Дії субєктів земельних торгів

З метою визначення єдиного підходу проведення земельних торгів на підставі аналізу норм земельного законодавства України визначаємо основні поетапні дії суб’єктів в процесі підготовки та проведення земельних торгів.

ДІЇ ОРГАНІЗАТОРА.

Організатором земельних торгів є фізична або юридична особа - власник земельної ділянки,  Верховна  Рада  Автономної Республіки Крим,  Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної  чи комунальної власності на земельні ділянки, або державний виконавець у разі виконання рішень,  що підлягають примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження»,  які уклали  з виконавцем  земельних торгів  договір про  проведення  земельних торгів (ч. 3 ст. 135 Земельного кодексу України).

1. За зверненням заінтересованих осіб щодо надання їм земельної ділянки у власність або в користування (оренда, емфітевзис, суперфіцій), що підлягають передачі в порядку земельних торгів, організатор здійснює такі дії:

• надає дозвіл на розроблення документації із землеустрою та на проведення оцінки відповідної земельної ділянки;

• зобов’язує створену конкурсну комісію провести конкурс по визначенню виконавців робіт із землеустрою, оцінки земель та визначення виконавця земельних торгів
•  Відповідний пункт рішення приймається в зв’язку з тим, що ч. 5 ст. 136 Земельного кодексу України встановлено, що підготовка лотів до проведення земельних торгів здійснюється за рахунок коштів організатора, тому для проведення робіт по виготовленню документації із землеустрою організатор повинен враховувати ч. 6 ст. 136 Земельного кодексу України, якою зазначено, що закупівля послуг з виконання робіт із землеустрою,  оцінки земель у процесі підготовки лотів  до  продажу земельних ділянок державної чи  комунальної власності або прав  на  них (оренди, суперфіцію,  емфітевзису)  на  земельних торгах   та   визначення виконавця   земельних   торгів   організатором   земельних торгів здійснюється у порядку,  визначеному законодавством про здійснення державних закупівель,  а у разі, якщо законодавство про здійснення державних закупівель не застосовується,  - на конкурентних засадах у  Порядку закупівлі послуг з виконання робіт із землеустрою, оцінки земель та визначення виконавця земельних торгів на конкурентних засадах, затвердженого наказом Мінагрополітики України від 25.09.2012 р. № 579 (далі – Порядок № 579).

Таким чином для проведення всіх заходів по підготовці земельних  торгів організатор з урахуванням умов вищезазначеної норми попередньо повинен створити конкурсну комісію по визначенню виконавців робіт із землеустрою, оцінки земель та визначення виконавця земельних торгів.

Що стосується земельних  ділянок, які повністю підготовлені на аукціон до прийняття Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо порядку проведення земельних торгів у формі аукціону» від 05.07.2012 № 5077-VI, то в цьому випадку організатор для проведення земельних торгів відповідно до чинного законодавство здійснює дії, визначені в розділі 1.2., 1.3. цього аналізу з урахуванням проведення конкурсу по визначенню виконавця земельних торгів в Порядку № 579.

Примітка. Фінансування підготовки лотів до  продажу земельних ділянок державної,  комунальної,  приватної  власності  або  прав  на  них (оренди,  суперфіцію,  емфітевзису) на земельних торгах також може здійснюватися  за  рахунок  коштів  виконавця  земельних торгів на підставі  договору  про   підготовку   лотів   для   продажу   між організатором  земельних  торгів  та виконавцем земельних торгів з наступним відшкодуванням  витрат  виконавцю  земельних  торгів  за рахунок коштів, що сплачуються покупцем лота (ч. 5 ст. 136 Земельного кодексу України).

Дії організатора відносно конкурсної комісії є наближеними до дії організатора в процесі здійснення закупівель послуг в порядку визначеного Законом України «Про здійснення державних закупівель», а саме:

• Утворює конкурсну комісію у складі семи осіб, з числа яких призначаються голова комісії та секретар (п. 1.3 Порядку № 579).
• На період відсутності голови та/або секретаря комісії (через хворобу, у разі відпустки тощо) їх повноваження покладаються рішенням організатора земельних торгів на одного з членів комісії. На період довготривалої відсутності інших членів комісії (через хворобу, у разі відпустки тощо) за рішенням організатора земельних торгів відбувається заміна тимчасово відсутніх членів комісії (п.1.7 Порядку № 579).
• Не пізніше ніж за 30 днів до останнього дня прийняття конкурсної документації розміщує інформацію про проведення конкурсу (підготовлену конкурсною комісією) на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів та (у разі наявності) на офіційному веб-сайті організатора земельних торгів, а також (за бажанням організатора земельних торгів) публікується у друкованих засобах масової інформації загальнодержавної, регіональної та місцевої сфери розповсюдження (п. 2.2 Порядку № 579).
• Затверджує результати проведеного конкурсу на підставі поданої інформації комісії (абз. 10 п. 1.4 Порядку № 579).
• Не пізніше ніж протягом 20 днів після затвердження результатів конкурсу розміщує інформацію про результати конкурсу на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів та (у разі наявності) на офіційному веб-сайті організатора земельних торгів, а також (за бажанням організатора земельних торгів) публікує її у друкованих засобах масової інформації загальнодержавної, регіональної та місцевої сфери розповсюдження (п. 3.9 Порядку № 579).
• Не пізніше ніж протягом 20 днів після затвердження результатів конкурсу організатор земельних торгів укладає з переможцем конкурсу договір на виконання послуг з виконання робіт із землеустрою, оцінки земель або на проведення земельних торгів (п. 3.10 Порядку № 579).

1.2. Після розроблення документації із землеустрою та погодження її в установленому порядку (ст. 186-1 Земельного кодексу України) земельна ділянка та права на неї підлягають держаної реєстрації.

   Дії організатора відносно державної реєстрації земельної ділянки та речового право на неї.

          Пунктом 7 Розділу 2 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» № 5245 від 6 вересня 2012 року зазначено, що з дня набрання чинності цим Законом (01.01.2013 року) землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими.

          В зв’язку з цим, вищезазначений Закон також визначає, що землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються (п. 3 Розділу 2):

  а) земельні ділянки:

-  на яких розташовані будівлі, споруди, інші об’єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади;

-     які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій;

  б) всі інші землі, розташовані  в межах відповідних населених  пунктів, крім земельних ділянок  приватної власності та земельних  ділянок, зазначених у підпунктах "а" і "б" пункту 4 цього розділу.

У державній власності  залишаються (п. 4 Розділу 2):

  а) розташовані в межах населених  пунктів земельні ділянки:

-  на яких розташовані будівлі, споруди, інші об’єкти нерухомого майна державної власності;

-  які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, державних галузевих академій наук;

-  які належать до земель оборони;

  б) земельні ділянки, що використовуються  Чорноморським флотом Російської Федерації на території України на підставі міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України;

  в) землі зон відчуження та  безумовного (обов’язкового) відселення, що зазнали радіоактивного забруднення  внаслідок Чорнобильської катастрофи;

  г) усі інші землі, розташовані  за межами населених пунктів,  крім земельних ділянок приватної  власності та земельних ділянок,  зазначених у підпункті "а"  пункту 3 цього розділу.

    Однак пунктом 9 Розділу 2 цього Закону встановлено, що право власності на земельні ділянки державної та комунальної власності, зазначені у пунктах 3 і 4 Розділу 2, реалізується після державної реєстрації права власності на відповідну земельну ділянку.

    Відповідно до п. 5 Розділу 2 визначено, що державна реєстрація права держави чи територіальної громади на земельні ділянки, зазначені у пунктах 3 і 4 цього розділу, здійснюється на підставі заяви органів, які згідно із статтею 122 Земельного кодексу України передають земельні ділянки у власність або у користування, до якої додається витяг з Державного земельного кадастру про відповідну земельну ділянку.

   Якщо відомості про земельні ділянки, зазначені у пунктах 3 і 4 цього розділу, не внесені до Державного реєстру земель, надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для державної реєстрації таких земельних ділянок, а також її затвердження здійснюються:

- у межах населених пунктів - сільськими, селищними, міськими радами;

- за межами населених пунктів - органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють розпорядження такими земельними ділянками.

    Таким чином для земельних ділянок, які виставляються на земельні торги окремими лотами та не внесені до державного реєстру земель, дії організатора визначаються в наступному:

• Розроблена виконавцем робіт та погоджена у встановленому порядку (ст. 186-1 Земельного кодексу України) документація із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, подається організатором до державного кадастрового реєстратора. Державна реєстрація земельної ділянки починається після погодження документації з землеустрою та закінчується прийняттям рішення про її затвердження організатором (ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», п. 107 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 р. № 1051 (далі - Порядок)).

Для державної реєстрації земельної  ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються:

1) заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів (додаток 22 до Порядку);

2) оригінал погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки (разом з позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації у разі, коли така документація підлягає обов'язковій державній експертизі землевпорядної документації);

3) документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа;

Державний кадастровий реєстратор для здійснення державної реєстрації земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня реєстрації відповідної заяви перевіряє:

1) відповідність  поданих документів вимогам, передбаченим  пунктом 67 Порядку;

2) електронний документ відповідно до пункту 74 Порядку.

  За результатами перевірки Державний  кадастровий реєстратор виконує  одну з таких дій:

1. здійснює  державну реєстрацію земельної  ділянки:

1.1. за допомогою програмного забезпечення  Державного земельного кадастру  присвоює кадастровий номер земельній ділянці;

1.2.  відкриває Поземельну книгу та  вносить відомості до неї (крім  відомостей про затвердження  документації із землеустрою,  на підставі якої здійснена  державна реєстрація земельної  ділянки, а також про власників, користувачів земельної ділянки);

1.3.  робить позначку про проведення  перевірки електронного документа  та внесення відомостей до  Державного земельного кадастру  відповідно до підпункту 2 пункту 75 Порядку;

1.4. надає за допомогою програмного  забезпечення Державного земельного кадастру відомості, зазначені у підпункті 1 пункту 197 Порядку, відповідним органам державної влади, органам місцевого самоврядування;

2. приймає  рішення про відмову у державній  реєстрації земельної ділянки  відповідно до пунктів 70, 73, 77-85 Порядку в разі:

2.1. невідповідності поданих документів, зазначених у пункті 110 Порядку,  вимогам законодавства;

2.2. розташування в межах земельної  ділянки, яку передбачається зареєструвати,  іншої земельної ділянки або  її частини;

2.3. розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора;

2.4. подання заявником документів, зазначених  у пункті 110 Порядку, не в повному  обсязі.

• Після присвоєння кадастрового номеру та отримання землевпорядної документації з відміткою про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей до Державного земельного кадастру відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування (організатор), у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо  відведення земельної  ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та включає відповідну земельну ділянку в перелік земельних ділянок, які виставляються на земельні торги окремими лотами (ст.ст. 122, 123, 136 Земельного кодексу України).

   У переліку зазначаються місце розташування (адреса) земельної ділянки, її цільове  призначення  (функціональне  використання), площа, кадастровий номер, умови продажу.  Забороняється вносити  до зазначеного переліку призначені під забудову земельні ділянки без урахування у випадках,   передбачених законом, результатів громадського обговорення (ч. 1 ст. 136 Земельного кодексу України).

• Прийняте рішення про затвердження документації із землеустрою, яка є підставою для державної реєстрації земельної ділянки, організатор направляє до державного кадастрового реєстратора в електронному та паперовому вигляді. Державний кадастровий реєстратор протягом двох робочих днів з моменту її отримання вносить відповідні відомості до Поземельної книги в електронній (цифровій) та паперовій формі (п. 112 Порядку).

Примітка. Державний кадастровий реєстратор, який здійснив державну реєстрацію земельної ділянки, після прийняття рішення про затвердження документації із  землеустрою за заявою особи, яка має право на подання заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо такої земельної  ділянки, в день надходження такої заяви подає до органу державної  реєстрації прав відповідну заяву в електронній формі, оригінали електронних   документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, або електронні копії оригіналів документів, необхідних для державної реєстрації  прав та їх обтяжень, виготовлені шляхом сканування таких документів у паперовій формі (ч. 4 ст. 30 Закону України «Про Державний земельний кадастр», абз. 5  ч. 1 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» від 01.07.2004 р. № 1952).

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно визначений ст. 16 Закону України  «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень», Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядком надання витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджених постановою КМУ від 22 червня 2011 р. № 703, Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1141.

  Після здійснення  державної реєстрації речового  права на відповідну земельну  ділянку організатор набуває  право розпорядження (підтверджуючим документом є витяг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно), а земельна ділянка стає об’єктом цивільно-правових відносин.

1.3. Після затвердження документації з оцінки земель (дані про оцінку земель підлягають внесенню до єдиної системи Державного земельного кадастру України відповідно до Закону України «Про державний земельний кадастр та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 р. № 1051) організатор відповідно до ч. 4 ст. 135 Земельного кодексу України також приймає рішення, в якому зазначає:

1) стартову ціну лота;

- встановлення стартової ціни продажу земельної ділянки, яка щодо земель державної та комунальної власності не може бути нижчою за експертну грошову оцінку земельної ділянки;

- встановлення  стартового розміру річної  орендної  плати, який щодо земель державної  та комунальної власності не  може бути меншим  розміру   орендної  плати,  визначеного  Податковим кодексом України; 

- встановлення  стартової ціни продажу прав  емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, яка щодо  земель державної чи комунальної власності не може  бути  нижчою  за ринкову вартість відповідного права, визначену шляхом проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок;

2) строк та інші умови користування земельною ділянкою у разі набуття права користування земельною ділянкою на земельних торгах;

3) особу, уповноважену організатором земельних торгів на укладення договору   купівлі-продажу,  оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки,  яка або право на яку виставляється на земельні торги, який повинен обов’язково бути присутній на земельних торгах (ч. 30 ст. 137 Земельного кодексу України).

4) розмір кроку земельних торгів, який встановлюється у розмірі до 5  відсотків стартової ціни земельної ділянки, або до 0,5 відсотка стартової плати за користування земельною ділянкою (оренди, суперфіцію, емфітевзису) у разі продажу права на неї (ч. 18 ст. 137 Земельного кодексу України).

5) дату та місце проведення земельних торгів (п. «Ж» абз. 2 ч. 4 ст. 136 Земельного кодексу України).

Земельні  торги проводяться не раніше 30 днів та не пізніше 90 днів після оприлюднення   оголошення (ч. 6 ст. 137 Земельного кодексу  України).

Крім того, організатор приймає рішення про укладання договору про проведення земельних торгів з виконавцем (переможцем конкурсу на проведення земельних торгів).

Після підписання договору про проведення торгів організатор  земельних торгів  не  пізніше  десяти  робочих  днів передає виконавцю документи та матеріали на лот (ч. 1 ст. 137 Земельного кодексу України).

2. Після проведення земельних торгів до дій організатора відносяться:

• Організатор земельних торгів або його представник негайно після  закінчення  торгів за лотом разом з переможцем та ліцитатором підписує протокол земельних торгів у двох примірниках.

У протоколі зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу  лота, відомості  про  переможця,  номери  рахунків,  на  які  переможець повинен внести кошти за придбаний  лот. У разі потреби до протоколу  може   вноситися   й   інша   інформація (ч. 22 ст. 137 Земельного кодексу України).

Переможець,  який відмовився  від  підписання  протоколу, позбавляється  права  на  подальшу участь у торгах з продажу цього  лота.  До протоколу вноситься  запис про відмову переможця від його підписання. У такому разі протокол підписується ліцитатором та представником організатора земельних торгів у день проведення торгів (ч. 20 ст. 137 Земельного кодексу України).

• За результатами земельних торгів організатор безпосередньо в день проведення торгів укладає з переможцем договір купівлі-продажу,  оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки (ч. 24 ст. 137 Земельного кодексу України).

Укладений договір купівлі-продажу земельної  ділянки нотаріально посвідчується. Для посвідчення договору  купівлі-продажу  земельної  ділянки нотаріусу  подається протокол торгів  з інформацією про земельну ділянку,  відповідальність за достовірність якої  покладається  на організатора земельних торгів (ч. 25 ст. 137 Земельного кодексу України).

Право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення торгів, підлягає  державній реєстрації в порядку, визначеному законом (ч. 26 ст. 137 Земельного кодексу України).

  Примітка. З 01.01.2013 року нотаріуси набувають статус спеціального суб’єкта, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (ч. 5 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України» від 11.03.2010 р. № 1878), таким чином в процесі посвідчення нотаріусом договору купівлі-продажу може здійснюватись і державна реєстрація речового права на земельну ділянку.

3. До дій організатора по встановленню результатів торгів відносяться:

• Скасування земельних торгів до їх проведення у разі надходження до організатора документів,  які тягнуть за собою внесення змін до землевпорядної та землеоціночної документації  на земельну ділянку або встановлення заборони на її відчуження чи передачу в користування (ч. 3 ст. 138 Земельного кодексу України).

Повідомлення  про скасування торгів не пізніше наступного дня після прийняття відповідного рішення підлягає оприлюдненню в тому самому порядку, що й оголошення про проведення торгів.

У разі  скасування  торгів  організатор  земельних  торгів  у десятиденний  строк  після прийняття рішення про скасування торгів відшкодовує виконавцю земельних торгів фактично здійснені витрати на підготовку до їх проведення, але не більше максимальної суми винагороди, що встановлена ч. 6 ст. 135 Земельного кодексу України, а виконавець земельних торгів повертає учасникам сплачені ними  реєстраційні  та  гарантійні внески не пізніше п'яти банківських днів з дати скасування.

• Анулювання результатів земельних торгів у разі відмови переможця   від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, а також у разі несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот.

Рішення про анулювання торгів приймається організатором земельних торгів у п'ятиденний строк після виникнення підстави для анулювання.

• Організатор земельних торгів не пізніше п'яти робочих днів після  проведення  торгів  публікує  у  друкованих засобах масової інформації, в яких було розміщено оголошення про їх проведення, та розміщує  на  офіційному  веб-сайті центрального органу виконавчої влади,  що  забезпечує  реалізацію  державної  політики  у сфері земельних   відносин, відеозапис торгів і повідомлення  про результати торгів за кожним лотом (ст. 139 Земельного кодексу України). 

ДІЇ ВИКОНАВЦЯ.

Виконавцем  земельних торгів є суб'єкт господарювання, який має ліцензію на проведення   земельних торгів та уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення (ч. 3 ст. 135 Земельного кодексу України).

До дій виконавця  відносяться:

• Після підписання з організатором договору про проведення торгів приймає документи та матеріали на лот (ч. 1 ст. 137 Земельного кодексу України).
• Формує документацію щодо кожного лота в окрему справу і після закінчення торгів передає покупцеві (ч. 2 ст. 137 Земельного кодексу України).
• Із сформованої документації формує інформаційну картку на лот (ч. 2 ст. 137 Земельного кодексу України).
• Визначає розмір реєстраційного внеску, який не може перевищувати 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати на дату публікації оголошення про проведення  земельних торгів (ч. 7 ст.135 Земельного кодексу України).
• Після отримання документів та матеріалів на лот публікує у друкованих засобах масової інформації загальнодержавної, регіональної та місцевої сфери розповсюдження, а також на офіційному  веб-сайті центрального органу виконавчої влади,  що  забезпечує  реалізацію  державної  політики у сфері земельних  відносин,  оголошення  із  зазначенням  дати проведення торгів та переліку лотів (ч. 3 ст. 136 Земельного кодексу України) та інші відомості зазначені в частині 4 статі 136 Земельного кодексу України.
• Приймає документи в учасників - фізичних осіб та представників учасників - юридичних осіб і видає довідку про отримання документів із зазначенням їх переліку.

Виконавець  земельних  торгів  після   отримання   документів заносить  до  книги реєстрації учасників торгів  порядковий  номер  учасника і номер лота, який він виявив бажання придбати. Після реєстрації  учаснику земельних торгів видаються вхідний квиток,  інформаційна картка на лот та картка учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення торгів) (ч. 8 ст. 137 Земельного кодексу України).

• У день  проведення  торгів реєструє присутніх учасників. Після цього виконавець видає учаснику табличку з номером (ч. 9 ст. 137 Земельного кодексу України).

Реєстрація  починається  за  три  години  та  закінчується  за 20 хвилин до початку торгів.

Незареєстровані особи до участі у торгах не допускаються.

• Земельні торги  починаються з оголошення ліцитатором порядку їх проведення.
• Дії ліцитатора визначені в ч. 13 – 23 ст. 137 Земельного кодексу України.

У процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості  про  переможця,  номери  рахунків,  на  які  переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може вноситися й інша  інформація.  

Протокол підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником  негайно  після  закінчення  торгів  за лотом у двох примірниках (ч. 22 ст. 137 Земельного кодексу України).

У разі продажу  земельної ділянки державної чи комунальної власності  або  права  на  неї (оренди,  суперфіцію,  емфітевзису) виконавець земельних торгів протягом семи банківських днів після закінчення торгів перераховує суму гарантійного внеску, сплаченого на його рахунок переможцем, на відповідні рахунки організатора земельних торгів,  відкриті в органах центрального органу виконавчої влади, утвореного для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів,  для зарахування надходжень від продажу земельних ділянок або прав на них, та перераховує гарантійні внески   учасників, що не повертаються, на відповідні бюджетні рахунки, відкриті в органах центрального органу виконавчої влади, утвореного для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування інших надходжень, крім суми винагороди, що підлягає сплаті організатором земельних торгів виконавцю земельних торгів відповідно до договору про проведення земельних торгів (ч. 28 ст. 137 Земельного кодексу України).