Аграрная реформа П.А. Столыпина. 4
АГРАРНАЯ РЕФОРМА П. А. СТОЛЫПИНА
РЕФЕРАТ по истории Сорокина Константина Эдуардовича (1 курс, юридический \заочный\ ф-т )
Московский Государственный Открытый Университет
Глава 1. Экономическое и политическое положение в России в конце 19 - начале 20 века.
На рубеже 19 и 20 века общество вступило в новую фазу своего развития: капитализм стал мировой системой. Россия, вступившая на путь капиталистического развития позже стран запада, попала во вторую группу, куда входили такие страны как Я пония, Турция, Германия, США.
В начале 90-х гг. 19 в. в России начался промышленный подъем, который продолжался несколько лет и шел очень интенсивно. Особенно высокими темпами развивалась тяжелая промышленность, которая к концу века давала почти половину всей промышленной продукции в ее стоимостном выражении. По общему объему продукции тяжелой промышленности Россия вошла в число первых стран мира.
Промышленный подъем был подкреплен хорошими урожаями в течение ряда лет.
Оживление в промышленности сопровождалось бурным железнодорожным строительством. Правительство верно оценило значение железных дорог для будущего экономики и не жалело денег для расширения их сети. Дороги связали богатые сырьем окраины с промышленными центрами, индустриальные города и земледельческие губернии - с морскими портами.
Главной причиной промышленного
подъема 90-х гг. явилась экономическая
политика правительства, одной из составных
частей которой стало установление
таможенных пошлин на ввозимые в Россию
товары и одновременно устранение препядствий
на пути проникновения в страну иностранный
капиталов. Эти меры, по замыслу их
инициаторов, должны были избавить молодую
отечественную промышленность от губительной
конкуренции и тем самым
Несбаллансированность
хозяйства стала одной из
Социально - классовая
структура страны отражала
Дворянство, которое сосредоточило
более 60% всех земель, было главной
опорой самодержавия, хотя в социальном
плане оно теряло свою
Крестьянство включало
около 75% населения страны. Оно
состояло из: кулаков (20%), середняков
(30%), бедняков (50%). И, естественно,
между ними возникали
Наемные рабочие, в
начале 20 века, составляли около
17 млн. человек. Этот класс был
не однороден. Большая часть
рабочих состоялаиз недавно
Политическим строем
в России оставалась
Хотя в 70ых годах 19 века был сделан шаг по пути превращения государственного строя в буржуазную монархию, царизм сохранил все атрибуты абсолютизма. Закон гласил: " Император российский есть монарх самодержавный и неограниченный ".Высшим судебным органом был сенат. Исполнительная власть осуществлялась двумя министерствами, контролируемыми комитетом министров.
Особой проблемой в
эти годы был национальный
вопрос. Около 57% населения России
были не русского
В эти же годы
Россия вмешивается в борьбу
за передел рынков сбыта.
С поражением в войне
в стране нарастает
Глава 2. Политическая карьера Столыпина.
Служебный путь, проделанный Столыпиным в провинции, был обычным, не отличающимся от карьеры других чиновников, ставших губернаторами. Происходя из старинного дворянского рода, Столыпин, окончив Виленскую гимназию, поступает на физико-математический факультет Петербургского университета. После его окончания служит в министерстве государственного имущества, но спустя год переводится в МВД предводителем дворян в Ковенскую губернию. Такому назначению Столыпин был рад. Много общаясь с крестьянами, он понимал их говоры: о земле, о ведении хозяйства. Его дочь писала: "Мой отец любил сельское хозяйство… ".
Через 10 лет Столыпин назначается ковенским губернатором. В 1902 году - гроднецким губернатором.
В 1902 году Столыпин
участвует в совещании о
В марте 1903 года П.
А. Столыпина назначают
В апреле 1906 года Столыпин
назначается министром
Глава 3. Столыпин и Дума.
П.А.Столыпин пришел к власти в переломный момент, когда в правящих кругах происходил пересмотр политического курса. Новый курс представлял собой попытку царизма укрепить свою социальную опору, расшатанную революцией, сделав ставку на крестьянство.
Столыпину было доверено
обеспечить сожительство
Избранная первая Дума
оказалась наполовину левой, а
ее центром стали кадеты с
программой принудительного
Дума была обречена и 8 июля 1906 года была распущена.
Вторая Дума начала
свою работу 20 февраля 1907 года, уже
6 марта Столыпин выступил перед
ней с правительственной
В это время в Думе шли
дебаты по двум вопросам: аграрная политика
и принятие чрезвычайных мер против
революционеров . Правительство требовало
осуждения революционного терроризма,
но большинство депутатов
Сомнения не было, что вторая
Дума вскоре прекратит свое существование.
Не было только предлога: его искали
и вскоре нашли. С помощью двух
правокаторов было состряпано обвинение
социал-демократической
Манифестом 3 июня 1907 года
вторая Дума была распущена.
Акт 3 июня был справедливо
назван государственным
Избавившись от оппозиционной думы, Столыпин теперь мог проводить политику авторитарную и консервативную, основанную на твердой решимости обновить страну и укрепить власть. Для этого почва была подготовлена новым избирательным законом.
Думский справочник 1916
года показывает такую картину:
Новый избирательный
закон, обнародованный также 3
июня 1907 года, делал откровенную
ставку на помещиков и крупную
буржуазию. С этой целью закон
резко увеличивал от курии
землевладельцев, получивших 50 % мест.
Очень ловкий ход был сделан
правительством против кадетов
в пользу октябристов:
В третьей Государственной Думе скопилось два большинства. При голосовании за явно консервативные проекты фракция октябристов (154 депутата) голосовала вместе с фракциями правых и националистов (147 депутатов), а при голосовании за проекты реформ буржуазного характера те же октябристы объединялись с кадетами и примыкавшими к ним фракциями. Существование двух блоков в Думе позволяло Столыпину проводить политику лавирования между помещиками и крупной буржуазией.
Создание третьеиюньской системы, которую олицетворяла третья Дума, наряду с аграрной реформой было вторым шагом превращения России в буржуазную монархию (первым шагом была реформа 1861 года).
Социально-политический смысл сводится к тому, что Дума "крестьянская" превратилась в Думу "господскую".
16 ноября 1907 года, спустя две
недели после начала работы
третьей Думы, Столыпин выступил
перед ней с правительственной
декларацией. Первой и
Второй центральной задачей правительства Столыпин объявил проведение аграрного закона 9 ноября 1906 года, являющегося "коренной мыслью теперешнего правительства...".
Глава 4. Столыпинская реформа.
Целей у реформы
было несколько: социально-
Первый шаг в этом направлении был сделан в 1861 году. Тогда аграрный вопрос решался за счёт крестьян, которые платили помещикам и за землю, и за волю. Аграрное законодательство 1906-1910 годов являлось вторым шагом, при этом правительство, чтобы упрочить свою власть и власть помещиков, снова пыталось решить аграрный вопрос за счёт крестьянства.
Новая аграрная политика проводилась на основе указа 9 ноября 1906 года.
Обсуждение указа 9
ноября 1906 года началось в Думе
23 октября 1908 года, т.е. спустя
два года после того, как он
вошел в жизнь. В общей
После принятия указа 9 ноября Думой он с внесёнными поправками поступил на обсуждение Государственного Совета и так же был принят, после чего по дате его утверждения царем стал именоваться законом 14 июня 1910 года. По своему содержанию это был, безусловно, либеральный буржуазный закон, способствующий развитию капитализма в деревне и, следовательно, прогрессивный.
Аграрная реформа состояла
из ряда последовательно
А. Разрушение общины и развитие частной собственности.
Указ от 9 ноября 1906 года вводил очень важные изменения в землевладении крестьян. Все крестьяне получали право выхода из общины, которая в этом случае выделяла выходящему землю в собственное владение. При этом указ предусматривал привилегии для зажиточных крестьян с целью побудить их к выходу из общины. В частности, вышедшие из общины получали "в собственность отдельных домохозяев" все земли, "состоящие в его постоянном пользовании". Это означало, что выходцы из общины получали и излишки сверх душевой нормы. При этом если в данной общине в течение последних 24 лет не производились переделы, то излишки домохозяин получал бесплатно, если же переделы были, то он платил общине за излишки по выкупным ценам 1861 года. Поскольку за 40 лет цены выросли в несколько раз, то и это было выгодно зажиточным выходцам.
Вместе с тем, осуществлялись
меры по обеспечению прочности
и стабильности трудовых
Закон 5 июня 1912 г. разрешил выдачу
ссуды под залог любой
Одновременно с изданием новых аграрных законов правительство принимает меры к насильственному разрушению общины, не надеясь полностью на действие экономических факторов. Сразу после 9 ноября 1906 года весь государственный аппарат приводится в движение путем издания самых категорических циркуляров и приказов, а так же путем репрессий против тех, кто не слишком энергично проводит их в жизнь.
Практика реформы показала
, что крестьянство в своей массе
было настроено против выдела из общины
- по крайней мере в большинстве
местностей. Обследование настроений
крестьян Вольно-экономическим
В сложившейся обстановке для правительства единственным путем проведения реформы был путь насилия над основной крестьянкой массой. Конкретные способы насилия были самые разнообразные - от запугивания сельских сходов до составления фиктивных приговоров, от отмены решений сходов земским начальником до вынесения постановлений уездными землеустроительными комиссиями о выделении домохозяев, от применения полицейской силы для получения "согласия" сходов до высылки противников выдела.
В итоге, к 1916 году из общин было выделено 2478 тыс. домохозяев, или 26% общинников, заявления же были поданы от 3374 тыс. домохозяев, или от 35% общинников. Таким образом, правительству не улалось добиться своей цели и выделить из общины хотя бы большинство домохозяев*. Именно это и определило крах столыпинской реформы.
Б. Крестьянский банк.
В 1906 - 1907 году указаниями царя
часть государственных и
Банк активно воздействовал
на формы землевладения: для крестьян,
приобретавших землю в
В. Переселение крестьян.
Правительство Столыпина провело и серию новых законов о переселении крестьян на окраины. Возможности широкого развития переселения были заложены уже в законе 6 июня 1904 года. Этот закон вводил свободу переселения без льгот, а правительству давалось право принимать решения об открытии свободного льготного переселения из отдельных местностей империи, "выселение из которых признавалось особо желательным". Впервые закон по льготному переселению был применен в 1905 году: правительство "открыло" переселение из Полтавской и Харьковской губерний, где крестьянское движение было особенно широким.
По указу 10 марта
1906 года право переселения
Г. Кооперативное движение.
Ссуды крестьянского банка
не могли полностью удовлетворить
спрос крестьянна на денежную массу.
Поэтому значительное распространение
получила кредитная кооперация, которая
прошла в своем движении два этапа.
На первом этапе преобладали
Кредитные отношения дали сильный импульс развитию производственных, потребительских и сбытовых кооперативов. Крестьяне на кооперотивных началах создавали молочные и масленные артели, сельскохозяйственные общества, потребительские лавки и даже крестьянские артельные молочные заводы.
Д. Агрокультурные
Одним из главных
препятствий на пути
В настоящее время сложилось мнение, что аграрные реформы Столыпина привели к концентрации земельного фонда в руках немногочисленной богатой прослойки в результате обезземеливания основной массы крестьян. Дествительность показывает обратное - увеличение удельного веса "средних слоев" в крестьянском землепользовании.
Глава 5. Результаты реформы.
Результаты реформы
Дифференциация видов аграрного производства по районам привела к росту товарности сельского хозяйства. Три четверти всего переработанного индустрией сырья поступало от сельского хозяйства. Товарооборот сельскохозяйсвенной продукции увеличился за период реформы на 46%.
Еще больше ,на 61% по сравнению с 1901-1905 годами, возрос в предвоенные годы экспорт сельскохозяйственной продукции. Россия была крупнейшим производителем и экспортером хлеба и льна, ряда продуктов животновотства. Так, в 1910 году экспорт российской пшеницы составил 36,4% общего мирового экспорта.
Однако не были решены
проблемы голода и аграрного
перенаселения. Страна по
Темпы роста
Глава 6. Причины неудачи аграрной реформы.
Ряд внешних обстоятельств
(смерть Столыпина, начало
Всего 8 лет проводилась
аграрная реформа, а с началом
войны она была осложнена -
и, как оказалось, навсегда. Столыпин
просил для полного
Причин краха реформ
было несколько:
Список литературы :
1. Н. Верт "История советского государства" Москва "Прогресс" 1992 г.
2. И. Д. Ковальченко "
3. И. В. Островский "П. А. Столыпин и его время" Новосибирск 1992 г.
4. М. Румянцев "Столыпинская
аграрная реформа: предпосылки,
5. Сборник речей "Петр Аркадьевич Столыпин" ; "Нам нужна великая Россия" Москва "Молодая гвардия" 1990 г.

- Аграрная реформа П.А. Столыпина
- Аграрная реформа П.А.Столыпина
- Аграрная реформа П.А.Столыпина
- Аграрная реформа П.А.Столыпина
- Аграрная реформа П.А.Столыпина
- Аграрная реформа П. А. Столыпина в России: основные задачи и последствия
- Аграрная реформа П.А. Столыпина ее результаты и значение
- Аграрная реформа П.А. Столыпина
- Аграрная реформа П.А. Столыпина
- Аграрная реформа П.А. Столыпина
- Аграрная реформа П.А. Столыпина
- Аграрная реформа П.А. Столыпина
- Аграрная реформа П.А. Столыпина
- Аграрная реформа П.А. Столыпина