АИС "Налог"

Волгоградский Государственный Университет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат на тему:

АИС «Налог»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка IV курса

Зачетная книжка № НОЗ-09121

Фомченкова  Ксения Константиновна

 

Проверила:

Шипилева Алла Владимировна

 

 

 

 

 

 

Волгоград – 2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

Введение

 

    Актуальность  выбранной темы обусловлена тем,  что одним из основных инструментов государственного регулирования является налоговая политика, через которую реализуются интересы государства в области формирования централизованных фондов и основной задачей которой является контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных налогов и других платежей, установленных законодательством, их распределение и использование по отраслевому, территориальному и целевому назначению.

    Постоянно растёт количество налогоплательщиков, становится сложной система налогообложения, поэтому это вызвало создание автоматизированной информационной системы (далее АИС) налоговой службы.

    Повышение эффективности  работы – одна из серьезнейших  задач, стоящих перед налоговой службой. В работe налоговых инспекций необходимо широко внедрять информационные технологии. Поэтому для налоговой системы при подготовке специалистов необходимы знания информационных технологий и овладение навыками работы на ПЭВМ.

    В данном реферате  поставлены следующие  цели:

раскрыть  понятие, сущность АИС;

необходимость АИС в налоговой  службе;

рассмотреть состав и структуру  АИС;

а также понять сущность информационного обеспечения АИС  налоговой службы и определить её особенности.

    Для этого была  проанализирована литература и  различные сайты сети Интернет.

 

    

 

Глава I. Сущность АИС налоговой  службы и её необходимость

1.1. Сущность, задачи и цели функционирования  АИС «Налог»

 

    АИС «Налог»  представляет собой форму организационного управления налоговыми органами, которая призвана расширить круг решаемых задач, повысить обоснование и своевременность принимаемых решений, снизить трудоемкость управленческой деятельности за счет использования новых информационных технологий, применения средств связи, устойчивости информационных потоков.

    АИС «Налог»  позволяет решить такие задачи, как:

производительности труда  налогового инспектора и повышение  оперативности работы ;

обеспечение правильности данных учета налогоплательщиков;

обеспечение своевременности  и полноты получения информации о налоговом законодательстве от налоговых инспекторов на любую  дату;

сокращение  объема бумажного документооборота;

совершенствование качества и быстроты принимаемых решений  по управлению налогами.

    Цели  функционирования  автоматизированной информационной  системы «Налог»:

повышение эффективности  деятельности системы налогообложения  за счет повышения качества принимаемых  решений.

получение сведений о поступлении налогов и других платежей в бюджет.

повышение эффективности  контроля за соблюдением налогового законодательства и достоверности  данных по учету налогоплательщиков .

улучшение оперативности  бухгалтерского учета.

    Успех  деятельности налоговой системы  в целом зависит от эффективной  работы АИС. Автоматизированные информационные системы используют соответствующие информационные технологии. Автоматизированная информационная технология в налоговой системе — это процесс, использующий совокупность методов и средств реализации, операции, сбора и обработки информации на базе программно-аппаратного обеспечения для решения управленческих задач экономического объекта. Основной целью автоматизированной информационной технологии является получение посредством переработки первичных данных информации нового качества, на основе которой уже вырабатываются оптимальные управленческие решения.

1.2. Необходимость АИС в налоговой  службе

 

    Создание  АИС «Налог» было вызвано стремительным   ростом налогоплательщиков, усложняющейся   системой налогообложения, ведь главное в налоговом контроле – это учет налогоплательщиков.

    Показать  необходимость АИС можно на  примере Российской Федерации.  Согласно НК РФ каждому налогоплательщику  ставится в соответствие единый  идентификационный номер налогоплательщика  (ИНН) по всем видам сборов и налогов и на всем пространстве Российской Федерации. В отношении ИНН нет различий между юридическими и физическими лицами. Юридические лица уже имеют присвоенный им ИНН и привыкли им пользоваться. Из числа физических лиц до введения части первой НК РФ ИНН был присвоен исключительно на добровольной основе лишь маленькому количеству. Деятельность по присвоению этих номеров всем физическим лицам-налогоплательщикам началась лишь со 2-го полугодия 1999 года. На 1 января 2008 года ИНН имели 13,4 млн человек, на 1 марта – примерно 16 млн человек. Территориальность стоящей задачи можно себе представить, если иметь в виду, что плательщиков подоходного налога и собственников имущества в России около 110 млн человек. Провести их первичную идентификацию – это не единственная задача. Дальше нужно будет всегда поддерживать в нормальном состоянии базу данных. Объемы поступающей информации огромны, поэтому если учитывать все вышеперечисленное, необходимость автоматизации налоговой службы становится очевидной.

1.3. Состав и структура АИС  налоговой службы

 

    В  состав АИС входят:

комплекс технических  средств;

информационные  ресурсы, которые изображены в виде баз данных (баз знаний), хранящих данные об объектах, между которыми создается связь определенными правилами;

интерфейс, который  обеспечивает диалог пользователя с  системой в удобной для него форме  и который позволяет работать с информацией баз данных;

персонал, устанавливающий  порядок работы системы, планирующий  порядок постановки задач и достижения целей;

формальная  логико-математическая система, реализованная  в виде программных модулей, обеспечивающих ввод, обработку, поиск и вывод  необходимой информации;

    Информационные  ресурсы включают немашинную  и машинную информацию. Машинная  информация представлена в виде баз данных, баз знаний, банков данных.

    Комплекс  технических средств включает  совокупность средств вычислительной  техники (ЭВМ разных уровней,  каналы связи, запасные элементы  и приборы, рабочие места операторов) и специальный комплекс (средства добывания информации о состоянии объекта управления, исполнительные устройства, локальные средства регулирования, датчики и устройства контроля и наладки технических средств).

    Информационная  система — это взаимосвязанная  совокупность информации экономико-математических моделей и методов, технических, программных, других технологических средств и специалистов, а также предназначенная для принятия управленческих решений и обработки информации . Исходя из этого, ее структуру нужно рассматривать как совокупность организованных подсистем, обеспечивающих выполнение всех этих процессов.

    Структура  АИС налоговой службы является  многоуровневой. Она состоит из  множества звеньев, каждое из  которых обладает обширными внутренними  и внешними связями.

    Как любая экономическая система, АИС налоговой службы состоит из обеспечивающей и функциональной частей. Каждая из них имеет свою структуру.

    Обеспечивающая  часть включает совокупность  информационного, технического, математического,  правового, программного, организационного, методического, эргономического, метрологического обеспечения, характерные для любой автоматизированной информационной системы.

    Информационное  обеспечение – это важнейший  элемент информационной системы  и информационной технологии, предназначенный для отражения информации, характеризующей состояние управляемого объекта и является основой для принятия управленческих решений.

    Техническое  обеспечение – комплекс технических  средств, обеспечивающих работу  системы. Это технические средства сбора, регистрации, передачи, обработки, отображения, размножения информации.

    Программное  обеспечение – это совокупность  программ обработки данных и  документов, необходимых для их  эксплуатации.

    Организационно-методическое  обеспечение — совокупность документов, определяющих организационную структуру системы автоматизации для выполнения конкретных автоматизируемых функций.

    Правовое  обеспечение — совокупность нормативно-правовых  документов, определяющих обязанности  и права работников в условиях работы системы, а также совокупность документов, регламентирующих порядок хранения и защиты информации, обеспечение юридической чистоты совершаемых операций.

    Метрологическое  обеспечение — методы и средства  метрологии и инструкции по  их применению для всех компонентов АИС.

    Эргономическое  обеспечение — совокупность методов  и средств по созданию наилучших  условий для работы специалистов  в рамках АИС.

    Функциональная  часть показывает предметную  область, направление АИС, в  которой выделяются подсистемы. Эти подсистемы делятся по определенному признаку (функциональному или структурному) и объединяют в себе соответствующие комплексы задач управления.

    Структура  АИС изображена на рисунке  1.

 

 

Рис. 1. «Структура АИС»

 

      Глава II. Информационное обеспечение АИС  налоговой службы, его особенности

2.1. Сущность информационного обеспечения  АИС

 

    Информационное  обеспечение (ИО) является основным  элементом АИС, т.к. оно является  основой для принятия управленческого  решения. ИО должно иметь возможность:

предоставления  пользователям автоматизированного  санкционированного доступа к информации;

удостоверения пользователей АИС информацией, необходимой для выполнения ими  своих профессиональных обязанностей;

накопления  информации в базах и банках данных в местах ее использования;

многоцелевого использования и одноразового ввода ;

обеспечения информационной взаимосвязи с внешними уровнями и между задачами подсистем;

обработки информации и распределенного хранения ;

 

    Информационное  обеспечение АИС — это совокупность баз данных и файлов операционной системы, форматной и лексической баз, а также языковых средств, предполагаемых для ввода, обработки, поиска и представления информации в форме, необходимой потребителю.

2.2. Характеристика составляющих  информационного обеспечения АИС

 

Информационное  обеспечение АИС «Налог» представляет собой информационную модель налоговых  органов. Она состоит из внемашинного и внутримашинного частей. Внемашинное  информационное обеспечение - это совокупность системы показателей, системы классификации и кодирования информации, системы документации и документооборота, информационных потоков. Внутримашинное обеспечение – это представление данных на машинных носителях в виде массивов и баз данных и их информационных связей.

 

Система показателей  состоит из исходных, промежуточных  и результатных показателей. Они  характеризуют объекты налогообложения, различные виды налогов, ставки налогов, финансовое состояние налогоплательщиков, состояние расчетов налогоплательщиков с бюджетом и т.д. Показатели содержатся в документах, являющихся наиболее распространенным носителем исходной и результатной информации. В системе налогообложения функционирует унифи­цированная система документации, которая отвечает определенным требованиям к форме, содержанию, порядку заполнения документов.

 

Документы и  содержащаяся в них информация классифицируются по различным признакам. По отношению  к входу и выходу различают  входные (поступающие в инспекции) и выходные (исходящие из инспекции) документы. По срокам представления документы можно разделить на регламентные (для которых определен срок исполнения и представления) и нерегламентированные (исполняемые по запросам). По функциональным направлениям деятельности налоговой инспекции различают следующие документы: правовые и нормативно-справочные документы (законы, указы, постановления органов государственной власти и управления); организационно-методические документы (приказы, директивы, инструкции, методики, решения коллегий ГНС и т.д.); документы исчисления и учета поступления налогов, сборов и других платежей (лицевые счета плательщиков налогов, банковские документы, налоговые расчеты, декла­рации); документы по контрольной работе инспекции (бухгалтерские отчеты, балансы, акты проверок предприятий и организаций, журналы учета контрольной работы); другие виды документов.

 

Важной составляющей внемашинного информационного обеспечения  является система классификации  и кодирования. Единая система классификации  и кодирования информации, на которой  строится АИС «Налог», включает общероссийские, ведомственные и системные классификаторы. К системным классификаторам относятся: налогов и платежей (КНП); объектов налогообложения (КОН); налоговых льгот (КНЛ); типов льгот по налогам (КТНЛ); штрафных санкций (КШС); идентификационных номеров налогоплательщиков (ИНН); системы обозначения Государственных налоговых инспекций (СОГНИ).

 

Внутримашинное  информационное обеспечение включает все виды специально организованной информации для восприятия, передачи и обработки техническими средствами. Такая информация представляется в виде массивов, баз данных, банков данных. Массивы и содержащиеся в них данные по степени устойчивости можно разделить на переменные и постоянные. Переменные содержат информацию, объем изменений в которой в течение года превышает 20% годового объема. Массивы, содержащие остальную информацию, считаются постоянными (условно-постоянными). В переменных массивах содержится информация: по результатам оперативного контроля, обеспечения полноты и своевременности поступления налогов, сборов, других платежей и отчетности; по анализу и прогнозированию базы налогообложения и поступления налогов, сборов и других платежей; по результатам контрольной работы налоговых органов; по правовой практике налоговых органов и т.д.

 

В постоянных массивах содержатся: тексты законов, постановлений и указов Президента и Правительства РФ, постановлений местных органов власти, других правовых актов; тексты решений коллегии ГНС РФ, приказов, распоряжений и планов; тексты организационно-методических документов; классификаторы, справочники и словари, используемые в АИС «Налог»; данные Госреестра предприятий и учетные данные налогоплательщиков; нормативно-справочная информация финансового, материально-технического обеспечения, учета и движения кадров.

Основной формой организации данных для их накопления, обработки и хранения в ЭВМ  являются базы данных. Различают профессиональные и информационно-справочные базы данных.

 

К профессиональным БД в налоговых органах относятся: базы исходных и отчетных данных по налоговым поступлениям в разрезе разделов и параграфов бюджетной классификации, бюджетов, территорий, временных периодов по регламентированным отчетным формам; базы оперативных данных по налоговым поступлениям; базы писем, прецедентов, ответов, предложений по налоговому законодательству; базы производных и интегрированных данных на основе отчетных форм; базы документов внутреннего пользования различного назначения и т.д.

 

К информационно-справочным относятся базы данных: по законодательным  и нормативным актам по налогооб­ложению; инструктивных и методических материалов; по общеправовым вопросам. Особенностью этих баз данных является то, что они активно используются всеми подразделениями налоговой инспекции.