Экономика США. 2

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ_______________________________________________________3ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ_________4 Периоды развития________________________________________________4 Особенности развития_____________________________________________6 МИРОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ США_____________________9 ФАКТОРЫ МИРОВОГО ВЛИЯНИЯ США_________________________14 Позиции в мировой торговле______________________________________14 "Вторая экономика" США ________________________________________18 Позиции на рынках ссудного капитала ____________________________21 Доллар – мировая валюта ________________________________________21 ПРИОРИТЕТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И СТРАТЕГИИ _23 Основные цели стратегии ________________________________________23 Роль государства ________________________________________________25 Направления внешнеэкономической политики _____________________26 Региональные приоритеты _______________________________________29 ЗАКЛЮЧЕНИЕ _________________________________________________33 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ _________35

ВВЕДЕНИЕ.

США – ведущая страна в мировом хозяйстве, одно из крупнейших по территории и населению государств мира. В стране на территории площадью около 9,3 млн. кв. км проживает более 265 млн. человек (1,7 % населения мира). По масштабам своего хозяйства США значительно опережают любую другую промышленно развитую страну. ВВП Японии в текущих ценах и валютных курсах составляет примерно 2/3, ФРГ – 1/4, а Британии – 1/6. В середине 90-х годов на долю США приходилось 25 % ВМП, рассчитанного на базе текущих валютных курсов, и 21 % ВМП, рассчитанного на основе покупательской способности доллара.

США – одно из самых высокоэффективных хозяйств в мире. Они заметно уступают некоторым странам, а именно: Швейцарии, Японии, Швеции по показателю ВВП на душу населения.

Ход развития экономических процессов в самих США оказывает значительное влияние на экономику всего мира, непосредственно воздействуя на цикл и хозяйственную обстановку в других странах, на структуру международного экономического обмена. Развитие воспроизводственных процессов в американской экономике осуществляется под воздействием растущей интернационализации, которая происходит теперь не только в результате вывоза товаров, услуг и капиталов, но и небывалого притока в США товаров, услуг и капиталов из-за рубежа1.

В этой работе я попытаюсь проследить и изложить, каковы же роль и место США в мировой экономике, более подробно.

ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Сегодняшний уровень развития экономики США – результат длительного развития. Страна имеет чрезвычайно диверсифицированную экономику с высокой степенью самообеспеченности сырьевыми материалами. Ее недра содержат крупные запасы минеральных ресурсов: нефти, природного газа, каменного угля, цветных и драгоценных металлов. Климат основных сельскохозяйственных районов страны с их плодороднейшими почвами благоприятствует ведению высокопроизводительного хозяйства. Благодаря этому в стране производится почти весь спектр сельскохозяйственной продукции– от ржи до цитрусовых.

Периоды развития.

Во второй половине XX в. с известной долей упрощения, можно выделить три периода, отличающихся по характеру применяемых технологий, целям государственного регулирования экономики, положению США в мировом хозяйстве.

П е р в ы й  период – это время после Второй мировой войны до конца 50-х годов. Его завершение обозначено кризисом 1957 –1958 гг. Основные черты этого периода состояли в послевоенной переориентации экономики США на гражданские нужды, восстановлении и расширении роли потребительского спроса в качестве двигателя экономического роста, развертывании программ антикризисного государственного регулирования. В международном плане он характерен абсолютным экономическим превосходством США (1953 г. – 55,3% мирового объема обрабатывающей промышленности). Они содействовали восстановлению стран Западной Европы в рамках плана Маршалла и активно наращивали вывоз ссудного и предпринимательского капитала в эти страны.

В т о р о й  период начинается с кризиса 1953–1954 гг. В этот период в США расширяется поточное производство, ориентированное на выпуск стандартной продукции для массового потребителя. Стабильные мировые цены на сырье и базовые материалы закрепили движение научно-технического прогресса в этом направлении. Государственное регулирование экономики в этот период отличается в США ярко выраженной приверженностью кейсианской доктрине. Доля США в мировом производстве сократилась с 26% в 1963 г. до 23% в ВНП в 1970 г., а производство продукции обрабатывающей промышленности – с 30,2% в 1963 г. до 24,5% в 1970–1973 гг.

Кризисные процессы середины 70-х годов подвели черту под периодом экстенсивного экономического развития. В эти же годы происходят крупные перемены в позиции США в мировом хозяйстве. Бывшие младшие партнеры – страны Западной Европы и Япония – становятся активными конкурентами для США не только на мировых рынках, но и на внутреннем рынке США. Наряду с долларом статус международных расчетных и резервных валют приобретают, хоть и в скромной мере, немецкая марка, японская иена и ряд других валют.

Т р е т и й  период начинается с конца 70-х годов, когда рост мировых цен на сырье вынудили экономику страны переходить на новые технологии, а экономическое развитие страны стало в большей мере опираться на использование мировой экономической системы. Существенно повысилась роль денежной политики в регулировании экономики. Это привело к резкому росту учетных ставок, огромному притоку иностранного капитала и снижению уровня инфляции в первой половине 80-х годов.

В 80-е годы основной стратегической целью стало восстановление экономической и стратегической мощи США. Это охватило внутри- и внешнеэкономические сферы страны. Администрация отдала приоритет независимой политике над экономической координацией с союзниками. Региональные и двусторонние соглашения признавались более эффективной формой обеспечения американских интересов. Исходили из того, что снижение позиций США в мировой экономике преувеличивалось и что страна обладает уникальными сравнительными преимуществами. Реализация имперских целей началась через сферу денежно-кредитной и финансовой политики (высокие учетные ставки), что вызвало мощное долговременное воздействие на мирохозяйственные процессы.

Особенности развития. Характерная черта прошедших десятилетий – относительное ослабление позиций США в мировом хозяйстве, в основе которого лежит целый ряд факторов внутреннего и внешнего порядка. Среди них сокращение технологического разрыва в ряде новейших отраслей промышленности между США и другими западными странами, рост производства в странах Восточной Азии, к которым перешли сравнительные преимущества в традиционных отраслях и ряде наукоемких производств.

Во внутренней сфере экономическое развитие отягощалось дефицитностью государственного бюджета. Огромное увеличение военных расходов, сокращение налогов привели к увеличению бюджетных дефицитов с 74 млрд. долл. в 1980 г. до 290 млрд. долл. в 1992 г. и 164 млрд. долл. в 1995 г. Вместе с дефицитом рос и государственный внутренний долг, для покрытия которого приходилось выпускать новые государственные облигации, вследствие чего отвлекались денежные ресурсы, необходимые для инвестиций. Суммарно он превысил 4 трлн. долл., увеличившись за 80–90-е годы более чем в пять раз.

В 1991 г. впервые с конца 50-х годов государственный долг превысил половину ВВП страны (1980 г. – 27,2% ВВП, 1995 г. – 68% ВВП). Это выше, чем в Германии, Франции или Британии. Затраты на выплаты процентов превышают все федеральные расходы на образование, науку, транспорт, жилищное строительство и специальное вспомоществование. В этих условиях существенно возросла роль кредитной и денежной политики в качестве стабилизирующего элемента в системе государственного регулирования экономики.

Дефицит собственных денежных ресурсов, сложившийся с начала 80-х годов, вызвал острую конкуренцию за доступ к ним между государством, которому они были нужны для покрытия бюджетного дефицита, корпорациями – для инвестиций и населением – для потребительского кредита и других целей. В итоге произошло резкое повышение процентных ставок, благодаря чему в США устремился иностранный денежный капитал, который восполнил нехватку ресурсов на внутреннем рынке. В конечном счете это выразилось в том, что в течение всех 80-х годов инфляцию в США удалось удерживать в пределах 5% на годовом уровне. В 90-х годах уровень инфляции был на уровне 2,6–4% в год, что соответствовало уровню промышленно развитых стран в целом.

В 80–90-е годы в целом среднегодовые темпы прироста ВВП в США были несколько выше, чем в других странах (см. табл.).

Данная тенденция появилась, несмотря на то, что по уровню капиталовложений США уступали всем западным странам на 2-3 пункта. Валовые капиталовложения США в 1980 г. равнялись 20,2%, в 1985 г. – 20,7%, в 1990 г. – 17,4%, в 1994 г. – 17,7% ВВП. Снижение доли капиталовложений исследователи связывают со снижением цен на инвестиционные товары относительно других составных частей ВВП.

Подсчеты частных капиталовложений в основной капитал на базе неизменных цен показывают, что их доля остается относительно стабильной в течение последних 35 лет.

Таблица 1. Среднегодовые темпы экономического роста, %

И с т о ч н и к: World Economic and Social Survey 1996. UN., С. 307.

В результате относительно низкого уровня инвестиций в США разрыв с другими странами в объеме капитала, приходящегося на одного рабочего, снизился. В Японии показатели капиталовооруженности труда в обрабатывающей промышленности повысились с 39% от уровня США в 1970 г. до 69% в 1988 г., в ФРГ – с 55 до 82%.

Низкозатратная стратегия американских компаний распространилась также на вопросы заработной платы и подготовки рабочей силы. Проблемы в области профессиональной подготовки в сочетании с высокой долей лиц, не закончивших среднюю школу, и низким уровнем полученных знаний обуславливают более низкие темпы производительности труда. Темпы роста производительности труда, начиная с 1960 г., снижались более быстрыми темпами, чем в странах Западной Европы и Японии. В результате промышленные страны значительно приблизились к уровню США по производительности труда, но до сих пор США опережают на 20% японских и западноевропейских конкурентов, чему способствует компьютеризация рабочих мест, минитиарюзация производственного оборудования, сокращение складских запасов. Одной из форм интенсификации труда наемной рабочей силы является "соучастие", развитие собственности работников. В 1995 г. различные планы выкупа собственности охватывали до 12% рабочей силы. В целом работники владеют 4% акций тысячи крупнейших корпораций.

Сравнительная динамика капиталоотдачи была противоположна динамике роста производительности труда. В 1960–1973 гг. среднегодовые темпы роста капиталоотдачи в США в отличие от других стран были положительными. В 70–80-е годы они стали отрицательными, но падение капиталоотдачи было менее ярко выраженным, чем в Западной Европе и Японии. Более низкие темпы капиталоотдачи не смогли компенсировать относительно низкие результаты в области производительности труда.

Вследствие этого рост совокупной факторной производительности в США оставался ниже среднего уровня стран ОЭСР (см. табл.).

Таблица 2. Динамика совокупной факторной производительности,%

И с т о ч н и к: World Economic and Social Survey 1995. UN., С.299.

Несмотря на отмеченные негативные тенденции, за последние 20 лет американская экономика стала более продуктивной и конкурентоспособной, реальная зарплата фактически не повышалась, возросло неравенство доходов, но возросла и занятость. В течение 80–90-х годов удавалось удерживать безработицу на более низком уровне, чем в других индустриальных странах. В 90-е годы уровень безработицы составлял 6,3%2.

МИРОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ США

Ведущее положение США в мировой экономике обеспечивается главным образом их превосходством над другими странами по масштабу и богатству рынка, уровню научно-технического потенциала, мощной и разветвленной системе мирохозяйственных связей с другими странами по линии торговли, инвестиций и банковского капитала3.

1. Чрезвычайно  высокая емкость внутреннего  рынка обеспечивает США уникальное  место в мировой экономике. Самый  высокий объем ВВП в мире  означает, что США расходуют больше  любой другой страны на текущее  потребление и инвестиции. Важным  фактором, характеризующим потребительский  спрос в США, является общий  высокий уровень доходов относительно  других стран. В США к началу 90-х годов сложилась устойчивая  структура хозяйства, в котором  преобладающий удельный вес принадлежит  производству услуг. Их доля в  ВВП составляет более 70%, доля  материального производства –  около 30%, продукции сельского хозяйства  – около 2,0%. Еще более значительна  роль сферы услуг в занятости. Доля обрабатывающей промышленности  сократилась до 17%. В число ведущих  отраслей входят автомобилестроение, авиакосмическая, телекоммуникационная, химическая, электротехническая и  электронная. Они занимают ведущие  позиции в мире. Страна обладает  наиболее емким в мире рынком  машин и оборудования. На его  долю приходится свыше 40% реализуемой  в развитых странах продукции  машиностроения.

Концентрация производства в промышленности протекает в условиях сложившейся монополистической структуры, которая определяет характер организации хозяйственной деятельности. Свыше 150 промышленных корпораций (1994 г.) входят в число 500 крупнейших по капиталу компаний мира. Среди 27 отраслей промышленности мира ведущее место занимают 14 американских, 4 Японских и 2 германских компании. Среди 25 ведущих производителей ЭВМ – 9 компаний США, из 19 фармацевтических – 10 компаний США. США – крупнейший производитель многих видов сельскохозяйственной продукции. Они производят около 12% мирового объема пшеницы, 46% – кукурузы, 52% – соевых бобов, 21% – хлопка, 18% – масличного семени, 17% – мяса.

2. США  обладают самым крупным в мире  научно-техническим потенциалом, который  является в современных условиях  решающим фактором развития экономики  и конкурентоспособности в мировом  хозяйстве. Ежегодные ассигнования  на НИОКР в США превышают  подобные расходы Британии, Германии, Франции и Японии вместе взятых. В 1992 г. общие расходы на НИОКР  в США превысили 160 млрд. долл. По  их объему американские корпорации  доминируют во многих отраслях (см табл.).

Таблица 3. Доля стран в финансировании НИОКР основных отраслей частного сектора ОЭСР (100% для каждой отрасли)

И с т о ч н и к: НТП в рыночной экономике. – М.: ИМЭМО, 1992. – С. 67.

Более 2/3 научных расходов промышленности США приходится на программы годовой стоимостью свыше 100 млн. долл. (в других странах аналогичные по объему программы насчитываются единицами), что позволяет вести научные работы по широкому фронту и добиваться быстрого превращения результатов фундаментальных исследований в прикладные разработки и технические новшества. Достижения фундаментальной науки США общепризнанны. На долю американских исследователей приходится около 2/3 научных и технических статей в крупных журналах, 35% научных публикаций в наиболее престижных журналах мира. Американские ученые получили наибольшее число престижных наград.

Американские корпорации прочно удерживают первенство в мире по таким направлениям НТП, как производство самолетов и космических аппаратов, сверхмощных компьютеров и их программного обеспечения, производство полупроводников и новейших мощных интеграционных схем, производство лазерной техники, средств связи, биотехнологии. Так, по данным Национального научного фонда, США дали 80% главных нововведений западных стран в 1953–1958 гг., около 67% – в 1959–1964 гг., примерно 57% – в 1965–1973 гг. В главных нововведениях США опережали конкурентов в среднем на десять лет.

3. США  продолжают оставаться крупнейшим  в мире производителем продукции  высоких технологий, или, как ее  принято называть, наукоемкой продукции: их доля в мировом производстве  этой продукции составляла в  начале 90-х годов свыше 36%, (доля  Японии – свыше 20%, ФРГ – около 9,0%).

4. Еще  одной сферой, где американцы  удерживают очень прочные позиции, является обработка накопленных  массивов знаний и предоставление  информационных услуг. Этот фактор  играет очень существенную роль, так как быстрое и качественное  информационное обеспечение стало  во все возрастающей степени  определять эффективность работы  всего производственного аппарата. В настоящее время в США  сосредоточено 75% банков данных, имеющихся  в развитых странах. Поскольку  в Японии, как и в Западной  Европе, нет равнозначной системы  банков данных, еще длительное  время их ученые, инженеры и  предприниматели будут продолжать  черпать знания в основном  их американских источников. Это  усиливает их зависимость от  США, влияет на коммерческую и  производственную стратегию потребителя  информации.

5. Ядро  научно-технического потенциала  США составляют кадры высококвалифицированных  ученых и инженеров, занятых в  проведении научных исследований  и разработок. В начале 90-х годов  общая численность научных сотрудников  в США составляла 6 млн. 950 тыс. человек, занятых полное время. США также  продолжает занимать ведущие  позиции по удельному весу  ученых и инженеров в составе  рабочей силы. В США на 10 тыс. занятых  приходилось 298 ученых и инженеров, в Японии, Британии – 328, в ФРГ  – 210, во Франции – 165.

Высоким образовательным уровнем характеризуется весь контингент рабочей силы США. В середине 90-х годов 38,7% американцев в возрасте от 25 лет и старше имели законченное среднее образование, 21,1% – законченное высшее и 14,7% – степень бакалавра. Только 11,6% взрослых американцев имеют образование ниже среднего, что составляет 8 и менее лет обучения в школе. Мощный научно-технический потенциал страны и общий высокий уровень образованности и профессиональной подготовки американцев служит фактором силы для американских корпораций в их конкурентной борьбе с соперниками на отечественном и мировом рынках.

США принадлежит особая роль в функционировании мирового хозяйственного комплекса, в особенности во второй половине XX в.

Отношения доминирования и партнерства в области мировой торговли, инвестиций, которые складываются между США, Западной Европой, Японией, новыми индустриальными странами, прошли ряд этапов в своем развитии. Вначале было абсолютное превосходство США, а затем, по мере усиления экономики других стран, отношения между ними постепенно переходили в конкурентное сотрудничество, в котором США вынуждены частично уступать свою долю влияния соперникам, перемещая свое воздействие на более высокий технический уровень. До сих пор американские компании преобладают на многих рынках в мировой торговле, ссудного и предпринимательского капитала4.

ФАКТОРЫ МИРОВОГО ВЛИЯНИЯ США

На современном этапе мирового развития размер и уровень национального рынка выступают важным фактором мирового влияния. Высокая степень обеспеченности США собственными ресурсами относительно сдерживает рост зависимости от внешних источников и дает макроэкономической политике США достаточную степень свободы. От спроса на крупнейшем в мире американском национальном рынке зависит сбыт товаров и услуг многих стран, особенно это относится к готовым изделиям и тем видам сырья, которыми хозяйство США в большей степени снабжается за счет импорта (20% мирового импорта топлива).

Позиции в мировой торговле. Изменения в американской экономике и условий доступа на американский рынок оказывают существенное влияние на положение экспортеров. Например, располагая самым развитым машиностроением, США одновременно выступают крупнейшим импортером машинотехнических изделий, принимая примерно одну пятую мирового экспорта машин и оборудования, проводя закупки практически по всем видам техники. Это побуждает другие страны активно бороться за доступ на рынок США. В результате конкурентной борьбы между экспортерами происходит высвобождение американских ресурсов для их использования на более прогрессивных направлениях, благодаря удовлетворению части потребности хозяйства и общества за счет дешевого импорта.

Сравнительно с другими странами экспорт товаров составляет невысокий удельный вес в национальном производстве США. Экспортная квота составляет 8–9% ВВП. Однако для отдельных отраслей экономики значение экспорта существенно выше. США экспортируют примерно четвертую часть сельскохозяйственной продукции, а по некоторым ее видам этот показатель составляет больше половины. В промышленности США сложился тесно связанный с внешним рынком сектор. Это семь отраслей обрабатывающей промышленности, на которые приходится почти три четверти всего вывоза промышленной продукции. Экспортные рынки обеспечивают около одной четверти продукции общего машиностроения, более одной пятой – по двигателям и турбинам, свыше двух пятых – по самолетам.

В число экспортно-специализированной продукции машиностроения входят нефтеперерабатывающее, горностроительное оборудование, промышленные двигатели, насосы, компрессоры, контрольно-измерительное оборудование, сельскохозяйственные машины, конторское оборудование, компьютеры, полупроводники, телекоммуникационное оборудование, научные и медицинские приборы, самолеты и двигатели к ним, автомобили.

Вместе с тем степень интернационализации производства сильно колеблется по отраслям. Целый ряд отраслей обрабатывающей промышленности: полиграфическая, резинотехническая, пищевая, ткацкая, мебельная промышленность, производство строительных материалов – в незначительной степени участвуют в международном разделении труда. Эти отрасли постепенно отдали зарубежным конкурентам не только значительную часть своих внутренних, но и мировые рынки.

По величине экспорта и импорта США, за исключением 1988–1990 гг., занимают первое место в мире. В 90-е годы внешнеторговые позиции США улучшились. Их доля в мировом экспорте достигла в 1995 г. 12,6%, замедлилось увеличение импорта во внутреннем потреблении, тогда как с середины 70-х годов до последних лет действовала неблагоприятная для США тенденция на мировых рынках. Улучшение международной конкурентоспособности связано с повышением научно-технического потенциала американских корпораций во многих современных отраслях промышленности, значительным снижением издержек производства и геополитическими изменениями в мире5.

Значительные изменения произошли в издержках на рабочую силу, которые составляют 70% всех производственных затрат компаний. Если за 1982–1992 гг. издержки на рабочую силу в расчете на единицу продукции (на долларовой основе) в ФРГ выросли на 100,3%, во Франции – на 64,3%, Италии – на 83,3%, Японии – на 110%, Британии – на 42,3%, то в США – только на 14%. За 80-е годы оплата труда в промышленности вернулась к уровню середины 70-х годов.

США выступают крупнейшим экспортером сельскохозяйственной продукции, на их долю приходится 35% мирового экспорта пшеницы, 69% – кукурузы, соевых бобов, 25% – хлопка, 18% – риса, 12% –табака. На экспорт идет 25% американского сельскохозяйственного производства.

За счет импорта удовлетворяется 12% внутреннего спроса, в том числе 20% потребностей США в текстиле, стали и раде других видов важной для хозяйства продукции, а по некоторым товарам – в значительно большей степени. Например, доля импорта составляет 30% объема ежегодных продаж автомобилей США, при этом 19% составляют поставки из Японии, более 4% – из стран Западной Европы и почти 4% – из Южной Кореи. В последние годы доля импорта возросла до 50% в продажах станков и оборудования, а в продажах бытовой электроники, обуви и некоторых других товаров превысила 80%.

Крупнейшими экспортерами в США выступают промышленно развитые страны: Япония направляет 27–29%, а Германия – 8–10% своего импорта.

Устойчивый дефицит в торговле с этими странами стал характерной чертой экономики США. Доступ на рынок США являлся для этих стран одним из главных условий их экономического развития.

В последние годы экономика США стала одним из основных потребителей экспортной продукции не только ведущих стран Западной Европы, Японии, но и новых индустриальных стран. Так, в 1990 г. на США приходилось 91,1% всего экспорта Мексики, 46,2% – Тайваня, 40,4% – Филиппин, 38,1% – Южной Кореи, 32% – Бразилии, 21,6% – Сингапура.

Важным свидетельством ведущей роли США в мировой экономике является движение технологического платежного баланса страны, включающего потоки платежей и поступлений по передаче технологии. Сюда входят расчеты за регистрацию патентов, приобретение лицензий, торговых марок, разработок дизайна, авторских прав, промышленных прав и образцов, "ноу-хау", оплата услуг в области менеджмента и т. п. Только две страны имеют в 90-е годы постоянный актив своего технологического баланса. Это США и Швейцария, причем США по этому показателю имеют большой отрыв. Активное сальдо по этим статьям в платежном балансе США составляет порядка 7–8 млрд. долл. в год6.

США остаются крупнейшим экспортером наукоемкой продукции – в 1990 г. ми принадлежало 9% всего рынка наукоемкой продукции за пределами страны. Одновременно с этим США выступают главным рынком для ведущих экспортеров продукции высоких технологий. Доля наукоемкой продукции в стоимости всего импорта США составляет в эти же годы около 14%. Крупный потенциал экспортной деятельности содержат новейшие направления научно-технического прогресса. США принадлежит 70% мирового рынка программного обеспечения для ЭВМ. Реализация интеллектуальной продукции, различных видов научно-технической информации становится все более перспективным видом международного предпринимательства, служит важным проводником мирового влияния американских корпораций.