Экономическое сотрудничество Украины и России. 2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ

ТАВРИЧЕСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. В.И. ВЕРНАДСКОГО

Экономический факультет

Кафедра международной  экономики

Экономическое сотрудничество Украины и России

Студентка 2 курса группы 201 МЭ

Иминова Эмине

Научный руководитель

Кузнецов М.М.

Симферополь – 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Внешнеэкономические связи в современных условиях становятся могущественным средством  ускорения научно-технического развития и интенсификации экономики. Сейчас овладевать самыми новыми достижениями науки и техники без интенсивного обмена научными исследованиями, разнообразными товарами и услугами означает нерационально использовать собственные ресурсы, терять время и темпы развития.

Внешнеэкономическая деятельность дает возможность ускорять научно-технический прогресс благодаря организации общих исследований, быстрому переоборудованию современной техникой целых областей и производств, оказывает содействие решению многих социальных проблем. Внешнеэкономические связи становятся одним из основных факторов развития хозяйства России.

Тема экономического сотрудничества является для Украины  весьма актуальной на данный период. Торгово-экономические отношения Украины оказывают существенное влияние на структуру экономики, динамику экономического и социального развития, что существенно актуализирует проблему торгово-экономического сотрудничества, его совершенствования и развития.

Постсоветское пространство – сфера жизненно важных интересов Украины, которой предстоит  выработать и реализовать новую стратегию взаимоотношений с возникшими на основе республик СССР независимыми государствами; развитие взаимодействия с ними официально провозглашено нашим безусловным внешнеполитическим приоритетом.

Среди стран  СНГ Россия – стратегически наиболее важный и одновременно один из наиболее сложных для Украины партнеров по экономическому сотрудничеству.

Экономические отношения Украины и Российской Федерации рассматриваются в  моей работе как отношения между  двумя суверенными государствами, которые образовались в границах бывшего единого экономического пространства СССР и должны строить качественно новые взаимоотношения в экономической сфере на равноправных основах, взаимном уважении государственных суверенитетов, территориальной целостности и национальных экономических интересов обеих сторон.

Целью работы является рассмотрение экономического сотрудничества Украины с Россией в его сущности и структуре и определение направлений его совершенствования и развития.

Исходя из главной  цели работы, определены следующие  основные задачи: анализ состояния экономических отношений между Украиной и Россией на современном этапе; определение основных факторов, способствующих российско-украинскому сотрудничеству; выявление перспективных отраслей сотрудничества Украины  и России; рассмотрение проблем, перспектив и направлений сотрудничества этих государств.

При написании реферата использовались общенаучные принципы системного анализа, методы сравнения и обобщения, экономико-статистический и структурно-функциональный методы исследования.

В процессе написания реферата были проанализированы законодательные и нормативные акты, регулирующие внешнеэкономическую деятельность России и Украины, а также двусторонние соглашения, являющиеся фундаментом российско-украинских торгово-экономических отношений.

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ УКРАИНЫ И РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Особенности формирования российско-украинских отношений обусловлены  многими объективными факторами, главенствующими  среди которых являются: территориальная  близость России и Украины, геополитическое расположение Украины между Россией и Европой, значительная протяженность общей сухопутной и морской границы; единство исторического прошлого и славянской культуры, многовековые культурные и чисто человеческие связи; значительная степень взаимной диффузии населения; наличие многогранных и тесных экономических и научных взаимосвязей; существование ресурсной и технологической взаимозависимости отдельных отраслей и производств обеих стран. Кроме того, каким бы прагматичным не был современный мир, в отношениях между Россией и Украиной далеко не все можно свести лишь к холодным расчетам. Необходимо учитывать чувство общности народов.

Два государства  в значительной степени являются взаимозависимыми с ресурсной и  технологической точки зрения, имеют развитую сеть многосторонних экономических связей, стремятся к цивилизованной интеграции в мировое экономическое пространство. Особенности глобального и национального развития требуют от России и Украины формирование своих отношений в стратегической перспективе именно на экономическом фундаменте, максимально используя, прежде всего взаимный потенциал, межрегиональное сотрудничество и взаимные связи с международными экономическими организациями.

Сотрудничество  между Россией и Украиной всегда имело стратегическое значение. Российская Федерация является крупнейшим рынком сбыта для товаров традиционного украинского экспорта: продукции агропромышленного комплекса, машиностроения, металлургической и химической промышленности. В свою очередь Украина импортирует из Российской Федерации сырье, газ, нефть, нефтепродукты, ядерное топливо, продукцию машиностроения.

Восстановление в 2010 г. российско-украинских отношений, уход от противоестественной конфронтации придали серьезный импульс торгово-экономическому сотрудничеству двух стран. В прошедшем году российско-украинский товарооборот увеличился по сравнению с 2009 г. на 61,8% и составил 37,1 млрд долларов, в том числе российский экспорт - 23,1 млрд долларов (рост - 67,1%) и импорт - 14 млрд долларов (увеличение на 53,8%). При этом динамика торговли с Украиной значительно опережала темпы роста внешнеторгового оборота России в целом и торговли со странами СНГ.

Доля Украины в общем  товарообороте России, составлявшая в 2009 г. 4,9%, по итогам прошлого года выросла  до 5,9%, а в январе 2011 г. увеличилась до 7,8%. В 2010 г. Украина стала пятым торговым партнером России после Китая, Нидерландов, Германии и Италии, и первым - в рамках СНГ. По итогам января 2011 г. Украина занимала уже третье место - после Китая и Германии. Соответственно, удельный вес России в общем товарообороте Украины увеличился по итогам 2010 года до 31,7%, в т.ч. в экспорте украинских товаров - 26,1% (годом ранее - 21,4%), в импорте - 36,5% (29,1%).

Россия является наиболее привлекательным импортером украинских товаров: например, машинотехнической продукции Россия закупает на Украине примерно втрое больше, чем 27 стран ЕС. При этом ряд товаров украинского экспорта - глинозем, феррохром, трубы большого диаметра, некоторые виды оборудования - играют важную роль в российской экономике. Стабильное обеспечение поставляемыми из России энергоресурсами - важный фактор развития промышленности и сельского хозяйства Украины.

В свою очередь Украина - один из основных рынков зарубежных капиталовложений российского бизнеса. По состоянию на 1 января 2011 г. Россия внесла в экономику Украины 1089 млн долларов США. Среди российских инвесторов на Украине - как государственные, так и частные корпорации. Крупнейшие из них - "Газпром", "РусАл", "ЛУКОЙЛ", "Татнефть", ТНК-ВР, "СУАЛ-Холдинг", "Вымпелком", МТС, АФК "Система", "Вимм-Билль-Данн" и другие.

Объем накопленных прямых инвестиций из Украины в Россию на 1 января 2011 г. составил 199,0 млн долларов США. Основной объем инвестиций приходится на обрабатывающую промышленность и финансовую сферу. Украинские инвесторы также осуществляют вложения в целлюлозно-бумажный комплекс России, черную металлурги, машиностроение и металлообработку.

Среди перспективных  двусторонних проектов - взаимодействие в сооружении третьего и четвертого энергоблоков Хмельницкой АЭС, сотрудничество в космической отрасли (ракеты-носители, навигационное обеспечение двух стран с использованием системы ГЛОНАСС, фундаментальные космические исследования, совместные эксперименты, в т.ч. на российском сегменте МКС), строительство, модернизация и маркетинг самолетов Ан-148 и Ан-124.

1. Факторы, способствующие развитию сотрудничества

1) Россия и Украина  являлись частью единого экономического  пространства СССР. Благодаря этому  производственная и транспортная  инфраструктура Украины ориентирована на Россию.

2) Взаимовыгодное сотрудничество  России и Украины обусловлено  исключительной степенью интеграции, которая сложилась в течение  многих десятилетий на основе  общей системы отраслевого и  территориального разделения труда  и кооперирования производства.

Российские и украинские предприятия  по сложившейся специализации являются монопольными поставщиками важнейших  промышленных изделий в рамках межгосударственной кооперации. Разрыв связей России и  Украины может существенно повлиять на положение как в российской экономике, так и в украинской. Создание аналогичных производств и в России, и на Украине потребует значительных временных и финансовых затрат.

Разрыв связи России и Украины, особенно в машиностроительном комплексе, может существенно повлиять на положение в народном хозяйстве России, так как по сложившейся специализации многие украинские предприятия являются монопольными поставщиками в Россию важнейших изделий. Например, удельный вес ввоза из Украины в российском импорте свеклоуборочных и кукурузоуборочных машин составляет 100 процентов, жаток рядовых, насосов паровых, поршневых и других – тоже 100%, кранов на пневмоколесном ходу – 80%.

3) Россия является крупнейшим  торговым партнером Украины. По  данным Росстата, внешнеторговый  оборот Российской Федерации с Украиной составил только за январь-октябрь прошлого года 36,170 млрд долларов (или 5,7% к общему итогу), увеличившись на 150% к аналогичному периоду 2007 года. Объем украинского экспорта в Россию увеличился  на 36,5 %, а объем российского импорта в Украину вырос на 30,2%.

4) Россия занимает 6-е место в  украинской экономике среди стран-инвесторов (после Кипра, Германии, Голландии,  Австрии и Великобритании).  Но эта цифра обманчива: первым в списке стран-инвесторов значится любимый российскими бизнесменами Кипр, седьмым – тоже родные для наших олигархов Виргинские и Британские острова.

5) Присутствие  российского бизнеса на Украине сложно переоценить. Даже без учета «Газпрома» – это мобильная связь и товары широкого потребления, химическая и пищевая промышленность, энергетика и автомобилестроение, банковский бизнес. В мобильной связи, нефтепереработке и производстве алюминия/глинозема доля российского бизнеса превышает 80%. Российская госсобственность на Украине оценивается приблизительно в 10 млрд долларов; это 223 объекта, в том числе  150 объектов в Крыму (из них 61 здравница).

6) Россия зависима от Украины  не в последнюю очередь из-за  транзита через украинскую территорию  российских грузов, в первую очередь,  энергоносителей, направляемых в Европу. Кроме того, у России нет современных глубоководных незамерзающих коммерческих портов на Балтике. Нет их и на Севере, если не считать Мурманского торгового порта, потенциал которого резко ограничен возможностями железной дороги, а коммерческая эффективность – высокими ставками фрахта в зимнее время и теми же железнодорожными тарифами. Единственный глубоководный порт в Европейской части России – Новороссийск. Но и там есть ограничения по железной дороге и физические ограничения развития структуры порта. Отсюда особое для России значение Украины, ее объективное место в реализации жизненных интересов РФ. Через порты Одесса, Ильичевск, Южный, Мариуполь осуществлялась значительная доля внешнеторгового оборота Советского Союза, они и развивались именно как стратегические общесоюзные структуры.

7) В свою очередь, Украина  также зависима от России. Она  относится к энергодефицитным  странам, поскольку за счет  собственных источников удовлетворяет  потребности в топливно-энергетических  ресурсах лишь на 47 ̶ 49%. Россия сегодня сохраняет лидирующие позиции на европейском газовом рынке, является одним из крупнейших поставщиков нефти на мировой рынок. За счет российских энергоносителей покрывается 100% потребностей Украины в ядерном топливе, около 75% потребностей в сырой нефти и около 50% – в природном газе. Собственная добыча покрывает 10 ̶ 12% потребностей в нефти и 20 ̶ 25% в природном газе.

И самое последние, о чем нельзя забывать ни при каких условиях. Важным фактором, способствующим российско-украинскому сотрудничеству, является проживание на Украине значительного числа этнических русских и меньшего, но тоже значительного числа этнических украинцев в России.

2. Основные отрасли сотрудничества

Тесная экономическая  интеграция в прошлом помогает российским и украинским предприятиям в ряде случаев активно развивать производственную кооперацию в настоящее время.

Перечислю лишь основные отрасли сотрудничества.

1. Нефтепереработка. Украинские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) строились для переработки именно российской нефти, чтобы обеспечить высокую эффективность экспорта нефтепродуктов в Европу.

2. Атомная энергетика. Промышленность Украины удовлетворяет лишь 15% потребностей ядерно-энергетического комплекса в оснащении, материалах, приборах: остальное поставляется из России, стран СНГ и Запада. Вместе с тем 20% уранового сырья, что поступает в РФ, добывается на Украине.
3. Автомобилестроение. Украинские заводы в Запорожье, Луцке, Львове, Кременчуге, Херсоне, Симферополе и других городах работают, используя поставки узлов и деталей из России. Производственное взаимодействие основано на поузловой и подетальной специализации предприятий и на последующей кооперации в сборке готовых машин.
4. Аэрокосмическая отрасль. На международном уровне реализуются два крупных проекта по сотрудничеству в ракетно-космической отрасли с участием Украины, России, США и Норвегии: «Морской старт» (Sea Lauch) и «Глобал стар» (Global Star). Совместное российско-украинское производство ракеты-носителя «Зенит» (более 63% ее стоимости приходятся на наши комплектующие) положено в основу второго проекта, касающегося коммерческого запуска космических аппаратов (запуск «Зенита» осуществляют российские военно-космические силы с арендуемого Россией космодрома «Байконур» в Казахстане). Основой сотрудничества в отрасли является межправительственное соглашение о льготном трансграничном перемещении кооперационной продукции и материалов, используемых в процессе производства (так, взаимные пошлины и НДС оплачиваются из госбюджетов).
5. Авиастроение. Авиапромышленность Украины получает из РФ почти 70% готовых изделий и 95% материалов и полуфабрикатов; в кооперации участвуют около 100 российских предприятий. В свою очередь, материалы и комплектующие изделия к двигателям украинского производства поставляют более 400 заводов-смежников из СНГ, преимущественно из России, откуда идут 80% всех комплектующих (без электроники) и 38% материалов. Сотрудничество в области авиакосмической промышленности является одной из наиболее перспективных сфер, поскольку здесь обе страны действительно конкурентоспособны и могут выходить на мировые рынки. Интересам России и Украины отвечает создание и продвижение на внутренних и внешних рынках перспективных образцов авиационной техники.
6. Военно-промышленный комплекс. Комплекс ВПК на Украине был вторым по величине в бывшем СССР. Здесь были и сейчас есть очень интересные разработки. Многие предприятия ВПК РФ сотрудничают по кооперации с предприятиями ВПК Украины. Например, по ракетно-космической промышленности Украины монополистом является НПО «Южное», город Днепропетровск, главный разработчик и изготовитель ракетных комплексов, ракетоносителей и орбитальных космических станций для проведения научных исследований земной поверхности и космического пространства.
7. Судостроение. Судостроительная промышленность Украины насчитывает примерно 45 предприятий. В настоящее время 75 аналогичных предприятий России получают по кооперационным поставкам с предприятий Украины свыше полутора тысяч комплектующих судостроительных изделий.

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА УКРАИНЫ И РОССИИ

Каковы проблемные моменты в российско-украинском сотрудничестве в настоящее время?

1) Развитию экономических отношений двух стран мешает невысокий уровень взаимных прямых инвестиций (в основном инвестиции идут со стороны России в отрасли украинского ТЭК – прежде всего в нефтепереработку), а также «политизация» экономического сотрудничества, когда российские инвестиции рассматриваются политическими элитами обеих стран как способ оказания влияния на политический процесс в Украине.

2) В Украине  отсутствует реально работающее  законодательство в области создания  международных бизнес-структур, что  не позволяет осуществлять совместную работу в налаживании устойчивых кооперационных связей для выпуска сельскохозяйственной техники, в химической промышленности, производстве удобрений и др. Не работает на деле и правовой механизм в области законодательства о разделе продукции. Это приводит, в частности, к тому, что российские компании иногда лишены возможности участвовать в крупных инвестиционных проектах, представляющих взаимный интерес (к примеру, разведка и добыча газа на шельфе Азово-Черноморского бассейна).

3) В области  экспорта ряда отраслей российской и украинской экономики: некоторых видов вооружений, в первую очередь, танков, продукции черной металлургии, химической промышленности, машиностроения обе страны – прямые конкуренты на рынках третьих стран (прежде всего стран Европы).

Но все же, стимулов к сотрудничеству, даже жестко прагматичному, намного больше, чем  проблемных моментов. Поэтому успешное развитие экономик стран с учетом разразившегося финансового кризиса  во многом будет зависеть от того, насколько  успешно России и Украине удастся задействовать потенциал двустороннего взаимодействия.

В плане конкретного  взаимодействия России и Украины  в развитии производства конкурентоспособных  товаров и увеличения экспорта как  между собой, так и в другие страны мира, наиболее перспективным и реальным считается дальнейшее развитие межгосударственной производственной кооперации на основе целесообразного возобновления старых и налаживание новых связей на рыночных условиях. Такая кооперация тем более полезна, если учесть, что многие, как российские, так и украинские товары неконкурентоспособны на мировых рынках, но крайне необходимы для нормального функционирования национальных экономик.

Российско-украинскую кооперацию надлежит ориентировать  на производство, прежде всего, экспортной продукции, конкурентоспособной на мировых рынках, и отказываться от развития производства импортозамещающей продукции, оставив только ту, отсутствие которой угрожает военной или экономической безопасности государства.

Перед более  конкурентоспособными экономиками развитых стран мира России и Украине необходимо не столько конкурировать между собой, сколько взаимодействовать на мировых рынках с целью выигрыша максимальных преимуществ перед третьими странами. Поэтому целесообразно разработать совместную программу повышения конкурентоспособности экспорта наших товаров и услуг, в которой предусмотреть устранение дублирования, закрепление за каждой страной специализации по наиболее развитым направлениям с дальнейшим взаимообменом разработанными технологиями и разделом рынков сбыта.

В механизмах реализации российско-украинских экономических  отношенийцелесообразно предусмотреть:

- создание надежной  информационной базы о состоянии  экономических отношений;- прогнозирование  развития сотрудничества с целью  разработки взвешенной стратегии и принятия оперативных решений по их нормализации, а также предупреждению угроз экономической безопасности;

- обязательную  научную экспертизу законодательных  и управленческих решений, касающихся  межгосударственных экономических  взаимоотношений;

- постоянный  мониторинг и сопоставление экономических  параметров развития обеих стран,  анализ всего спектра российско-украинских  экономических отношений и соответствующую  корректировку стратегии и тактики  этих взаимоотношений;

- взаимодействие  в области ограничения «теневой» политики;

- взаимодействие  в международных экономических  и политических организациях;

- максимальное  расширение присутствия России  на украинском рынке капиталов,  товаров и услуг путем развития  прямых торгово-экономических отношений на всех уровнях через специализацию и кооперацию технологически связанных предприятий по разработке и производстве современной наукоемкой продукции, в том числе и продукции ВПК;

- рациональное  взаимодействие в инновационной  сфере на основе прямых связей и межгосударственных программ взаимного использования инновационного потенциала при условии надежной защиты интеллектуальной собственности России на мировом рынке научно-технической продукции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Два государства  в значительной степени являются взаимозависимыми с ресурсной и технологической точки зрения.

Российская  Федерация является крупнейшим рынком сбыта для товаров традиционного  украинского экспорта: продукции  агропромышленного комплекса, машиностроения, металлургической и химической промышленности. В свою очередь Украина импортирует из Российской Федерации сырье, газ, нефть, нефтепродукты, ядерное топливо, продукцию машиностроения.

В последние  годы экономические отношения Украины с Россией начали приобретать признаки стабильности. Они становятся менее заполитизированными, больше подчиняются общим интересам. Активизируется на взаимовыгодных основах сотрудничество в аэрокосмической области, нефтеперерабатывающей промышленности и энергетике, судостроении. Значительную динамику приобретает сотрудничество в металлургическом комплексе, химической промышленности, транспортном машиностроении. Заметно оживилось развитие региональных связей.

Кооперационное  сотрудничество российских и украинских предприятий осуществляется между  ними в основном в формах совместного производства, совместных предприятий, совместных проектов и транснациональных компаний.

Сотрудничество  между Россией и Украиной всегда имело стратегическое значение. Многие украинские предприятия являются монопольными поставщиками в Россию важнейших изделий.

 ЦИФРЫ:1/5 уранового сырья, которое ввозится в РФ, добывается в Украине. Вместе с тем 100% потребности Украины в ядерном топливе, около 75% потребности в сырой нефти, около 50% потребности в природном газе покрывается поставками из России. 

Украинские автомобилестроительные заводы в Запорожье, Луцке, Кременчуге, Херсоне, Симферополе и других городах для сборки автомобилей российских моделей используют поставки узлов и деталей из России. 
          Судостроительные предприятия России получают с предприятий Украины свыше полутора тысяч комплектующих изделий для своих судов. Украина имеет высокий потенциал в судостроении, занимает 15-е место в рейтинге судостроительных государств. В состав отрасли входит 9 судостроительных и 66 судоремонтных заводов, 18 машиностроительных предприятий, 30 НИИ и проектно-конструкторских организаций. 

Следует сказать, что российские инвесторы контролируют свыше 85% украинской нефтеперерабатывающей  отрасли и львиную долю рынка  нефтепродуктов. Монополизирована инвесторами из РФ также телекоммуникационная сфера Украины (русская АФК «Система» контролирует 100% UMC; русская «Альфа-групп» владеет 43,5% «Київстар», 13,2% оператора Turkcell, которому принадлежит 54,2% украинской компании «Цифровая сотовая связь»). Возрастает российское присутствие в банках Украины, российский капитал представлен в 11 банках, в целом же он контролирует 21% активов банковской системы Украины. 

К настоящему времени  накоплена достаточная правовая база научно-технического сотрудничества между странами. Она включает десятки межгосударственных, межправительственных, межведомственных соглашений, в т. ч. межправительственное соглашение о научно-техническом сотрудничестве от 27.08.1996 г. По итогам восьмого заседания комитета по вопросам экономического сотрудничества российско-украинской межгосударственной комиссии премьер-министры России и Украины Владимир Путин и Николай Азаров подписал программу экономического сотрудничества стран на 2011-2020 годы, в которой определены приоритетные направления стратегического сотрудничества, в том числе сотрудничество в области атомной энергетики, авиастроения, космической деятельности, нанотехнологий.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Аникин В.И., Копылов О.В. Будущее российско-украинского экономического сотрудничества создается сегодня // Актуальні проблеми економіки. – 2008. – № 8. – С. 3-10.
2. Зиядуллаев Н. Экономика стран Сдружества в условиях глобализации // Вопросы экономики. – 2002. – №3. С. 45.
3. Косикова Л. С. Проблемы постсоветских стран. – М.: ИМЭПИ, 2001. С. 74-76.
4. Макогон Ю. В., Чигрин С. С. Экономические связи Украины и России. – Донецк: Изд-во ДонНУ, 2004. С. 71.
5. Пирожков С. И., Губский Б. В., Сухоруков А. И. и др. Украина – Россия: проблемы экономического взаимодействия. – Киев: НИУРО, 2000. С. 29-34.
6. Россия – Украина. 1990-2000. Сб. док. В 2-х кн. – М., 2000.
7. ИАА «Интерфакс-Украина»,  Новости политики Украины, 12.04.2011. . [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.interfax.com.ua/rus/pol/66035/ 
8. ИАА «Регионы Роcсии», статья журнала: №10 , октябрь 2010 //Россия и Украина: взаимовыгодное сотрудничество. . [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gosrf.ru/journal/article/1331
9. Посольство Российской Федерации на Украине //Российско-Украинский диалог, 08.06.2011. . [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.embrus.org.ua/ru/ukranian_russian_dialog/view/1330