Актуальность и объективные предпосылки возникновения новых методов управления проектами

Содержание

2013 год

Введение

Проекты существуют с  тех пор, как существуют идеи. Строительство  египетских пирамид, создание новой модели самолета, расширение существующего производства – все эти задачи, значительные по масштабу, новаторству или затратам можно считать проектами.

Все чаще в последнее время в  деловой среде и в бытовой  речи упоминается об управлении проектами, рассуждают об эффективности методов управления ими, осуществимости и рисках, связанных с их реализацией. За последние тридцать лет в мире, и, прежде всего, в его индустриально развитых регионах была накоплена огромная сокровищница знаний, методологий, подходов, приемов, приложений и теорий управления проектами, и можно ожидать дальнейшего роста объема знаний в области управления проектами.

Извлечь максимальные преимущества из использования тех или иных методов управления проектами, получить некоторое представление о глубине и размахе знаний в области управления проектами можно из большого количества опубликованных по этой теме исследований, а также в сводах знаний и сборниках профессиональных ассоциаций специалистов по управлению проектами (ICB (IPMA – International Project Management Association), PMBoK (Project Management Body of Knowledge) и пр.)¹.

Актуальность исследований в данной предметной области складывается из множества факторов, и в первую очередь, связана с ускорением научно-технического прогресса, появлением огромного количества инновационных проектов, которое ведет к необходимости поисков путей совершенствования и обновления существующих инструментов управления проектами.

В книгах по управлению проектами  описаны общепринятые инструменты  управления проектами, среди которых: методы управления временем, качеством, издержками, методы мониторинга и контроля, способы мотивации людей, работающих в проекте². Однако, несмотря на стандартизированные рекомендации, не может быть единой методологии, которая бы гарантировала успех любого проекта, невозможно управлять проектом, особенно инновационным, каким-то единственным, унифицированным способом.

Для того чтобы понять, на каком фоне появились общепринятые сегодня принципы, концепции и методы управления проектами, и в чем состоит их сущность, нужно проследить историю их формирования. История первых лет развития дисциплины управления проектами и концепции, лежащие в основе этой деятельности, хорошо описаны Франсисом Уэбстером в первой главе книги Пола Динсмора АМА Handbook of Project Management³. В контексте этой истории становится очевидной важность и предметность управления проектами как сферы человеческой деятельности.

Целью данной работы является освещение истории методов управления проектами на пути своего развития до настоящего времени.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи, среди которых можно выделить следующие:

– изучить историю  возникновения и становления  методов управления проектами;

– ознакомится с историей развития концепции и инструментов управления проектами в России;

–  выявить направления работы организаций, профессиональных объединений  управляющих проектами, проанализировать их роль в развитии и распространении  методов проектного управления;

– исследовать современные тенденции  в управлении проектами и провести краткий анализ использования стандартизированных методов управления проектами;

– выявить предпосылки возникновения  новых методов управления проектами.

1 История возникновения и становления методов управления проектами

Идеи эффективной реализации проектов по сути своей не являются изобретением новейшего времени, а уходят своими корнями в древность. Управление проектами практиковалось задолго до того, как данная дисциплина была систематизирована. Практика управления существовала еще в античные времена. Военные кампании Александра Великого, римских легионов, викингов, других военных и политических лидеров, несомненно, востребовали базовую форму управления проектами. Постройка Ноева ковчега, Великой китайской стены, открытие Америки – всем этим необходимо было руководить и управлять.

В статье, опубликованной в National Geographic в ноябре 2001 года, выдвигается гипотеза о том, что египетские пирамиды были построены не рабами. Она противоречит версии, которую представлял Геродот, греческий историк, посетивший Египет около 450 лет до н.э. По утверждению археолога Гарвардского университета Марка Ленера и директора археологического музея в Каире Захи Хавасс, приблизительно 20-30 тыс. человек, многие из которых обладали высокой квалификацией, работали над пирамидами⁴.

Действительно, строительство  пирамид, так или иначе, может быть описано в терминах проекта:

– цель – создать царские гробницы;

– план, включающий руководящие принципы и инструкции по строительству;

– разделение работ;

– высоко мотивированная и организованная рабочая сила;

– график производства строительных работ на срок около восьми лет и т.д.

Истоки проектного управления также прослеживаются в трудах Витрувия – древнеримского архитектора и инженера второй половины I века до н.э., который на основе опыта греческого и римского зодчества обосновал ряд аспектов управления проектами⁵.

Если взять ключевые характеристики проекта и управления проектами, как они понимаются в  профессиональной литературе, и проверить, согласуются ли они с проектами  в древности, то косвенные доказательства укажут на использование методов управления проектами при разработке и сооружении объектов в прошлом.

В начале XX века Фредерик Тейлор начинает исследования труда. Тейлор подробно изучал труд, рассуждал, доказывал, что труд можно делить на элементарные части, анализировать и улучшать его. Хотя раньше люди были уверены, что для повышения производительности персонала нужно заставлять рабочих больше и дольше трудиться. Тейлором было введено такое важное понятие как эффективная работа. Всемирно признано, что Тейлор сделал большой вклад в научное управление. У Тейлора был ученик Генри Гант, который изучал последовательность операций при работе. Гантом была создана диаграмма, в которой были отражены задачи проекта и длительность их исполнения. Диаграмма Ганта была настолько эффективна и тщательно продумана, что за сто лет практически не изменилась. И лишь в начале 1990-х гг. в диаграмму Ганта были внесены небольшие изменения. Сегодня существует даже медаль имени Генри Ганта, это свидетельствует о том, какой весомый вклад внес он в науку управления⁶.

Неотъемлемыми частями  управления проектами уже в начале XX века стали принципы индустриальной психологии, маркетинговые подходы, человеческие взаимоотношения.

Становление современной  теории управления проектами, прежде всего, связано с историей становления управления проектами в США и определяется:

– разработкой в 30-е  годы специальных методов координации  инжиниринга крупных проектов (US Air Corporation);

– разработкой в 1937 году американцем Гуликом матричной организации проектов для руководства;

– разработкой в 1953-1954 г.г. проектов для морского флота  и воздушных сил США.

В основе методов управления проектами лежат методики сетевого планирования, разработанные в конце 50-х годов в США. В 1956 году М.Уолкер из фирмы «Дюпон», исследуя возможности более эффективного использования принадлежащей фирме вычислительной машины Univac, объединил свои усилия с Д.Келли из группы планирования капитального строительства фирмы «Ремингтон Рэнд». Они попытались использовать ЭВМ для составления планов-графиков крупных комплексов работ по модернизации заводов фирмы «Дюпон». В результате был создан рациональный и простой метод описания проекта с использованием ЭВМ. Первоначально он был назван методом Уолкера-Келли, а позже получил название Метода Критического Пути – МКП (или CPM – Critical Path Method)⁷.

Параллельно и независимо в военно-морских силах США  был создан метод анализа и  оценки программ PERT (Program Evaluation and Review Technique). Данный метод был разработан корпорацией «Локхид» и консалтинговой фирмой «Буз, Аллен энд Гамильтон» для реализации проекта разработки ракетной системы «Поларис», объединяющего около 3800 основных подрядчиков и состоящего из 60 тыс. операций⁸. Использование метода PERT позволило руководству программы точно знать, что требуется делать в каждый момент времени и кто именно должен это делать, а также вероятность своевременного завершения отдельных операций. Руководство программой оказалось настолько успешным, что проект удалось завершить на два года раньше запланированного срока. Благодаря такому успешному началу данный метод управления вскоре стал использоваться для планирования проектов во всех вооруженных силах США. Методика отлично себя зарекомендовала при координации работ, выполняемых различными подрядчиками в рамках крупных проектов по разработке новых видов вооружения.

Оба описанных метода были основаны на использовании сетевых диаграмм, но Методика Критического Пути оперировала только одной длительностью работы, в то время как методика PERT учитывала четыре длительности – оптимистическую, пессимистическую, наиболее вероятную и средневзвешенную. Это было обусловлено различными сферами применения методов.

Методика PERT появилась  при выполнении проекта, окружающая среда которого характеризовалась высокой степенью неопределенности, поэтому приходилось оценивать разные варианты завершения работ. Степень неопределенности проектной среды, в которой создавалась Методика Критического Пути, была существенно меньше, и исполнители могли довольно точно оценить длительность работ, основываясь на предыдущем опыте.

С тех пор эти методики взаимно интегрировались, и сейчас при планировании в основном используется Методика Критического Пути.

Суть этой методики состоит  в том, что, зная логику выполнения и длительность работ, мы можем рассчитать наиболее раннюю дату завершения проекта и определить критический путь, то есть выявить работы, которые не имеют резерва времени. Они требуют особого внимания руководителя проекта, поскольку задержка в выполнении любой из них приведет к срыву сроков выполнения всего проекта.

Крупные промышленные корпорации начали применение подобных методик управления практически одновременно с военными для разработки новых видов продукции и модернизации производства. Широкое применение методика планирования работ на основе проекта получила в строительстве. Например, для управления проектом сооружения гидроэлектростанции на реке Черчилль в Ньюфаундленде (полуостров Лабрадор). Гидроэлектростанция строилась с 1967 по 1976 год. Этот проект включал более 100 контрактов, причем стоимость некоторых из них достигала 76 млн. долларов. В 1974 году ход работ по проекту опережал расписание на 18 месяцев и укладывался в плановую оценку затрат⁹.

По существу, значительный выигрыш по времени образовался от применения точных математических методов в управлении сложными комплексами работ, что стало возможным благодаря развитию вычислительной техники. Однако первые ЭВМ были дороги и доступны только крупным организациям. Таким образом, исторически первые проекты представляли из себя грандиозные по масштабам работ, количеству исполнителей и капиталовложениям государственные программы.

Первоначально, крупные  компании осуществляли разработку программного обеспечения для поддержки собственных  проектов, но вскоре первые системы управления проектами появились и на рынке программного обеспечения. Системы, стоявшие у истоков планирования, разрабатывались для мощных больших компьютеров и сетей мини-ЭВМ.

Основными показателями систем этого класса являлись их высокая мощность и, в то же время, способность достаточно детально описывать проекты, используя сложные методы сетевого планирования. Эти системы были ориентированы на высокопрофессиональных менеджеров, управляющих разработкой крупнейших проектов, хорошо знакомых с алгоритмами сетевого планирования и специфической терминологией. Как правило, разработка проекта и консультации по управлению проектом осуществлялись специальными консалтинговыми фирмами.

Этап наиболее бурного  развития систем для управления проектами начался с появлением персональных компьютеров, когда компьютер стал рабочим инструментом для широкого круга руководителей. Значительное расширение круга пользователей управленческих систем породило потребность создания систем для управления проектами нового типа, одним из важнейших показателей таких систем являлась простота использования. Управленческие системы нового поколения разрабатывались как средство управления проектом, понятное любому менеджеру, не требующее специальной подготовки и обеспечивающее легкое и быстрое включение в работу. К этому классу систем принадлежит, например, Time Line. Разработчики новых версий систем этого класса, стараясь сохранить внешнюю простоту систем, неизменно расширяли их функциональные возможности и мощность, и при этом сохраняли низкие цены, делавшие системы доступными фирмам практически любого уровня.

В настоящее время  уже сложились глубокие традиции использования систем управления проектами  во многих областях жизнедеятельности. Причем, основную долю среди планируемых проектов составляют небольшие по размерам проекты.

Естественно, что с  расширением круга пользователей  систем проектного менеджмента происходит расширение методов и приемов их использования. Западные компьютерные журналы регулярно публикуют статьи, посвященные системам для управления проектами, включающие советы пользователям таких систем и анализ использования методов управления проектами для решения задач в различных предметных сферах.

2 История развития  теории и методов управления  проектами в России

Управление проектом в России зародилось в 30-е годы в  период индустриализации. В это время советское государство предприняло ряд беспрецедентных по масштабу проектов, таких, как Днепрогэс, построение общероссийской системы электрификации, освоение угольных и железорудных месторождений, создание больших территориально-индустриальных комплексов. В довоенный период был разработан и реализован ряд крупных программ, сыгравших важную роль в осуществлении индустриализации страны. Среди них можно отметить строительство Турксиба, освоение нефтяных богатств Поволжья, создание металлургической базы на востоке страны, строительство «Большой Волги», создание Урало-Кузнецкого комплекса. Подобная деятельность требовала высокого уровня организованности.

Опираясь на эти первые опыты растущего промышленного строительства, в стране развивается теория потока, которая явилась фундаментом современной научной организации труда и управления производством. С полной уверенностью можно утверждать, что в период с 30-х до начала 60-х годов были заложены основы управления проектом в России. Планирование и контроль реализации проектов в этот период базируются на детерминированных линейных моделях Ганта, циклограммах и использовании графоаналитических методов их расчета и оптимизации. Свой вклад в развитие теории потока внесли О.А. Вутке, М.В. Вавилов, Н.И. Пентковский, Б.П. Горбушин, А.В. Барановский, А.А. Гармаш и др.¹⁰

Рост серийного производства, прежде всего в сфере жилищного  строительства, способствовал развитию теории и практики поточной организации работ по реализации строительных проектов. В 1931 году в Измайловском поселке (г. Москва), а затем в поселке Дачное (г. Ленинград) и в г. Кемерово поточным методом были успешно возведены новые кварталы жилых домов.

Развитие современных методов управления проектом (методы сетевого планирования и управления) в СССР началось в 1959 году после появления первых американский публикаций о сетевых методах (СРМ и PERT). Первые работы по сетевым методам были опубликованы М.Л. Разу, С.И. Зуховицким, И.А. Радчиком.

В начале 70-х годов  были разработаны оригинальные сетевые  модели, более гибкие и мощные, чем  зарубежные аналоги. Тогда же были усовершенствованы  методы построения альтернативных сетевых моделей, развиваемые советскими учеными Г.С. Поспеловым, В.А. Баришпольцем, В.И. Рудоманов, Б.А. Вигман и Н.И. Комковым.

К концу 60-х годов методы управления проектом, основанные на методах  сетевого планирования и управления, получили в нашей стране широкое распространение. Было опубликовано более 2500 статей, защищено большое количество диссертаций. Сетевые методы преподавали студентам во всех строительных вузах, на всех строительных факультетах страны и преподают до сих пор. Эти методы вошли в программы различных институтов и курсов повышения квалификации.

Во многих научно-исследовательских  и производственных организациях создавали специальные подразделения и группы сетевого планирования и управления, занимавшиеся разработкой и внедрением этих методов. Был создан и специальный институт – НИИ СПУ. Методы сетевого планирования и управления, впервые опробованные в 1963 году, уже в 1967 году были внедрены на 900 стройках. К 1975 году количество строек, применявших методы сетевого планирования и управления, составило 17–18%¹¹.

Сетевые методы до настоящего времени не утратили своего значения, хотя с начала 80-х годов они используются на качественно ином уровне – в составе автоматизированных систем управления, и теперь составляют ядро современных методов и средств управления проектом.

Сетевое планирование и  управление стало активно использоваться в наиболее развитых отраслях, в первую очередь в космической, авиационной, судостроительной, строительной, где производственный цикл создания продукции продолжителен и сложен, а сама продукция имеет уникальный характер.

Применение методов сетевого планирования и управления изначально было тесно связано с использованием ЭВМ. Первые программные комплексы для управления проектом, появившиеся в СССР в начале 70-х годов, были достаточно прогрессивными для своего времени. Они могли выполнять временной и стоимостный анализ, включая оптимизацию сроков и стоимости работ и проектов, а также решать задачи распределения ресурсов и основывались на оригинальных идеях и алгоритмах. В частности, был разработан ряд эвристических алгоритмов распределения ресурсов. Эти алгоритмы обладали способностью самообучения, были снабжены удобным пользовательским интерфейсом; с их помощью можно было выполнять логический анализ сложных ситуаций. Подобные алгоритмы могут быть полезны и сейчас при разработке систем проектного управления.

Для бывшего СССР было характерно преобладание целей деятельности всей организации над целями осуществления  отдельных проектов, поэтому применение сетевого планирования и управления на отдельных объектах давало локальный  эффект и нередко отрицательно сказывалось на общих результатах выполнения плана организацией. Стало ясно, что необходимо охватывать сетевым планированием и управлением все проекты и заказы, выполняемые в рамках программы организации, чтобы полнее и эффективнее использовать ее мощности, трудовые и материально-технические ресурсы и тем самым обеспечивать лучшее выполнение плана. Приоритет плана был выше приоритета отдельного проекта. Вот почему в середине 70-х годов развитие управления проектом постепенно перешло от управления единичными проектами к управлению деятельностью всей организации, выполняющей много проектов одновременно. Тогда же появились и первые программные системы для мультипроектного управления. К их числу можно отнести: «Калибровку-2» (НИИАСС Госстроя УССР, г. Киев, руководитель – В.И. Садовский, 1965–1968), «А-План» (НИИЭС Госстроя ЭССР, руководители – Л.Г. Голуб, Е.Н. Ляшенко, 1972–1976) и др¹². Эти системы предназначались для управления всей программой (совокупностью проектов) организации с учетом ее целей и ресурсных возможностей, поэтому их можно отнести к первым программным комплексам для мультипроектного управления.

В рамках Московского  института управления (Государственный  Университет Управления) была открыта  кафедра автоматизированных систем управления строительством (АСУС), которая активно занималась разработкой и внедрением программных решений по управлению строительными проектами. Кроме того, передовым достижением кафедры АСУС было создание программных комплексов, позволяющих осуществлять проекты организационных преобразований и оптимизации управления строительными и другими организациями. В работе кафедры АСУС принимали активное участие известные ученые О.А. Овсянников, М.Л. Разу и др.

В 80-е годы на базе системного подхода в Советском Союзе  была выработана концепция программно-целевого управления, которая может рассматриваться как полноценный аналог проектного управления, сложившегося в то время за рубежом. Отдельные методы и средства этой концепции были эффективнее зарубежных решений. Даже сегодня большинство из методов программно-целевого управления не утратило своей актуальности, несмотря на коренное изменение принципов экономической деятельности.

Программно-целевое управление охватывало и государственное управление экономикой, и реализацию конкретных проектов. Благодаря централизованному подходу к управлению, доминировавшему в то время, была разработана эффективная система интеграции целей на самых различных уровнях управления народным хозяйством.

В тот же период специалистами  Московского института управления был выработан основной организационный инструментарий управления проектом, успешно апробированный при реализации проектов самого различного масштаба и содержания. Были выработаны такие инструменты, как сетевые матрицы, информационно-технологические модели (логико-информационными схемами), матрицы разделения административных задач управления.

Результатом практического  применения программно-целевого подхода  явилось создание многочисленных целевых комплексных программ (ЦКП), направленных на интеграцию территориального, отраслевого и целевого принципов управления в рамках решения общегосударственных задач.

В эти годы были разработаны  и реализованы Долговременная государственная  программа комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, программы развития сельского хозяйства Нечерноземной зоны России, строительства Байкало-Амурской магистрали, развития Западно-Сибирского территориально-промышленного комплекса. В 1986 году была утверждена программа модернизации машиностроения. Разрабатывались и реализовывались программы по охране окружающей среды, республиканские программы по решению жилищной проблемы, обеспечению строительными материалами, социальному развитию села и др. Аналогичные программы реализовывались и на уровне регионов. На сегодняшний день ЦКП можно рассматривать как методологическую базу, вполне адекватную настоящему времени и способную повысить эффективность управления социально-экономическим развитием как государства в целом, так и отдельных регионов. Все больше теоретиков и практиков обращаются к опыту реализации ЦКП и, критически переосмыслив ее отдельные положения, с успехом применяют методы программно-целевого управления при управлении регионом.

Позднее в связи с изменением экономических принципов управления народным хозяйством возникла необходимость во всемирном развитии теории и практики проектного управления. В Государственном Университете Управления в 1996 году была создана первая и единственная на сегодняшний день кафедра управления проектом, сразу же ставшая крупным центром учебной и научно-исследовательской деятельности, привлекшим к своей работе наиболее крупных ученых и талантливых молодых специалистов¹³.

В начале 90-х годов  Россия вошла в «мир управления проектом» и стала полноправным членом сообщества проектного управления. Все общемировые тенденции развития управления проектом стали, так или иначе, проявляться и в нашей стране. Профессиональное объединение управляющих проектами СОВНЕТ активно сотрудничает с подобными организациями по всему миру, обмениваясь опытом применения инструментов управления проектами и занимаясь совместной их разработкой и совершенствованием.

3 История становления профессиональных объединений управляющих проектами

Содействие в развитии, широком распространении и практическом применении методов и средств проектного управления по всему миру оказывают различные профессиональные объединения управляющих проектами. Уже к 1970 году профессионалы развитых стран различных континентов образовали свои национальные, а затем и международные объединения и организации¹⁴. Основателями управления проектами являются:

– в Европе – Международная Ассоциация управления проектами (INTERNET позднее IPMA);

– в Северной Америке – Институт управления проектами (PMI);

– в Австралии – Австралийский институт управления проектами (AIPM);

– в Азии – Японская ассоциация развития инжиниринга (ENAA).

Первой и наиболее крупной международной организацией в области управления проектами является INTERNET, объединяющий свыше двадцати национальных обществ управляющих проектами практически всех развитых европейских стран, а также Турции и Египта, корпоративных и индивидуальных членов из разных стран обоих полушарий.

В 1965 году известный проект-менеджер из фирмы Dormer (ФРГ) Роланд Гуч собрал в Париже группу экспертов управляющих проектами из Европы и США. Эта встреча привела к образованию INTERNET, а Р. Гуч стал ее первым президентом и многие годы был признанным лидером этой организации. Уже в 1967 году в Вене был проведен I Всемирный Конгресс INTERNET, который собрал около 400 специалистов со всего мира. INTERNET образован как бесприбыльная профессиональная организация со штаб-квартирой в г. Цюрихе (Швейцария). В 1995 году ее переименовали в IPMA (International Project Management Association) – объединяла 28 стран и свыше 10 тыс. человек. В настоящее время IPMA объединяет национальные некоммерческие ассоциации по управлению проектами в 55 странах мира. Главной целью IPMA является развитие профессионализма в области управления проектами¹⁵. IPMA ставит перед собой следующие основные задачи:

– обеспечивать международный обмен идеями и опытом по реализации и управлению проектами;

– обеспечивать развитие и использование современных методов управления проектами;

– содействовать кооперации ученых, специалистов и практиков в области управления проектами;

– обеспечивать международные стандарты для обучения, сертификации и практической работы по управлению проектами;

– исследовать и разрешать проблемы, возникающие в международных проектах.

PMI – Институт управления проектами, официально зарегистрирован в США в 1969 году как бесприбыльная международная профессиональная организация. Девизом PMI является «...построение профессионализма в управлении проектами». PMI функционирует на территории Северной Америки, включая США и Канаду, и имеет международных членов из Европы, Африки, Латинской Америки, Азии, Австралии. Штаб-квартира PMI расположена в г. Дрексл-Хил, Пенсильвания. Члены PMI представляют широкий спектр деловых и общественных сфер, где применение методов и средств управления проектами может быть успешным. Традиционными сферами применения управления проектами для PMI являются: консалтинг, инжиниринг, строительство, архитектура, электроника и компьютеризация, промышленность, сфера услуг, правительство, фармацевтика, горно-рудная промышленность, образование, транспорт, сельское хозяйство, экология. PMI ставит перед собой следующие задачи:

– повышать качество  и расширять области применения методов управления проектами;

– определять и развивать основные принципы управления проектами, расширять знания в данной области для успешного преобразования в жизнь проектов;

– обеспечивать проведение форумов для широкого обмена идеями и опытом по реализации проектов и разрешению проблем управления проектами;

– обеспечивать связь между пользователями, разработчиками и поставщиками компьютеров и программного обеспечения для систем управления проектами;

– сотрудничать с университетами и другими учебными заведениями в области образования и повышения квалификации специалистов управления проектами всех уровней;

– поддерживать и поощрять научные исследования и новые разработки в области управления проектами, проводимые в научных организациях, вузах и промышленности.

AIPM (Австралийская профессиональная ассоциация) создана в 1976 г. как форум руководителей проектов. AIPM сыграла важную роль в прогрессивном развитии профессии управления проектами в Австралии за последние 25 лет. Видение ассоциации управления проектами следует признать предпочтительным способом для достижения целей на всех уровнях в промышленности, правительства и широком австралийском обществе.