Экономическая стратегия Республики Беларусь

ВОЕННАЯ АКАДЕМИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

КАФЕДРА СОЦИАЛЬНЫХ НАУК 
 
 
 
 
 
 

Реферат по дисциплине

«Экономическая  теория»

на  тему:

«Экономическая стратегия Республики Беларусь » 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: к-т 432уч.гр.

Рассоха С.В. 

Минск 2009 

План реферата: 
 
 

1.Введение.

2.Основная  часть: а) Особенности экономического развития РБ;

                              б) Концептуальные основы экономической стратегии государства;

                              в) Основные стратегические ориентиры Республики Беларусь;

3.Заключение.

4.Список  использованной литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Введение.

На современном  этапе социально-экономического развития наша республика переживает особый период своей новейшей истории. Его специфика  обусловлена совмещением трех чрезвычайно  важных и сложных задач: рыночной трансформацией экономики, созданием Союзного государства России и Беларуси, интегрированием в мировое хозяйство. В ходе этого процесса в стране реализуется линия на открытость своей внутренней экономики, чтобы включиться в систему мирохозяйственных связей в качестве равноправного участника.

Как известно, развитие цивилизации вызывает постоянное вовлечение отдельных государств в международный  хозяйственный обмен, который ведет  к созданию единой мировой экономики. Все страны мира развиваются по общим экономическим законам, что обусловливает приоритет экономического характера международных отношений.

Постоянно усложняющаяся  структура потребностей, редкость и  удаленность ресурсов требуют все  более эффективных средств обмена не только между регионами внутри отдельного государства, но и между самими государствами и мировыми регионами. Экономическое развитие и прирост населения в разных странах мира происходят неравномерно, что также вызывает необходимость расширять международные обмены, которые содействуют развитию новых рынков (товаров, услуг, труда, информационных, финансовых и др.), импорту сырья, технологическому и информационному обмену, научным, научно-техническим, производственным, культурным и прочим внешнеэкономическим связям.

Особенно динамичный характер тенденция к расширению международных экономических отношений приобрела в XX веке. Можно без преувеличения сказать, что он войдет в историю как столетие беспрецедентного, взрывного роста внешнеэкономических связей во всех формах: торговли, вывоза капитала, производственного кооперирования, научно-технического взаимодействия, миграции рабочей силы.

Возрастание экономической  открытости меняет соотношение внутренних и внешних факторов развития. Если на ранних стадиях интернационализация  хозяйственной жизни решающая роль принадлежала внутренним факторам, то по мере вовлечения национально-хозяйственного комплекса в мировую экономику внешнее воздействие становится все более решающим в выборе экономической стратегии. В этом случае государственная экономическая политика концентрируется на приспособлении национального хозяйств

новой системе  мирохозяйственных связей, которые  сегодня функционируют иначе, чем  в прошлом.

Нынешний этап интернационализации хозяйственной  жизни именуется в совокупности глобализацией мировой экономики. Уже сегодня глобализация определяет и в ближайшем будущем будет определять современный облик мира.

Доминирующими в этом тысячелетии будут процессы региональной интеграции (регионализации) во всех сферах жизнедеятельности общества. Создаются региональные экономические, военно-политические и иные союзы. Значительно увеличилась экономическая мощь транснациональных корпораций (ТНК) и мультинациональных корпораций. Их финансовые возможности нередко превышают совокупный потенциал не только отдельных стран, но и целых регионов. Сегодня частный капитал имеет больше ресурсов, чем центральный банк даже такой страны как США. Ежемесячно мировой финансовый рынок перемещает более 3 млрд. долл. США из страны в страну, из них 2 - не контролируется государствами или другими официальными институтами.

Увеличивается разрыв в уровнях жизни народов, темпах научно-технического развития, концентрации капитала. Обостряется  борьба за рынки сбыта как между  промышленно-развитыми странами, так  и между транснациональными корпорациями. Происходит передел мирового рынка ресурсов и, прежде всего, рынка энергоресурсов. В результате интенсификации хозяйственной деятельности углубляется кризис системы “общество-природа”. Сегодня скорость антропогенных нарушений природы выше скорости ее самовосстановления.

Чтобы не остаться на обочине мирового прогресса, ответить на вызовы глобализации, Республике Беларусь, которая является страной с переходной экономикой, необходимо органически  вписаться в современную систему  мирохозяйственных связей. Это и обусловливает актуальность темы данного реферата.

В работе делается попытка проанализировать состояние  внешнеэкономических связей Республики Беларусь с учетом особенностей исторического  развития государства и процессов  глобализации мировой экономики.

Реферат включает три главы и список использованной литературы. 
 
 
 
 
 
 

2.Основная  часть. 

А) Особенности экономического развития Республики Беларусь

Геополитическое положение Беларуси издавна содействовало  развитию и росту ремесла и  торговли, промышленности и сельского хозяйства. Экономическая жизнь не замыкалась в собственных этнических рамках изделия белорусских ремесленников, продукция сельского хозяйства и промышленности, торговые связи белорусских купцов были известность за пределами белорусских земель.

Торговля древнее  земледелия или любого другого вида регулярного производства. По утверждению  лауреата Нобелевской премии по экономике  Ф.А.Хайека: “Торговля, безусловно, зародилась в глубокой древности, причем, торговля дальняя, торговля предметами, происхождение которых вряд ли было известно и самим торговцам; и она гораздо древнее любого другого вида прослеживаемых ныне контактов между группами, обитавшими далеко друг от друга”. Древнейшими международными торговыми путями, проходившими по территории современной Беларуси, являлись так называемые “янтарный” путь и путь “из варяг в греки”, которые связывали побережье Балтики с Черным морем и бассейном Средиземноморья.

Предки белорусов  племена полочан, древлян, радимичей, принимали участие в победоносном походе киевского князя Олега на Константинополь, который завершился договором 907 г. Ряд его статей регулировал торговые взаимоотношения Византии и Древней Руси. Этот договор можно считать первым известным в истории внешней политики дипломатическим соглашением, отражающим внешнеэкономические интересы белорусских земель. Торговля с Византией имела первостепенное значение до конца XI - начала XII вв. Затем значительное развитие приобрело северное и северо-западное направления: торговля с о. Готланд, скандинавскими и северо-немецкими городами. В XIV-XV вв. почти монопольным правом на торговлю в бассейнах Северного и Балтийского морей владела Ганза - торговый союз немецких и ряда европейских городов во главе с Любеком. Известны торговые договоры, нередко совместные для Полоцка, Витебска и Смоленска с ганзейскими городами Любеком, Данцигом, Бременом, Мюнстером, Дортмундом, Брауншвейгом, Касселем. В Полоцке был немецкий торговый двор. Право торговли в Полоцке с иностранными купцами имели также и новгородцы, и москвичи, которые, однако, могли покупать привозные товары лишь при посредничестве полоцких купцов.

Важнейшим внешнеторговым партнером белорусских земель в  Средневековье являлось Московское государство. В XIIIXV вв. экспорт из него достигал от трети до половины всей внешней торговли Великого княжества Литовского.

Эпохой коренных изменений в мировой торговле стал XVI в. В ходе Великих географических открытий в Западную Европу переместился центр мировых торговых путей. В то же время в XVI-XVII вв. происходит включение районов Восточной Европы в формирующийся мировой рынок в качестве полупереферии, специализировавшейся на поставках сырья для промышленности (лес, кожи, лен, пенька) и сельскохозяйственных продуктов массового спроса (зерно, сало). Именно с этого времени вывоз леса надолго стал ведущей статьей белорусского экспорта.

После вхождения  в конце XVII в. белорусских земель в состав Российской империи были сняты таможенные препятствия для движения белорусских товаров в ее пределах, а экономическая эволюция XIX начала XX в. в сельском хозяйстве и промышленности кардинально трансформировали состав и структуру белорусского экспорта и импорта. Развитие путей сообщения Беларуси в первой половине XIX в. характеризуется интенсивным строительством каналов и водных систем, а во второй половине XIX начале XX в. строительством и эксплуатацией железных дорог. Эти меры благоприятствовали росту белорусской торговли. Через белорусские земли шел поток и транзитной торговли. Однако в это время Беларусь была аграрной окраиной России, а национально-колониальная политика царского самодержавия затормаживала появление здесь индустрии.

Международные экономические отношения и развитие путей сообщения влияли на судьбы целых отраслей белорусской экономики. Так, с развитием железнодорожного транспорта и экспорта металла с Урала и Украины прекратила свое существование белорусская металлургия. В то же время на основе использования привозного сырья в XIX в. возникли новые отрасли отечественной промышленности, например, табачная. Как правило, основная часть продукции промышленных предприятий, работавших на импортном сырье, шла на экспорт. Крупнейшая на территории Беларуси табачная фабрика Шерешевского в Гродно имела оптовые склады для продажи своей продукции в Варшаве, Люблине, Лодзи, Ломже, Радоме, Вильно, Двинске, Симферополе. Сырье на нее привозили из российских губерний, Крыма, Украины, Турции и США.

Некоторые белорусские  предприятия изначально ориентировались  на сбыт продукции за пределами Беларуси. Это в полной мере относится к  предприятиям, специализировавшимся на выпуске отдельных видов потребительской продукции, объемы продаж которой в белорусских губерниях можно было рассчитать заранее, а также к предприятиям, производственные мощности, специализация и, в определенной степени, монопольное положение которых позволяли занять свою нишу на всебелорусских рынках. Таким предприятием была, например, Гродненская карандашная фабрика - одна из четырех фабрик такого профиля в дореволюционной России. А первой и единственной фабрикой очков и оптических инструментов стало предприятие, открытое в 1892 г. в Витебске.

Важным инструментом международных отношений, начиная  с середины XIX в., стали выставки. Всемирные выставки возникли с развитием капитализма как мировой системы. В этих смотрах мировой экономики, науки и культуры активное участие принимала императорская Россия, а в составе ее павильонов и отделов и Беларусь. Всего на девяти всемирных выставках XIX в. по различным отделам и классам приняло участие около ста экспонентов из Беларуси. Большинство из их было удостоено различных наград и призов. Такое мировое признание свидетельствовало об экспортном потенциале белорусской промышленности и сельского хозяйства. Кроме того, белорусские производители неоднократно участвовали и получали награды не только на всемирных, но и на международных специализированных выставках, а также на многочисленных отечественных смотрах достижений, в том числе и на всероссийских выставках (1882, 1896, 1913).

В начале XX в. Беларусь, располагаясь между крупнейшими промышленными центрами Российской империи Петербургом, Москвой, Ригой, Царством Польским, Украиной успешно развивала различные отрасли промышленности, сельское хозяйство и разработку лесных богатств, участвовала в международном разделении труда и международных экономических отношениях. Потребности белорусского рынка частично покрывались за счет импорта. Отдельные отрасли белорусской экономики развивались за счет иностранных инвесторов.

После распада  СССР и обретения в 1991 году независимости  Беларусь была одной из самых развитых и богатых республик бывшего Союза (без учета новых государств Балтии) по показателям дохода на душу населения, что является отражением устойчивого развития нашей страны в 70-е и начале 80-х гг. XX в. На ее территории крупные узкоспециализированные промышленные предприятия выпускали в основном конечную продукцию; многие предприятия Беларуси имели тесные кооперационные связи с партнерами из других союзных республик, прежде всего, из России. Распад единого экономического пространства СССР и совпавшее с ним по времени начало процесса системной трансформации привели к резкому ухудшению экономической ситуации в республике. Началось падение производства, огромных масштабов достигла инфляция, заметно снизился жизненный уровень населения.  

В мае 1992 года были приняты “Основные направления политики правительства Республики Беларусь по предотвращению спада производства и формированию условий выхода из кризиса”. Согласно этому документу “стратегический курс правительства состоит в последовательном и более ускоренном формировании рыночной экономики с одновременной глубокой перестройкой народно-хозяйственного комплекса республики, направленной на разумное свертывание ресурсоемких производств (в первую очередь тех, которые определяют отрицательные торговые и платежные балансы республики со странами СНГ) и интенсивным развитием наукоемких производств, обеспечивающих рост экспортного потенциала и удовлетворение потребностей самой республики”. Наряду с этим предусматривалось проведение в жизнь тактики экономических прорывов в тех сферах и отраслях, где такие прорывы реально возможны и могут дать относительно быстрый эффект: сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, конверсия части ВПК.

Характерной чертой экономической политики Беларуси в середине 90-хгг. было сочетание жесткого стабилизационного курса в денежно-кредитной сфере с медленными темпами рыночных преобразований в других областях. В Беларуси, в отличие от России и ряда других стран СНГ, не ставилась задача создания широкого слоя собственников. В промышленности предполагалась эволюционная структурная перестройка, а изменение отношений собственности было отодвинуто на второй план.

Важным фактором изменения экономического положения  Беларуси явилось расширение связей с Россией и другими партнерами по СНГ.

Наша республика одно из экономически развитых государств СНГ. В ее экономике доля промышленности составляет около 1/3 объема национального  продукта. Наибольшее развитие получили такие отрасли промышленности как  автомобилестроение, тракторостроение и сельскохозяйственное машиностроение, станкостроение и производство подшипников, электротехническая промышленность, добыча и переработка нефти, производство синтетических волокон, минеральных удобрений, фармацевтическая промышленность, производство строительных материалов, легкая и пищевая промышленности. Характерной чертой национальной индустрии является выпуск готовой продукции, большая часть которой поставляется на экспорт.

Машиностроение  и металлообработка - ведущие отрасли  промышленности Республики Беларусь. Отраслевая структура машиностроения весьма разнообразна. В нее входят: электротехническая промышленность, химическое и нефтехимическое машиностроение, станкостроение и инструментальная промышленность, приборостроение, автомобильная и подшипниковая промышленность, тракторное и сельскохозяйственное, строительно-дорожное и коммунальное машиностроение, машиностроение для легковой и пищевой промышленности и бытовых приборов.

Радиоэлектронная  промышленность Беларуси специализируется главным образом на производстве средств вычислительной техники, мобильных автоматизированных систем управления, оптических приборов, систем и средств связи, авиационного оборудования, телеметрической аппаратуры, изделий электронной техники, элементов вооружения и военной техники. В значительной мере по этой причине большинство предприятий радиотехнической и электронной отраслей промышленности располагают современной производственно-технологической базой, высококвалифицированной рабочей силой и инженерно-техническим персоналом. Основными видами производимой в республике электротехнической продукции являются электродвигатели переменного тока, осветительные электролампы, кабельные изделия и провода для комплектования электробытовых приборов, управляющие комплексы и разнообразные виды приборов.

Ведущие предприятия  белорусского химического комплекса введены в эксплуатацию в 70-х годах при участии специалистов из Англии, Германии, Японии, России, США и других стран. В последующие периоды действующие производственные мощности неоднократно реконструировались, оснащались новейшими отечественным и зарубежным оборудованием.

Все это позволяет  производить качественную химическую продукцию, пользующуюся постоянным спросом  во многих странах мира. Такие белорусские  изделия, как химические волокна  и нити, стеклоткани и полимерные материалы, удобрения и шины, лаки и краски пользуются спросом и экспортируются во многие страны Европы, Америки и Азии.

В последние  годы значительное развитие получила легкая промышленность республики. Ведущее  место здесь принадлежит текстильной, швейной и обувной отраслям промышленности. Они сориентированы на выпуск довольно широкого круга изделий: разнообразных видов ниток, пряжи и тканей из льна, хлопка, шерсти и синтетических материалов; ковров и ковровых изделий, нетканых материалов, трикотажных и чулочно-носочных изделий, продукции швейной промышленности, корсетных изделий, изделий из натуральной и искусственной кожи, искусственного и натурального меха, обуви и др. Большинство промышленных предприятий легкой промышленности активно сотрудничает с иностранными фирмами на основе технологической и производственной кооперации. Почти половина всей территории Республики Беларусь занята сельскохозяйственными угодьями. Большая часть сельскохозяйственной продукции производится крупными коллективными и государственными предприятиями (колхозами и совхозами). Наряду с ними получают развитие и фермерские хозяйства.

Природные условия  Беларуси позволяют успешно производить  такие высокодоходные товарные виды продукции как молоко, говядина, свинина, мясо и яйцо птицы, зерно, картофель, лен-долгунец, сахарная свекла и др. Большое внимание уделяется техническому переоснащению промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственную продукцию, наращиванию экспортного потенциала аграрного сектора.

Беларусь обладает развитым научным потенциалом. В Национальной Академии наук Республики Беларусь, Белорусском государственном университете, научно-исследовательских институтах успешно осуществляются прикладные и фундаментальные исследования в области квантовой электроники, физики твердого тела, генетики, химии, порошковой металлургии и других актуальных направлениях.

Важную роль для национальной экономики играет иностранный капитал. Основой для  его функционирования в Республике является Закон “Об иностранных  инвестициях на территории Республики Беларусь”. Иностранные инвестиции на территории Республики Беларусь могут осуществляться в формах:

долевого участия  в предприятиях, создаваемых совместно  с белорусскими юридическими и физическими  лицами; создание предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам; приобретения предприятий, зданий, сооружений, акций и других ценных бумаг; приобретения прав пользования землёй, другими природными ресурсами, а также иных имущественных прав; в любых других формах хозяйственной и иной деятельности, не противоречащих законодательству, действующему на территории Республики Беларусь. Иностранная предпринимательская деятельность, связанная с созданием предприятия, регулируется следующими нормативными актами: Законом “Об иностранных инвестициях”, Законом “Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь”, Законом “О предприятиях” и Законом “Об акционерных обществах”. Для открытия предприятия с иностранным капиталом необходимо пройти государственную регистрацию в Министерстве иностранных дел Республики Беларусь или ином государственном органе, обладающем соответствующими полномочиями (например, банки регистрируются в Национальном банке).Привлекаемые в республику зарубежные инвестиции (кредиты), как правило, носят целевой характер и направляются на структурную перестройку экономики, модернизацию действующих предприятий, расширение выпуска потребительских товаров. Так, с января по апрель 2001 года инвестиции в основной капитал составили 592,6 млрд. руб., что составляет 93,4% по отношению к данному периоду 2000 года. Приоритетными в этом отношении являются такие отрасли, как машиностроение, химическая и легкая промышленность, стройматериалы, переработка сельскохозяйственной продукции, производство медицинской техники, а также проекты, связанные с энергоснабжением, охраной окружающей среды и конверсией оборонных предприятий. 
 
 
 
 
 
 

Б)Концептуальные основы экономической стратегии государства

Что же такое  экономическая стратегия государства? Один из ведущих специалистов в области разработки стратегии государства Е.Н. Ведута считает, что "экономическая стратегия

государства определяет трансформацию приоритетов и  инструментов государственного вмешательства  в экономику для реализации его  политической стратегии. Она характеризует направленность действий государства и принципы их реализации в самом общем виде для долгосрочного периода" .

Конкретизацией  стратегических целей государства  в сфере экономики является экономическая  тактика или политика. Она осуществляется по таким основным направлениям, как [4]:

– внешнеэкономическая политика (политика в сфере экспорта и импорта товаров, услуг

и капитала);

– институциональная политика (организация институциональной структуры экономики);

– структурная политика (направлена на изменение макроэкономических пропорций между конечным потреблением и валовым накоплением, доходами и расходами государства, отраслевых структур экономики);

– социальная политика (политика в сфере социальных услуг, перераспределения доходов, поддержки определенной, наименее защищенной части населения);

– инвестиционная политика (направлена на определение необходимых объемов инвестиций и их источников);

– политика ценообразования (направлена на регулирование цен на потребительском

рынке и цен  производителей);

– финансовая политика (в области формирования и использования государственных

финансовых ресурсов, контроля за целевым использованием средств государственного бюджета);

– денежно-кредитная политика в области денежного обращения и кредита.

Для реализации экономической политики и достижения стратегических целей страны с

развитой рыночной экономикой используют стратегическое планирование. Стратегическое

планирование  экономики позволяет государству: во-первых, получить представление о состоянии экономики и уровне решения социальных проблем на каждый конкретный момент времени; во-вторых, спроецировать на будущее существующие тенденции в развитии социально-

экономических отношений; в-третьих, наметить стратегические цели, к достижению которых

должны стремиться соответствующие субъекты управления; в-четвертых, увязать поставленные цели с объемом и структурой всех видов ресурсов, требующихся для их достижения; в-

пятых, обеспечить комплексное, координированное включение бюджетно-налоговых и денежно-кредитных инструментов в механизм достижения стратегических задач; в-шестых, дает возможность производственным организациям страны получить представление о конъюнктуре на

внутреннем и  мировых рынках и тенденциях на них. 

Б)Основные стратегические ориентиры Республики Беларусь 

Основным стратегическим ориентиром для нашей страны является построение социально ориентированной рыночной экономики. Согласно Закона Республики Беларусь "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики

Беларусь" № 157–3 от 5.05.1998 г. (принят Палатой представителей 9 апреля 1998 года, одобрен

Советом Республики 17 апреля 1998 г.), в Беларуси разрабатывается комплекс стратегических

программ государственного уровня управления, представляющий собой систему государственных прогнозов социально-экономического развития нашей страны, которая включает:

81

на долгосрочную перспективу — национальную стратегию  устойчивого социально-

экономического  развития Республики Беларусь на 15 лет  и основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 10 лет;

на среднесрочную перспективу — программу социально-экономического развития Республики Беларусь на пять лет;

на краткосрочный  период — годовой прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь.

Основные направления  долгосрочного развития Республики Беларусь на 10 лет являются составной частью Национальной стратегии устойчивого развития (НСУР) Республики Беларусь. В основу разработки Национальной стратегии положены Концепция НСУР, утвержденная

Национальной  Комиссией по устойчивому развитию республики 13 сентября 1996 г. (протокол № 2), и Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на

1996–2000 гг., одобренные  Всебелорусским народным собранием,  состоявшимся 19–20 октября

1996 г., и утвержденные  Указом Президента Республики  Беларусь А.Г. Лукашенко № 464 от

14 ноября 1996 г.

Основной стратегической целью НСУР является "динамичное повышение уровня благосостояния, обогащения культуры, нравственности народа на основе интеллектуально-

инновационного  развития экономической, социальной и  духовной сфер, сохранения окружаю-

щей среды для  нынешних и будущих поколений".

Для реализации стратегии разработаны основные направления работы в социальной

сфере, в сфере  экологии и экономики.

Как отмечает Президент  Национальной академии наук Беларуси М.В. Мясникович,

"главной целью  экономической стратегии должно  стать обеспечение устойчивого  экономического роста" . Для реализации поставленной перед экономикой цели необходимо проводить