Акты гражданского состояния. 3

План

Введение

1. Правоспособность граждан
2. Дееспособность граждан
3. Опека и попечительство
4. Патронаж
5. Место жительства
6. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим
7. Акты гражданского состояния

Заключение

Список  литературы

Введение

     В настоящее время гражданская  правоспособность и дееспособность являются наиболее значимыми для  граждан. Основной задачей правоспособности и дееспособности является, как граждане будут осуществлять их.

     В данной работе рассматривается понятие  и содержание правоспособности и  дееспособности, имя и место жительства гражданина, акты гражданского состояния, признание гражданина безвестно  отсутствующим и объявление его  умершим.

     Актуальностью данной тематики является содержание и структура правоспособности и  дееспособности, где устанавливаются  основные права, предъявляемые к  гражданам, когда они их осуществляют и несут определенные обязанности  по их осуществлению.

     Объектом  работы выступают общественные отношения  граждан как субъектов гражданского права.

     Предмет работы – граждане как субъекты гражданского права.

     Целью нашего исследования является изучение особенностей данного явления обоснованного  регулирования данного института.

     Исходя  из цели определены следующие задачи исследования:

     - дать понятие и определить  стороны правоспособности и дееспособности;

     - раскрыть содержание правоспособности  и дееспособности;

     - выявить права и обязанности  граждан;

     - рассмотреть круг лиц, к которым  применяется правоспособность и  дееспособность. 

1. Правоспособность  граждан

           Участие граждан в отношениях, регулируемых нормами гражданского права, предполагает наличие у них таких качеств, как правоспособность и дееспособность.

          Гражданская правоспособность - это способность иметь гражданские права и нести обязанности (п.1 ст. 17 ГК РФ). Такая способность признается в равной мере за всеми гражданами. Она возникает с момента рождения гражданина и прекращается с его смертью (п.2 ст. 17 ГК РФ).

          Возраст, психическое и физическое состояние гражданина и т.п. не влияют на его правоспособность. Правоспособность признается равной за всеми гражданами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции РФ).

          Способность граждан быть субъектом гражданских прав и обязанностей выступает предпосылкой приобретения ими субъективных прав, основой обладания правами.

           Содержание правоспособности проявляется в тех гражданских правах и обязанностях, которыми способен обладать гражданин.

           Оно раскрывается в ст. 18 ГК РФ, указывающей, что граждане могут:

- иметь имущество на праве собственности;

- наследовать и завещать имущество;

- заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;

- создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами или юридическими лицами;

- совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

- избирать место жительства;

- иметь права авторов произведения науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

- иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

          Этот достаточно подробный перечень не является исчерпывающим. Закон лишь закрепляет наиболее важные, неотъемлемые права граждан, а также определяет пределы дозволенного поведения граждан, обязанных реализовывать свою правоспособность, не выходя за границы, установленные законом. Кроме того, содержание правоспособности включает в себя и обязанности. Способность к обладанию обязанностями реализуется через вступление в обязательственные отношения в качестве должника. 

2. Дееспособность граждан

          Кодекс определяет дееспособность как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и осуществлять их (п.1 ст.21 ГК РФ).

         Характерная черта дееспособности заключается в том, что она предполагает способность гражданина лично совершать юридические действия по приобретению и осуществлению гражданских прав и обязанностей. Другими словами, дееспособность зависит от личных качеств человека, от его способности к обладанию собственной волей, позволяющей совершать разумные действия, понимать и сознавать их последствия и значение. Речь идет о способности приобретать и осуществлять свои гражданские права "своей волей и в своем интересе" (п.2 ст. 1 ГК РФ). Такая способность не может появиться у человека вместе с правоспособностью, то есть в момент рождения, она приходит к нему постепенно, по мере его взросления, умственного, физического и социального развития, приобретения жизненного опыта.

          Объем дееспособности. В зависимости от объема дееспособности граждан различают дееспособность полную, неполную (частичную) и ограниченную.

          Полная дееспособность. Закон связывает наступление у граждан полной дееспособности с достижением возраста гражданского совершеннолетия - восемнадцати лет (п.1 ст.21 ГК РФ). Обладая полной дееспособностью, гражданин вправе приобретать и осуществлять своими действиями любые не противоречащие закону права. Это значит, что лишь полная дееспособность позволяет гражданам собственными действиями реализовывать всю свою правоспособность.

          Неполная дееспособность. При неполной или частичной дееспособности гражданин может осуществить собственными действиями не любые правомерные действия, а лишь некоторые, прямо указанные в законе.

          Неполной дееспособностью обладают несовершеннолетние лица, а ее объем зависит от их возраста.

          Закон различает две группы таких лиц:

а) несовершеннолетние в - возрасте от 14 до 18 лет;

б) малолетние - в возрасте до 14 лет.

         Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают довольно широким объемом дееспособности. Они вправе совершать разнообразные сделки в пределах, указанных в законе.

        Все такие сделки можно разделить на две категории:

- сделки, совершаемые самостоятельно, без согласия своих законных представителей, то есть родителей либо усыновителей или попечителей;

- сделки, совершение которых требует письменного согласия родителей (усыновителей, попечителей).

        Без согласия законных представителей несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе:

а) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

б) осуществлять права авторов произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

в) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

г) совершать мелкие бытовые сделки, а также некоторые иные сделки:

- направленные на безвозмездное получение выгоды;

- не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

- сделки по распоряжению средствами, которые родители (усыновители, попечители) предоставили несовершеннолетнему либо разрешили предоставить иным (третьим) лицам на расходование для определенной цели или для свободного распоряжения (п.2 ст.26, п.2 ст.28ГКРФ).

          Прочие сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать лишь с письменного согласия своих законных представителей (п.1 ст.26 ГК РФ).

          Ответственность по обеим названным категориям сделок (то есть, как требующих, так и не требующих письменного согласия законных представителей) несут сами несовершеннолетние.

          Субсидиарную ответственность за вред, при недостатке собственного заработка или имущества для его возмещения, несут в соответствующей части законные представители.

           Эмансипация несовершеннолетних. Среди детей в возрасте от 14 до 18 лет необходимо указать на несовершеннолетних, которые могут при определенных условиях быть объявлены полностью дееспособными.

Такое объявление называется эмансипацией и  может иметь место в отношении  тех, кто достиг 16 лет и отвечает следующим условиям:

- работает по трудовому договору (контракту);

- с согласия родителей (усыновителей, попечителей) занимается предпринимательской деятельностью.

          Эмансипация производится:

а) решением органа опеки и попечительства, если имеется согласие родителей (усыновителей, попечителей);

б) по решению суда (если такое согласие отсутствует).

          Правовое значение эмансипации состоит в том, что законные представители эмансипированного несовершеннолетнего не несут ответственности по его обязательствам, в том числе и по обязательствам из причинения вреда (ст.27 ГК РФ).

          Неполная (частичная) дееспособность малолетних. Закон устанавливает, что за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, то есть малолетних, сделки от их имени могут совершать только их законные представители (п.1 ст.28 ГК РФ).

          Среди малолетних также следует различать две категории лиц:

полностью недееспособные - дети, не достигшие  шестилетнего возраста;

частично  дееспособные - дети в возрасте от 6 до 14 лет. Частичная дееспособность малолетних от 6 до 14 лет проявляется  в том, что закон позволяет  им самостоятельно совершать:

а) мелкие бытовые сделки (покупка предметов, потребление которых соответствует возрасту малолетнего, например: игрушек, детских книг, школьных принадлежностей и т.п.);

б) сделки, по которым они получают выгоду на безвозмездной основе (например, принятие подарка). Однако если безвозмездная сделка, предоставляющая малолетнему одностороннюю выгоду, требует нотариального удостоверения либо государственной регистрации, то малолетние совершать их не могут (в частности, не могут принять по наследству или в подарок недвижимость или движимое имущество свыше определенной стоимости);

в) сделки, на совершение которых им специально были выделены средства законными представителями либо, с согласия последних, третьими лицами;

г) сделки, совершаемые на средства, предоставленные им для расходования по своему усмотрению законными представителями, либо, с согласия последних, третьими лицами (ст.28 ГК РФ).

           Ограниченная дееспособность. В качестве свойства, признаваемого за гражданами законом, дееспособность, а равно и правоспособность, не может быть ограничена иначе, как в случаях и порядке, установленных законом (ст.22 ГК РФ). Общее правило, закрепленное в кодексе, допускает ограничение гражданских прав только на основании федерального закона и только в пределах, необходимых для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.2 ст.1 ГК РФ).

           Для дееспособности, как предпосылки приобретения и осуществления таких прав, основания и порядок ограничения также указываются законом.

         Так, допускается ограничение судом дееспособности лиц, ставящих свою семью в тяжелое материальное положение вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Над такими лицами устанавливается попечительство (п.1 ст.30 ГК РФ).

        Последствия ограничения дееспособности гражданина состоят в следующем:

- он сохраняет способность к совершению лишь мелких бытовых сделок, необходимые средства для которых предоставляет ему попечитель;

- совершение прочих сделок, получение заработка, пенсии и иных доходов, а также распоряжение ими возможно для него лишь с согласия попечителя;

- имущественная ответственность по совершенным сделкам, а также за причинение им вреда, лежит на нем самом;

- попечитель вправе контролировать расходование предоставленных ему средств (п.1 ст.30 ГК РФ).

          Судебное решение, которым была ограничена дееспособность гражданина, может быть отменено по отпадении оснований, обусловивших такое ограничение. Суд, отменяя ранее вынесенное решение, отменяет и установленное над гражданином попечительство (п.2 ст.30 ГК РФ). 

3. Опека и попечительство

         «В настоящее время опека и попечительство представляют собой комплексный институт гражданского и семейного права, включающий нормы и публичных отраслей (административного права), обеспечивающий все виды охраны прав и законных интересов нуждающихся в этом граждан с целью защиты их личных и имущественных прав».

          Граждане Российской Федерации вступают в различные правоотношения: гражданские, политические, экономические, социальные, культурные и т.д.

          Право участия физических лиц в подобных правоотношениях обусловлено наличием у них гражданской правоспособности и  дееспособности – правосубъектности.

           «Пол опекой и попечительством  равным образом можно понимать как комплекс непосредственных действий по осуществлению социальной заботы, так и правовую связь, правоотношение с участием опекуна (попечителя) и подопечного.

          Разумеется, опека и попечительство представляют собой также и правовой институт – совокупность норма, регулирующих осуществление данного вида социальной заботы о недееспособных и не полностью дееспособных лицах».

          «Правоотношения опеки и попечительства начинаются с момента, когда произведено установление опеки и попечительства и заканчивается её прекращением».

           Порядок осуществления опеки регулируется ст. 32 ГК РФ, по которой опека устанавливается над двумя категориями граждан:

- над малолетними (несовершеннолетними до 14 лет);

- гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

            С помощью опеки, не обладающие дееспособностью лица выступают как полноценные субъекты различного рода правоотношений. Юридически значимые действия за них в их интересах осуществляет опекун, выполняя отсутствующую дееспособность своего подопечного.

          Порядок осуществления попечительства санкционируется ст. 33 ГК РФ, она осуществляется в отношении:

- несовершеннолетних (14-18 лет);

- граждан, ограниченных судом в недееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

- дееспособных граждан, если они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности (лица преклонного возраста, инвалиды).

          В отличие от опеки попечительство оказывает лишь фактическое или правовое содействие не обладающим дееспособностью лицам, ограждает от злоупотребления третьих лиц.

          Решение о назначении опеки и попечительства принимается органом опеки и попечительства, которые относятся к органам местного самоуправления, по инициативе главы местной администрации, которое является обязательным для исполнения всеми юридическими, физическими лицами и общественными организациями.

         «Для установления опеки (попечительства) органы опеки и попечительства должны располагать информацией о необходимости их участия в оказании помощи недееспособному, ограниченно дееспособному лицу», которая поступает от суда, органов социальной защиты, ЗАГС, правозащитных органов, заявления соседей, родственников и.т.д. После проверки и подтверждения данной информации органы опеки и попечительства должны принятия необходимых мер защиты: устройство недееспособного, ограниченно дееспособного лица на опеку или попечительство.

          В дальнейшем, после назначения опекуна или попечителя, органы опеки и попечительства играют немаловажную роль в отношениях граждан, ставших опекунами ил попечителями и находящихся под опекой и попечительством. Они осуществляют постоянный надзор (контроль) за деятельностью опекунов (попечителей), как лиц, управомоченных государством заботиться о нуждающихся в их помощи. Таким образом, сводится к минимуму возможность безразличного отношения опекуна (попечителя) к своему подопечному и заставляет его более ответственно относится к принятым на себя обязательствам.

           «Задачи рассматриваемого институту обусловлены назначением опеки (попечительства) как индивидуальной формы устройства граждан. К задачам института опеки и попечительства относятся следующие задачи»:

- защита прав и интересов граждан – центральная и основная задача;

- «обеспечение установления опеки и попечительства в отношении нуждающихся лиц – организационный характер и ее выполнение состоит в выявлении нуждающихся в опеке и попечительстве лиц и поиске граждан желающих принять над ними опеку и попечительство»;

- «обеспечение достойного уровня жизни граждан, находящихся под опекой и попечительством, посредством мер, направленных на удовлетворение бытовых потребностей подопечного лица (жилье, пища, одежда) как основа его нормальной жизни»;

- обеспечение государственной поддержкой граждан, исполняющих обязанности опекунов и попечителей;

- обеспечение исполнительными органами опеки и попечительства возможности их максимального функционирования.  Её исполнение состоит в финансировании, кадровой технической обеспеченности деятельности опеки и попечительства.

          Важным пунктом в понятии института опеки и попечительства являются основополагающие принципы организации его работы:

- принцип добровольности, то есть «свободное  принятие опеки (попечительства) и свободный отказ от исполнения опекуном (попечителем) своих обязанностей»;

- подконтрольность деятельности опекунов (попечителей) и органов опеки и попечительства посредством их надзорной (контрольной) функции;

- обеспечение максимальной защиты прав и интересов подопечных;

- государственная поддержка лиц, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов  подопечных и стимулирование такой деятельности, к которой могут причисляться наделение таких лиц  социальными льготами.

           Основания для прекращения опеки и попечительства указываются в ст. 40 ГК РФ:

- признания судом полностью недееспособного совершеннолетнего гражданина дееспособным в результате его выздоровления, так как он может сам себя защищать, разумно руководить своими действиями и поступками, связанными с защитой как личных, так и имущественных прав. Но опека только по заявлению опекуна. Если такового не будет, опека может быть прекращена по инициативе органов опеки и попечительства;

- признание судом отмены ограничения дееспособности лица, злоупотреблявшего спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечительство может быть прекращено по просьбе органов опеки и попечительства;

- достижения подопечным 14 лет - прекращение опеки и наступления попечительства;

- достижение 18 лет, изменение  семейно-правового статуса после вступления в брак, эмансипация или приобретение дееспособности. В таких случаях постановление о прекращении попечительства не выносится;

- нарушение условий назначения опекуна, попечителя, предусмотренных п. 2 ст. 35 ГК.

- смерти подопечного или его опекуна (попечителя). 

4. Патронаж

         «В Гражданском Кодексе Российской Федерации предусмотрен институт попечительства в форме патронажа (помощника). Этот институт применяется в отношении совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности», к примеру, тяжелая болезнь, физические недостатки, преклонный возраст.

          Попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного гражданина может быть назначен органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина. Назначаемый попечитель (помощник) должен соответствовать всеми качествам, установленным в Законодательстве Российской Федерации, и назначаться по месту жительства подопечного. «Наличие у гражданина, нуждающегося в помощи, детей или других родственников, обязанных по закону оказывать ему поддержку и материальную помощь, не является препятствием для установления патронажа».

          «Гражданин, над которым установлен патронаж, может самостоятельно совершать любые сделки, поскольку он полностью дееспособен», попечитель выступает лишь в качестве их помощника, советчика, человека, оказывающего практическую помощь в быту. Распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному подопечному, осуществляется попечителем (помощником) на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Совершение бытовых и иных сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного (покупка продуктов, одежды, лекарственных препаратов, предметов домашнего обихода и т.п.), осуществляется его попечителем (помощником) с согласия подопечного или по его фактическому поручению. На эти цели используются, как правило, текущие доходы подопечного (пенсии, пособия, алименты и дополнительные средства, выплачиваемые по суду их совершеннолетними детьми и др.).

          Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданином прекращается:

- по требованию гражданина, находящегося под патронажем;

- при помещении подопечного в лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения;

- по просьбе попечителя (помощника) при наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее осуществление его обязанностей;

- при отстранении попечителя (помощника) от его обязанностей при ненадлежащем их выполнении, в том числе использование патронажа в корыстных целях, оставление подопечного без надзора и необходимой помощи;

- при смерти подопечного (без вынесения соответствующего решения).

          Для прекращения патронажа необходимо решение соответствующего органа опеки и попечительства (принятие акта главой местной администрации). 

5. Место жительства

          Местом жительства считается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20 ГК РФ). Гражданский кодекс Российской Федерации не воспринял идеи множественности мест жительства, закрепляемой правом некоторых зарубежных стран; содержание ст.20 позволяет заключить, что кодекс исходит из положения о том, что у гражданина может быть только одно место жительства.

         Регламентация гражданским законодательством вопроса о месте жительства имеет важное практическое значение. Охрана прав и интересов граждан, обеспечение стабильности, устойчивости гражданских отношений, учет государственных и общественных интересов требуют определенности в вопросе о месте постоянного или преимущественного проживания граждан. Так, место исполнения обязательства нередко определяется по месту жительства его участников (ст.316 ГК РФ), местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя, предъявление иска осуществляется в суде по месту жительства ответчика и т.д.

           Постоянное проживание не обязательно предполагает длительное либо непрерывное пребывание лица в месте своего жительства. Речь идет о месте, в отношении которого существует предположение, что гражданин всегда в нем находится, независимо от его фактического местонахождения в данный момент. Например, лицо, находящееся в командировке и проживающее в гостинице, не имеет в ней места своего жительства. Официальные извещения, вызовы, судебные повестки, при необходимости, посылались бы такому лицу по месту его постоянного жительства.