Содержание
Введение
3
Понятие и сущность банковской
системы
4
Центральный банк РФ
13
Коммерческие банки; их функции
21
Заключение
28
Список использованной литературы
29
Введение
Банковская система представляет
собой организованную совокупность
банков страны, функционирующих во
взаимодействии и взаимосвязи друг
с другом. Современная банковская
система России является рыночной и
состоит из двух блоков – Центрального
банка РФ и коммерческих банков.
Центральный банк России регулирует
деятельность коммерческих банков в
целях создания общих условий
для их функционирования и внедрения
принципов добросовестной банковской
конкуренции. В текущую деятельность
коммерческих банков Центральный банк
не вмешивается. Регулирующие и контрольные
функции Центробанка направлены
на поддержание стабильности денежно-кредитной
системы. С этой целью он определяет
порядок формирования банками фондов,
предназначенных для покрытия возможных
убытков, а также устанавливает
для них ряд экономических
нормативов, среди которых: минимальный
размер уставного капитала; показатели
ликвидности баланса; размер обязательных
резервов, размещаемых в Центробанке
РФ и т.д.
Понятие и сущность банковской
системы
Банковская
система должна обеспечить экономику
необходимым количеством денег.
От того, насколько точно объем и
структура денежного предложения соответствует
объему и структуре спроса на деньги, зависит
успех макроэкономической политики, направленной
на обеспечение стабильного роста.
Банковская система объединяет рынок
депозитов и рынок банковских кредитов.
Она взаимодействует с экономическими
субъектами, имеющими сбережения, временно
свободные денежные средства, которые
банковская система аккумулирует и предоставляет
под определенный процент кредиты другим
экономическим субъектам, действующим
во всех сферах экономики и нуждающимся
в заемных средствах. Банковский кредит,
интенсифицируя концентрацию денежного
капитала. Обеспечивая перелив сбережений
в инвестиции, во всем мире является мощным
фактором экономического роста.
В России банковская система пока формируется.
Она не обладает столь весомым финансовым
потенциалом, как в ведущих развитых странах,
где объемы кредита превышают размеры
ВВП. Вместе с тем деятельность банковской
сферы реализуется государственная денежно-кредитная
политика.Поэтому от эффективности банковской
системы России в значительной степени
зависит скорость перехода к полноценным
рыночным отношениям во всех сферах экономической
жизни страны, возможность ее устойчивого
развития.
Задачи
работы диктуются поставленной целью:
-
дать понятие банковской системы;
-
рассмотреть основы банковской
системы;
-
определить какова структура
банковской системы.
Понятие "система" широко
используется современной наукой.
Оно соотносится с исследованием
многообразных явлений природы
и общественного развития. Считается,
что признаком современного мышления
является системный подход. Термином
"система" охотно оперируют
не только ученые, философы, но
и деятели культуры и искусства,
организаторы производства и
работы банков.Как это ни покажется
странным, но термин "система" не
получил от этого четкого определения.
Чаще всего под словом "система" понимается
состав чего- либо.
В Федеральном законе "О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)"
(1995 г.) отмечается, что банковская система
включает Центральный банк и кредитные
организации. Такое толкование не случайно
("система" от rp. systeme - целое, составленное
из частей, соединение).
Из этого же предположения о содержании
системы исходит и немецкое законодательство,
а также некоторые немецкие авторы. В одном
из лучших немецких учебников "Банковское
дело" под редакцией проф. Х.Е. Бюшгена
отмечается, что банковская система состоит
из универсальных и специализированных
банков, эмиссионного банка. Центральный
банк играет ведущую роль - роль банка
банков.
Вместе
с тем термины "система" и "банковская
система" определяют не только состав
банков. По содержанию понятие "банковская
система" более широкое, оно включает:
*
совокупность элементов;
*
достаточность элементов, образующих
определенную целостность;
*
взаимодействие элементов.
1.
Банковская система прежде всего не
является случайным многообразием, случайной
совокупностью элементов. В нее нельзя
механически включать субъекты, также
действующие на рынке, но подчиненные
другим целям.
2.
Банковская система специфична,
она выражает свойства, характерные
для нее самой, в отличие
от других систем, функционирующих
в народном хозяйстве. Специфика
банковской системы определяется
ее составными элементами и
отношениями, складывающимися между
ними.
Сущность банковской системы
- это не арифметическое действие,
а проникновение в новую более
широкую сущность, охватывающую
сущность не только отдельных
элементов, но и их взаимосвязь.
Сущность банковской системы
обращена не только к сущности
частных, составляющих элементов,
но и к их взаимодействию. Из
этого следует, что сущность
банковской системы влияет на
состав и сущность ее отдельных
элементов.
Практика
знает несколько типов банковской
системы:
*
распределительная централизованная
банковская система;
*
рыночная банковская система;
*
система переходного периода.
3.
Банковскую систему можно представить
как целое, как многообразие
частей, подчиненных единому целому.
Это означает, что ее отдельные
части (различные банки) связаны
таким образом, что могут при
необходимости заменить одна
другую.
4.
Банковская система не находится
в статическом состоянии, напротив,
она постоянно в динамике. Здесь
выделяются два момента.
Во-первых,
банковская система как целое
все время находится в движении,
она дополняется новыми компонентами,
а также совершенствуется. Например,
еще недавно в России не было муниципальных
банков, сейчас они созданы в ряде
крупных экономических центров.
Существенное место занимали маленькие
банки (с капиталом до 100 млн руб.),
постепенно их число сокращается, достигнув
к 1 сентября 1998 г. 0,5% общей численности
кредитных учреждений. С выходом нового
банковского законодательства банковская
система приобрела более совершенную
законодательную базу. Во-вторых, внутри
банковской системы постоянно возникают
новые связи. Взаимодействие образуется
как между центральным банком и коммерческими
банками, так и между ними. Банки участвуют
на рынке межбанковских кредитов, предлагают
для продажи "длинные" и "короткие"
деньги, покупают денежные ресурсы друг
у друга и т.д..
5.
Банковская система является
системой "закрытого" типа. В
полном смысле ее нельзя назвать
закрытой, поскольку она взаимодействует
с внешней средой, с другими
системами. Кроме того, система
пополняется новыми элементами,
соответствующими ее свойствам.
Тем не менее она "закрыта",
так как, несмотря на обмен информацией
между банками и издание центральными
банками специальных статистических сборников,
информационных справочников, бюллетеней,
существует банковская "тайна". По
закону банки не имеют права давать информацию
об остатках денежных средств на счетах,
об их движении.
6.
Банковская система - "самоорганизующаяся",
поскольку изменение экономической
конъюнктуры, политической ситуации
неизбежно приводит к "автоматическому"
изменению политики банка.В период
экономических кризисов и политической
нестабильности банковская система:
-
сокращает долгосрочные инвестиции
в производство,
-
уменьшает сроки кредитования, увеличивает
доходы преимущественно не за
счет основной, а побочной деятельности.
Напротив,
в условиях экономической и политической
стабильности и, следовательно, сокращения
риска банки активизируют свою деятельность
как по обслуживанию основной производственной
деятельности предприятий, так и долгосрочному
кредитованию хозяйства, получают доходы
преимущественно за счет своих традиционных
процентных поступлений. Банки, не принявшие
меры, учитывающие меняющиеся события,
неизбежно оказываются в трудном экономическом
положении, теряют клиентов, несут убытки,
в конечном счете перестают существовать.
7.
Банковская система выступает
как управляемая система. Центральный
банк, проводя независимую денежно-кредитную
политику, в различных формах
подотчетен лишь парламенту либо
исполнительной власти.
Все эти признаки свойственны
и российской банковской системе,
которая в современных условиях,
будучи системой переходного
периода, тем не менее является развивающейся
системой. Нормативная и законодательная
база их деятельности все время меняется.
Экономический кризис, обвал банковской
системы 1998 г. как следствие накапливающихся
диспропорций в народном хозяйстве и денежном
обороте затормозили развитие банков,
более того, по некоторым позициям отбросили
их на несколько лет назад, девальвировав
капиталы денежно-кредитных институтов,
сократив их численность, однако как рыночные
институты банки сохранили свою значимость
в экономике переходного периода.
Признаки
банковской системы:
*
включает элементы, подчиненные
определенному единству, отвечающие
единым целям;
*
имеет специфические свойства;
*
способна к взаимозаменяемости элементов;
*
является динамической системой;
*
выступает как система "закрытого"
типа;
*
обладает характером саморегулирующейся
системы;
*
является управляемой системой.
Банковская
система не изолирована от окружающей
среды, напротив, она тесно взаимодействует
с ней, представляет собой подсистему
более общего образования, какой
служит экономическая система. Будучи
частью более общего, банковская система
функционирует в рамках общих и специфических
банковских законов, подчинена общим юридическим
нормам общества, ее акты, хотя и выражают
особенности банковского сектора, однако
могут вноситься в общую систему, как и
она сама, только в том случае, если не
противоречат общим устоям и принципам,
строят общую систему как единое целое.
Банковская система России в своей основе
содержит рыночную модель и имеет два
уровня.
Первый
уровень занимает Центральный банк
РФ.
Второй
уровень состоит из коммерческих
банков и специализированных кредитных
учреждений.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ
(ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ) БАНК занимает особое
место в финансовой и экономической
системе страны. Он выпускает в
обращение национальную валюту, хранит
золотовалютные резервы страны, обязательные
резервы КБ, выступает в качестве
межбанковского расчетного центра. Он
является кредитором последней руки
для КБ, а также финансовым агентом
правительства (осуществляет операции
по размещению и погашению государственного
долга, кассовому исполнению бюджета,
ведению текущих счетов правительства
и т. п.); может выступать как
продавец и покупатель на международных
денежных рынках и координировать зарубежную
деятельность КБ.
Центральные банки в их современном
виде существуют сравнительно недавно
-- с XIX в. Они не являются естественным
результатом развития банковского дела,
хотя в большинстве случаев создавались
на базе КБ. Однако осуществлялся этот
процесс всегда по инициативе извне, волей
правительства, которое закрепляло за
ними монопольное право на выпуск банкнот.
С этой привилегией были связаны все другие,
второстепенные функции ЦБ. Первый ЦБ
-- шведский "Риксбанк" -- был создан
в 1668 г., на рубеже перехода от феодализма
к капитализму. В этом же году был учрежден
Банк Англии. Однако долгое время они не
обладали исключительным правом на эмиссию
денежных знаков и их функции отличались
от функций современных ЦБ. Например, Банк
Англии поначалу должен был финансировать
торговлю и промышленность, а Банк Нидерландов
- внутреннюю и внешнюю торговлю. Лишь
в 1844 г. Банк Англии получил те полномочия,
которые он выполняет и по настоящее время.
В 1946 г. он был национализирован и его капитал
перешел к государству. В США некоторые
функции ЦБ стали осуществлять Первый
и Второй банки страны с 1791 г. Однако в
первой половине XIX в. на протяжении почти
30 лет (вплоть до принятия закона о национальных
банках 1864 г.) функция ЦБ США практически
отсутствовала. И только в 1913 г. в связи
с принятием Закона о Федеральной резервной
системе США приобрели настоящий ЦБ.
Этот банк существенно отличается от подобных
учреждений других стран. Он представлен
Вашингтонским федеральным резервным
советом (Советом управляющих) и 12 окружными
федеральными резервными банками, которые
образуют единую централизованную банковскую
систему страны -Федеральную резервную
систему (ФРС) США.
Характерная черта ФРС - сильная децентрализация,
которая проявляется в деятельности 12
федеральных резервных банков округов.
Во-первых,
все они являются центральными банками
страны, так как через них проводятся
все решения Совета управляющих
ФРС (главным среди 12 банков является
Федеральный резервный банк Нью-Йорка);
во-вторых,
квазиобщественными банками (находятся
в собственности окружных КБ, но управляются
государством через Совет управляющих,
от частных банков их отличает то, что
мотивом их деятельности не является прибыль);
в-третьих,
банками банкиров (принимают вклады
коммерческих и сберегательных банков
и выдают им ссуду). Они также осуществляют
эмиссию банкнот, т. е. наличных денег.
В
Российской Федерации ЦБ (Банк России)
был создан в 1992 г. на базе Госбанка
СССР. Однако родословную эта структура
начинает еще с екатерининских времен,
когда были созданы ассигнационный и заемный
государственные банки, преобразованные
в I860 г. в Государственный банк России.
В отличие от центральных банков западноевропейских
стран и США Государственный банк России
долгие годы сочетал в своей деятельности
эмиссионные и различные торговые операции,
особенно в торговле хлебом, экспорт которого
был главным источником поступления иностранной
валюты в страну.В настоящее время ЦБ России
выполняет традиционные для рыночного
хозяйства функции органа государственного
управления экономикой. В частности, он
сыграл важную роль в достижении финансовой
стабилизации экономики и обуздании инфляции
во второй половине 90-х гг. Не
вдаваясь в дальнейшее описание истории
возникновения центральных банков в других
странах, отметим, что сегодня такие банки
есть практически во всех цивилизованных
странах мира. Между ними есть различия,
обусловленные особенностями политического
строя и финансовоэкономического развития
государств, но все они играют важную роль
в макроэкономическом регулировании национального
хозяйства. Результаты такого регулирования
не столь однозначны, поскольку есть примеры
того, когда центральные банки своими
действиями усугубляли финансовые неурядицы
и вызывали серьезные экономические потрясения,
но их миссию по управлению денежной системой
страны трудно переоценить. Видимо, недалеки
от истины слова У. Роджерса о том, что
"за всю историю человечества было только
три великих изобретения: огонь, колесо
и центральный банк"2.
Основными
его функциями являются:
-эмиссия
национальной валюты, регулирование
количества де. нег в стране;
-поддержание
стабильности национальной валюты;
-общий
надзор за деятельностью кредитно-финансовых
учреждений страны и исполнением
финансового законодательства;
-предоставление
кредитов коммерческим банкам;
-выпуск
и погашение государственных
ценных бумаг;
-управление
счетами правительства, выполнение
зарубежных финансовых операций.
В
России ЦБ был создан в 1992 г. на базе
Госбанка СССР. В настоящее время
ЦБ РФ выполняет традиционные для
рыночного хозяйства функции
органа государственного управления экономикой.
Коммерческие
банки оказывают некоторые специальные
услуги государству, предприятиям и
населению. Сюда можно отнести: чековое
обслуживание и расчетно-кассовые операции,
выдачу денег под заклад имущества,
средне- и долгосрочное кредитование
специального назначения (например, компаний,
разрабатывающих месторождения
полезных ископаемых), проектное финансирование
модернизации производства, предоставление
ссуд в иностранной валюте, финансирование
рисковых, венчурных проектов, лизинг
оборудования и другие банковские операции
и услуги.
Коммерческие банки - это универсальные
кредитные учреждения, создаваемые
для привлечения и размещения
денежных средств на условиях возвратности
и платности, а также для осуществления
ряда других банковских операций.
Деятельность КБ носит двойственный
характер. Они представляют собой
не только кредитные учреждения, но
и важные социальные институты. Как
коммерческие предприятия, банки заинтересованы
в получении максимально возможной
прибыли. Как социальные институты
они посредством привлечения
депозитов и предоставления кредитов
могут создавать деньги, т. е. расширять
денежное предложение, что отличает
их от других коммерческих организаций
и финансовых учреждений.
Две
стороны деятельности КБ взаимосвязаны
и постоянно находятся в сфере
влияния государства. Законодательная
и исполнительная власть регламентирует
порядок образования и основные
правила функционирования банков.
Государство не только определяет порядок
создания КБ, но и, используя систему
регулирующих нормативов, контролирует
их деятельность. Коммерческий банк может
начать операции только после получения
соответствующей лицензии, т. е. разрешения
от ЦБ страны.
Третий элемент банковской системы
- специализированные кредитно-финансовые
учреждения, которые занимаются кредитованием
определенных сфер и отраслей хозяйственной
деятельности. В их деятельности можно
выделить одну или две основные операции,
они доминируют в относительно узких
секторах рынка ссудных капиталов
и имеют специфическую клиентуру
К их числу относятся инвестиционные банки,
сберегательные учреждения, страховые
компании, пенсионные фонды и инвестиционные
компании и др.
Функции
коммерческих банков и кредитных
учреждений:
1)
чековое обслуживание и расчетно-кассовые
операции;
2)
осуществляют универсальные операции
по кредитованию (промышленных, торговых
и др. предприятий);
3)
предоставляют долгосрочные ссуды
под залог недвижимости;
4)
эмиссионно-учредительская деятельность;
5)
лизинг оборудования и другие
банковские операции и услуги.
6)
операции по выпуску и размещению
ЦБ;
Из
всего вышесказанного можно сделать
выводы, что структура банковской
системы состоит из двух уровней
Центрального банка и коммерческих
баков, а также специализированных
кредитных организаций.
Кратко
можно сказать, что в задачи ЦБ
входит:
-
проведение государственной политики
в области денежного обращения,
кредита и расчетов;
-
контроль за деятельностью коммерческих
банков и специальных кредитных организаций;
-
обеспечение устойчивой покупательной
способности российского рубля;
-
хранение золотовалютных резервов.
А
коммерческие банки их преимущество
состоит в универсальности, многообразии
предлагаемых услуг (кредиты, расчеты,
кассовые, валютные и другие операции).
Жизнеспособность специализированных
кредитных организации и перспективы
их развития обусловлены узкой специализацией
на определенных видах деятельности
в некоторых сферах и секторах
экономики.
Центральный банк РФ
Банки
прочно вошли в нашу жизнь. Они
обеспечивают жизнедеятельность экономики,
оставаясь при этом не на виду у
широких масс. Однако это не повод
забывать об их проблемах и потребностях,
которые нужно решать и обеспечивать.
Только таким путем можно создать
благоприятные условия для развития
и деятельности банковской системы
- необходимого компонента для эффективной
деятельности рыночных механизмов.
Центральный Банк Российской Федерации
является мощнейшим центром кредитной
системы нашей страны. Его роль
очень велика и в условиях нынешней
экономики она продолжает возрастать.
Достаточно сказать, что Банк России является
регулирующим центром в вопросах налично-денежного
оборота, список его функций и задач огромен,
однако наиболее важными задачами среди
всех прочих является обеспечение устойчивости
национальной валюты, снижение темпов
инфляции, а также разработка единой государственной
денежно-кредитной политики.
В настоящее время деятельность ЦБ РФ
приобретает огромное значение, поскольку
от его эффективного функционирования
и правильно выбранных методов, посредством
которых он осуществляет свою деятельность,
зависит стабильность и дальнейший рост
экономического потенциала страны, отдельных
секторов экономики, а также укрепление
позиций на международном рынке.
Идея центрального банка зародилась в
условиях относительно развитых капиталистически
- рыночных отношений, когда в нем возникла
историческая и экономическая потребность.
Выделение из общего ряда банков одного
из них на роль центрального означало
начало формирования в соответствующей
стране двухуровневой банковской системы,
на верхнем уровне которой располагается
центральный банк.
Первоначально термин «центральный банк»
подразумевал самый крупный банк, находившейся
в центре системы. Затем такие банки постепенно
монополизировали некоторые специфические
функции, а на определенном этапе власти
национализировали их. В большинстве случаев
капитал центрального банка полностью
принадлежит государству, но, как показывает
опыт некоторых стран, у него могут быть
и другие акционеры - коммерческие банки
и иные финансовые институты.
Центральный банк - это центр кредитной
системы. Впервые некоторые его функции,
такие как, например, «банк банков», монопольная
эмиссия кредитных билетов, в России начал
выполнять созданный в 1860г. Государственный
банк России. Впоследствии, после слияния
с ним национализированных коммерческих
банков он был переименован в Народный
банк РСФСР, а в 1920г. и вовсе был упразднён.
Начиная с 1921г. в России начинает функционировать
Государственный банк РСФСР, преобразованный
в 1923г. в Государственный банк СССР. Вплоть
до банковской реформы 1987г. он являлся
единым эмиссионным, кассовым, кредитным
и расчётным центром страны и выполнял
функции, присущие как центральному, так
и коммерческим банкам, а с 1988г. функции
кредитования и расчётно-кассового обслуживания
народного хозяйства были переданы государственным
специализированным банкам. Поэтому, реформу
1987г. можно полноправно рассматривать
как первый шаг на пути к созданию двухуровневой
банковской системы.
После обретения Российской Федерацией
суверенитета, на базе Госбанка СССР был
создан Госбанк РСФСР, переименованный
в декабре 1990г. в Центральный банк РСФСР
(Банк России), а в апреле 1995г. - в Центральный
банк Российской Федерации (Банк России).
В банковской системе России ЦБ РФ определён
как главный банк страны и кредитор последней
инстанции. Он находится в государственной
собственности и на него возложены функции
общего регулирования деятельности каждого
коммерческого банка в рамках единой денежно
- кредитной системы страны. Центральный
банк призван приводить их деятельность
в соответствие с общей экономической
стратегией и выступает ключевым агентом
государственной денежно-кредитной политики,
при этом со стороны ЦБ РФ используются
в первую очередь экономические методы
управления и только в отдельных случаях
административные.
Центральный банк часто выступает в качестве
«фирменного банка» государства: ведет
счета государства, предоставляет ему
кредиты в рамках, предписанных законом,
продает на счет государства государственные
займы и облигации, занимается поддержанием
их курса и т.д.
Правда, государство, как правило, вольно
брать ссуды в коммерческих банках, а также
за рубежом, так что центральный банк не
обладает в отношении этого монопольным
положением.
Принципы организации и деятельности
Центрального банка РФ, его статус, задачи,
функции, полномочия определяются Конституцией
Российской Федерации, Законом о Центральном
Банке и другими федеральными законами.Функции
и полномочия, предусмотренные законодательством,
Банк России осуществляет независимо
от других федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления.
Цели деятельности Банка России:
*
защита и обеспечение устойчивости
рубля;
*
развитие и укрепление банковской
системы России;
*
обеспечение эффективного и бесперебойного
функционирования системы.
Банк России - юридическое лицо, имеет
печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и
со своим наименованием. Местонахождение
центральных органов Банка России - город
Москва.
Функционирует на основе принципа независимости, не входит в структуру федеральных органов
государственной власти, но сотрудничает
с ними. Центральный банк
РФ - особый институт, обладающий исключительным
правом денежной эмиссии и организации
денежного обращения.
Уставный капитал и иное имущество ЦБ
РФ является федеральной собственностью,
и, согласно ст.10 Федерального закона №86-ФЗ
размер этого капитала равняется 3 млрд.
руб.
Банк России обладает финансовой независимостью,
т.е. осуществляет свои расходы за счет
собственных доходов. Налоги и сборы уплачивает
в соответствии с Налоговым кодексом РФ,
должен перечислять в федеральный бюджет
50% фактически полученной прибыли (ст.
26 ФЗ «О Центральном банке Российской
Федерации»).
Государство не отвечает по обязательствам
Банка России, а Банк России - по обязательствам
государства, если они не приняли на себя
таких обязательств.
Банк России подотчетен Государственной
Думе Федерального Собрания РФ. Банк
России не может участвовать в капитале
других кредитных организаций, если иное
не установлено Федеральным законом (ст.8),
кроме Сбербанка РФ, где доля Банка России
превышает 50%. Банк России может участвовать
в капитале международных финансовых
организаций и капиталах кредитных организаций
за рубежом, которые занимаются развитием
сотрудничества в денежно-кредитной, валютной,
банковской сферах (в соответствии с Законом
ст.9).Согласно ст.5 Федерального закона
№ 86-ФЗ, Банк России подотчётен Государственной
Думе Федерального Собрания Российской
Федерации. В компетенцию Государственной
Думы входит:
1)
назначение на должность и
освобождение от должности Председателя
и членов Совета директоров
Банка России;
2)
направление и отзыв представителей
Государственной Думы в Национальном
банковском совете в рамках
своей квоты;
3)
рассмотрение основных направлений
единой государственной денежно-кредитной
политики и годового отчёта
Банка России и принятие решений
по ним;
4)
принятие решений о проверке
Счётной палатой РФ финансово-хозяйственной
деятельности Банка России, его
структурных подразделений и
учреждений;
5)
проведение парламентских слушаний
о деятельности Банка России
с участием его представителей;
6)
заслушивание докладов Представителя
Банка России о деятельности
Банка России.
В
целом, необходимо отметить, что подобно
центральным банкам других стран
Банк России одновременно является банком
и государственным органом.
Деятельность Центрального банка любой
страны, в том числе и Банка России, направлена
на решение триединой задачи: обеспечение
стабильности покупательной способности
и валютного курса национальной денежной
единицы, стабильности и ликвидности банковской
системы, эффективности и надёжности платёжной
системы. Отметим, что, согласно ст.3 Федерального
закона «О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)», получение прибыли
не является целью деятельности Банка
России.
Итак, мы определили три основные цели
деятельности Банка России, для достижения
которых он выполняет следующие функции:
1)
разрабатывает и проводит единую
государственную денежно-кредитную поли
тику, участвует в заседаниях Правительства,
а Министерство финансов - в заседаниях
Совета Директоров Банка России (с совещательным
голосом);
2)
монопольно осуществляет эмиссию
наличных денег и организует
наличное денежное обращение.
Банкноты и монеты являются
безусловными обязательствами Банка
России и обеспечиваются всеми
его активами (ст. 30);
3)
управляет золотовалютными резервами
Банка России;
4)
является кредитором последней
инстанции для всех кредитных
организаций, организует систему
их рефинансирования;
5)
устанавливает правила осуществления
расчётов в РФ (наличные и безналичные);
6)
устанавливает правила проведения
банковских операций, бухгалтерского
учета и отчетности для банковской
системы;
7)
осуществляет государственную регистрацию,
выдает и отзывает лицензии
кредитных организаций и организаций,
занимающихся их аудитом;
8)
регистрирует эмиссию ценных
бумаг кредитными организациями
в соответствии с федеральными
законами;
9)
осуществляет самостоятельно или
по поручению Правительства Российской
Федерации все виды банковских
операций, необходимых для выполнения
своих основных задач;
10)
осуществляет надзор за деятельностью
всех банков;
11)
осуществляет валютное регулирование,
включая операции по покупке
и продаже иностранной валюты;
12)
определяет порядок осуществления
расчетов с иностранными государствами;
13)
организует и осуществляет валютный
контроль как непосредственно,
так и через уполномоченные
банки в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
14)
принимает участие в разработке
прогноза платежного баланса
Российской Федерации и организует
составление платежного баланса
Российской Федерации;
15)
проводит анализ и прогнозирование
состояния экономики Российской
Федерации в целом по регионам,
прежде всего денежно-кредитных,
валютно-финансовых и ценовых
отношений;
16)
публикует соответствующие материалы
и статистические данные, а также
выполняет иные функции в соответствии
с федеральными законами.
17)
устанавливает и публикует официальные
курсы иностранных валют по
отношению к рублю;
Итак,
самой главной функцией Центрального
банка РФ является разработка и осуществление
единой государственной денежно-кредитной
политики, проект основных направлений
которой Банк России должен представить
к рассмотрению Государственной
Думе не позднее 26 августа и не позднее
1 декабря - основные направления единой
государственной денежно-кредитной
политики предстоящего года.
Основными
инструментами и методами денежно-кредитной
политики Банка России являются:
1)
процентные ставки по операциям
Банка России;
2)
нормативы обязательных резервов,
депонируемых в Банке России (резервные
требования);
3)
операции на открытом рынке;
4)
рефинансирование кредитных организаций;
5)
валютные интервенции;
6)
установление ориентиров роста
денежной массы;
7)
прямые количественные ограничения;
8)
эмиссия облигаций от своего
имени.
Простое
перечисление функций, выполняемых банком
России в соответствии с требованиями
банковского законодательства показывает,
насколько обширен круг его прав и обязанностей.
Для осуществления своих функций Банк
России имеет право запрашивать и получать
у банков необходимую информацию об их
деятельности, требовать разъяснений
по полученной информации.

