Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Денежное обращение. 17

ГЛАВА 2. ИЗМЕНЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ДЕНЕЖНОГО ОБОРОТА В СВЯЗИ С ПЕРЕХОДОМ К РЫНКУ

При социализме денежный оборот имел две разделенные сферы обращения: наличный и безналичный. И переход из одной в другую был категорически запрещен. Смысл такого запрета состоял в том, что наличный денежный оборот обеспечивался потребительскими товарами. И если бы в него хлынули еще какие-то деньги, это привело бы к огромному дефициту товаров, продаваемых за наличку. За наличные продавали продукты питания и товары народного потребления. Изменение сущности и форм товарного обращения неизбежно сказывается на процессе денежного обращения.

Рассматривая обращение средств потребления при социализме, мы обнаружили ту особенность, которая отражает природу общественного строя. Формой такого обращения становится Т — Д, как специфический вид отношений, где рабочая сила потеряла товарные свойства и вступает в процесс производства без купли-продажи.

На этой экономической основе претерпевает изменение и денежное обращение. Поскольку в формуле Т — Д товары совершают одно перемещение и выпадают из обращения, постольку и деньги каждый раз совершают лишь один оборот и так же выходят из обращения.

Исключение составляет лишь обращение товаров на колхозном рынке и при закупке государством и кооперацией предметов потребления у колхозов и колхозников. Здесь деньги совершают полный оборот по формуле Д — Т — Д. Но если речь идет об организованном рынке, то товары при этом не реализуются полностью, они лишь перемещаются из одного пункта в другой. Окончательная их реализация совершится по формуле Т— Д, при которой ранее израсходованные деньги на закупку предметов потребления снова возвращаются, хотя и в другом месте.

Различные модели экономики накладывают свой отпечаток на характер денежного оборота, не меняя при этом его сущности и структуры. Это отражается на особенностях денежного оборота при административно – распределительной и рыночной моделях экономики.

В условиях административно-распределительной модели экономики денежному обороту были присущи следующие особенности:

как наличный, так и безналичный обороты обслуживали распределительные отношения в хозяйстве. Весь общественный продукт в виде средств производства и в виде продуктов и услуг (предметов потребления) распределялся: в первом случае - через систему материально-технического снабжения; во втором - через систему государственных торговых точек в соответствии с жалованьем (заработной платой), получаемым членами общества;
законодательно делился на безналичный и наличный обороты причем государство устанавливало, какие отношения должны обслуживаться безналичным, а какие налично-денежным оборотом. При этом безналичный оборот преимущественно обслуживал распределение средств производства, а наличный оборот - распределение предметов потребления;
служил объектом директивного планирования государством;
функционировал в рамках единой государственной формы собственности;
был централизован - его исходный и завершающий этапы были сосредоточены в государственном банке;
безналичный и налично-денежные обороты совершались практически независимо друг от друга;
существовала монополия государственного банка на эмиссию как безналичных, так и наличных денежных знаков;
не существовал механизм банковского мультипликатора [2].

Содержанием переходной экономики является не реформирование экономической политики и методов хозяйствования, а преобразование системы социально – экономических отношений. Меняются практически все части экономики: способ привлечения ресурсов и отношения собственности, тип воспроизводства и модели мотивации, цели и средства экономического развития. Резко возрастает роль денег и денежного обращения. Кредитная система становится главным институтом по аккумулированию, распределению и перераспределению денежных средств. Для определения проблем денежного обращения необходимо рассмотреть организацию денежного обращения в плановой экономике.

Существовали три особенности организации денежного обращения в плановой экономике на примере СССР:

соотношение наличного и безналичного денежного оборота;
планирование наличного денежного оборота исходя из баланса денежных доходов и расходов и кассового плана;
устройство безналичного оборота.

Первая особенность заключалась в том, что с одной стороны, оно рассматривалось единым комплексом, а, с другой, существовали ограничения, препятствующие свободному переливу денег, причем в одну сторону – из безналичной в наличную форму, та как оборот и хранение денежных средств юридическими лицами были регламентированы. Данное состояние денежного обращения основывалось на определенных методах организации как наличной, так и безналичной сферы денежного обращения.

Вторая особенность заключалась в том, что основное назначение баланса состояло в экономически обоснованном прогнозе предстоящих изменений в величине денежных доходов и расходов населения. Его значение в организации налично-денежного оборота было обусловлено тем, что сфера обращения наличных денег в стране ограничивалась в основном процессом образования денежных доходов населения и их последующим использованием. В балансе отражались показатели, используемые для определения количества денег, необходимых для обращения. На основе баланса определялся покупательный фонд населения на приобретение товаров, обосновывался розничный товарооборот, составлялся квартальный кассовый план. Превышение доходов над расходами в балансе означало увеличение остатка наличных денег у населения, а превышение расходов над доходами, наоборот, его сокращение. Для сбалансирования денежных доходов и расходов было необходимо разработать мероприятия по расширению выпуска товаров народного потребления, развитию деятельности предприятий, оказывающих платные услуги населению. Проблема сбалансированности денежных доходов и расходов населения в Российской Федерации обострилась в 1991 г. в связи с сокращением производства многих видов продовольствия и, товаров, а также в результате неустойчивой ситуации, сложившейся на потребительском рынке. С 1991 г. в РФ осуществлен переход от кредитного и кассового планирования к составлению прогнозов кассовых оборотов, основной целью которых является определение потребности в наличных деньгах в целом по Российской Федерации, по регионам и учреждениям банков, а также разработка мероприятий по стабилизации денежного обращения. Прогнозы кассовых оборотов отражают объем и источник поступлении всех наличных денег в кассы банков, размеры и целевое направление выдач всех наличных денег предприятиям, организациям и отдельным лицам, а также эмиссионный результат, т.е. сумму выпуска или изъятия денег из обращения [13].

В условиях рыночной модели экономики особенности денежного оборота следующие:

обслуживает преимущественно рыночные отношения в хозяйстве и только в незначительной части - распределительные отношения;
отсутствует четкое законодательное деление между безналичным и наличным денежными оборотами;
служит объектом прогнозного планирования государством, коммерческими банками, юридическими и физическими лицами;
функционирует в условиях существования различных форм собственности;
децентрализован - его исходный и завершающий этапы рассредоточены в разных коммерческих и государственных банках;
безналичный и налично-денежный обороты тесно связаны друг с другом - налично-денежный оборот совершается только на базе безналичного оборота;
эмиссию безналичных денег осуществляет система коммерческих банков, эмиссию наличных денег - государственный банк;
функционирует механизм банковского мультипликатора.

Взаимосвязь денежного оборота с системой рыночных отношений при рыночной модели экономики представлена на рисунке 3.

Рисунок 3 - Взаимосвязь отдельных частей денежного оборота с системой рыночных отношений в хозяйстве

Как видно из рисунка, система рыночных отношений распадается на две сферы: денежно-товарных и денежно-нетоварных отношений. Особенностью денежно-товарных отношений является то, что происходит не только денежный, но и товарный (стоимостной) обороты, поскольку движение денег здесь всегда связано со встречным движением товаров.

При денежно-нетоварных отношениях стоимостного оборота не происходит, меняются только владельцы денег. Например, на рынке кредитных ресурсов у кредитора временно уменьшается количество имеющихся у него денег и, тем самым, уменьшается его право выйти в другие сферы рынка. У заемщика же увеличивается количество имеющихся у него денег и тем самым увеличивается его возможность выйти на другие рынки [10].

Каждая часть денежного оборота обслуживает свою сферу рыночных отношений, причем деньги свободно переходят из одной части денежного оборота в другую, что позволяет оперативно перебрасывать их из одной сферы рыночных отношений в другую в соответствии со складывающейся в результате действия закона спроса и предложения конъюнктурой рынка. В отличие от других рынков валютный рынок не обслуживается конкретно какой-то частью денежного оборота, он только увеличивает или уменьшает этот оборот.

Таким образом, можно сформулировать две основные задачи, которые решает денежный оборот, обслуживая систему рыночных отношений, что и определяет его роль:

денежный оборот, перераспределяя деньги между своими частями, обеспечивает свободный перелив капитала из одной сферы рыночных отношений в другую, тем самым осуществляя их взаимосвязь;
в денежном обороте создаются новые деньги, обеспечивающие удовлетворение потребности в них всех сфер рыночных отношений.

Итак, как было отмечено ранее, денежный оборот в условиях рыночной модели экономики обслуживает не только рыночные, но и распределительные отношения в хозяйстве. Это прежде всего финансовые отношения, связанные с существованием федерального и местного бюджетов; кредитные отношения, связанные с предоставлением центральным банком кредитов правительству, а также льготных кредитов коммерческим банкам.

Изменение состояния наличного денежного обращения в 2009 году по сравнению с 2008 годом определялось замедлением экономического развития, снижением темпов роста объемов платных услуг, денежных доходов населения, оборота розничной торговли, ослаблением национальной валюты, а также усилением инфляционных процессов в условиях начавшегося в России финансового кризиса.

Динамика количества наличных денег в обращении представлена на рисунке 4.

Рисунок 4 – Динамика количества наличных денег в обращении

Из рисунка 4 видно, что с оживлением экономики в 2009 г. произошли изменения и в наличном денежном обращении по сравнению с 2007 и 2008 годами. В 2007 г. количество наличных денег в обращении с 1 января по 1 февраля резко снизилось до 2,83 трлн. руб., а с 1 февраля по 1 декабря мы наблюдаем тенденцию увеличения количества наличных денег в обращении на 0,82 трлн. руб.

В 2008 г. наблюдается резкий спад наличных денег в обращении с 1 января по 1 июля на 0,03 трлн. руб., а с 1 августа по 1 декабря проявляется увеличение этих же денег в обращении на 0,13 трлн. руб.

А 2009 г. характеризуется спадом количества наличных денег в обращении на 0,36 трлн. руб.

Из выше сказанного следует, что данный период характеризуется временными подъемами и спадами количества наличных денег в обращении.

В общей сумме наличных денег банкноты занимали 99,5%, монета – 0,5%, а в общем количестве денежных знаков банкноты – 13,8%, монета – 86,2%. Снизилось количество банкнот на душу населения с 47 в 2007 г. до 45 в 2008 г., количество монет на душу населения возросло с 248 до 282.

Изменилась структура наличных денег в обращении. В 2008 г. по сравнению с 2007 г. удельный вес банкнот номиналом 5 тыс. руб. возрос в количестве наличных денег в обращении в суммовом выражении с 21% до 33,7%, а в 2009 г. он составлял 41%.

В 2008 – 2009 гг. изменилась структура распределения количества наличных денег в обращении. Снизилась доля наличных денег на руках у населения – с 62,2 до 58,5%, которое в условиях девальвации предпочитало покупать иностранную валюту или товары. Увеличилась доля остатков наличных денег в кассах банков – с 10,2 до 13,3%. При этом удельный вес остатков наличных денег в кассах хозяйствующих субъектов сократился на 0,6 процентного пункта и составил 28,2% [12].

Денежная масса и наличные деньги вне касс банков представлена на рисунке 5.

Рисунок 5 – Денежная масса и наличные деньги вне касс банков

Из рисунка 5 видно, что доля наличных денег в обращении вне касс банков (по агрегату М0) в общей сумме денежной массы (по агрегату М2) составляла на 01. 01. 2009 г. – 28,1%, на 01. 01. 2008 г. – 27,9%, на 01.01.2007 г. – 31%, по этим данным можно сказать, что наблюдается снижение этого показателя с 2007 г. по 2009 г. на 2,9%, а с 2008 по 2009 гг. наблюдается увеличение на 0,2 %. Темпы роста денежной массы М2 были ниже темпов роста наличных денег в обращении М0.

В процентном соотношении налично-денежный оборот меньше, чем безналичный, и обслуживает в основном получение и расходование денежных доходов населения, а также часть платежей предприятий и организаций.

По экспертной оценке, при сохранении текущих тенденций развития экономики, сформировавшихся в последние годы, количество наличных денег в обращении к 2015 г. может увеличиться по сравнению с 2007 – 2009 гг. примерно в 3 раза. Оснований для изменения этих тенденций пока не наблюдается [14].

Безналичные расчеты - это расчеты, осуществляемые без использования наличных денег, посредством перечисления денежных средств по счетам в кредитных учреждениях и зачетов взаимных требований. Безналичные расчеты имеют важное экономическое значение в ускорении оборачиваемости средств, сокращении наличных денег, необходимых для обращения, снижении издержек обращения. Организация денежных расчетов с использованием безналичных денег гораздо предпочтительнее платежей наличными деньгами. Широкому применению безналичных расчетов способствует разветвленная сеть банков, а также заинтересованность государства в их развитии как по вышеотмеченной причине, так и с целью изучения и регулирования макроэкономических процессов.

С развитием и совершенствованием автоматизации банковских операций с середины 70-х годов в развитых странах стала применяться система электронных платежей, используемых для кредитных и платежных операций и контроля за состоянием банковских счетов посредством передачи электронных сигналов, без участия бумажных носителей информации. Они способствуют ускорению денежного оборота, улучшению кредитно-банковского обслуживания клиентов, уменьшают издержки, связанные с выполнением платежных операций. Для своевременного перемещения средств от отправителя денежного перевода к получателю при оптовых платежных операциях используются телеграфные переводы. В электронной системе денежных переводов в настоящее время действуют банковские автоматы, позволяющие клиенту банка самостоятельно подключаться к банковской ЭВМ и осуществлять наиболее распространенные операции: получение наличных денег со счета, внесение вклада, перевод средств по счетам и др.

Осуществление безналичных расчетов в хозяйстве между поставщиками и потребителями продукции порождает взаимные расчеты между банками. Межбанковские расчеты возникают тогда, когда плательщик и получатель средств обслуживаются разными банками, а также при взаимном кредитовании банков и перемещении наличных денег. Такие расчеты в настоящее время осуществляются через корреспондентские счета, открывающиеся на балансе каждого банка.

Развитие форм безналичных расчётов в России в историческом аспекте выглядит следующим образом:

1921 — 1930-е годы: расчёты чеками, расчёты в порядке банковских переводов, расчёты с использованием векселей;
1930 — 1932-е годы: акцептная форма расчётов, аккредитивная форма расчётов, расчёты по особым счетам, расчёты чеками, банковские переводы;
1987 — 1992-е годы: инкассовая форма расчётов, аккредитивная форма расчётов, расчёты платёжными поручениями, расчёты плановыми платежами, расчёты чеками, расчёты по особым счетам, расчёты в порядке зачёта взаимных требований;
1992 — 2002-е годы: расчёт платёжными поручениями, аккредитивная форма расчётов, расчёты чеками, инкассовая форма расчётов;
2002 — по настоящее время: расчёты платёжными поручениями, аккредитивная форма расчётов, расчёты чеками, инкассовая форма расчётов.

В последнее время в России большое внимание стали уделять проблемам чекового обращения. Некоторые ведущие экономисты страны заявляют, что чековый оборот исключительно благоприятен для валютно-финансовой системы любой страны из-за: сокращения объема наличной валюты, находящейся в обращении; достижения максимальных физической быстроты в расчетах и сближения во времени встречного движения товара и денег, в результате чего появляется очень мощный источник кредитных ресурсов; кроме того чеки позволяют рассчитываться во всех тех случаях, где невозможно рассчитаться с помощью других платежных инструментов, включая пластиковые карты и валюту.

Несмотря на рост безналичных расчетов путем применения различных видов платежных карт, на долю наличных денег приходится подавляющая часть расчетов с населением. По данным Банка России на начало 2008 г. на территории Российской Федерации было выпущено 103,5 млн. банковских карт. Подавляющая часть всех платежных карт в России (около 90%) выпускалась в рамках «зарплатных» проектов.

Для развития безналичных платежей в сфере личного потребления необходимо:

совершенствование нормативной базы, регламентирующей операции по выпуску и обращению электронных средств платежа;
развитие инфраструктуры для совершенствования операций с использованием платежных карт (расширение сети приема платежных карт), оборудование предприятий розничной торговли электронными терминалами и импринтерами для оплаты товаров и услуг посредством платежных карт;
обеспечение электронных платежей системами безопасности и защиты данных клиентов (поскольку во всем мире участились случаи взлома банковских информсистем, факты мошенничества, кражи данных держателей карт);
финансовое образование населения, ознакомление клиентов банков с новыми банковскими продуктами;
решение вопроса о том, кто будет нести затраты на продвижение безналичных платежей в тех местах, где объем операций незначителен и не дает сравнительно быстрой окупаемости понесенных затрат.

Несмотря на достаточно высокие темпы прироста количества банковских карт и объема операций, совершаемых с использованием платежных карт, доля наличных расчетов по оплате товаров и услуг в общем объеме совершаемых операций с использованием платежных карт юридическими и физическими лицами составила лишь 10%, остальные 90% – операции по снятию наличных денег. Таким образом, к сожалению, в России до сих пор использование банковских карт способствует в основном автоматизации процесса выдачи зарплаты, а не развитию безналичной оплаты товаров и услуг.

Из выше сказанного можно сделать следующий вывод, о том что: наличные, и безналичные формы расчетов просто необходимы для нормального функционирования экономики. Но, несмотря на всю важность наличного денежного обращения и его неотделимость от безналичного, можно смело говорить о том, что будущее принадлежит именно безналичным расчетам. Сейчас они очень актуальны для экономики, и платежный оборот современной России в подавляющей своей массе производится безналично, хотя российская система расчетов еще очень далека от совершенства.

ГЛАВА 3. СТРУКТУРА ДЕНЕЖНОГО ОБОРОТА

Структуру денежного оборота можно определять по разным признакам. Из них наиболее распространенным является классификация денежного оборота в зависимости от формы функционирующих в нем денег. По этому признаку денежный оборот подразделяется на безналичный и налично-денежный обороты. Однако, несмотря на всю важность такой классификации, она не отражает экономического содержания отдельных частей денежного оборота. Поэтому наряду с данным признаком классификации денежного оборота следует использовать и другой признак - характер отношений, которые обслуживает та или иная части денежного оборота.

Денежный оборот складывается из отдельных каналов движения денег между:

• центральным банком и коммерческими банками;

• коммерческими банками;

• предприятиями и организациями;

• банками и предприятиями и организациями;

• банками и населением;

• предприятиями, организациями и населением;

• физическими лицами;

• банками и финансовыми институтами различного назначения;

• финансовыми институтами различного назначения и населением. По каждому из этих каналов деньги совершают встречное движение.

Денежный оборот в зависимости от субъектов между, которыми двигаются деньги можно классифицировать на:

• оборот между банками (межбанковский оборот);

• оборот между банками и юридическими и физическими лицами (банковский оборот);

• оборот между юридическими лицами;

• оборот между юридическими и физическими лицами;

• оборот между физическими лицами [6].

Функциональная структура денежного оборота включает в себя денежные обороты звеньев народного хозяйства — сферы материального производства, непроизводственной сферы, населения, финансово-кредитной системы.

Принципы денежного оборота — это основополагающие положения при организации денежного оборота. К основным из них можно отнести следующие:

1) предприятия, предприниматели, физические лица самостоятельно выбирают банк для расчетно-кассового обслуживания;

2) все предприятия (объединения), организации, учреждения, предприниматели обязаны хранить денежные средства на счетах в банках (установлен единый порядок открытия банками всех видов счетов, и он обязателен для исполнения всеми банками, иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами);

3) порядок осуществления расчетов и платежей регулируется: в безналичном порядке через банки производятся расчеты между субъектами хозяйствования, являющимися юридическими лицами; основанными на государственной, коллективной, частной, совместной и смешанной формах собственности, а также между предпринимателями; население при расчетах использует, как правило, наличные деньги. Установлены способы расчетов в безналичной и наличной формах и образцы расчетных документов для внутрибанковского оборота;

4) во внебанковском обороте обращаются общегосударственные денежные знаки;

5) формируется объективно необходимое количество денежных средств по структурным звеньям и в целом по хозяйству. Важными факторами такого формирования являются потребность субъектов хозяйствования в денежных средствах (наличной и безналичной форм) и их желание расходовать или хранить деньги.

Безналичное обращение - движение стоимости без участия наличных денег, посредством перечисления денежных средств по счетам в кредитных учреждениях и зачетов взаимных требований. Безналичные расчеты имеют важное экономическое значение в ускорении оборачиваемости средств, сокращении наличных денег, необходимых для обращения, снижении издержек обращения.

Высокий уровень безналичных расчетов в любой стране говорит о правильной, грамотной организации всего денежного оборота.

В зависимости от экономического содержания различают две группы безналичного обращения:

по товарным операциям, т.е. безналичные расчеты за товары и услуги;
по финансовым обязательствам, т.е. платежи в бюджет и во внебюджетные фонды, погашение банковских ссуд, уплата процентов за кредит, расчеты со страховыми компаниями.

Значение безналичных расчетов состоит в том, что они ускоряют оборачиваемость средств, сокращают абсолютную величину наличных денег в обороте, сокращаются издержки на печатание и доставку наличных денег.

Принципами организации безналичных расчетов являются:

правовой режим осуществления расчетов и платежей - обусловлен ролью платежной системы как основного элемента любого современного общества. Все гражданские правоотношения подразделяются на вещные и обязательственные.
осуществление расчетов преимущественно по банковским счетам.
поддержание ликвидности на уровне, обеспечивающем бесперебойное осуществление платежей.
наличие акцепта (согласия) плательщика на платеж.
срочность платежа - вытекает из самой сути рыночной экономики, неотъемлемым условием которой является своевременное и полное выполнение платежных обязательств.
контроль всех участников за правильностью совершения расчетов, соблюдением установленных положений о порядке их проведения - подразделяется на предварительный, текущий, последующий, внутренний и внешний контроль.
их имущественной ответственности за несоблюдение договорных условий. Суть этого принципа заключается в том, что нарушения договорных обязательств в части расчетов влекут применение гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков, уплаты неустойки (штрафа, пени), а также иных мер ответственности [9].

Безналичный оборот в России характеризуется обязательным открытием расчетного или текущего счета в учреждении банка. Платежи производятся с акцепта (согласия) покупателя или по поручению плательщика. Основанием для перечисления средств являются финансовые платежные документы (платежные поручения, расчетные чеки, договора). При нарушении условий договора существует возможность полного или частичного отказа от оплаты в соответствии с «Правилами осуществления безналичных расчетов»; наличные деньги в кассе предприятия находятся в пределах установленных лимитов; самостоятельность в расходовании средств на счетах в соответствии с «Порядком ведения кассовых операций в РФ» от 1993 г.

В России в соответствии с правилами Банка России определено, что расчеты предприятий по своим обязательствам, а также между юридическими и физическими лицами за товарно-материальные ценности производятся в безналичном порядке через учреждения банка.

Существуют следующие формы безналичных расчетов:

расчеты платежными поручениями;
расчеты платежными требованиями-поручениями;
инкассовые расчеты;
расчеты с применением аккредитивов;
расчеты с использованием чеков;
расчеты с использованием векселей;
клиринговые расчеты;
расчеты с помощью пластиковых карточек.

Платежные поручения — это форма безналичных расчетов, представляющая собой распоряжение вкладчика счета (плательщика) своему банку о переводе определенной суммы на счет получателя средств, открытый в этом или другом банке. При расчетах платежными поручениями банк обязуется по поручению плательщика за счет средств, находящихся на его счетах, перевести определенную денежную сумму на счет указанного плательщиком лица в этом или ином банке в срок, предусмотренный законом или устанавливаемый в соответствии с ним, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета.

Платежное требование – поручение представляет собой требование поставщика к покупателю оплатить на основании направленных в обслуживающий банк плательщика расчетных и отгрузочных документов стоимость поставленной по договору продукции, выполненных работ, оказанных услуг и поручение плательщика списать средства с его счета.

Расчеты по инкассо представляют собой банковскую операцию, посредством которой банк по поручению своего клиента получает на основании расчетных документов причитающиеся ему денежные средства от плательщика за отгруженные в его адрес товары (работы, услуги) и зачисляет их на его счет в банке.