А. П. Столыпин – неудавшийся реформатор или отец русской революции

Волго-Вятская  Академия Государственной Службы

Факультет заочного обучения

Кафедра истории и политологии 
 

Реферат по «Истории России» 

на тему: « А. П. Столыпин – неудавшийся реформатор или отец русской революции»  
 

Выполнила:

Студентка группы ПИОб – 11

Крайникова Татьяна Вячеславовна

Проверил:

Зеленов Михаил Владимирович 
 
 

Н. Новгород 2008г. 
 
 

План 
 

  Введение 

    История не творится произвольными делами "великих  людей", как полагали некоторые  мыслители.  Но история не твориться и какими-то безликими силами,  которое выражается в действиях и настроениях масс.  История - это совокупность поступков множества личностей,  каждая из которых складывается в зависимости от общественных и культурных условий, в которых ей довелось развиваться.

    Проблема  реформирования Российского государства  в большей или меньшей степени  заботит почти каждого гражданина нашей страны.

    Как изучить, понять и объективно осмыслить  реформаторский курс сегодняшнего руководства  страны? Ведь уже давно подмечено, что реальные  результаты реформ и наиболее объективные их оценки, появляются не сразу, а спустя время. Отсюда следует вся их трудность для понимания в период, когда реформы только набирают оборот.

    История представляет собой неисчерпаемый источник важнейшей информации. Если говорить о реформаторской деятельности, что на основе этих примеров можно в какой- то мере приблизиться к пониманию современных реформ, а в определенных случаях и предсказать, спрогнозировать основные направления их развития в будущем. Но, к сожалению, ценный исторический опыт иногда остается невостребованным: мы снова и снова повторяем ошибки прошлого.

    Не  вызывает сомнения, что в истории  России за первые годы ХХ века с  исключительной  силой проступила личность Петра  Аркадьевича Столыпина. Имя Столыпина всегда вызывало споры,  его  упоминание  сразу  же втягивает нас в круговорот  взаимоисключающих оценок. Так кто же Столыпин - неудавшийся спаситель или отец русской революции? К этому вопросу я хотела бы обратиться в своём реферате. Ни один из политических деятелей царизма начала ХХ века не может  идти с  ним  в  сравнение по преданной и восторженной памяти его       почитателей и сосредоточенной ненависти  революционеров. Период "столыпинской  реакции" виселицы - "столыпинские галстуки" с одной стороны и борец за благо России,  человек,  "достойный сесть на царский трон" - с другой.  

I. Начало политической карьеры

    Петр  Аркадьевич Столыпин не пошел по традиционной для его фамилии службе, он не стал ни дипломатом, ни военным, как  его дед, который занимал пост коменданта Кремля. Окончив Виленскую гимназию, детство он провел в Колнобережье недалеко от Ковно. Неожиданно для всех родственников и друзей, он поступает на физико-математический факультет Петербургского университета. После окончания университета он служит в Министерстве государственного имущества, но через год переводится в МВД и попадает, предводителем дворян в Ковенскую губернию Столыпин был рад этому назначению, оно помогло ему раскрыться, и как человеку, и как хорошему руководителю. Он подолгу разговаривал с крестьянами, как губка впитывал все, о чем они говорили, а говорили они о земле, о рациональном ведении хозяйства и о многих  других вещах, которые тревожили крестьян. Вскоре он завел свое хозяйство. Его дочь М.П.Бок писала: «мой отец очень любил сельское хозяйство, и когда бывал  в Колнобережье, весь уходил в заботы о посевах, покосах, посадках в лесу и работу во фруктовых садах».

    Через 10 лет Столыпин назначается губернатором города Ковно. В 1902 году, находясь в  Ковно, он получает телеграмму от министра внутренних дел Плеве, в которой говорилось о том, что П.А.Столыпин назначается губернатором Гродно. Плеве в это время берет твердый курс на замещение губернаторских должностей местными землевладельцами. Столыпина поселили в старом замке, который находился недалеко от города. Нужно отметить, что Столыпин стал самым молодым губернатором России. После назначения на эту должность он сразу взялся за изучение дел губернии, но его действия контролировались генерал-губернатором Виленским, и хоть между ними не было никаких трений, это претило характеру Столыпина.

    Надо  подчеркнуть ещё одну черту характера  губернатора. С первых же дней его  стали осаждать просьбами родственники о получении места, но Столыпин терпеть  не мог этих писем и посещений, только редкие люди получали протекцию от него.

    В 1902 году Столыпин участвовал в особом совещании, на котором говорилось о  нуждах сельскохозяйственной промышленности. Там он решительно высказался за уничтожение  общинной чересполосицы и расселение по хуторам.  Эта позиция была высказана позже в 1906 году в комбинации с другими новшествами. В обществе она была принята как «столыпинская» реформа, хотя Витте был первый кто стал проводить эту идею. Надо отдать должное смелости Столыпина, ведь когда разгорелась полемика о  путях аграрной реформы между Витте и Плеве, он не поддержал позиции своего начальника. Но в 1902 году убеждения Столыпина были ещё весьма далеки от четкой программы Витте, которая была отклонена накануне революции 1905-1907 годов.

    Не  пробыв и десяти месяцев губернатором Ковенской губернии, уже в марте 1903 года Столыпина назначают губернатором в более крупную и важную Саратовскую  губернию. За этот короткий срок успели заметить в Петербурге способности  молодого губернатора и решили дать ему более ответственный пост. Здесь и застала его первая революция, в которой он применил весь арсенал средств - от прямого обращения к народу до расправы с помощью казаков. При этом в деятельности губернатора проявились две отчётливые черты: во-первых, он не смущался карать не только левых, но и правых, если их деятельность переходила за рамки дозволенного; во-вторых, в отличие от большинства высокопоставленных деятелей Столыпин был лично храбр и не боялся оставаться лицом к лицу с разгневанной толпой. Он не просто заявил революционерам с трибуны государственной думы: «Не запугаете!», но и на самом деле вёл себя бесстрашно.

    В апреле 1906 года Столыпин был назначен министром внутренних дел, и вся  борьба с революцией легла на его  плечи. Насколько сложна была борьба с революционным движением, можно судить по книге П.Г.Курлова, который работал в охранке и часто выполнял личные поручения Столыпина.

    На  следующий день после назначения на пост министра внутренних дел Столыпин приезжает в Царское село. Николай II встретил Столыпина весьма милостиво и сказал, что давно следит за его, то есть Столыпина деятельностью в Саратове, и считает его исключительно выдающимся администратором, что нужно назначать именно таких людей на столь важные посты. Столыпин же не ожидал такого назначения, и предложение сильно удивило его, он считал, что несколько месяцев губернаторства в Гродно и несколько лет в Саратове не являются достаточной подготовкой к управлению всей внутренней жизнью России.

    Сдав  свои дела по губернии, Столыпин включился в работу. Но перед тем как продолжить, надо сказать о столь быстрой карьере Столыпина. Молниеносное восхождение вчера ещё рядового губернатора на вершину политического Олимпа в возрасте 44^х лет было загадкой для современников, остаётся загадкой и поныне, потому что никаких крепких связей у Столыпина при дворе не было. Кто подсказал царю его кандидатуру не известно. Правда, один из биографов, кадет Изгоев, писал, что кандидатуру Столыпина предложил в министры внутренних дел обер-прокурор Синода князь Оболенский, об этом есть свидетельство Шипова. 
 

II. Экономическая и Политическая ситуация в России

в конце 19го - начале 20го века 

    Для того, чтобы лучше понять атмосферу, в которой пришлось работать Петру  Аркадиевичу Столыпину, нужно рассмотреть  политическое и экономическое положение в стране с конца XIX до начала ХХ века.

На стыке XIX и XX века общество вступило в новую  фазу своего развития, капитализм стал мировой системой. Россия вступила на путь капиталистического  развития позже стран Запада и поэтому попала во второй эшелон стран, такие страны называли "молодыми хищниками". В эту группу входили такие страны, как  Япония, Турция, Германия, США.

    Скорость, с которой развивалась Россия, была очень высока, этому способствовала уже развитая Европа; она оказывала помощь, делилась опытом, а также направляла экономику в нужное русло. После экономического подъема 90^х годов, Россия пережила тяжелый экономический кризис 1900-1903 годов, затем период длительной депрессии 1904-1908 годов. С 1909 по 1913 года экономика России сделала еще один резкий скачок. Объем промышленного производства вырос в 1,6 раза, процесс монополизации экономики получил новый импульс, в результате кризиса слабые, маленькие предприятия разорились, что и ускорило процесс концентрации промышленного производства. В результате этого в 80-90 годы временные предпринимательские объединения были замещены крупными монополиями; картелями, синдикатами (Продуголь, Проднефть и т.д.). Одновременно шло укрепление банковой системы (Русско-Азиатский, Петербургский международный банки).

    Вывоз капитала из России не получил особого  размаха, что объяснялось как  недостатком финансовых средств, так  и потребностями освоения огромных пространств страны, но в конце  концов Россия включилась в борьбу за сферы влияния, что и повлекло за собой войну с Японией, одной из стран второго эшелона.

    В начале ХX века Россия являлась среднеразвитой страной. Наряду с высокоразвитой индустрией в экономике страны большой удельный вес принадлежал раннекапиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства - от мануфактурного до патриархально-натурального. Русская деревня стала сосредоточением пережитков феодальной эпохи. Важнейшими из них были крупные помещичьи землевладения, широко практиковались отработки, являющие собой прямой пережиток барщины. Крестьянское малоземелье, община с ее переделами тормозили модернизацию крестьянского хозяйства.

    Социально-классовая  структура страны отражала характер и уровень ее экономического развития. Наряду с формированием классов  буржуазного общества (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат), в нем продолжали существовать и сословные деления - наследие феодальной эпохи. Буржуазия занимала ведущую роль в экономике страны в ХХ веке, до этого она не играла сколько-нибудь самостоятельной роли в общественно политической жизни страны, так как она была полностью зависима от самодержавия, в следствие чего и оставались аполитичной и консервативной силой.

    Дворянство, которое сосредоточило более 6О% всех земель, стало главной опорой самодержавия, хотя в социальном плане оно теряло свою однородность, сближаясь с буржуазией.

    Крестьянство, составлявшее 3/4 населения страны, было также затронуто социальным расслоением  общества (20% - кулаки, ЗО% - середняки, 5О% - бедняки ) . Между полярными его  слоями возникали противоречия.

В начале ХХ века класс наемных рабочих насчитывал  16.8 млн. человек. Он был неоднороден, большая часть рабочих состояла из недавно пришедших в город  крестьян, но еще не потерявших связь  с землей. Ядром этого класса стал фабрично-заводской пролетариат, который насчитывал более 3 млн. человек.

    Политическим  строем в России оставалась абсолютная монархия. Хотя в 7О-ых годах XIX века был  сделан шаг по пути превращения государственного строя в буржуазную монархию, царизм сохранил все атрибуты абсолютизма. Закон гласил : "Император российский есть монарх самодержавный и неограниченный " .¹

До 1905 года высшим государственным органом в России был государственный совет, постановления  которого имели рекомендательный характер для царя.

    Сенат - высшая судебная инстанция и толкователь законов. Исполнительная власть осуществлялась двумя министерствами, деятельность которых контролировалась комитетом министров.

    Николай II, всемерно ограждая свою власть, очень  ревниво относился к любой  крупной политической личности. Так, С.Ю.Витте, приобретший в результате успешных реформ влияние в правящих кругах, был в 1903 году смещен  со своего поста и назначен на должность председателя комитета министров.

    Особой  проблемой для правительства  в эти годы был национальный вопрос. 57% населения России были нерусского происхождения, и они подвергались всякого рода дискриминации со стороны русских чиновников. В этих отношениях  Россия не только притесняла те или иные народы , по и сталкивала их между собой. Многие под давлением русскоязычного населения эмигрировали в ближайшие страны запада, там нанимались на работу. Заметную часть эмигрантов составили люди, которые целью своей жизни ставили борьбу о царизмом.

    Россия  медленно, но верно начала вмешиваться  в борьбу за рынки сбыта. Борьба между Россией и Японией за господство на рынке сбыта в Китае, стала одним из примеров раздела сфер влияния в мире. Я не буду описывать  военные действия, которые развернулись в результате  войны, но надо отметить, что предсказания Плеве, который предрекал для России маленькую победоносную войну, не оправдались. Война четко показала неподготовленность  русской армии, а также неподготовленность экономики к войне. С.Ю.Витте писал: «Вместо того, чтоб устранить угрозу внутренних потрясений, несчастная война приблизила нас на десятки лет к революции. Военные расходы, которые понесла Россия в этой войне превышали 3 млрд. рублей.»²

    С поражением в войне начала нарастать  революционная ситуация в  стране (1905-1907). Из всего этого можно сделать  вывод, что России требовались как политические, так и экономические реформы, которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику России. Во главе этих реформ должен был встать умный и честный человек, для которого очень важна была судьба России. Им стал Петр Аркадьевич Столыпин. 
 
 
 

III. Деятельность П.А. Столыпина

    Петр  Аркадьевич Столыпин - выходец из старого  дворянского рода,  известного  с  конца XVI века.  Род  Столыпиных  дал России выдающихся политических и  литературных деятелей.  Бабушка  М.Ю. Лермонтова - урожденная Столыпина. Прадед  -  сенатор  А.А. Столыпин - друг М.М. Сперанского, крупнейшего государственного деятеля начала XIX века. Отец - Аркадий Дмитриевич  - участник Крымской войны,  Друг Л.Н. Толстого, навещавший его в Ясной Поляне.  Мать П.А.Столыпина - Анна Михайловна -  урожденная  Горчакова  -  племянница  канцлера   России  А.М.Горчакова, одноклассница  А.С.Пушкина  по лицею.  Жена Петра Аркадьевича - правнучка А.В.Суворова.  Таким образом, семья Столыпиных  в XIX - XX веках была в родстве и дружбе со знаменитейшими людьми России. Семья П.А.Столыпина владела поместьями в Нижегородской, Казанской, Пензенской и позже Каунасской губерниях.

    Петр  Аркадьевич в 1881 году неожиданно для  многих  поступил на физико-математический  факультет Петербургского университета, где с интересом изучал  физику,  геологию,  ботанику,  зоологию, астрономию.

    В 1884 году в возрасте 22 лет П.А.Столыпин  окончил  естественный факультет  петербургского Университета. После  окончания университета он служит в  министерстве  государственного имущества, но через год переводится в МВД и попадает, предводителем дворян, в Ковенскую губернию. Столыпин был рад этому назначению, оно помогло ему раскрыться и как человеку, и как хорошему руководителю. Он, подолгу разговаривал с крестьянами, как губка впитывал все о чем они говорили , а говорили они о земле , о рациональном ведении хозяйства и о многих других вещах, которые тревожили крестьян. Вскоре он завел свое хозяйство. Его дочь, М.П. Бок писала: "Мой отец очень любил сельское хозяйство, и когда бывал в Колнобережье, весь уходил в заботы о посевах, покосах, посадках в лесу и работу в фруктовых садах".

    Потом он был назначен уездным предводителем  дворянства,  а в 1899 году - губернатором в той же губернии.  В 1902 году В.К.Плеве  назначил его исполняющим должность гродненского  губернатора. Нужно отметить, что Столыпин стал самым молодым губернатором России, после назначения  на эту должность он сразу взялся за изучение дел губернии, но его действия контролировались генерал-губернатором Виленским и хоть между ними не было никаких трений, это претило характеру Столыпина. В  1903 году Столыпин стал саратовским губернатором. Это было,  безусловно актом высокого доверия  со стороны всесильного  Министерства  внутренних дел . Здесь и застала его первая революция, в которой он применил весь арсенал средств - от прямого обращения к народу до расправы с помощью казаков. При этом в деятельности губернатора появились две отчетливые черты: во-первых, он не смущался карать не только ж левых, но и правых, если их деятельность переходила за рамки дозволенного. Во-вторых, в отличие от большинства высокопоставленных деятелей Столыпин был лично храбр и не боялся оставаться лицом к лицу с разгневанной толпой. Он не просто заявил революционерам с трибуны Государственной Думы:" Не запугаете!", но и на самом деле вел себя бесстрашно.

    В апреле 1906 года Столыпин назначен министром  внутренних дел и вся борьба с  революцией ложится на его плечи. 
 
 

      Столыпин   и   Дума

    Столыпин  был назначен министром внутренних дел 26 апреля 1906 года. Депутаты I Думы были приняты царем на другой день - 27 апреля. Нет сомнений, что Столыпин получил свой пост под Думу в том смысле, что ему было доверено проложить политический курс в новых исторических условиях - обеспечить сожительство дотоле ничем не стесненного самодержавия с "народным представительством". Вскоре Столыпин сменяет Горемыкина на посту председателя Совета министров. И здесь судьба I Думы оказалась взаимосвязанной о судьбой Столыпина. Роспуск I думы произошел в день назначения Столыпина премьером - 8 июля 1906 года.

    За  короткое время своего существования  Дума закидала правительство запросами. Обсуждались вопросы о конфискации  земель у помещиков, отстранение  администрации, отмены смертной казни  для политических заключенных, нужно  сказать, что не только в Думе , но и в кабинете министров не было согласия. Столыпин не считал, что сила правительства проявится лишь в том случае, если оно будет выносить свои решения "объединенным" министерством и этим облегчит работу государю.

    П.А. Столыпин  начал политику успокоения народа. Меры были очень строгие - введение военно-полевых судов, где кучка офицеров решала судьбу человека. Частое применение армии "в помощь гражданской власти" На "успокоение" были брошены все силы правительства и временно удалось подавить революционное движение. Столыпин, проводя такую политику, был  просто необходим дворянству и классу имущих.

    Как я уже  писал политика Столыпина  была не по  душе агрессивно настроенным  партиям, тем же кадетам. Это вылилось в террористический акт, который произошел 12 августа 1906 года. В результате взрыва погибло 27 человек. Пострадали и дети Столыпина, который сам не пострадал, в момент взрыва он находился в своем рабочем кабинете, который находился в противоположном конце дачи.

    Память  о взрыве часто тревожила Столыпина, он приписывал всю вину себе за кровь и слезы, за искалеченные жизни людей, пострадавших от взрыва. Но вскоре он нашел в себе силы, не прерывая работы ни на один день, стал готовить новые разработки по способам подавления революционного движения. После 12 августа престиж Столыпина поднялся среди министров. Для всех он стал примером моральной силы. Реальным результатом этого жестокого акта явилась быстрая и более жестокая реакция правительства, Столыпин сделал максимум усилий для этого. 24 августа 1906 года была опубликована правительственная программа, которая состояла из двух частей - репрессивной и реформистской. В ней говорилось, что правительство противопоставит насилию силу. В местностях, объявленных на военном положении, вводились военно-полевые суды ("скоро-решительные"). В центре реформистской программы был знаменитый указ 9 ноября 1906 года, о возможности выхода из общины. Цель данного закона, который подписал  смертный приговор извечной крестьянской общине - повернуть аграрную проблему другой стороной, вместо того чтобы экспроприировать землю у помещиков, обезземеливалась община, так как принадлежавшие общине земли распределялись между крестьянами. Однако требовалось разрешение последних на разрушение этого института, только укрепившегося в ходе революционных событий. За то время пока составлялись крестьянские запросы и проходили земельные бунты - община утвердилась как настоящий орган крестьянского самоуправления.³

    Земельный вопрос, оставшийся нерешенным, с собраний I Думы, автоматически появился на собравшемся заседании II Думы 20 февраля 1907 года. Нужно отметить, что предвыборная компания прошла не без вмешательства и давления на избирателей со стороны властей. Сенатские "разъяснения" исключили из числа избирателей большие группы крестьян и рабочих. Преследовались левые выборщики, запрещались избирательные собрания, масса манипуляций была предпринята и пущена в ход по части рассылок избирательных повесток, назначение дня и места выборов. Но несмотря на это, и хоть выборы проходили в обстановке спада революционного движения, II Дума оказалась более левой, чем первая.

    Левые фракции в Думе получили в совокупности 222 мандата (43% общего числа избранных  депутатов). Народники разных направлений - 157 мест. Социал-демократическая фракция насчитывала 65 депутатов. В то же время "центр" - кадеты потеряли 80 мандатов. Одновременно усилились правые и октябристы, они заняли в Думе 54 места (10%). Резкое ослабление кадетского "центра" и столь же явное усиление левого крыла уже говорило о том, что возможность соглашения между правительством и Думой стала еще более призрачной. Уже 6 марта Столыпин выступил перед депутатами с правительственной программой. Список открывал знаменитый указ 9 ноября, далее перечислялись другие аграрные мероприятия. Во всей остальной части речи Столыпин четко дал понять, что правительство для реализации этой программы готово совместно о законодательными учреждениями приложить все усилия, оратор сразу пояснил, какое правительство он имеет в виду: правительство, которое "хранит исторические заветы России", то есть самодержавно-монархическую власть.⁴Концовка речи явно провоцировала левую часть Думы на резкие выступления. Столыпин говорил с особо выразительной интонацией, его слова были наполнены силой и чувством особенного достоинства. Речь была короткой, но слова, произнесенные в ней, стали историческими: «Все ваши нападки рассчитаны на то, чтобы вызвать у власти и правительства паралич воли и мысли; Все они сводятся в двум словам :"Руки вверх!" На эти слова правительство с полным спокойствием и с сознанием своей правоты , может ответить тоже только двумя словами "Не запугаете!”.⁵ Как ни тяжело было впечатление, произведенное на него заседанием 16 марта, Столыпин еще не допускал  и мысли о роспуске Думы. В это время в Думе шли дебаты по двум вопросам: аграрная политика и принятие чрезвычайных мер против революционеров. Правительство требовало осуждения революционного терроризма, но большинство депутатов отказались это сделать. Более того, 17 мая Дума проголосовала против "незаконных действий полиции". Уже ни у кого не оставалось сомнения, что скоро II Дума прекратит свое существование, искался только предлог для роспуска думы. И вскоре предлог нашелся. С помощью двух провокаторов, агентов охранки было состряпано обвинение социал-демократической фракции II Думы, в подготовке ею военного заговора, который был направлен против царя и всего государства. На этом основании Столыпин 1 июня 1907 года потребовал отстранения 55 депутатов и лишние 16 из них депутатской неприкосновенности, чтобы их можно было немедленно арестовать. Через несколько месяцев на страницы печати "выплыли" две фамилии - Шорникова и Бродский. Они признавались, что "заговор" был организован по заданию охранки.⁶

    3 июня  Николай II сам объявил о роспуске  думы и назначил созыв на 1 ноября 1907 года. В манифесте, провозгласившим роспуск Думы, было объявлено о коренных изменениях в законе о выборах. Акт 3 июня 1907 года был справедливо назван государственным переворотом, он был совершен в нарушение манифеста 17 октября 1965 года, согласно которому ни один закон не может быть принят без санкции Государственной Думы. Надежды Столыпина на то, что может удастся склонить "центр", который был приемлем правительству, но уже с первых дней стало понятно, что надежда нереальна.

    Мысль о необходимости изменения избирательного закона стала главной задачей не только для правительства и царя, но и для всей буржуазии. В это время начали разработки проектов. Он был разработан Советом объединенного дворянства. Спустя всего лишь неделю после открытия II Думы, на заседании 27 февраля 1907 года. Проекты избирательного закона вышли из октябристской среды. Таким образом, царь и Столыпин, встав на путь государственного переворота, опирались на поддержку не только черносотенцев и поместного дворянства, но и большей части цензовой "общественности", включая не  только октябристов, но и группу прогрессистов, хотя они предпочитали свое сочувствие взятому правительством курсу открыто не афишировать. При разработке нового избирательного закона, были полностью перераспределены квоты выборщиков в пользу буржуазии и помещиков. I и II Думы явно не вписывались в самодержавную систему, и надо было создать новую Думу, более "покладистую", а для этого все средства хороши.

    Теперь, избавившись от оппозиционной думы, Столыпин мог проводить политику авторитарную и консервативную, основанную на твердой решимости обновить страну и укрепить власть. Почва для этого была подготовлена новым избирательным законом.

    Думский справочник 1916 года рисует такую картину: дворяне, составлявшие, по переписи 1897 года, менее 1% населения, получили в III думе 43% мест от общего числа, то есть 66 мест, примерно 15% мест получили помещики . Лица либеральных профессий 84 (19,4%), торговцы -36 (7,5%), священники и миссионеры получили 44 места, что примерно (10%) от общего числа. Рабочие и ремесленники получили всего 11 мест.⁷Таким образом, Дума получилась такой, какая нужна была Столыпину.

    16 ноября 1907 года Столыпин выступает  перед Думой с правительственной  декларацией. Первая и основная  задача, как он говорил, это не  реформы, а борьба с революцией, которая может сорвать все, что было задумано им. После принятия указа 9 ноября Думой он с внесенными  поправками поступил на обсуждение Государственного совета и также был принят, после чего по дате его утверждения царем стал именоваться законом 14 июня 1910 года. По своему экономическому содержанию это был либеральный буржуазный закон, который способствовал развитию капитализма в деревне. Конечно же это был прогрессивный закон.