План

1)О ЮНЭЙДС………………………………………………………………стр. 2

2)Политика и практика…………………………………………………….стр. 6

3)Управление………………………………………………………………стр. 7

4)Приоритеты ЮНЭЙДС…………………………………………………..стр. 11

5)Коспонсоры……………………………………………………………….стр. 30

6)Источники………………………………………………………………....стр.31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

О ЮНЭЙДС

Люди  забывают.

  Мы здесь для того,чтобы действовать.

  Мы здесь для того, чтобы добиваться результатов.

  Мы – агенты перемен.

  Наша работа –  изменить систему ООН,

  а через это  и весь мир.

Генеральный секретарь Пан Ги Мун,

Турин (Италия) 

МИССИЯ  ЮНЭЙДС

ЮНЭЙДС – это инновационное партнерство Организации Объединенных Наций, возглавляющее и вдохновляющее мировое сообщество в деле обеспечения всеобщего доступа к профилактике, лечению, уходу и поддержке в связи с ВИЧ.

ЮНЭЙДС  выполняет эту миссию путем:

Объединения усилий коспонсоров Организации Объединенных Наций, гражданского общества, правительств отдельных стран, частного сектора, глобальных институтов и людей, живущих с ВИЧ и наиболее затронутых эпидемией;

Выражения солидарности с людьми, наиболее затронутыми ВИЧ, в защиту человеческого достоинства, прав человека и гендерного равенства;

Мобилизации политических, технических, научных и финансовых ресурсов и контроля за достижением результатов как со стороны самой программы, так и со стороны ее партнеров;

Предоставления стратегической информации и данных тем, кто является носителями перемен, с целью оказания влияния и направления ресурсов в те области, где они дадут наибольший результат; и

Поддержки всестороннего лидерства стран в обеспечении комплексных и устойчивых ответных мер, включенных в национальные программы в области здравоохранения и развития и являющихся неотъемлемой частью таких программ.

Цели, декларации и резолюции  по СПИДу 

В Декларации о приверженности делу борьбы с ВИЧ/СПИДом и в целях в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, определены различные обязательства, действия и цели, направленные на то, чтобы остановить и обратить вспять распространение ВИЧ.

В 2001 году главы государств и представители правительств 189 государств собрались на первой в истории специальной сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу. Они единодушно приняли Декларацию о приверженности делу борьбы с ВИЧ/СПИДом, признав, что эпидемия СПИДа представляет собой «глобальную чрезвычайную ситуацию и одну из самых серьезных угроз жизни и достоинству человека». В Декларацию о приверженности включены десять приоритетов – от профилактики и лечения до финансирования. Она была разработана в качестве программы для достижения цели в области развития, сформулированной в Декларации тысячелетия, которая предусматривает остановку и начало процесса обращения вспять распространения ВИЧ/СПИДа к 2015 году.

2000: Цели в области  развития, Декларации  тысячелетия (ЦРДТ)

В сентябре 2000 года, после десяти лет проведения конференций и саммитов Организации  Объединенных Наций, на самом крупном  собрании мировых лидеров в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке была принята Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций. В декларации, принятой 189 странами, государства обязались создать новое глобальное партнерство для искоренения крайней нищеты, а также был поставлен ряд целей, которые должны быть достигнуты к 2015 году – и стали известными как Цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия (ЦРДТ).

Восемь  ЦРДТ – начиная со снижения наполовину уровня крайней нищеты и заканчивая остановкой распространения ВИЧ  и предоставлением всеобщего начального образования позволили мобилизовать беспрецедентные усилия по удовлетворению потребностей беднейших слоев населения в мире.

«В [ЦРДТ] также воплощены основные права человека — права каждого человека на планете на медицинское обслуживание, образование, жилье и безопасность. Цели являются смелыми, но реально достижимыми и вместе со всеобъемлющей программой Организации Объединенных Наций в области развития определяют направление глобальных усилий по сокращению масштабов крайней нищеты к 2015 году».

- Генеральный  секретарь Организации Объединенных  Наций Пан Ги Мун

Цели развития, провозглашенные в Декларации тысячелетия (ЦРДТ)

Искоренение крайней нищеты и голода

Обеспечение всеобщего начального образования

Поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин

Сокращение детской смертности

Улучшение охраны материнства

Борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и  другими заболеваниями

Обеспечение экологической устойчивости

Формирование глобального партнерства  в целях развития 

2001: Декларация о приверженности  делу борьбы с  ВИЧ/СПИДом

В июне 2001 года главы государств и представители  правительств встретились на специальной  сессии Генеральной Ассамблеи Организации  Объединенных Наций, посвященной проблеме ВИЧ/СПИДа. 
 
Эта встреча явилась исторической вехой в осуществлении мер в ответ на СПИД. Участники признали тот факт, что эпидемия СПИДа причинила невыразимые страдания и посеяла смерть во всем мире. В то же время специальная сессия ООН позволила напомнить миру о том, что существует надежда. При наличии достаточной воли и ресурсов общины и страны смогут изменить развитие смертоносной эпидемии. Лозунг, под которым проводилась эта встреча - «Глобальный кризис - глобальные действия» - подчеркнул необходимость экстренного внимания.  
 
На этой встрече главы государств и представители правительств подписали Декларацию о приверженности делу борьбы с ВИЧ/СПИДом. Эта Декларация остается мощным инструментом, который помогает направлять и обеспечивать действия, приверженность, поддержку и ресурсы, необходимые для осуществления мер в ответ на СПИД.

Политика  и практика

ЮНЭЙДС  в составе Секретариата ЮНЭЙДС и  десяти коспонсоров отвечает за разработку и продвижение политики и технических  руководящих указаний по проблемам, имеющим отношение к ВИЧ.  
 
В соответствии с этим мандатом ЮНЭЙДС работает над широким кругом культурных, медицинских, социальных и экономических проблем, имеющих отношение к ВИЧ, включая гендер, чрезвычайные и гуманитарные ответные действия, консультирование и тестирование, профилактика, уход, лечение и поддержка в связи с ВИЧ, сексуальное и репродуктивное здоровье, наука и научные исследования.  
 
Предоставляются также руководящие указания по вопросам политики в отношении ключевых групп населения, затронутых ВИЧ, включая участников операций по поддержанию мира, мужчин, имеющих секс с мужчинами, потребителей инъекционных наркотиков, молодежи, детей и сирот.  
 
Для ЮНЭЙДС критически важное значение для разработки всех технических и оперативных руководящих указаний имеет анализ «движущих сил» эпидемии СПИДа. К ним относятся структурные и социальные факторы, такие как гендерное неравенство, нарушения прав человека, бедность, стигма и дискриминация. Для того чтобы глобальные и национальные действия в ответ на СПИД были эффективными, они должны учитывать сложный набор движущих факторов эпидемии, которые не легко поддаются измерению, но при этом повышают уязвимость людей к ВИЧ-инфекции.  
Tехнические и информационные ресурсы в этом разделе «Политика и практика», к которым можно получить доступ по темам в левой колонке, обеспечивают и видение, и конкретные технические руководящие указания для лиц, разрабатывающих политику, лиц, занятых в планировании, и сторонников на всех уровнях.

Управление

Созданная в 1994 году в соответствии с резолюцией Экономического и социального совета ООН и начавшая свою работу в январе 1996 года, ЮНЭЙДС действует под руководством Координационного совета программы (КСП), в который входят представители 22 правительств из всех географических регионов, коспонсоров ЮНЭЙДС и пять представителей неправительственных организаций, включая объединения людей, живущих с ВИЧ.

Координационный совет программы  имеет следующие  широкие функции:

1. Определение широкой политики и приоритетов для Объединенной программы с учетом положений резолюции 47/199 Генеральной Ассамблеи;
2. Обзорный анализ и решение вопросов, связанных с планированием и исполнением Объединенной программы. С этой целью Совет постоянно информируется обо всех аспектах развития Объединенной программы и анализирует отчеты и рекомендации, направляемые Исполнительным директором и Комитетом организаций-коспонсоров (КОК);
3. Обзорный анализ и утверждение плана действий и бюджета на каждый финансовый период, подготовленных Исполнительным директором и проверенных КОК;
4. Обзорный анализ предложений Исполнительного директора и утверждение договоренностей относительно финансирования Объединенной программы;
5. Обзорный анализ долгосрочных планов действий и их возможных финансовых последствий;
6. Обзорный анализ финансовых отчетов после аудиторской проверки, представляемых Объединенной программой;
7. Представление рекомендаций организациям-коспонсорам относительно их деятельности для поддержки Объединенной программы, в том числе по включению в основные мероприятия;
8. Обзорный анализ периодических докладов с оценкой деятельности Объединенной программы, направленной на реализацию ее целей.

Единый  бюджет и план работы (ЕБПР) ЮНЭЙДС

Единый  бюджет и план работы ЮНЭЙДС представляет собой уникальный инструмент в системе  Организации Объединенных Наций.  Он объединяет в рамках Объединенной программы работу десяти организаций ООН (коспонсоров ЮНЭЙДС) и Секретариата в форме двухгодичного бюджета и плана работы, нацеленного на обеспечение максимального согласования, координации и воздействия мер, осуществляемых ООН в ответ на СПИД.

Единый  бюджет и план работы ЮНЭЙДС обеспечивают:

1. Единые и координированные действия в рамках совместно определяемых приоритетов в соответствии с принципом разделения функций при оказании технической помощи ЮНЭЙДС с учетом сравнительных преимуществ каждой организации-члена Объединенной программы;
2. Бюджет, нацеленный на единые приоритеты и результаты, включая максимальную эффективность имеющихся ресурсов; и
3. План работы, обеспечивающий рамки для совместной реализации действий в виде четких и проверяемых рабочих планов на страновом уровне. Он включает рамки для мониторинга и оценки исполнения, которые обеспечивают управление на основании результатов и прозрачность, усиливают систему отчетности и учета и отражают взаимосвязи между действиями на коллективном и индивидуальном уровне.

Единый  бюджет и план работы на 2010-2011 годы

Единый бюджет и план работы на 2010-2011 годы отражает решимость ЮНЭЙДС вывести Объединенную программу на новый уровень эффективности. Выходя за рамки показателей процесса и мероприятий для мониторинга деятельности и ее эффективности, Единый бюджет и план работы на 2010-2011 годы является важным инструментом, обеспечивающим подотчетность Объединенной программы в целом и ее отдельных компонентов за достижение отдельных, конкретных результатов.  
 
Обеспечивая продолжение работы по всему широкому спектру мер в ответ на СПИД, Единый бюджет и рабочий план на 2010-2011 годы способствует осуществлению более интенсивных, целенаправленных мероприятий для ускорения прогресса в девяти выбранных областях. Эти девять приоритетных областей предусмотрены в Едином бюджете и рабочем плане и привязаны к ожидаемым итогам и результатам. Кроме того, определены шесть сквозных стратегий и институциональных механизмов их реализации в качестве средства обеспечения эффективности и результативности практических мероприятий.

Реформа Организации Объединенных Наций

Нынешние темпы  глобализации означают непрерывность  изменений. То же самое касается Организации  Объединенных Наций. Требования государств-членов к ООН и ее Секретариату, учреждениям, фондам и программам сильно возросли. Ожидается, что ООН должна оказывать как никогда ранее широкий круг услуг все большему числу людей, причем повсеместно.  
 
Только за последние девять лет число гражданских лиц и солдат, задействованных в миссиях для поддержания мира, увеличилось с 20 до 80 тысяч человек. За тот же период общий объем финансовых средств, которыми распоряжается Секретариат, увеличился в два раза и составляет 18 миллиардов долларов. Число гуманитарных операций и действий для защиты прав человека также резко увеличилось. Такой объем целенаправленных оперативных действий значительно усиливает возможности этой организации для осуществления ее постоянно растущих и усложняющихся полномочий и управления доверенными ей средствами, учитывая требования к отчетности и этические нормы. В то же время эти требования и ожидания налагают дополнительную нагрузку на структуры и системы организации.  
 
Принципы, изложенные в Уставе Организации Объединенных Наций, остаются сегодня столь же актуальными как в 1946 году. Однако способы реализации этих целей должны меняться со временем. С момента вступления в должность Генерального секретаря реформе уделялось приоритетное внимание – от повышения эффективности миротворческих операций до усиления партнерства с гражданским обществом и частным сектором, от усиления структур и систем управления до обеспечения безопасности сотрудников на местах.  
 
В прошлом году Генеральный секретарь изложил свое видение в докладе При большей свободе , где намечены организационные приоритеты, включая снижение уровня бедности, развитие, предупреждение конфликтов и права человека.  
 
В докладе за 2006 год Инвестирование в ООН: на пути к усилению организации по всему миру уделяется внимание вопросам руководства Секретариатом и подтверждается, что ООН необходимы значительные инвестиции для найма, обучения и сохранения своих сотрудников, закупки товаров и основных услуг, управления средствами всех государств-членов и отчетности об их использовании перед налогоплательщиками в рамках общих задач повышения уровня эффективности и результатов. 
 

ПРИОРИТЕТЫ  ЮНЭЙДС

ЮНЭЙДС  определила десять приоритетных направлений своей деятельности в документе «Совместные действия для достижения результатов: Рамочный документ с описанием целей работы ЮНЭЙДС на 2009-2011 годы» (далее по тексту «Рамочный документ с описанием целей работы»). Эти приоритетные направления были выбраны в силу того, что они непосредственно способствуют достижению установленных странами целевых показателей в плане всеобщего доступа, а также Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия. Все они взаимосвязаны, поэтому успех в одной области будет способствовать продвижению вперед в других областях. Во многих случаях одна осуществляемая программа может стимулировать активные действия сразу в нескольких приоритетных направлениях.

В основе Рамочного документа с описанием  целей работы ЮНЭЙДС лежат энтузиазм  и решимость, нашедшие отражение  в лозунге «Мы можем» («We Can»). Он свидетельствует о направленности деятельности ЮНЭЙДС на достижение результатов и о лежащей на нас ответственности.

·  Мы можем сократить число случаев передачи ВИЧ половым путем. Чтобы обратить вспять эпидемию СПИДа, необходимы резкое усиление мероприятий на общинном, национальном и глобальном уровнях, направленных на обеспечение сексуального и репродуктивного здоровья и соответствующих прав, а также личная заинтересованность в более безопасном сексе.

·  Мы можем предотвратить смерть матерей и ВИЧ-инфицирование новорожденных.

ЮНЭЙДС  призывает к полной ликвидации случаев  передачи ВИЧ от матери ребенку к 2015 году. В 2008 году было выявлено 430 000 детей, инфицированных ВИЧ, из которых 90% родились в странах Африки к югу от Сахары.

·  Мы можем добиться того, чтобы люди, живущие с ВИЧ, получали необходимое лечение.

Для этого  необходимо расширять и поддерживать уровень охвата услугами по лечению, учитывать потребность в дополнительном питании в программах лечения, а также увеличивать численность квалифицированных и оснащенных всем необходимым медицинских работников.

·  Мы можем предотвратить смерть людей, живущих с ВИЧ, от туберкулеза.

Для этого  требуется действенная система  комплексного предоставления услуг  в связи с ВИЧ и туберкулезом. Туберкулез является основной причиной заболевания и смерти людей, живущих с ВИЧ (почти четверть из регистрируемых ежегодно 2 миллионов случаев смерти вследствие СПИДа связана с заболеванием туберкулезом).

·  Мы можем защитить потребителей наркотиков от инфицирования ВИЧ.

Для этого  необходимы комплексные, научно обоснованные мероприятия на основе соблюдения прав человека, которые будут доступны всем потребителям наркотиков, в том  числе программы по сокращению числа  случаев коинфицирования гепатитом C, а также обеспечение законодательной и политической базы, которые способствовали бы усилиям по профилактике ВИЧ.

·  Мы можем предоставить больше возможностей мужчинам, имеющим половые контакты с мужчинами, работникам секс-бизнеса и трансгендерным лицам в плане индивидуальных средств защиты от ВИЧ-инфекции и полноценного доступа к антиретровирусной терапии. Для этого необходимо предоставить им больше возможностей как в плане доступа к соответствующим комплексным программам услуг по профилактике, лечению, уходу и поддержки в связи с ВИЧ, так и в плане предоставления указанных услуг, а также обеспечить защиту их прав со стороны правоохранительных органов и судебной системы.

·  Мы можем отменить карательные законы, элементы политики, правила, искоренить стигму и дискриминацию, которые препятствуют принятию действенных мер в ответ на СПИД.

Для этого  потребуются сотрудничество с гражданским обществом и всеми заинтересованными сторонами во всех мероприятиях по недопущению дискриминации, противодействие общественному осуждению и страху, который подпитывает стигму и карательные законы, в том числе в таких областях как секс-бизнес, ограничения на поездки, гомофобия и криминализация передачи ВИЧ.

·  Мы можем обеспечить потребности женщин и девочек в связи с ВИЧ и можем пресечь сексуальное насилие и насилие по признаку пола.

Для этого  необходимо обеспечить принятие взаимодополняющих  ответных мер в связи с гендерными проблемами и СПИДом для достижения позитивных изменений в условиях жизни женщин и девочек, а также  использовать возможности для принятия комплексных мер в ответ на сексуальное насилие и насилие по признаку пола.

·  Мы можем расширить возможности молодых людей по защите от ВИЧ.

Для этого  необходимо обеспечить руководящую роль молодых людей, отводя им центральное место в национальных ответных мерах, обеспечить просвещение и услуги в области сексуального и репродуктивного здоровья на основе соблюдения прав человека и расширить возможности молодых людей по предотвращению передачи ВИЧ-инфекции среди их сверстников половым путем и иными способами. В двух из каждых пяти выявляемых случаев инфицирования ВИЧ речь идет о молодых людях в возрасте от 15 до 24 лет.

·  Мы можем улучшить социальную защиту людей, пострадавших от ВИЧ.

Для этого  необходимо содействовать предоставлению спектра социальных услуг по защите уязвимых групп населения, в том  числе групп населения, вызывающих особую озабоченность в гуманитарном отношении, беженцев, внутренне перемещенных лиц и мигрантов, работников, занятых в неформальном секторе экономики, людей, страдающих от голода, плохого питания и отсутствия продовольственной безопасности, а также детей-сирот и других уязвимых детей.

Сокращение  числа случаев  передачи ВИЧ половым  путем

Сокращение  числа случаев передачи ВИЧ половым  путем является одним из приоритетных направлений деятельности ЮНЭЙДС. В  более чем 80% выявляемых во всем мире случаев инфицирования ВИЧ вирус передается половым путем, однако этот способ передачи ВИЧ труднее всего поддается профилактике. Требуется масштабная активизация усилий по профилактике ВИЧ, направленных на изменение норм, общей обстановки и условий, которые способствуют передаче ВИЧ половым путем.

Мы можем  сократить число случаев передачи ВИЧ половым путем. Для этого  необходимо содействовать распространению  социальных норм и индивидуальных норм поведения, обеспечивающих сексуальное  здоровье; поддерживать роль людей, живущих  с ВИЧ, как лидеров в обеспечении «позитивного здоровья, достоинства и профилактики»; а также поддерживать всеобщий доступ к основным профилактическим товарам и услугам, особенно для наиболее уязвимых групп. 

Предотвращение  смерти матерей и  ВИЧ-инфицирования  новорожденных

Профилактика  передачи ВИЧ от матери ребенку (ППМР) является одним из приоритетных направлений  деятельности ЮНЭЙДС. Расширяя масштабы доступа к качественным услугам  для профилактики передачи ВИЧ от матери ребенку и пользования  этими услугами как неотъемлемой частью услуг по защите сексуального и репродуктивного здоровья, а также репродуктивных прав женщин и их партнеров, мы можем предотвратить смерть матерей и ВИЧ-инфицирование новорожденных.

Случаи  передачи ВИЧ от матери ребенку практически  полностью ликвидированы в странах с высоким уровнем доходов, при этом удалось добиться определенных успехов в странах с высоким бременем болезни, а также в странах со средним и низким уровнями доходов. Вместе с тем, несмотря на достигнутые успехи, необходимо сделать намного больше, чтобы предотвратить смерть матерей и ВИЧ-инфицирование новорожденных. ВИЧ является основной причиной смерти женщин репродуктивного возраста. В 2008 году было выявлено 430 000 детей, инфицированных ВИЧ, из которых 90% родились в странах Африки к югу от Сахары. Если не принять необходимые меры, то каждый третий ребенок из числа родившихся у ВИЧ-инфицированных матерей, будет инфицирован. .

Комплексный подход к ППМР: ООН был разработан комплексный подход (на английском языке) к ППМР, который включает меры по профилактике ВИЧ и спектр услуг по уходу за матерями и их детьми. Этот подход включает четыре элемента:

1. Первичная профилактика ВИЧ среди женщин детородного возраста.
2. Предотвращение незапланированной беременности среди женщин, живущих с ВИЧ.
3. Предотвращение передачи ВИЧ от женщины, живущей с ВИЧ, ее младенцу.
4. Обеспечение соответствующих лечения, ухода и поддержки для женщин, живущих с ВИЧ, а также их детей и членов их семей.

В процессе работы по каждому из этих направлений ППМР опирается на применение концепций  профилактики в сочетании с лечением в качестве профилактической меры для  матерей и детей, а также ставит во главу угла здоровье и семейное благополучие. Профилактика передачи ВИЧ от матери ребенку также включает улучшение дородового ухода, родоразрешения и послеродового ухода, в том числе охрану здоровья матери и ребенка и репродуктивного здоровья. 

Обеспечение получения необходимого лечения людьми, живущими с ВИЧ

Обеспечение получения  антиретровирусной терапии (АРТ) людьми, живущими с ВИЧ, является одним из приоритетных направлений деятельности ЮНЭЙДС. Лечение оказало исключительное воздействие на сокращение смертности в связи с ВИЧ, позволяя людям вести относительно нормальный, здоровый образ жизни в странах с высоким уровнем доходов. В настоящее время менее половины людей, нуждающихся в антиретровирусной терапии во всем мире, имеют к ней доступ.

Мы можем добиться того, чтобы люди, живущие с ВИЧ, получали необходимое лечение. Для  этого необходимо расширять и  поддерживать уровень охвата услугами по лечению и устранять разрыв между сексуальным и репродуктивным здоровьем и ВИЧ, учитывать потребность в дополнительном питании в программах лечения, а также увеличивать численность квалифицированных и оснащенных всем необходимым медицинских работников. 

Предотвращение  смерти людей, живущих  с ВИЧ, от туберкулеза

Предотвращение  смерти людей, живущих с ВИЧ, от туберкулеза  является одним из приоритетных направлений  деятельности ЮНЭЙДС. Туберкулез (ТБ) является основной причиной заболевания и  смерти людей, живущих с ВИЧ (почти четверть из регистрируемых ежегодно 2 миллионов случаев смерти вследствие СПИДа связана с заболеванием туберкулезом). Большинство этих смертей происходит в Африке, где показатель смертности от ТБ среди людей, живущих с ВИЧ, более чем в двадцать раз превышает уровень смертности в остальных регионах мира. Даже в тех случаях, когда ТБ не приводит к смерти, он тяжелым бременем ложится на людей, живущих с ВИЧ, вызывая серьезное заболевание, которое требует прохождения лечения в течение, как минимум, шести месяцев и влечет финансовые затраты для данного лица, его или ее семьи и системы здравоохранения.

Обеспечивая действенную систему комплексного предоставления услуг в связи  с ВИЧ и туберкулезом, а также  дополнительное питание во всех условиях, мы можем предотвратить смерть людей, живущих с ВИЧ, от туберкулеза.