CУЩНОСТЬ
ФИНАНСОВ И ИХ ВЗАИМОСВЯЗЬ С ДРУГИМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ
КАТЕГОРИЯМИ
Финансы
являются одной из важнейших экономических
категорий, отражающей экономические
отношения в процессе создания и
использования денежных средств. Их
возникновение произошло в условиях
перехода от натурального хозяйства
к регулярному товарно-денежному
обмену и было тесно связано с
развитием государства и его
потребностей в ресурсах.
Необходимость финансов в условиях
товарно-денежных отношений объясняется
тем, что финансы необходимы
для распределения стоимости
общественного продукта. Только
с помощью категории финансов
осуществляется этот процесс.
Для
научного определения сведение финансов
к денежным средствам неправомерно,
ведь на самом деле подразумеваются
определенные операции с денежными
средствами, их движение. Любая финансовая
операция имеет ввиду перемещение
денежных средств между субъектами
хозяйства, пользователями денежных средств
или перемещение денежных средств
в те или иные денежные фонды. В
процессе этого перемещения возникают
экономические отношения (например
при выплате пенсий, уплате налогов).
Таким образом, финансы - экономическая
категория, она выражает часть экономических
отношений.
Ошибочно также мнение, что к
финансам следует относить только
бюджет, его формирование, ведь помимо
области государственных финансов
существует множество отношений,
не связанных с формированием
государственного бюджета, ведь
существуют и отношения по
формированию фондов на предприятии.
Однако, государство играет большую
роль, т.к. :
I. Государственные финансы
- очень обширная область в
системе финансовых отношений.
II. Государство регулирует, управляет
финансовыми отношениями практически
во всех сферах.
Участвуя в экономических отношениях,
финансы взаимодействуют с различными
экономическими категориями, поэтому
на поверхности выделяют границы
финансовых отношений - т.е. какая
операция, инструмент экономики
относится к финансовой сфере.
Чтобы определить границы финансовых
отношений, финансовой науке потребовалось
найти отличительные признаки
финансов, присущие финансовым отношениям
и отражающие их специфику:
1.
Финансы - денежная категория
(связана с денежными средствами).
Хотя и в период военного
коммунизма существовала продразверстка,
выплата налогов производилась
в натуре. И сейчас на региональном
уровне уплата в бюджет части
продукции предприятия, которое
работает за “черный нал”
или по бартеру. Эти отношения
не относятся к финансовым.
2.
Финансы связаны не с любыми
формами движения денежных средств.
Существуют 2 основные формы - обмен
и распределение. Обмен - когда
происходит замен денежной формы
на товарную, или навстречу товарному
эквиваленту движется денежный.
При распределении происходит движение
только денежного эквивалента, причем
только в одностороннем порядке, хотя
и допускается возврат денежных средств
через определенное время. Финансы связаны
только с распределением.
3.
Финансы связаны с распределительным
процессом, осуществляемым на
безэквивалентной, безвозвратной основе,
а кредит - на основе срочности.
платности, возвратности.
4.
Распределение, осуществляемое с
помощью финансов, связано с понятиями
“финансовые ресурсы” и “денежные
фонды”. Распределение происходит
путем формирования и использования
денежных фондов, т.е. финансы
используют фондовый метод распределения.
Таким образом, финансы - экономическая
категория, связанная с распределением
финансовых ресурсов путем формирования
и использования денежных фондов
на безэквивалентной основе.
Финансы выражают денежные отношения,
которые возникают между:
• предприятиями в процессе
приобретения товарно-материальных
ценностей, реализации продукции
и услуг;
• предприятиями и вышестоящими
организациями при создании централизованных
фондов денежных средств и
их распределении;
• государством и предприятиями
при уплате ими налогов в
бюджетную систему и финансировании
расходов;
• государством и гражданами
при внесении ими налогов и
добровольных платежей;
• предприятиями, гражданами
и внебюджетными фондами при
внесении платежей и получении
ресурсов;
• отдельными звеньями бюджетной
системы;
• органами имущественного и
личного страхования, предприятиями,
населением при уплате страховых
взносов и возмещении ущерба,
при наступлении страхового случая;
• денежные отношения, опосредующие
кругооборот фондов предприятий.
Главным материальным источником
денежных доходов и фондов
служит национальный доход страны
— вновь созданная стоимость
или стоимость валового внутреннего
продукта за вычетом потребленных
в процессе производства орудий
и средств производства. Объем
национального дохода определяет
возможности удовлетворения общегосударственных
потребностей и расширения общественного
производства. Именно с учетом
размеров национального дохода
и его отдельных частей —
фонда потребления и фонда
накопления — определяются пропорции
развития экономики и ее структура.
Вот почему во всех странах
придается важное значение статистике
национального дохода.
Без участия финансов национальный
доход не может быть распределен.
Финансы — неотъемлемое связующее
звено между созданием и использованием
национального дохода. Финансы, воздействуя
на производство, распределение
и потребление, носят объективный
характер. Они выражают определенную
сферу производственных отношений
и относятся к базисной категории.
Современная экономика не может
существовать без государственных
финансов. На определенных этапах
исторического развития ряд потребностей
общества могут финансироваться
только государством. Это атомная
промышленность, космические исследования,
ряд новых приоритетных отраслей
экономики, а также предприятия,
которые необходимы всем (почта,
телеграф и некоторые другие).
Финансы отражают уровень развития
производительных сил в отдельных
странах и возможности их воздействия
на макроэкономические процессы
в хозяйственной жизни.
Финансы - это денежные отношения,
возникающие в процессе распределения
валового общественного продукта
в связи с формированием денежных
доходов у субъектов хозяйствования
и государства и использованием
их на расширенное воспроизводство,
стимулирование работающих, удовлетворение
социальных и др. потребностей
общества. Финансы отличаются
от заработной платы, прочих
доходов, кредита тем, что финансы
- это неэквивалентные отношения,
выражают одностороннее движение
стоимости (зарплата - двустороннее
движение; кредит- возвратные отношения).
Финансовые ресурсы предоставляются
бесплатно и без возвращения.
С помощью финансов удовлетворяются
различные государственные и
общественные потребности:
· Образование;
· Наука;
· Военные потребности;
· Затраты на
социальные цели;
· Улучшение
воспроизводства капитала;
· Охрана окружающей
среды и т.д.
Финансовые отношения могут быть
поделены на три сферы
1) финансы предприятий,
2) страхование,
3) государственные финансы.
На уровне микроэкономики (на
предприятиях и в домашних
хозяйствах) образуются первичные
финансы. Первичные финансы на
уровне макроэкономики служат
базой вторичных финансов государства.
Они образуются в результате
последующего распределения (или
перераспределения) доходов главным
образом в виде налогов. Налоги
- обязательные платежи предприятий
населения, которые государство
взимает с учетом величины
первичных доходов.
Важно знать взаимосвязь финансов
с такими экономическими категориями
как цена, заработная плата, кредит.
А также, в какой последовательности
эти категории вступают в распределительный
процесс.
1. ЦЕНА. Именно она первой вступает
в распределительный процесс
и определяет первичные пропорции
в нем. Колебания цены вокруг
стоимости создают поле деятельности
для финансов.
В цене заключены все структурные
части стоимости, которые далее
распределяются и получают свои
экономические формы в виде
финансовых ресурсов и фондов.
В условиях жесткой централизации
доля заработной платы меньше; доля же
доплат к заработной плате - больше. В условиях
демократии: заработная плата – основная,
а дополнительные выплаты значительно
меньше. У нас есть общественно необходимые
и индивидуальные затраты. Разница между
ними выливается в прибыль. Цена подготавливает
условия для функционирования финансов.
Либо средства накапливаются у предприятия,
но тогда увеличиваются суммы налогов,
либо общественный продукт разрастается,
что приводит к высвобождению ресурсов,
которые перемещаются в отрасли с наиболее
высокой нормой прибыли.
Финансы конкретизируют те пропорции,
которые заложены ценой. Финансовое
распределение отличается от
ценового тем, что объектом
ценового распределения выступает
только часть стоимости валового
общественного продукта (та, где
цена отклоняется от стоимости).
Финансы распределяют всю стоимость
валового общественного продукта.
По отношению к ценовому распределению,
финансовое распределение является
вторичным. Ценовое распределение
на поверхности незаметно, оно
скрыто в общей массе выручки.
Финансовое распределение четко
просматривается. Ценовое распределение
занимается только распределением,
а финансовое - распределением и
перераспределением.
2. ЗАРПЛАТА. Следом за ценой, внутри
финансового распределения, начинает
функционировать заработная плата.
Финансы создают условия для
нормирования фонда заработной
платы и других фондов оплаты
труда. Эти категории создают
предпосылки для воспроизводства
рабочей силы; во взаимодействии
стимулируют воспроизводственный
процесс.
Различия
заработной платы и финансов:
1. Границы финансового распределения
значительно шире; заработная плата
касается только компенсации
затрат.
2. Финансы участвуют в одностороннем
движении стоимости, а заработная
плата во встречном ее движении.
С помощью финансов формируется
множество фондов, а с помощью
заработной платы - фонд заработной
платы и премиальный фонд. Они
составляют фонд оплаты труда.
Заработная плата - основа для
уплаты налогов. Источником заработной
платы являются финансовые ресурсы,
а фонд заработной платы при
его экономии сам становится
источником финансовых ресурсов.
3. КРЕДИТ. Фонды банков формируются
на стадии перераспределения,
т.е. кредит завершает распределительный
процесс. Кредитные ресурсы формируются
в результате того, что появляется
несоответствие в наличии собственных
средств и их потребностью. Кредит
дополняет финансовые ресурсы
и позволяет происходить процессу
расширенного воспроизводства.
Особенности:
1. средства банка выдают на
определенный срок; на определенных
условиях и при условии возвратности.
2. средства при финансировании
выдаются на определенные цели;
бесплатно безвозвратно.
С помощью кредита происходит
перераспределение финансовых ресурсов
между предприятиями, организациями
и гражданами.
Постоянно происходит переливание
кредитных ресурсов в финансовые
ресурсы и наоборот. Все фонды
предприятия концентрируются на
счетах в банках и являются
источниками ссудных фондов банков
для выдачи кредитов. Между кредитом и
финансами много общих черт, но основной
является широкое использование обеих
в кругообороте и воспроизводственном
процессе.
4.Финансы
и экономические законы
Для понимания сущности финансов
и возможностей их использования
как инструмента воздействия
на экономику необходимо проанализировать
их взаимоотношения не только
с другими распределительными
категориями, но и с экономическими
законами.
Экономические законы определяются
как необходимые, устойчивые, повторяющиеся
причинно-следственные связи, внутренне
присущие экономическим отношениям.
Финансы, как уже было выяснено,
являются распределительной категорией,
участвующей в процессе общественного
воспроизводства, т.е. есть все
основания, исходя из этой посылки,
говорить о взаимосвязи финансов
и экономических законов. Но
при этом следует сразу отметить,
что финансы отражают более
широкий круг отношений, чем
экономические законы, в которых
воплощены наиболее существенные
черты производственных отношений.
Прежде чем перейти к характеристике
взаимоотношений финансов с экономическими
законами, представляется необходимым
сделать следующее замечание.
Социалистическая экономическая
наука содержала указания на
следующие, присущие социалистической
формации экономические законы:
основной экономический закон;
закон планомерного, пропорционального
развития; закон стоимости; закон
распределения по труду; закон
денежного обращения. Из приведенного
перечня экономических законов
два - закон стоимости и закон
денежного обращения являются
общеинформационными законами. Поэтому
остановимся именно на связи
финансов с указанными законами.
Закон стоимости выражает основные
устойчивые денежно-ценовые взаимосвязи,
складывающиеся в процессе производства,
обмена, распределения и потребления
ВВП. Поскольку финансовые отношения
представляют собой систему денежных
отношений, то можно считать,
что закон стоимости в обобщающем
виде характеризует закономерности
финансовых отношений.
Закон стоимости определяет общественно
необходимые затраты на производство
продукции и в соответствии
с этим деление стоимости на
с, v и т. Это означает, что он
действует не извне, т.е. не
из сферы обращения, а в самом
производстве, в процессе которого
происходит соединение средств
труда и рабочей силы, перенос
стоимости и создание новой
стоимости.
Главная функция закона стоимости
состоит в обеспечении обмена
продукции. Эта функция реализуется
через механизм ценообразования.
От того, насколько полно цены
учитывают затраты труда и
потребительскую стоимость товара,
во многом зависит проявление
главной функции закона стоимости
и надежность финансовых показателей,
т.е. возможность использования
прибыли и других финансовых
измерителей для оценки результатов
хозяйственной деятельности предприятий.
В системе финансовых отношений
находит воплощение один из
важнейших принципов действия
закона стоимости - эквивалентность
обмена. На уровне отдельного
предприятия она выражается в
достижении необходимой рентабельности
производства, а также установлении
связи между конечными результатами
и размерами средств, выделяемых
на расширение производства.
Эквивалентность предъявляет также
определение требования и к
бюджетным отношениям, являющимся
частью финансовых отношений.
Бюджетные ассигнования на развитие
производственной сферы подчиняются
тем же законам, что и собственные
средства: они возмещаются через кругооборот
основных доходов и обеспечивают определенную
рентабельность.
Закон стоимости диктует необходимость
соблюдения определенных соотношений
при распределении фонда потребления.
Из закона стоимости вытекает
целесообразность ограничения предоставления
дотаций, потому что в масштабах
всего общества это обязательно
связано с предварительным получением
из производственной сферы или
из других источников соответствующих
средств. Дотации, устанавливаемые
по товарам, создаваемым в производственной
сфере, свидетельствуют о том,
что часть затрат не учтена
и не нашла отражения в ценах
конечной реализации этих товаров.
В результате в процессе потребления
этих товаров не принимается
во внимание их реальная стоимость.
Возникает необоснованная дешевизна,
что ведет к отрыву спроса
и потребления этих товаров
от достигнутого объема их
производства.
В наиболее синтетическом, количественно
определенном виде действие закона
стоимости проявляется в объеме
и источниках роста финансовых
ресурсов как у государства,
так и у субъектов хозяйствования.
Тесные взаимосвязи существуют
между законом стоимости и
законом денежного обращения.
Они, в свою очередь, предопределяют
основные взаимоотношения денежного
обращения с финансами. Весь
процесс производства, распределения
и перераспределения ВВП и
НД опосредуется движением денег,
которые выполняют функции меры
стоимости, средства обращения,
средства платежа, накопления, сбережения,
мировых денег.
Закон денежного обращения в
обобщающем виде в соответствии
с функциями денег определяет
их качество, необходимое для
оборота ВВП и его отдельных
частей. Из этого закона следуют
определенные количественные соотношения
между стоимостью ВВП и совокупной
денежной массой. При нарушении
этих соотношений происходит
обесценение денег, и они не
могут в полной мере выполнять
свою функцию меры стоимости,
что осложняет возможности их
использования для регулирования
народного хозяйства.
Для обеспечения стабильности
финансовых отношений особое
значение имеет то, что закон
денежного обращения определяет
экономически целесообразные пределы
денежной эмиссии и в случае
выхода за эти рамки эмиссия
превращается из фактора, способствующего
перераспределению НД и финансовому
обеспечению экономики, в фактор,
снижающий реальную покупательную
способность денег.
Таким образом, взаимосвязь финансов
с денежным обращением следует
рассматривать в том смысле, что
закон денежного обращения как
бы подытоживает действие всех
других экономических законов
и закона стоимости. Это обусловлено
тем, что основным объектом
действия экономических законов
является ВВП и все законы
в той или иной мере связаны
с его движением в денежной
форме.
Соблюдение требований этого
закона обеспечивает более полное
проявление функций денег, ведь
сумма денег, находящихся на
счетах предприятий, в известной
мере, наряду с показателями прибыли,
рентабельности, характеризует его
успехи в хозяйственной и финансовой
деятельности.
В этой связи следует учитывать,
что в определенных пределах
существует известная альтернативность
в механизме использования экономических
законов и таких рычагов, как
деньги, финансы, кредит. Опыт показывает,
что все они используются для
решения экономических и социальных
задач. Однако на каждом конкретном
этапе приоритет может отдаваться
тому или иному методу. Государственное
регулирование экономики предполагает
грамотное использование законов и рычагов
с учетов их взаимосвязи и адресного использования.
5.Финансы
и право
Вопрос о соотношении финансов
и права есть частный вопрос
общей проблемы соотношения базиса
и надстройки или объектных
экономических явлений и закономерностей
с субъективной деятельностью
людей.
Экономический базис государства
существует объективно, независимо
от воли и сознания людей,
однако они активно воздействуют
на экономику. Конкретное проявление
этого взаимодействия проявляется
в том, что многие экономические
отношения в той или иной
мере регламентируются государством,
закрепляются в правовых нормах.
Наиболее существенные стороны
экономических отношений закрепляются
в Основном законе государства.
Достаточно вспомнить принятые
в республике законы о разгосударствлении
и приватизации, о банках и
банковской деятельности и некоторые
другие для того, чтобы стало
ясно их фундаментальное значение
для развития экономических отношений
и возникновения новых. Право
имеет свойство не только закреплять
уже сложившиеся отношения, но
и вызывать новые, к которым
законодатель сознательно стремится.
Таким образом, право "не
выдумывает" экономические категории,
а придает активным экономическим
отношениям и процессам нормативную
форму.
Финансы как экономическая категория
выражают объективные экономические
отношения в области распределения
и перераспределения ВВП и
НД. Распределение происходит в
результате деятельности государственных
органов. Поясним это на следующем
примере. Что представляет собой
такое финансовое отношение, как
уплата налога на прибыль, если
отбросить все, что регламентировано
государством: плательщиков, ставку, порядок
исчисления, сроки уплаты, льготы.
Осталась лишь необходимость
в изъятии частичного дохода
предприятия для финансирования
государственных расходов. Без государства
эта необходимость никогда не
материализуется.
Рассмотрим финансы с точки
зрения влияния на них субъективного
фактора. Финансы как элемент
экономических отношений меняются
в зависимости от хозяйственной
конъюнктуры, положения государства
как хозяйствующего субъекта. Причем
нормальное функционирование экономики
предполагает наличие соответствующего
финансового механизма, значит
последний должен "подстраиваться"
под экономику.
В успешном разрешении этого
противоречия исключительно важная
роль принадлежит государству,
которое на основании познания
экономических законов и в
соответствии с их требованиями,
используя правовые институты,
меняет в той или иной степени
правовую форму финансовых отношений.
Следовательно, государство и
право выступают как субъективные
факторы совершенствования форм
объективных финансовых отношений.
История становления и развития
финансов изобилует массой примеров
разрешения государством противоречий
между базисом и надстройкой
посредством совершенствования
форм финансовых отношения. Правда,
известны и примеры, когда некоторые
формы финансовых отношений, сыгравшие
положительную роль в определенный
период, становились тормозом развития
экономики. Из истории развития финансов
известны и такие факты, когда при установлении
определенных правовых форм финансовых
отношений недоучитывались требования
экономических законов.
По отношению к государственным
финансам их государственно-правовая
форма, таким образом, не должна
вызывать каких-либо возражений.
Сложнее обстоит дело в доказательстве
наличия такой формы применительно
к финансам предприятий. В сфере
хозяйственной деятельности предприятий
объективно присутствуют такие
стоимостные категории, как прибыль,
амортизация и др. которые сами
по себе финансовыми категориями
не являются. Но в условиях, когда
государство выступает субъектом
хозяйства, оно, руководствуясь
экономическими законами, сознательно
организует их рациональное использование
при формировании и использовании
децентрализованных денежных фондов.
