Специальные ограничения на землю - ограничения, вызванные их местоположением или иными обстоятельствами, например: сервитут, досрочное резервирование земель под некоторые будущие государственные или местные нужды, государственный контроль за деятельностью землепользователей, землевладельцев и собственников и др. [2]
В соответствии с гражданским и
земельным законодательством
- ипотека земельного участка,
возникающая на основании
- доверительное управление земельным участком (ст. 1012-1024 ГК РФ);
- рента (ст. 586 ГК РФ);
- аресты и запрещения на заключение сделок (ст. 1, 28 Закона о государственной регистрации прав);
- права требования, предъявленные в судебном порядке (ст. 28 Закона о государственной регистрации прав);
- решения об изъятии земельного участка (п. 4 ст. 279 ГК РФ);
- публичные сервитуты (ст. 23 ЗК РФ);
- особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах (ст. 56 ЗК РФ);
- особые условия охраны
- условия начала и завершения
застройки или освоения
- иные ограничения
2.1 Ипотека
Ипотека (залог недвижимости) – комплексное обеспечительное средство, поскольку защищает основное, обеспечиваемое ею обязательство в целом.[2]
Статья 11. Возникновение ипотеки как обременения (в ред. Федерального закона от 11.02.2002 N 18-ФЗ)
1. Государственная регистрация договора об ипотеке является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ипотеке.
Государственная регистрация договора, влекущего возникновение ипотеки в силу закона, является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о возникновении ипотеки в силу закона. (Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 02.11.2004 N 127-ФЗ.)
2. Ипотека как обременение
имущества, заложенного по
При ипотеке в силу закона
ипотека как обременение
3. Предусмотренные настоящим
Федеральным законом и
Права залогодержателя (право залога) на заложенное имущество не подлежат государственной регистрации.[3]
2.2 Доверительное управление земельным участком
В главе 53 ГК РФ описываются особенности доверительного управления имуществом, так статья 1012 гласит:
1. По договору доверительного
управления имуществом одна
Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.
2. Осуществляя доверительное управление имуществом, доверительный управляющий вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии с договором доверительного управления любые юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя.
Законом или договором могут быть предусмотрены ограничения в отношении отдельных действий по доверительному управлению имуществом.
3. Сделки с переданным
в доверительное управление
При отсутствии указания о действии доверительного управляющего в этом качестве доверительный управляющий обязывается перед третьими лицами лично и отвечает перед ними только принадлежащим ему имуществом.
4. Особенности доверительного
управления паевыми
(п. 4 введен Федеральным законом от 06.12.2007 N 334-ФЗ)
5. Особенности доверительного
управления автомобильными
(п. 5 введен Федеральным законом от 17.07.2009 N 145-ФЗ)
В статье 1013 перечисляются объекты доверительного управления.
1. Объектами доверительного
управления могут быть
2. Не могут быть самостоятельным
объектом доверительного
3. Имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление. Передача в доверительное управление имущества, находившегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, возможна только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого имущество находилось, либо прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом и поступления его во владение собственника по иным предусмотренным законом основаниям.
Как уже говорилось выше, для доверительного управления нужно заключать договор (см. Приложения). Статья 1017 ГК РФ. Форма договора доверительного управления имуществом:
1. Договор доверительного управления имуществом должен быть заключен в письменной форме.
2. Договор доверительного
управления недвижимым
3. Несоблюдение формы
договора доверительного
Согласно п. 1 ст. 1020 Гражданского
кодекса Российской Федерации права
доверительного управляющего в отношении
переданного недвижимого
2.3 Рента
Земельная рента — это цена, уплачиваемая за использование ограниченного количества земли и других природных ресурсов. Земельная рента выступает в форме абсолютной ренты, дифференциальной ренты и монопольной ренты. Абсолютная земельная рента — один из видов дохода от собственности на землю, плата собственнику за разрешение применять капитал к земле; уплачивается арендатором абсолютно со всех участков земли независимо от плодородия (отсюда название этого вида ренты). Дифференциальная рента — дополнительный доход, получаемый за счет использования большей плодородности земли и более высокой производительности труда. Монопольная рента - особая форма земельной ренты, образуется при продаже определенных видов сельскохозяйственных продуктов по монопольной цене, превышающей их стоимость. [6]
Договоры ренты - это двусторонние
договоры, сторонами которых выступают
плательщик ренты и получатель ренты.
Согласно ст. 583 ГК РФ рента- это периодические
платежи, которые плательщик ренты обязан
уплачивать ее получателю в обмен на полученное
в собственность имущество. Договор ренты
подлежит обязательному нотариальному
удостоверению. Под выплату ренты может
быть передано любое имущество, в том числе
и деньги. В соответствии со ст. 584 ГК РФ
рентные договоры, согласно которым под
выплату ренты передается недвижимость,
подлежат государственной регистрации.
Различают постоянную и пожизненную ренту.
Постоянную ренту могут получать граждане
и некоммерческие организации, право на
получение постоянной ренты может быть
унаследовано, уступлено или получено
в порядке правопреемства согласно п.
2 ст. 589 ГК РФ.
Получателем пожизненной ренты могут
быть только граждане, этот вид ренты не
наследуется, обязательства по ее выплате
прекращаются со смертью получателя ренты
(ст. 596 ГК РФ). Гибель или случайное повреждение
переданного имущества не освобождают
плательщика от обязательства по выплате
пожизненной ренты (ст. 600 ГК РФ).
Пожизненная рента может быть установлена
на условиях пожизненного содержания
гражданина с иждивением. Иначе говоря,
договор пожизненного содержания с иждивением
- одна из разновидностей договоров ренты,
его правовое регулирование осуществляется
гл. 30 "Купля-продажа" и гл. 33 "Рента
и пожизненное содержание с иждивением"
ГК РФ. По договору пожизненного содержания
получателем ренты всегда передается
недвижимость (ст. 601 ГКРФ), может быть передана
и доля в праве общей собственности на
нее (п. 2 ст. 246 ГК РФ). Потребности в жилище
получателя ренты могут быть обеспечены
сохранением права пользования жилым
помещением, переданным под выплату ренты,
или предоставлением плательщиком ренты
другого жилья. Одним из существенных
условий договора является стоимость
всего объема содержания, что должно составлять
в месяц не менее двух установленных законом
минимальных размеров оплаты труда (п.
2 ст. 602 ГК РФ).
Допускается установление ренты в пользу
нескольких граждан, доли которых в праве
на получение ренты считаются равными,
если иное не предусмотрено договором
ренты. В случае смерти одного из получателей
ренты его доля в праве на получение ренты
переходит к пережившим его получателям
ренты, если иное не предусмотрено договором
пожизненной ренты или содержания с иждивением
(п. 2 ст. 596 ГК РФ).
Договор, устанавливающий пожизненную
ренту в пользу гражданина, который умер
к моменту заключения договора, ничтожен
(п. 3 ст. 596 ГК РФ). Моментом заключения договора
пожизненного содержания с иждивением
является дата государственной регистрации.
Если после нотариального удостоверения,
но до государственной регистрации договора
получатель ренты скончается, то данный
договор ничтожен и не подлежит регистрации,
соответственно, не может быть зарегистрировано
и право собственности плательщика ренты.
Напомним, что заявления о регистрации
сделки должны быть поданы обеими сторонами
- и плательщиком, и получателем ренты.
Отчуждение имущества под
Основные особенности
1) сделка - договор ренты, пожизненного
содержания с иждивением;
2) право собственности плательщика ренты;
3) обременение рентой;
4) залог в пользу получателя ренты.
Следует обратить внимание, что нормы
о залоге в силу закона при ренте
являются императивными и не могут
быть отменены соглашением сторон,
в отличие от залога в силу закона
при купле-продаже в кредит.
Регистрация залога осуществляется в
соответствии с Инструкцией о порядке
регистрации ипотеки жилого помещения,
возникшей в силу закона или договора,
а также о порядке регистрации смены залогодержателя
в связи с переходом прав требований по
ипотечным кредитам, утв. приказом Минюста
России, Госстроя России, Федеральной
комиссии по рынку ценных бумаг от 16 октября
2000 г. N 289/235/290.
В свидетельстве о
Плательщик ренты как
1) наличие согласия получателя ренты (ст.
604 ГК РФ);
2) указание в договоре обременения недвижимости
обязательствами по выплате ренты, предоставлению
пожизненного содержания с иждивением
и залогом в обеспечение этих обязательств
(ст. 586, 587, 353 ГК РФ).
При этом согласие получателя ренты на
отчуждение недвижимости не избавляет
нового приобретателя недвижимости от
обязательств по выплате ренты.
Записи об обременении недвижимого
имущества рентой и ипотекой погашаются
в случае:
1) расторжения договора ренты, пожизненного
содержания с иждивением (п. 2 ст. 453 ГК РФ);
2) судебного признания данного договора
недействительным (ст. 167 ГК РФ);
3) смерти получателя пожизненной ренты
или пожизненного содержания с иждивением
(ст. 596, 695 ГК РФ);
4) выкупа ренты (ст. 592-594, 599, 605 ГК РФ);
5) в иных случаях прекращения обязательства
в соответствии с ГК РФ.
Заключение договора ренты выгодно
с точки зрения налогообложения,
размер необходимых налоговых
2.4 Аресты и запрещения на заключение сделок
Арест имущества — мера обеспечения исполнения решения по имущественным взысканиям. Арест имущества заключается в описи имущества, денежных средств и объявлении запрета распоряжаться ими. Он происходит по решению суда и применяется при исполнении судебных решений в качестве меры по обеспечению иска. Арест влечет за собой ограничение в правах на имущество и подвергнуться ему может любое имущество граждан, за исключением того, которое составляет предметы первой необходимости. [8]
Статьей 12 Закона о регистрации и Правилами ведения Единый государственный реестр прав (ЕГРП) предусмотрен порядок внесения в ЕГРП записи об ограничении (обременении), к которым относится арест имущества.
Внесение в ЕГРП записи об аресте имущества означает, что права собственника на распоряжение данным имуществом ограничены. В период действия ареста собственник не может отчуждать данное имущество или по-иному распоряжаться им.
Органы, имеющие право накладывать аресты на недвижимое имущество и выносить запреты на совершение сделок с ним:
- Суды общей юрисдикции
- Арбитражные суды
- Судебные приставы-исполнители
- Налоговые и таможенные органы, с санкции прокурора.
Действующим законодательством
установлены следующие виды
1. В порядке гражданского, арбитражного судопроизводства арест недвижимого имущества ответчика применяется в качестве меры обеспечения иска. О наложении ареста суды общей юрисдикции, арбитражные суды выносят определения (ст.ст. 139,140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 90, 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

- Земельный сервитут
- Земельный участок
- Земельный участок как объект арендных отношений
- Земельный участок как объект арендных отношений
- Земельный участок – основа недвижимости
- Земельный участок – основа недвижимости
- Земельный участок-основа недвижимости
- Земельный рынок
- Земельный рынок
- Земельный рынок и его развитие в России
- Земельный рынок: проблемы его формирования в РФ и мировой опыт
- Земельный рынок: проблемы формирования в РФ и мировой опыт
- Земельный рынок: прошлое, настоящее, будущее
- Земельный рынок России