Арбитражные суды в РФ: их компетенция и структура

Арбитражные суды в РФ: их компетенция и структура.

Согласно ст.118 и 127 КРФ и ст.4 ФКЗ об арбитражных судах АС – это орган, который в рамках действующей в России судебной системы осуществляют правосудие в сфере хозяйственной юрисдикции в порядке, предусмотренном АПК и другими ФЗ. В этом определении отражена функция, цель АС – осуществление правосудия по экономическим спорам.

В настоящее время в РФ функционирует 4х-звенная система АС, которая определяется ФКЗ о судебной системе РФ 31.12.1996г. и ФКЗ об АС от 5.04.1995г. уровни этой системы включают в себя:

1) 82 АС субъектов РФ. Недавно  их было ещё 83, но в результате  объединения Коми-Пермяцкого АО  их стало меньше. На территории нескольких субъектов федерации может быть один АС, например, один суд объединяет город федерального значения Санкт-Петербург и Ленинградскую область. Для них характерны 2 основных функции, они рассматривают дела по существу – ст.34 ФКЗ об АС, при чём таких споров большинство, только 3 категории экономических споров отнесены к исключительной компетенции ВАС; вторая функция – они пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам вынесенные ими вступившие в законную силу судебные акты.

2) Арбитражные апелляционные  суды, их 20. Функция их – проверка  в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов АС СРФ, принятых ими в первой инстанции и не вступивших в законную силу. Каждый из апелляционных судов охватывает 3 – 5 АС СРФ, т.е. пересматривает не любые судебные акты, а акты, вынесенные строго определёнными судами. 17й АС – Свердловский, Пермский, Курганский и др. – находится в Перми. Также есть суд в Челябинске.

3) Арбитражные кассационные  суды (ФАСО – федеральные АС  округов). Проверка в кассационной  инстанции законности (но не обоснованности!) судебных актов АС СРФ и ААС, вступивших в законную силу.

4) ВАС. Согласно ст.127 КРФ  и ст.9 ФЗ об АС ВАС РФ является  высшим судебным органом по  разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. В компетенцию его входит рассмотрение некоторых экономических споров по первой инстанции, их перечень прямо закреплён в ч.2 ст.34 АПК; пересмотр вступивших в законную силу судебных актов в порядке надзора – ч.4 ст.293 АПК, при чём надзорный пересмотр является исключительной прерогативой ВАС РФ; ВАС является единым организационным центром всей системы АС в России. Функция организационного обеспечения деятельности АС включает следующие полномочия:

• подбор и подготовка кандидатов в судьи,
• организация работы по повышению квалификации судей и работников АС,
• финансирование деятельности АС и контроль за расходованием финансовых средств.

Т.о. на сегодняшний день в целом существует 113 АС, которые имеют статус федеральных судов, и каждый из которых имеет статус юридического лица.

В основе функционирования системы АС лежат следующие основные принципы:

• Принцип единства системы АС, т.е. а) все АС являются федеральными, б) все судьи имеют единый статус, урегулированный законом о статусе судей в РФ, в) все АС руководствуются в своей деятельности единой процессуальной формой, которая закреплена в АПК РФ.
• Принцип чёткого разделения полномочий между отдельными звеньями системы АС. Это означает, что закон закрепляет за каждым звеном в системе свою основную функцию.
• Принцип многоинстанционности – т.е. возможность пересмотра судебного акта судами различных инстанций в независимости от того, пересматривался ли этот судебный акт в нижестоящей инстанции.
• Принцип осуществления правосудия в сфере экономики только АС с учётом их подведомственности.
• Принцип образования АС высшим органом власти страны и назначения судей АС всех уровней высшим органом власти или высшим должностным лицом государства, имеется в виду утверждение судей по представлению Президента Советом Федерации.

Структура АС в РФ. В структуре любого АС можно выделить 3 вида подразделений:

• Президиум, он выполняет 3 основных функции: утверждает членов судебных коллегий и председателей судебных составов нижестоящих судов по представлению председателей этих судов, рассматривает вопросы судебной практики, рассматривает иные вопросы организации работы суда.
• Судебные коллегии. На них возлагается основная функция данного суда, связанная с осуществлением правосудия, в зависимости от того, к какому звену относится суд. По действующему законодательству различаются 2 вида судебных коллегий – по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных (публичных) правоотношений. По решению Пленума ВАС РФ в АС могут создаваться и иные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел. Судебную коллегию возглавляет председатель, который по должности является заместителем председателя АС. Председатель суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии. Т.е. с помощью коллегий достигается определённый уровень специализации, чтобы судьи накапливали опыт в определённой области и повышали свою квалификацию.
• Судебные составы, как и судебные коллегии, призваны обеспечивать специализацию судей на рассмотрение отдельных категорий дел уже с учётом деления всех споров на гражданскоправовые и административные.

Необходимо отличать понятие судебный состав от понятия состав суда. Судебный состав – это структурное подразделение, низовая организационная ячейка АС, существующая на постоянной основе. Состав суда – это конкретные судьи, которым поручено рассматривать данное конкретное дело, он может быть единоличным или коллегиальным – из 3 профессиональных судей или из 1 судьи и 2 арбитражных заседателей. Численность судебного состава не может быть, по общему правилу, менее 5 судей. Судебный состав возглавляет председатель, который утверждается Президиумом данного суда сроком на 3 года; один и тот же судья может быть утверждён на должности неоднократно. Судебные составы формируются из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий – из числа судей этого суда. Персональный состав судебных составов определяется Приказом председателя АС. В составе суда нет председателя, а есть председательствующий, который имеет такой же голос, как и все остальные члены.

Имеются определённые особенности в структуре АС отдельных звеньев.

1. В АС СРФ с малой  численностью судей могут не  создаваться судебные коллегии. В АКС с малой численностью могут не создаваться судебные составы. Во всех остальных они создаются в обязательном порядке – это предусмотрено регламентами АС.

2. В АС СРФ и ААС могут создаваться т.н. постоянные судебные присутствия – это обособленное подразделение АС СРФ или ААС, расположенное вне места постоянного пребывания и осуществляющее его полномочия. Постоянные судебные присутствия создаются по решению Пленума ВАС РФ в целях приближения правосудия к месту нахождения или жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдалённых местностях, а также с учётом количества дел в отдельных местностях. Место пребывания ПСП АС определяется Пленумом ВАС РФ по представлению председателя ВАС РФ, о чём ВАС официально извещает в Вестнике ВАС РФ. Возглавляет ПСП соответственно заместитель председателя АС СРФ или заместитель председателя ААС.

3. В ВАС существует  такое структурное подразделение  как Пленум ВАС РФ. Основная  функция – рассмотрение материалов, изучение и обобщение практики применения законов и иных НПА АС с последующей дачей обязательных разъяснений по вопросам судебной практики.

В структуре любого АС также выделяются подразделения, призванные обеспечивать организационно-техническую сторону деятельности АС, или аппарат АС – то, что связано с документооборотом, печатью бланков. Выделяются 3 подразделения аппарата АС – канцелярия (служба делопроизводства, отвечает за документооборот, проводит первичный приём документов в АС). Второе – приёмная или секретариат – создаётся не во всех судах в зависимости от численности суда, осуществляет личный приём граждан по вопросам, входящим в компетенцию АС, за исключением вопросов, связанных с возбуждением дел. В АС, где не созданы приёмные, личный приём граждан осуществляется председателем суда, его заместителями, руководителями структурных подразделений и судьями в соответствии с утверждённым графиком, который вывешивается в вестибюле суда. Третье подразделение – архив, который отвечает за хранение дел и документов.

Арбитражнопроцессуальное право как самостоятельная отрасль права.

АПП – это совокупность и система юридических норм, регулирующих деятельность АС по осуществлению правосудия в сфере экономики, а также отношения, складывающиеся между АС и другими участниками АПр в ходе осуществления этой деятельности.

Как любая отрасль АПП имеет свой предмет, метод и систему.

Предмет АПП. В нём выделятся 2 элемента:

1) деятельность АС как  органа государственной власти, осуществляющего правосудие по  экономическим спорам – арбитражное  судопроизводство или арбитражный процесс. Хотя эти термины употребляются как синонимы, это не тождественные понятия: рамки арбитражного судопроизводства уже, т.к. оно заканчивается вынесением акта правосудия – судебного решения, АПр же считается завершённым, когда достигнуты цели обращения в суд, т.е. восстановлено нарушенное право или охраняемый законом интерес.

2) общественные отношения, складывающиеся в период судебной деятельности между АС и другими участниками АПр. Указанные элементы взаимосвязаны между собой и на них направлено регулирующее воздействие норм АПП.

Предмет АПП двуедин, поскольку ни деятельность, ни отношения не могут существовать одно без другого, что обусловлено спецификой АПр правоотношений: они существуют фактически, но не могут складываться вне правовой формы.

Система АПП, как и ГПП включает в себя 2 части – общую и особенную. В общей части регулируются вопросы, имеющие значение для всех стадий процесса и видов производств. Это принципы, состав суда, доказательства и т.д. В особенной части регламентируются вопросы отдельных видов производств и отдельных стадий арбитражного процесса. По АПК общая часть охватывает 1 раздел, т.е. гл.1 – 12, а особенная – с 13 по 37 главы и раздел 7.

По вертикале в системе АПП принято выделять 2 уровня: низший, т.е. нормы АПП, и высший, т.е. институты. Такой уровень как подотрасль для АПП не характерен.

Метод АПП. Как и для ГПП, для АПП характерен императивно-диспозитивный метод правового регулирования, в котором органично сочетаются императивные предписания, запреты и дозволения. Императивное начало метода, в основном, применяется в процессе регулирования полномочий суда, а диспозитивное начало – в процессе регулирования правового положения сторон и других лиц, участвующих в деле. К императивным моно отнести следующие проявления, характерные для АПП:

• АС как орган судебной власти занимает главенствующее положение в арбитражном процессе, его требования обязательны для всех участников процесса, он вправе издавать судебные акты, ему принадлежит право санкционировать определённые действия, например, мировое соглашение, обеспечение иска и т.д.
• В качестве основных юридических фактов в процессе выступают властные процессуальные действия АС.
• Суду принадлежит право контроля за действиями сторон – ч.5 ст.49 АПК, а также полномочия по руководству процессом.
• Для АПр характерна арбитражная процессуальная форма, т.е. безусловно обязательный для всех судов порядок осуществления правосудия по экономическим спорам.

Среди проявления диспозитивного начала можно отметить следующие:

• Стороны обладают равными возможностями для защиты своих прав и интересов в АПр – ст.8 и 44 АПК.
• Субъекты АПП свободно пользуются своими правами, т.е. могут по своему усмотрению решать, осуществлять или нет то или иное полномочие.
• Закон устанавливает систему гарантий прав субъектов АПр, при которой интересы истца защищаются АПП в той же мере, что и интересы ответчика.

Источники АПП. Как и любая отрасль права, АПП характеризуется многоуровневой системой источников. К ним относятся:

1. КРФ и ФКЗ, в КРФ это гл.7, ст.118 – 129, т.е. судебная власть. Она определяет основополагающие начала, принципы, правовой статус судьи, порядок назначения судей АС, положение ВАС в системе АС, что АПр законодательство – исключительное ведение РФ, источник финансирования – федеральный бюджет. Также есть 2 ФКЗ – об АС от 5.04.1995г. и о судебной системе от 31.12.1999г.
2. Международноправовые акты по вопросам АПр, среди которых можно выделить Конвенция ООН о признании и приведении иностранных арбитражных решений 1958г., Брюссельская конвенция по вопросам юрисдикции и принудительному исполнению судебных решений в отношении гражданских и коммерческих споров от 27.09.1968г., Минская Конвенция в рамках СНГ о правовой помощи по гражданским и семейным делам 1993г. и ряд других источников – Европейская конвенция по правам человека и др.
3. Федеральные законы. Прежде всего это АПК как кодифицированный НПА – это ФЗ от 24.07.2002г. №95-ФЗ. Кодекс содержит 7 разделов, введён в действие 1 сентября 2002г. ………. К другим ФЗ можно отнести ГК РФ, касается вопросов подведомственности, претензионного порядка, НК, в частности, гл.25.3, которая определяет порядок уплаты и размеры госпошлины, ФЗ о несостоятельности и банкротстве от 26.10.2002г. №127-ФЗ; ФЗ об арбитражных заседателях АС СРФ от 30.05.2001г. №70-ФЗ. Некоторые акты, например, закон о банкротстве, регулируют отдельные варианты рассмотрения споров.
4. Подзаконные НПА, их не много, т.к. одной из особенностей процессуальных отраслей права является то, что основным источником является закон. Например, это Регламент АС, утв. ППВАС от 5.06.1996г. №7. ППр РФ о гос.органе по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению от 17.02.1998г. №202. УП об особенностях обращения взыскания на имущество организаций 1996г., но он устарел.
5. Судебная практика, это дискуссионный вопрос, но её роль на сегодняшний день весьма существенна. Прежде всего, это ПКС, касающиеся АПр, например, ПКС от 16.07.2004 №15-П, где положение ч.5 ст.59 АПК была признана не соответствующей КРФ. ППВАС от 20.12.2006г. №65 о подготовке дел к судебному разбирательству, ППВАС от 9.12.2002г. №11 о некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ. Также существуют совместные постановления Пленумов ВС и ВАС, например, о разграничении подведомственности – от 1.07.1996г. №6/7. также это Информационные письма Президиума ВАС, их уже накопилось достаточно много, например, об оспаривании НПА, о применении гл.25.3, об упрощённом производстве. Эти письма содержат рекомендации, а не обязательные разъяснения, но это не преуменьшает их значения. Некоторыми информационными письмами Президиум утверждает обзоры практики – подборку наиболее интересных прецедентов по определённой категории дел.
6. Прецеденты по определённым делам, дошедшим до ВАС. Они публикуются в Вестнике ВАС.

Стадии арбитражного процесса. Процессуальные правоприменительные циклы. Одним из характерных признаков любого процессуального правоотношения является его динамизм. Наиболее ярким проявлением динамизма является последовательное прохождение процесса через определённые стадии, этапы, циклы.

Существует 2 основных точки зрения по вопросу о стадийности процесса.

1. Арбитражный процесс состоит из 8 стадий, начиная с возбуждения дела и заканчивая пересмотром по вновь открывшимся обстоятельствам. Вопрос о том, существует ли 9я стадия – исполнительное производство, остаётся дискуссионным. В рамках этой точки зрения выделяются обязательные и факультативные стадии, к обязательным относят возбуждение, подготовку и разбирательство дела, а все остальные являются факультативными. Последней 9й стадии не будет, когда ответчик сам выплатит всё, либо по делам о признании факта, по делам особого производства и т.д.

2. В арбитражном процессе есть 3 стадии и 6 процессуальных правоприменительных циклов, при чём для каждого цикла характерны одни и те же стадии, которые чередуются в строго определённой последовательности – от возбуждения к подготовке, от подготовки к рассмотрению дела в соответствующей инстанции. Циклы: 1 – производство в АС 1 инстанции, 2 – производство в апелляционной инстанции, 3 – в кассационной, 4 – производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора, 5 – производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, 6 – производство по делам, связанным с исполнением судебных актов АС. В каждом из перечисленных циклов кроме последнего процесс проходит через 3 стадии – возбуждение дела, его подготовка к рассмотрению и собственно рассмотрение в судебном заседании. Под стадией арбитражного процесса понимается совокупность процессуальных действий, объединённых общей ближайшей процессуальной целью, так, например, подготовка всегда направлена на обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела, независимо от инстанции, в которой рассматривается дело. Под циклом можно понимать совокупность стадий арбитражного процесса, объединённых общей процессуальной функцией АС конкретной инстанции, и заканчивающаяся вынесением итогового правоприменительного судебного акта. Данная точка зрения лектору представляется более обоснованной, т.к. иначе возбуждение и кассационное производство, в котором тоже есть возбуждение, ставятся на один уровень.

Виды производств. Вид производства – это специальный порядок рассмотрения отдельных категорий дел, обусловленный их материальноправовой природой, которая порождает различия в процедуре рассмотрения и процессуальных средствах защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов лиц, участвующих в деле. Критериями выделения видов производств являются

• Наличие или отсутствие спора о праве,
• Наличие или отсутствие сторон с противоположными юридическими  интересами,
• Функция, выполняемая судом в данном виде производства.

С учётом указанных критерием можно классифицировать все виды производств арбитражного процесса на 3 группы:

1) Основные виды производств (базовые):

• исковое – раздел 2 АПК,
• публично-правовое или административное – раздел 3 АПК,
• особое производство – глава 27 АПК.

Эти виды производств выделяются на основе 2 критериев: спорность или бесспорность права и наличие сторон.

2) Производные виды производств. Для этих видов характерно наличие общих признаков с основными видами производств, отличие при этом не носит принципиального характера. Сюда относятся

• упрощённое производство – глава 29 АПК, по сути оно есть не что иное как усечённый вариант искового производства – в силу бесспорности права законодатель сознательно упрощает процедуру в целях процессуальной экономии, например, требование о взыскании задолженности по коммунальным платежам.
• производство по делам о несостоятельности (банкротстве), его можно рассматривать как производный вид, т.к. оно сочетает в себе признаки искового и особого, при чём исковое подразумевает, что судебное решение, когда должник признан банкротом, влечёт открытие исполнительного производства, когда реализуется имущество должника и вырученная сумма распределяется между кредиторами; от особого – установление факта неплатежеспособности.
• производство по делам с участием иностранных лиц, у него незначительная специфика, ключевой признак – наличие иностранного элемента – раздел 5 АПК.

3) Специальные виды производств (дополнительные). Они предназначены  для выполнения АС определённой  функции. К ним относятся

• производство по контролю за деятельности третейских судов – глава 30 – дела об оспаривании решений третейских судов и дела о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
• производство по признанию и приведению в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений – глава 3 АПК;
• производство по делам, связанным с исполнением – его можно рассматривать и как производство, и как стадию – раздел 7 АПК. Функция суда – предварительного или последующего контроля за действиями органов принудительного исполнения.

Принципы арбитражного процессуального права.

1. Принципы права и их значение.

2. Состав и классификация принципов  АПП.

3. Общая характеристика отдельных  принципов АПП.

1. Принципы права и их значение.

Принципы АПП – это системно организованные основополагающие идеи, которые закреплены в нормах АПП, выражают важнейшие черты данной отрасли права и определяют перспективы её развития.

Значение принципов можно рассматривать в нескольких аспектах:

• для идентификации отрасли права как самостоятельного правового образования (наряду с предметом, методом и системой),
• для правоприменительной практики (принципы служат основой для преодоления пробелов в праве и лежат в основе такого способа преодоления пробелов как аналогия права),
• для нормотворчества – для законодательной деятельности (в процессе совершенствования законодательства учитывается характер закрепления какого-либо принципа, нуждается ли он в ослаблении или усилении, или он вообще должен быть исключён),
• для развития науки АПП – поскольку принципы пронизывают всю отрасль, все её нормы и институты, то от того, насколько полно исследованы принципы, зависит полнота исследования других институтов данной отрасли.

2. Состав и классификация принципов.

В процессуальной теории принято разграничивать 3 понятия – состав, система и классификация принципов. По ст.6 ФКЗ об АС виден некий перечень принципов, который можно определить как их состав – их простая совокупность, которая позволяет определить лишь набор принципов, присущих АПП как самостоятельной отрасли права на определённом этапе её развития. Система принципов – это взаимозависимое на функциональной основе соединение принципов в единое целое. Определить систему принципов – значит установить их объективные связи, их взаимообусловленность, взаимозависимость и внутреннюю согласованность. Например, принцип законности – некий стержень всех принципов, который обусловливает и все остальные принципы. Если есть состязательность, обязательно должно быть и равноправие сторон, диспозитивность. Гласность всегда неотрывна от устности. Классификация принципов – разделение принципов на группы по определённым признакам, критериям.

В настоящее время различают 4 основных классификации.

1. По уровню нормативного  закрепления:

• принцип, закреплённый в международноправовых актах, к их числу можно отнести принцип разумности сроков рассмотрения дел в судах, принцип правовой определённости = принцип стабильности судебного решения, он прослеживается в ряде актов прецедентного характера. Сюда же относится стабильность гражданского оборота, принцип доступности правосудия, гласность.
• принцип, закреплённый только в национальном законодательстве. Это диспозитивность, коллегиальность или единоличное рассмотрение дела, их сочетание, устность или письменность и их сочетание, судейское руководство процессом и ряд других.

2. По источнику нормативного  закрепления:

• Конституционные принципы: осуществление правосудия по экономическим спорам только арбитражным судом (ст.118 КРФ), независимость судей и подчинение их только закону (ст.120 КРФ), гласность судебного разбирательства (ч.1 ст.123 КРФ), равенство организаций и граждан перед законом и судом (ст.19), состязательность (ч.3 ст.123), процессуальное равноправие сторон (ч.3 ст.123). напрямую в Конституции принцип законности не закреплён, поэтому он относится к другой категории (его можно вывести путём толкования КРФ, но прямо он не сформулирован).
• Принципы, закрепленные в отраслевом законодательстве – о судоустройстве и судопроизводстве. Это все остальные. Законность – ст.6 и 13 АПК, сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения дел, ст.17 и 19 АПК, государственный язык судопроизводства, ст.12 и 57 АПК, диспозитивность – ст.4, 37, 46, 49 и др.; сочетание устности и письменности – ст.155, 158, 159 АПК, принцип непосредственности – ст.10 и 162 АПК, судейское руководство процессом – ст.153, доступность правосудия по экономическим спорам, ст. 3, 4, 59 АПК; принцип установления АС истины по делу, ст.65, 66, 72, 194; принцип обязательности судебных актов – ст.16 и 332 АПК.

3) По роли в осуществлении правосудия:

• Организационные, например, осуществление правосудия только судом, гласность, независимость судей. Для них характерно то, что они регулируют организацию правосудия, определяют его наиболее общие параметры, т.е. кто судит, в каких условиях осуществляется правосудие и т.д.
• Функциональные принципы – диспозитивность, состязательность, установление истины. Они регулируют процессуальную деятельность, т.е. устанавливают процедурные правила совершения процессуальных действий различными участниками процесса. Заключение соглашения сторонами по фактическим обстоятельствам дела связано с состязательностью и с установлением истины.

4) По сфере действия:

• Общеправовые, охватывают всё право – законность, равенство всех перед законом и судом,
• Межотраслевые, т.е. действующие одновременно в нескольких отраслях права, на сегодняшний день это большинство принципов арбитражного процесса, т.к. ГПр и АПр строятся на одних и тех же принципах.
• Отраслевые (специфические) – пока для арбитражного процесса таких принципов нет.
• Институциональные – свойственные лишь отдельным правовым институтам данной отрасли права, например, в литературе выделяют принципы института подведомственности, доказательств (принцип свободной оценки доказательств, принцип допустимости, непредустановленности и т.д.) и др. Они выделяются не всеми авторами.

3. Характеристика отдельных принципов  АПП.

Гласность – международноправовой закреплённый в КРФ межотраслевой принцип, регулирующий организацию правосудия – ст.11 и 154 АПК.

Рассмотрение дела в АС происходит по общему правилу в открытом для всех граждан заседании, информация о котором может свободно распространяться в том числе через СМИ. К основным проявлениям принципа гласности относятся:

• Право всех желающих, в том числе лиц, не являющихся участниками данного процесса, присутствовать в зале заседания во время рассмотрения дела;
• Прав всех лиц, присутствующих  в судебном заседании, делать заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его при помощи средств звукозаписи без получения предварительного разрешения председательствующего,
• Возможность распространения информации о ходе и результатах процесса в печати и других СМИ,
• Право знакомиться со всеми материалами дела, в том числе подлинными документами,
• Право присутствовать при совершении всех действий по делу.

По действующему законодательству существуют исключения из этого принципа и его ограничения. Исключение – возможность рассмотрения дела в закрытом судебном заседании, различаются 2 вида закрытых заседаний – обязательные и факультативные в зависимости от оснований и от субъекта, инициатива которого необходима для проведения такого заседания. Обязательное закрытое заседание проводится только при наличии реальной угрозы разглашения государственной тайны, независимо от того, ходатайствуют ли участники процесса о проведении закрытого заседания. Факультативное закрытое заседание проводится при необходимости сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны, если об этом ходатайствует лицо, участвующее в деле, и такое ходатайство признано судом обоснованным. По смыслу п.2 ч.2 ст.11 АПК возможны и иные основания проведения закрытого заседания, но они должны быть прямо предусмотрены ФЗ.

К числу ограничений принципа гласности относятся необходимость проведения предварительного заключения для фиксации судебного заседания посредством киносъёмки, фотосъёмки и трансляции по радио и телевидению. Однако современные технические средства позволяют осуществлять запись не заметно, и возникает вопрос, правомерно ли использовать такую запись в дальнейшем.

АПК не определяет доказательственное значение материалов записей, произведённых участниками процесса. По смыслу ч.6 ст.155 АПК лицо, участвующее в деле, вправе приложить материальные носители проведённой им записи к замечаниям на протокол судебного заседания. К самому же протоколу приобщаются лишь материальные носители записи, проведённой самим АС. Т.е. с одной стороны, запись рассматриваются АПК в качестве отдельного средства доказывания, а с другой стороны, запись подтверждает не факты предмета доказывания, а процессуальную сторону – поэтому это уже другой аспект.