Значимость социокультурных программ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………… 2

1. Значимость социокультурных программ……………………………. 5
2. Эффективность и результативность использования социокультурных программ………………………………………………………………. 8
3. Процесс и условия формирования региональных социокультурных программ………………………………………………………………. 10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………   15

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………   16

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время всё более возрастает роль социокультурных учреждений со вступлением общества в постиндустриальную эпоху развития, когда самым ценным товаром станет информация. И особенно большую роль здесь будут играть школы и учреждения культуры, где и закладываются навыки её получения и переработки. В большей мере именно от этого зависит, раскроется ли человек в будущем, найдёт ли он своё место в жизни.

Президент РФ  В. В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 года, особенно отметил, что «нам нужна сегодня такая инновационная среда, которая поставит производство новых знаний на поток». Именно персонал, как ключ к успеху современных организаций, способен создать такую инновационную среду и эффективно в ней развиваться.

 Академик Ю.К. Бабанский  указывал на то, что приблизительно 30 – 40% прироста национального дохода  даёт образование. Известно также, что 3,5% одарённых людей обеспечивает 95 – 97% национального дохода.

Задача руководителя социокультурных учреждений в данном случае – обеспечить необходимые условия для развития личности, создать атмосферу, способствующую максимальной её самореализации.

Культурные и образовательные учреждения являются, таким образом, отражением существующего общества – сложного и многогранного. И как социальный институт они вряд ли могут быть существенно лучше создавшего их человеческого сообщества по той причине, что именно оно учреждает и разрабатывает программы, определяет цели и функции, обеспечивает финансами, создаёт правовое пространство.

Тем не менее, культурно-образовательные учреждения должны быть максимально приближены по уровню интеллекта, техническому развитию к окружающему социуму, брать на вооружение всё лучшее и новое.

В последние годы всё более заявляет о себе новый метод управления– инновационный менеджмент – сфера науки, изучающая инновационные процессы управления.

В связи с этим развитием нарастает сложность как объектов управления и муниципальных социокультурных учреждений в сфере инноватики:

- увеличивается число связей учреждений культуры с другими системами (школы, спорта, медицины), они становятся более интенсивными,

- возрастает необходимость максимально учитывать социокультурные запросы местного сообщества, ориентироваться на актуальные и перспективные потребности местного рынка труда, поддерживать и развивать муниципальные историко-культурные традиции и т.д.;

- появляются новые формы собственности, меняется компонентный состав и структура учреждений культуры;

- продолжаются инновационные процессы в культуре;

- появляются новые функции в связи с введением федеральных и региональных стандартов (аттестация, аккредитация).

Таким образом, из данного «проблемного поля» становится очевидна актуальность рассматриваемой темы – эффективность социокультурных программ, в том числе и в культурных учреждений. Как наука менеджмент существует давно, есть труды и русских исследователей по данной отрасли научного знания, но все эти разработки не применяются нынешними директорами в полном объёме, хотя того требует ситуация.

Объект исследования - социокультурное развитие регионов России.

Предмет исследования - социально-педагогический процесс разработки элементов современной модели региональных программ.

Целью исследования является, систематизация и углубление существующих теоретических знаний по эффективному использованию социокультурных программ регионального значения.

 Задачи же, стоящие  перед нами как перед исследователями, следующие: анализ ряда управленческих  функций, принципов, методов, которые  используются при составлении и эффективном использовании социокультурных программ.

 Для данной работы  были использованы различные  материалы как по общему, социальному, так и по образовательному  менеджменту. В числе последних  трудов хотелось бы выделить  исследования (Е.К. Пилипян), ставшую  своего рода основой для дальнейшего  системного изучения учреждений  культуры. В данной книге даётся  довольно широкий обзор.

Во время подготовки данной работы использовались следующие методы:

- анализа и синтеза имеющихся разработок других исследователей (М.М. Поташника, А.М. Моисеева, Т.И. Шамовой).

- теоретический метод моделирования ситуаций, например, сравнение и обобщение собранных данных по какому-либо вопросу, систематизация материала, его синтез и анализ.

Практическая значимость данной работы видится в возможности применения её директорами муниципальных культурных учреждений, переходящих из режима стабильного положительного функционирования на путь целенаправленного развития с использованием инновационных социокультурных программ.

1. Значимость социокультурных программ.

Политические и социально-экономические преобразования в России находят сегодня свое воплощение на уровне регионов. В результате влияния, как реформ, так и кризисов усиливаются диспропорции в уровне их социально-экономического и социально-культурного развития. Объективной основой этих социальных процессов являются социально-экономические, географические, экологические, социокультурные особенности развития региональных объектов. Действующая сегодня региональная социальная и социокультурная политика показала свою низкую эффективность. Преобладание отраслевого подхода к управлению экономикой, социокультурной сферой, отсутствие адресных критериев распределения инвестиций на развитие социокультурной отрасли территорий, доминирующая роль в этом процессе субъективных факторов привели к формированию заметных диспропорций в социокультурном развитии субъектов федерации страны. Очевидна нехватка знаний о строении и тенденциях развития региональной социокультурной структуры в период реформирования, адаптации социокультурного состояния различных типов поселенческих общностей, как городских, так и сельских, к условиям кризисного развития общества.

Актуальность проблемы разработки программ социокультурного развития обусловлена также практическими задачами развития российской культуры, широкомасштабными и противоречивыми процессами современного состояния общества, существенным изменением роли социокультурных учреждений в этих процессах. Современная деятельность социокультурных учреждений, ее социальная природа и сущность, содержание и организация определяются задачами и решениями государственных и общественных органов по социокультурному развитию, возрождению духовности и нравственности, культуры и социокультурной среды.

Преобразование общественной жизни, реализация программы становления рыночной экономики, функционирование зон свободного предпринимательства оказывают существенное влияние на деятельность учреждений социокультурной сферы в процессе разработки  программ социокультурного развития как научно направленного процесса, включенного в многообразие общественных отношений, характерных для нынешнего развития общества.

Проблема разработки  программ социокультурного развития в России является чрезвычайно важной на современном этапе. За последние двадцать лет наблюдается тенденция углубления противоречий, сложившихся в этой сфере между учреждениями культуры, как школы развития демократии социально-культурной активности людей и административно-управленческим аппаратом с авторитарным стилем руководства; между падением материальных возможностей населения и высоким уровнем стоимости материально-технической базы учреждений культуры и искусства, социокультурной сферы в целом; между творческой сутью указанных учреждений и административной подконтрольностью деятельности социокультурных работников; между многообразием социокультурных потребностей, интересов и запросов населения и ограниченностью форм и средств работы, применяемых социокультурными учреждениями, и др.

Сегодня разработка региональных программ социокультурного развития стала фактически востребована практикой - политиками, администрацией, управленцами, хозяйственниками, средствами массовой информации, населением. Наряду с концепцией Федеральных программ, в настоящее время разрабатываются и внедряются самые разные концепции и парадигмы социокультурного развития регионов и их территорий. Однако это не дает оснований для подсчета позитивных течений, сегодня в России справедливо говорят и пишут о кризисе культуры, науки и образования, крайне низком духовно-нравственном состоянии общества и его социокультурного развития в целом.

Следует отметить, что в современном научном знании происходит смена научной картины мира и способов его познания, которое обусловливает программу исследования социокультурного развития регионов, через оказание существенного влияния крупных ученых - философов, социологов, экономистов, педагогов, культурологов, создавшие оригинальные методологические системы, свои научные школы. Это, бесспорно, такие имена как Ю.П. Азаров., А.И. Арнольдов, Н.К. Бакланова, Г.Е. Глезерман, С.И.Григорьев, А.Д. Жарков, Г.И. Иконникова, Р. Мертон, М.С. Каган, J1.H. Коган, Т.Г. Киселева, B.C. Кузин, Э.С. Маркарян, В.М. Межуев, М.К.Мамардашвили, В.Г. Немировский, B.C. Садовская, А. Суббето, Ю.А. Стрельцов, Ж.Т. Тощенко, В.М. Чижиков, В.Н. Филипов и многие другие. Без учета их специфических научных позиций трудно представить основные тенденции обновления социальной философии, социологии и культурологии, изучение современного социокультурного процесса общества и его регионов.  Я убеждена, что изучение важнейших направлений состояния научного знания послужит активизации и стимулированию разработок региональных и локальных программ социокультурного развития в регионах России, а также решению тех социокультурных проблем, которые стоят сегодня перед обществом.

Данная курсовая работа является первым опытом применения системного подхода к изучению и формированию региональных программ социокультурного развития в современной России. Системный подход, точнее, системный стиль мышления, пользуясь известным термином Т. Куна - это специфическая парадигма современной науки, и ее неправомерно отождествлять, как нередко делается, со структурным анализом, ибо он объединяет элементно-структурный анализ с функциональным и историческим и поэтому в высшей степени эффективен при изучении социокультурной реальности, отмечает М.С.Каган.

Системный и технологический подход к социокультурным процессам позволяет раскрыть их новые стороны, а именно:

- характерные особенности  любого социокультурного процесса  как объекта системы и технологизации;

- управляемые и неуправляемые  переменные социокультурного процесса;

- механизм направленного  воздействия на социокультурный  процесс;

- направления, способы и  методы оптимизации социокультурного  процесса;

- типичные отклонения  в социокультурном процессе, вызываемые  некомпетентным вмешательством.

2. Эффективность  и результативность использования  социокультурных программ.

Социокультурные технологии региональных программ нацелены на реализацию и оптимизацию управленческой деятельности посредством ее расчленения на определенные операции с их последующей синхронизацией и координацией, выбор оптимальных средств и методов их осуществления. Конечная цель социокультурных технологий - эффективное воздействие на общественные процессы.

Целевые программы, разрабатываемые и реализуемые в интересах региона, предлагается ранжировать по следующим признакам: целевой направленности (связанные с республиками, собственно региональными); территориальному охвату (межреспубликанские, внутриреспубликанские, местные); базовому содержанию (социальные, экономические, экологические, социокультурные и др. или комплексные); структуре системы управления (полиструктурные, отраслевые, территориальные); периоду реализации (перспективные, долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные); предполагаемой ресурсоемкости (чрезвычайно и умеренно ресурсоемкими).

В связи с вышеизложенными тенденциями обоснованна необходимость разработки и реализации специальной целевой программы социокультурного развития региона. При этом следует учесть необходимость проработки ее различных вариантов (качественных и количественных). Исследование, в рамках курсовой работы показало, что решать проблему необходимо в несколько этапов. Первый этап должен быть направлен на предплановый анализ региональной социокультурной среды. Второй этап связан с конструированием системы целей на базе проведенного ранее анализа. На третьем этапе разрабатывается система ресурсного и организационного обеспечения программы. Составные блоки программы: технический и технологический, организационно-производственный, кадровый, подпрограмма объекта (население), подпрограмма совершенствования предметной структуры (региональной культуры), научно-исследовательский, проектно-инвестиционный и ресурсный.

При определении основных ресурсных потребностей, согласовании блоков, составляющих программу для облегчения расчетов, необходимо использовать имитационные и оптимизационные экономико-математические модели.

Очень важно дальнейшее усовершенствование структуры органов, занимающихся планированием и прогнозированием регионального социокультурного развития, выделив и при Правительстве России и в регионах специальные комиссии по социокультурному развитию.

Следует исключить безвозвратное финансирование целевых комплексных программ. Программа от стадии формирования до ее реализации может и должна быть самоокупаемой. В кризисных условиях общества необходимо широко использовать методы многоканального финансирования и долевого участия средств регионального бюджета, предприятий, ассоциаций, фондов, кооперативов, местных Советов, различных учреждений (в том числе смешанных, зарубежных, юридических лиц), спонсоров и т.д., заинтересованных в реализации программы.

В формулированной системе управления региональными программами следует существенно перераспределить функции обеспечивающих ее разработку, корректировку и реализацию органов: выполнение частных конкретных задач возложить на первичные хозрасчетные региональные, производственные, проектные и другие звенья, что позволит центральному органу (комиссии, комитету или дирекции) проводить работу по стратегическим вопросам сбалансированной реализации программы.

3.  Процесс и условия формирования региональных социокультурных программ.

В процессе формирования региональных социокультурных программ наиболее существенны следующие позиции:

1. Сосредоточение усилий  на стабилизации и приоритетном  развитии тех системообразующих  компонентов социокультурного состояния  региона, которые в настоящее  время или заторможены или  не задействованы вообще, среди  вещественных к ним можно отнести  сеть учреждений культуры и  искусства, комитеты по культуре  и туризму, комитеты социальной  защиты, миграционные службы. Среди  личностных - работников социокультурной  сферы, работников культуры и  искусства, сотрудников методического  центра народного творчества  и досуга, специалистов комитетов  по культуре и туризму, социальной  сфере, население.

2. Организация или расширение  социологической службы в управленческой  системе с задачей изучения  и прогнозирования динамики культурной  среды, социокультурного состояния  региона.

3. Руководство процессом  формирования культурной среды  осуществлять через координирующий  орган при краевых (областных) методических  центрах народного творчества  и досуга (отдел научной методики  и социологии).

4. Для совершенствования  культурного сотрудничества города  и села разработать и директивно  оформить системы их взаимосвязей, учитывая их территориальную  близость, сложившиеся контакты, необходимость  «жанрового разнообразия» сотрудничества.

5. В целях профессиональной  подготовленности работников социокультурной  сферы, работников культуры и  искусства к формированию региональных  программ социокультурного развития  организовать спецкурсы «Методология  и методика социокультурной технологии», «Региональные социокультурные  программы» (творческая лаборатория), «Современные проблемы и методика  социокультурной деятельности», «Формирование  региональных программ социокультурного развития» на базе Алтайского государственного института искусств и культуры, на курсах повышения квалификации работников культуры и искусства (при комитете по культуре и туризму), - «Технологии разработки программ социокультурного развития». Включить в программу спецкурсов три направления: теоретическое, методическое, художественное. Привлекать к проведению занятий деятелей культуры и искусства, сотрудников методического центра, инструкторов и специалистов комитета по культуре и туризму, управленцев, экономистов, преподавателей вузов, социальных работников, работников социокультурной сферы.

6. По итогам исследования  социокультурного состояния региона  включать целевые комплексные  социально-культурные программы  в общие программы социально-экономического  и экологического развития региона  как их необходимые составляющие.

7. Целевая комплексная  региональная программа социально-культурного  развития должна быть разработана  как опыт целостной профессиональной  деятельности работников социокультурной  сферы, адекватно отражающей структуру  и содержание профессионального  мастерства работников социокультурной  деятельности, состояние материально-технической  базы учреждений социокультурной  сферы, внешние связи учреждений  социально-культурной сферы с  другими учреждениями культуры  и искусства, социальной работы  на основе программ-договоров  содружества. Данная программа должна  быть направлена как на развитие  социокультурного состояния региона, основных профессиональных качеств  работников социокультурной сферы, необходимых для выполнения организаторских, технологических, инвестиционных, воспитательных  и художественных задач, а также  и материально-технической базы  социокультурных учреждений с  другими учреждениями культуры  и искусства «город село».

8. Практическая деятельность  социокультурных учреждений должна  быть ориентирована на модель  целевой комплексной региональной  социально-культурной программы, отражающей все функциональные компоненты реального состояния личностного и вещественных компонентов и перспектив их развития.

9. Формирование целевой  комплексной региональной социально-культурной  программы должно осуществляться  в следующей педагогической и  философско-социологической логике: от анализа современного состояния  социально-культурной сферы, материально-технической  базы и кадров к осмыслению  реальных условий социокультурной  деятельности на основе имеющихся  у них возможностей и резервов, к наиболее полному, глубокому  и сознательному пониманию сущности  каждого конкретного компонента  учреждений социокультурной сферы  и от последнего к реализации  программы.

Результативность и эффективность целевой комплексной региональной программы значительно повышается, если в процессе разработки программы наряду с традиционными формами социокультурной деятельности используются современные технологии, активные и инновационные методики. Последняя должна выступать в роли тренинга для проработки необходимой системы действий в решении конкретной профессиональной задачи.

Разработка и внедрение региональных программ социокультурного развития дает возможность подвергнуть анализу ценностные социокультурные запросы общества; особенности общественного российского интеллекта и социокультурной инфраструктуры региона, современные концепции социального и социокультурного планирования и прогнозирования вообще и профессиональной деятельности работников социокультурной сферы, а также социокультурного образования специалистов для региона и другие важные для выполнения работ проблемы и использовать в их решении самые современные научные достижения.

Социокультурные процессы, обладающие динамичностью к изменению социокультурного неблагополучия, аккумулируя противоречия и отражая общие и региональные (специфические) тенденции социокультурной жизни, выступают, таким образом, системообразующим фактором программирования социокультурной деятельности в регионе и подготовки профессиональных специалистов социокультурной сферы.

Социокультурные процессы в регионе имеют свою специфику, которая заключается в многообразии, противоречивости, парадоксальности их характеристик, отражающих нарушения жизненного пространства населения.

Характеристика социокультурных процессов в региональных программах прямо и опосредованно детерминирует потребности региона, отдельных групп и индивидов в специфическом социокультурном обслуживании.

Своеобразие профессиональных функций работников социокультурной сферы при разработке региональных программ также детерминируется особенностями социокультурных процессов, потребностями региона и состоит, прежде всего, в осуществлении социологической диагностики; разработке и реализации конкретных локальных и региональных программ преимущественно социокоррекционного и социоразвивающего характера, направленных на построение новых отношений человека и общества.

Удовлетворение социокультурных потребностей требует дополнительной с учетом особенностей социокультурных процессов в конкретном регионе, в применяемых формах и технологиях обучения подготовки профессиональных работников социокультурной сферы, выражающейся в инновационном содержании и отражающейся в нетрадиционных специализациях: педагог-организатор социокультурной деятельности, социальный педагог, менеджер социально-культурной среды, культуролог.

Проектирование разработки региональных программ социокультурного развития имеет специфические концептуально-содержательные и структурно-функциональные особенности, которые можно использовать, модифицируя (модернизируя) при проектировании профессиональной деятельности специалистов социокультурной сферы и управления, что показано нами на примерах профессиональной деятельности педагогов и менеджеров социально-культурной сферы.

Создание многоуровневой основы внедрения единой сквозной программы социокультурного развития региона, основанной на региональных культурных традициях, наложенной на специфику социокультурной среды конкретной территории, позволит гармонизировать действия всех компонентов последней и создаст базу для возрождения уникальных городских и сельских форм, народных ремесел, позитивного творчества.

Полученные результаты исследования позволили сделать обоснованный выбор стратегии перспективного социокультурного развития регионов. В частности, проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что происходящие в настоящее время процессы дезинтеграции обусловливают на данном этапе реальность включения большинства сельских районов и городов в разработку локальных и региональных программ социально-культурного развития.

Таким образом, разрешение существующих проблем в социокультурном развитии возможно только посредством единой региональной культурной политики, кардинальной замены многих ее ориентиров и приоритетов, а следовательно, целевого комплексного социально-культурного инновационного планирования и прогнозирования, позволяющего свести к минимуму негативные последствия начавшихся преобразований и усилить ее позитивные, конструктивные элементы, повысить эффективность управленческой практики в сфере культуры на всех уровнях, поиска и внедрения современных форм и способов актуализации культурного потенциала личности, когда личность выступает не только объектом воспитательных воздействий социокультурной среды, но и сама будет стремиться к освоению и производству культурных ценностей, вовлеченности в социокультурные процессы региона.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Разработка приемлемой модели управления и определение источников финансирования социокультурной деятельности сами по себе не обеспечивают достижения намечаемых целей деятельности социокультурного учреждения.

"Запустить" двигатель развития социокультурной деятельности в условиях не всегда благоприятного российского "климата" можно лишь с помощью надежных механизмов: организации выпуска (производства) культурной, художественной продукции и услуг и распространения их на национальном, региональном и местном уровнях; соблюдения интересов участвующих и потенциальных групп населения в культурных мероприятиях, культурной жизни конкретной общности людей.

Иначе говоря, импульсом в развитии социокультурной деятельности может стать инновационность культурных программ и общей ориентации деятельности учреждения, качество культурных акций, устойчивость в конкуренции на рынке культуры, интересы аудитории.

Миссия и бизнес-проекты социокультурных учреждений обуславливаются механизмом выбора между имеющимися возможностями  и  конкретными планами, которые должны быть реализованы в течение длительного периода. Концепция стратегического развития каждого учреждения должна быть  совместима с предпринимательским направлением деятельности и культурной миссией.

Такая  взаимосвязь неотступно проявляется на острие отношений к культуре и художественному творчеству, к аудитории, местному населению (создание  местных  и  региональных  программ, сотрудничество с образовательными институтами, развитие системы спонсорства и т.д.), отношений к государству, региональной и местной власти, межличностных отношений внутри учреждения, отношений к временным и постоянным ассоциациям, фондам, средствам массовой информации и другим институтам.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Аванесова, Г.А. Культурно-досуговая деятельность: Теория и практика организации: учеб. пособие для студ. вузов / Г.А. Аванесова. - М.: Аспект Пресс, 2006. - 236 с
2. Жарков, А.Д. Теория и технология культурно-досуговой деятельности: учебник / А.Д. Жарков. - М.: МГУКИ, 2007. - 479 с.
3. Третьякова, Н.В. /Технологии культурно-досуговых программ: технологии рекреационно-развлекательных программ: учебное пособие/АлтГАКИ.-Барнаул:Изд-во АлтГАКИ, 2006,-100с
4. Ганьшина Г.В. Социально-культурное проектирование анимационных программ: Учебное пособие, М.: МГПИ, 2010.
5. Киселева, Т. Г. Социально - культурная деятельность : учеб. / Т. Г. Киселева, Ю. Д. Красильников. - М. : МГУКИ, 2004. - 539 с.
6. Переверзев М. П. Менеджмент в сфере культуры и искусства : учеб. пособие/М. П. Переверзев, Т. В. Косцов. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 192 с. - (Высшее образование). - Библиогр.: с. 188-190
7. Связи с общественностью. Составление документов: теория и практика. Учебное пособие. Под ред. Л.В.Минаевой М.,2008.Гриф УМО.
8. Чижиков В. В. Теория и практика социокультурного менеджмента. МГУКИ,2009.
9. Ядов В. А. Стратегия социологического исследования: описание, объяснение, понимание социальной реальности : учеб. пособие / В. А. Ядов. - 4-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2009. - 567 с. - (Университетский учебник)