Анализ методов ценообразования и реформирования цен в условиях плановой экономики и в переходный период

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Государственное образовательное  учреждение высшего

профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ГУМАНИТАРНЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Факультет управления

КАФЕДРА МАРКЕТИНГА И РЕКЛАМЫ

Москалёва Анжелика

Кольцов Максим

Реферат на тему:

«Анализ методов  ценообразования и реформирования цен в условиях плановой экономики  и в переходный период»

Преподаватель:

к.э.н., профессор Калинина Людмила Львовна

Москва 2013

Содержание

Введение……………………………………………………………3

         1.Цены и ценообразование в  плановой экономике……………..4

             1.1 Сущность, функции цены и ценообразование…………...4

             1.2 Особенности ценообразования  в плановой экономике….6

         2.Реформирование цен в переходный  период…………………...9

             2.1 Создание реформ ценообразования………………………..9

             2.2 Применение реформ и их последствия…………………...12

             2.3 Ценообразование в зарубежных  странах…………………14

         Заключение…………………………………………………………16

         Список использованной литературы…………………………….17 

Введение

Будучи широко употребительными в экономике любого типа (централизованной, рыночной, смешанной), цены формируются и действуют в разных экономиках по-разному. Цены, несомненно, представляют собой тонкий, гибкий инструмент и в то же время довольно мощный рычаг управления экономикой. В директивно управляемой экономике цены используются как внешний регулятор, инструмент воздействия со стороны правительства, тогда как в рыночной они образуют часть системы саморегулирования.

В ценовом механизме следует  различать и выделять две взаимодействующие  части. Это, с одной стороны, сами цены, их виды, структура, величина, динамика изменения и, с другой — ценообразование как способ, правила установления, формирования новых цен и изменения действующих.

Объект данной работы - механизм ценообразования в плановой экономике и в переходный период.

Цель работы - рассмотреть структуру цены, методы ценообразования, проанализировать влияние отдельных факторов на цену.

1. Цены и ценообразование в  плановой экономике

Для того, чтобы проанализировать методы ценообразования в плановой экономике, необходимо сначала рассмотреть общие понятия цены, ценообразования и рыночных цен.

1. Сущность, функции цены и ценообразование.

Цена - сумма денег,  уплачиваемая  за  единицу товара, эквивалент обмена товара на  деньги. Цена - многофункциональное экономическое явление, ведущая рыночная категория. Изменение цены часто влечет за собой серьезнейшие социальные, экономические, а также политические  последствия.

Сущность цены, ее экономическая  природа проявляются в  двойной  роли, которую играет цена на рынке. Она выступает  как:

    -  индикатор, отражающий политику и конъюнктуру рынка (соотношение спроса и предложения, торговый и экономический риск., кредитно-финансовую ситуацию, степень конкурентности на рынке и т. д.);

     -  маркетинговый регулятор рынка, с помощью которого осуществляется воздействие на спрос и предложение, структуру и емкость рынка, покупательную способность рубля, оборачиваемость товарных  запасов и т. д.  В качестве регулятора цены позволяют ограничивать  потребление ресурсов и являются мотивацией для производства.

Первичной функцией цены следует  считать измерительную. Благодаря цене удается измерить, определить стоимость товара, иначе говоря, определить, какое количество денег покупатель должен заплатить, а продавец получить за проданный товар. Цены дают возможность деньгам как платежному средству обрести количественную определенность в акте купли-продажи. С измерительной функцией цены соседствует соизмерительная, заключающаяся в сопоставлении ценностей разных товаров. Сравнивая цены, мы получаем возможность различать более или менее дорогие товары, дорогие и дешевые.

Благодаря измерительной  функции цена обретает учетную функцию. Переводя показатели количества и качества товаров в материально-вещественном выражении, измеренные в физических единицах, в адекватные показатели, измеренные в денежных единицах, цена становится вспомогательным инструментом учета. Наряду с учетом цена как измеритель может быть одним из важных инструментов анализа, прогнозирования, планирования, при которых используются показатели в денежном выражении.

Из перечисленных функций  цен вытекает возможность их использования  в качестве инструмента регулирования экономических процессов. Так, в рыночной экономике цены — это основной инструмент уравновешивания спроса и предложения, увязывающий денежный запрос производителя или продавца товаров на их оплату с ответной реакцией потребителя, покупателя.

Цена может выполнять распределительную функцию, заключающуюся в возможности за счет перераспределения спроса на тот или иной продукт, связанного с его ценой, влиять на предложение товара, на расширение производства недостающего (дефицитного) товара и сокращения производства избыточного товара.

Цена выполняет очень  важную социальную функцию. С ценами и их изменением связаны структура и объемы потребления благ и услуг, расходы, уровень жизни, прожиточный минимум, потребительский бюджет семьи. Социальная реакция людей на уровень цен и его изменение чувствительна и высока.

Рыночная цена выполняет  различные функции. Цена - это посредник  и соизмеритель при обмене товаров на деньги. Цена - важный показатель конъюнктуры рынка, фактор уровня, структуры и соотношения спроса и предложения, территориального размещения производства. Цена -  инструмент образования прибыли и управления эффективностью, фактор налогообложения. Цена -  это главная составляющая инфляционных процессов, средство влияния на инвестиционную политику (повышение цен часто ведет к росту привлекательности инвестиций). Цена - мощный фактор уровня жизни населения, влияющий на рынок труда, объем и структуру потребления, уровень реальных доходов различных социальных групп. И наконец, цена - это орудие конкурентной борьбы.

1.2 Особенности  ценообразования в плановой экономике

Равновесная цена означает, что товаров произведено столько, сколько требуется покупателю. Такое  равновесие является выражением максимальной эффективности рыночной экономики. 

Совершенно иное состояние  рынка имеет место в нашей  стране и бывших социалистических государствах. Оно связано с чрезмерным огосударствлением  экономики. Рынок деформирован государственной  системой распределения, дополняемой  бартерным обменом и «черным» рынком. Поведение производителей не определяется рынком, оно преимущественно  регламентируется планированием, действием  государственных органов. 

В государственной экономике  нет жесткой связи между ценой, спросом и предложением товаров. Расширение производства, как правило, осуществляется без учета цен  и перспектив спроса. Оно является прерогативой государственных органов, которые централизованно решают, где, как и в каком объеме увеличить  предложение. Спрос в условиях централизованной управляемой экономики теряет свои имманентные функции. Он в своей  производственной части, определен  сверху, вне взаимодействия продавцов  и покупателей. Потребительский  спрос более свободен по сравнению  с производственным спросом, но и  он фиксируется государством посредством  политики в области заработной платы. Функции рынка берет на себя государство. 

В плановой экономике, как  и в рыночной, уменьшение цены товара приводит к увеличению спроса. Но совсем по другому ведет себя предложение. Его объем в условиях плановой экономики определяется не рынком, а центральными органами. Он остается неизменным независимо от цены.

Разница между плановой и  рыночной экономикой заключается в  кривой предложения. При плановой экономике  кривая предложения является вертикальной, а при рыночной она выглядит отлогой, и степень отлогости зависит  от цены и эластичности предложения. 

В условиях плановой экономики  основным видом цен были государственные  прейскурантные цены. Розничные цены формировались с учетом взаимозаменяемости товаров (по аналогу с продававшимися ранее). Оптовая цена промышленности определялась вычитанием из розничной цены твердо установленных сбытовой скидки (дохода оптового посредника) и торговой скидки (дохода торгов, в чьем подчинении находились магазины).

В полной мере выполнять  важную функцию регулятора производства и потребления не позволяли цене основные недостатки планового ценообразования: многоступенчатость системы согласования цен, затратный механизм ценообразования, отсутствие или запоздалая реакция  на изменение спроса, невозможность  охватить большое разнообразие товаров, предотвратить вымывание дешевых  товаров под видом обновления ассортимента, искусственное сдерживание  цен, усиливающее дефицит товаров  и др.

В условиях плановой экономики  кроме государственного планового  ценообразования существовало и  рыночное: на колхозном и "черном" рынке. Уровень цен рыночной торговли устанавливался в соответствии с издержками производителей, соотношением спроса и предложения, уровнем цен монополиста (государства). В качестве пробного рыночного элемента в 80-х годах получили распространение договорные цены (на опытные партии и особо модные товары) и льготные цены (стимулирующие производство особо ценных сельскохозяйственных культур). 

При государственной системе  распределения, ограничении роли рыночных сил не может быть и речи о равновесии спроса и предложения. Централизованная система управления оказалась не способна, как показал опыт нашей  страны, своевременно реагировать на изменение спроса и предложения. В результате характерными были то избыток продукции, то ее дефицит. Расточительство, не имеющее исторических аналогов, стало неотъемлемым свойством централизованно  управляемой экономики. 

Эти и другие недостатки административно-командной системы  обусловлены недооценкой роли рынка, игнорированием такой мощной рыночной силы, побуждающей всех производителей соперничать между собой и  совершенствовать производство, как  конкуренция. Все это свидетельствует  о достаточно серьезной роли государства  в рыночной экономике. 

2. Реформирование цен в переходный период

При переходе к новой системе отношений, вступая в рыночную экономику, нельзя обольщаться иллюзиями, что мы вступаем в систему более простых, «прозрачных» экономических отношений. Система рыночных отношений многослойна, но она имеет важное преимущество в том, что в отличие от плана и целеполагания свободна от идеалистических представлений и иллюзорных прогнозов и поэтому более реалистична.

2.1 Создание реформ  ценообразования

Описание рынка показывает, что цена занимает особое место в  этой сложной структуре. Она, естественно, не единственный инструмент рынка.

«Ядром» рынка является соотношение  спроса и предложения. Цена играет исключительно  важную роль в сбалансированности спроса и предложения, но помимо цены сбалансированность спроса и предложения зависит от количества денег и покупательной способности валюты. Чем больше несоответствие между денежной и товарной массой, тем большее давление которое оказывает эта денежная масса на уровень и динамику цен.

При рыночной экономике внутренние цены тесно взаимодействуют с мировыми ценами. Прежде всего внутреннее ценообразование испытывает существенное давление ценовой информации мирового рынка. Это происходит потому, что конкуренция определяет сферы специализации товаропроизводителей на выпуске тех или иных изделий. Чтобы выдержать конкуренцию, производитель все время отслеживает свои затраты, сравнивает их с затратами конкурентов и на ходу как бы обогащает систему факторов снижения издержек производства, ищет пути обхода конкурента.

Действовавшая система цен  и тарифов в нашей стране долгие годы складывалась под непосредственным воздействием административно-командной системы управления экономикой. Такой подход к системе цен в конечном счете привел к тому, что она оторвалась от экономических интересов как производителя, так и потребителя и не отвечает требованиям эффективного использования материальных ресурсов в народном хозяйстве.

Без реформы системы цен  и тарифов нельзя было осуществить  намеченную перестройку экономических  отношений.

 Реформа цен - это  стержень всей экономической  реформы на котором базируются ее важнейшие элементы: введение единой системы налогообложения, развитие конкурентных отношений между предприятиями.

Чтобы переход к чисто  рыночному ценообразованию не привел к неуправляемой инфляции и резкому падению объемов производства и жизненного уровня населения, огромной безработице, необходим ряд объективных условий:

1. демонополизация производства с тем, чтобы обеспечить реальную конкуренцию производителей;
2. наличие рыночных структур (товарных и фондовых бирж, рынка труда и т. д.), системы поддержки мелких предприятий:
3. создание системы социальной защищенности населения,снижение роста цен, безработицы, закрытия неэффективных предприятий;
4. проведение гибкой таможенной политики на основе соответствующего законодательства;
5. индексация доходов малоимущих слоев населения и гибкая система оплаты труда.

Как показывает опыт развитых стран, которые переходили к свободному рынку в послевоенный период (Австрия, Франция и др.), создание соответствующих  структур требует 5—10 лет. Да и сейчас в ряде капиталистических государств немалая часть продукции и услуг реализуется по регулируемым ценам (в Японии — 19%, в Швейцарии — 50% и т. п.).

В докладе Комиссии тех  лет (1991г.) по рассмотрению альтернативных проектов перехода на рыночные отношения (академика А. Г. Аганбегяна) были рассмотрены  альтернативные проекты перехода на рыночные отношения, предлагалось не вводить  новые оптовые и розничные  цены с 1 января 1991 г., а перейти с 1 августа 1991г. в основном на свободные цены, сохранив государственные цены только на 20—30% товаров и услуг.

В письмах, приходивших в  органы ценообразования, выступлениях ряда специалистов встречалось и  такое предложение — перейти во внутреннем ценообразовании полностью на мировые цены. Логика здесь такая: рынка у нас пока нет и в ближайшее время его создать не удастся, так что реальных рыночных цен у нас не будет; с другой стороны, административные методы ценообразования себя дискредитировали. Поэтому целесообразно использовать у нас цены мирового рынка, которые лучше считывают потребительскую ценность товаров, сравнительную эффективность производства разных видов продукции.

Суть принятой в 1990 году программы  реформы ценообразования состоит в трех ключевых положениях:

1. Все цены представляют взаимоувязанную систему различных видов цен: оптовых, закупочных и розничных цен, и пересматривать их надо взаимосвязано и. в основном, одновременно.
2. Учитывая, что на первом этапе государственный сектор будет занимать ведущие позиции в экономике, вполне естественно, что большая часть цен устанавливается государственными органами ценообразования. Поэтому возможен и целесообразен единовременный пересмотр цен с целью ликвидации наиболее острых деформаций в системе и приведение цен в соответствие со сложившимся уровнем общественно необходимых затрат и в определенной мере с пропорциями мировых цен.
3. Пересмотр цен создает условия для развития важнейшего принципа товарно-денежных отношений, их эквивалентности и перехода к рыночным методам ценообразования. Начиная с 1991—1992 гг. на базе новых цен проводился комплекс мер по разгосударствлению политики цен, переносу центра тяжести на предприятия, их саморазвитию на основе активизации роли цен. При этом исходили из того, что в регулируемой рыночной экономике будут применяться: государственные фиксированные цены и тарифы; регулируемые цены и тарифы; договорные цены и тарифы.

2.2 Применение  реформ и их последствия

В процессе перехода к рыночной экономике в системе цен произошли  значительные изменения. Реформа цен  от 2.04.1991 установила три типа цены: предельно фиксированные прейскурантные цены (устанавливались верхние лимиты), регулируемые цены (отпускная цена предприятия и торговая надбавка 20%), свободные цены (договор между оптовой и розничной торговлей с учетом спроса, торговая наценка не более 20%). Кроме цен, контролируемых государством, в переходный к рынку период появились и другие разновидности розничных цен - цены коммерческих магазинов, кооперативов, цены на товары, изготовленные частниками. С 1.01.1992 практически все цены за исключением цен на стратегические товары отпущены правительством "на свободу". Это означает полную свободу производителя назначать цену.

К сожалению, при проведении реформ не был тщательно разработан конкретный механизм трансформации плановой экономики в рыночную. Попытка повышения эффективности работы аграрно-промышленного комплекса в производстве овощей и фруктов и улучшения снабжения ими промышленных центров путем введения в 1985 г. договорных цен на закупаемые овощи и фрукты не оправдала себя. Более того - возросли закупочные и розничные цены на овощи и фрукты. После принятия Закона о предприятии договорные цены стали применяться более широко и в отраслях промышленности. Однако это также вызывало рост цен, и прежде всего на продукцию машиностроения. В сырьевых отраслях промышленности, в которых действовали фиксированные цены, пришлось устанавливать к ним специальные доплаты, чтобы не допустить убыточности производства продукции.

Поскольку основные направления  перехода к рыночной экономике, которые  были приняты в 1991 г. не содержали в себе механизма трансформации плановой экономики в рыночную, опасность полной единовременной либерализации цен и ее неприемлемость в сложившихся в то время условиях представлялись достаточно ясными. Данные явления проявились в следующем: сформировался механизм монопольного ценообразования, рост цен стал oпережaть увеличение доходов населения, что привело к сокращению платежеспособного спроса, а за ним и производства.

Уже в феврале 1992 г. по сравнению с соответствующим периодом 1991 г. цены выросли в 11 раз, розничный товарооборот сократился на 46 пунктов, производство продукции промышленности упало на 12 пунктов. В первом квартале 1992 г. по сравнению с тем же периодом 1991 г. оптовые цены выросли в 13 раз, товарооборот сократился на 51 пункт, объем производства снизился на 13 пунктов.

Равновесие сформировалось на самом начальном этапе либерализации  цен, когда уровень цен 1991 г. был превышен примерно в 2 раза. Однако рыночный механизм не включился. Рост цен не стимулировал увеличение объемов производства, как это происходит в нормальной рыночной экономике. В то же время повышение цен обусловило резкое падение объемов платежеспособного спроса. Сложился механизм подавления платежеспособного спроса и следующего за ним снижения объемов производства.

В условиях, когда после  либерализации цен предложение  превысило спрос и предприятия  не смогли реализовать произведенную  продукцию, возникли два возможных  пути поведения производителей: предприятия  снижают издержки и цены и тем  самым увеличивают спрос на свою продукцию или сокращают объем  производства. Движение по первому  пути предполагало разработку и внедрение  достижении научно-технического прогресса, однако предприятия не имели такой  возможности, поэтому события стали  развиваться по второму пути.

В силу законов экономики, когда спрос на конечную продукцию  упал, отрасли, выпускающие промежуточную  продукцию, еще не чувствовали давления снижающегося спроса и продолжали повышать цены. Этому способствовало также то обстоятельство, что продукция этих отраслей поставлялась на экспорт. Резкий рост потребительских цен обусловил необходимость повышения заработной платы. Вследствие этого сформировалась спираль повышения цен на продукцию производителей и их влияния на рост издержек производства.

Основную причину инфляции следует искать в монопольном  характере ценообразования, поскольку  именно этот фактор обусловливает рост цен, а количество денежной массы в обращении ускоряет или замедляет этот процесс, но в последнем случае усиливаются темпы снижения объемов производства. В рыночной экономике монополист стремится максимизировать свою прибыль, компенсировать возросшие издержки производства повышением цен. В условиях, сложившихся в российской экономике, предприятия вынуждены повышать цены в связи с постепенным ростом издержек из-за роста цен на потребляемые ресурсы.

Без введения ценового регулирования  они не приведут к положительным результатам. Увеличение денежной массы сильно подталкивает инфляцию, но не приводит к стабилизации производства, сдерживает столь необходимые процессы его структурной перестройки. В то же время снижение темпов роста денежной массы, существенно не влияя на динамику цен, вызывает резкий спад производства, усиливает напряженность финансового состояния предприятий.

2.3 Ценообразование в зарубежных странах

Большинство стран с экономикой смешанного типа в качестве общей  тактики используют определенные правила  ценообразования. Они оформляются  в виде законодательных актов, регламентирующих порядок и методологию формирования цен.

Государственное регулирование  цен в странах с рыночной экономикой является попыткой государства с  помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий  воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы в целом.

Прежде всего следует отметить, что либерализация цен не ослабляет, а напротив, повышает роль государства в осуществлении политики ценообразования. Она заключается не в установлении конкретных цен, а в воздействии с помощью экономических мер на принятие товаропроизводителями оптимальных решений по ценам, оказании им методологической и методической помощи, разработке правовых норм и законов по ценообразованию. Цели государственного регулирования заключаются в том, чтобы не допустить инфляционного роста цен в результате возникновения устойчивого дефицита, резкого подорожания сырья и топлива, монополизма производителей, способствовать созданию условий для нормальной конкуренции. Важной задачей при этом является получение определенных социальных результатов, в частности, поддержание прожиточного минимума на достаточном уровне, обеспечение возможности приобретения в оптимальном количестве товаров первой необходимости.

Меры воздействия государства  на производителей могут быть как  прямыми (установление определенных правил ценообразования), так и косвенными (через такие экономические рычаги, как финансово-кредитный механизм, оплата труда, налогообложение).

Таким образом, государство  в цивилизованных странах не устраняется  от контроля за ценообразованием на внутреннем рынке и от разумного регулирования цен, причем решает эти задачи разнообразными методами, с учетом особенностей развития рыночной экономики в каждой стране.

Заключение

Изучение опыта ценообразования  зарубежных стран позволяет понять ее закономерности и тенденции, использовать полученные знания при формировании ценового механизма в России в  период перехода ее экономики к рынку.

Одной из важнейших задач  государства является обеспечение  такого соотношения монополии и  конкуренции, которое не приводит к  разрушительным последствиям в экономике.

Как было рассмотрено в  данной работе, полное государственное  регулирование цен, как в плановой экономике, имеет ряд отрицательных  последствий, которые обусловлены  недооценкой роли рынка, игнорированием такой мощной рыночной силы, побуждающей всех производителей соперничать между собой и совершенствовать производство, как конкуренция.

При переходе к новой системе отношений, вступая в рыночную экономику, нельзя обольщаться иллюзиями, что мы вступаем в систему более простых экономических отношений.

При рыночной экономике цены формируются производителями, на основе спроса и предложения. Государственное  регулирование в данных условиях имеет место быть для стабильного развития экономической системы в целом.

Список использованной литературы

1. Борисов Е. Ф. Экономическая теория. Хрестоматия – М.: «Высшая школа», 1995
2. Дерябин А.А. Система ценообразования и финансов, пути совершенствования. М., Политиздат, 1989 г.
3. Левшин Ф.М. Мировой рынок: конъюнктура, цены и маркетинг. М., «М.О.», 1993.
4. Макконел К., Брю С. Экономикс. - М.: Республика, 1992.
5. Маршалл А. Принципы политической экономии. -М.: Прогресс, 1984
6. Певший Ф.М. Мировой рынок, конъюнктура, цены и маркетинг. М., МО, 1993 г.
7. Рузавин Г.И, Мартынов В.Т. Курс рыночной экономики/Под ред. Г.И. Рузавина. -М. Банки и биржи, 1994.- 319 с.
8. Указ Президента РФ «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов). От 28.02.95 № 221.
9. Усатов И. А. Цена и ценообразование в условиях перехода к рыночной экономике. М. 1995.-248с.