Экономикалық қауіпсіздік
Ұлттық экономикалық қауіпсіздік – экономика және билік институттарының сондай жағдайы, яғни бұл жағдайда мемлекеттің ұлттық мүдделерін кепілді қорғау, ішкі және сыртқы процесстердің даму қолайсыздығы кезінде жеткілікті экономикалық және қорғаныс потенциалы қамтамасыз етіледі.
Ұлттық экономикалық қауіпсіздік – бұл экономикалық тәуелсіздік, ұлттық экономиканың тұрақтылығы және өзіндік даму мен прогреске қабілеттілік жағдайындағы қоғамдық қажеттіліктерді тиімді қанағаттандыру.
Қазақстанның экономикалық қауіпсіздігін сақтау және қамтамасыз ету саласында мемлекеттік саясаттың жалпы стратегиясы мен приоритетті бағыттарын анықтауға мүмкіндік береді.
Жалпы мағынада, экономикалық қауіпсіздік дегеніміз- оның тұрақты дамуын, қауіпсіздігін, қоғамдық және мемлекеттік дамуы үшін әлеуметтік – экономикалық жағдайының адекватты деңгейін қамтамасыз ететін экономикалық жүйенің күйі.
Экономикалық қауіпсіздік
-аймақтар
дамуының әлеуметтік –
- Қазақстанның
жеке қалаларының
- ҚР
жеке аймақтарының арасында
- Ал
егер қазіргі кезде Қазақстан
экономикасының өсуіне
Аймақтардың экономикалық бірігуі Қазақстан нарығының қызмет етуінің міндетті шарты. Бірақ та жеке аудандар, әсіресе табиғи – шикізат ресурстарына бай, өз артықшылықтарын біржақты қолдануға ұмтылады.
Осыдан мемлекеттің аумақтық- сараланған саясаты керектігі шығады, яғни аймақтарға бірдей нарықтық жағдай жасау үшін.
Экономикалық қауіпсіздік – қауіп-қатерінің басқа факторы – ол экономиканың, ұлттық экономиканың теңгерімсіздігін шақыртатын екі әлсіз байланысқан секторға жіктелуі, экспорттық және ішке бағытталған салалардың поляризациясы. Осы қатынаста ең жақсы жағдайда отын – энергетикалық сектордың кәсіпорындары болып қалды, оларда кепілді өткізу нарықтары болды және шетел капиталымен жекешелендірудің объектілері болды.
Қазақстан Республикасының экспорттық
құрылымын зерттеу негізінде
тауар номенклатурасының
Экономикалық қауіпсіздік қауіп - қатерінің негізгі факторы – халық өмірінің төмен деңгейі, табыстары саралаудың жоғарлылығы.Елдің әлеуметтік тұрақтылығы мен тіршілігіне, оның экономикалық қауіпсіздігіне ең үлкен қауіп төндіретін:
– халықтың әр түрлі топтарының арасындағы табыс пен тұтынудыжоғары саралау;
– жұмыссыздықтың жоғары деңгейі;
– азық - түліктің құнды түрлерін орташа нормамен тұтынудыңқысқаруы үшін тамақтанудың балансталмаған құрылымы;
– инфляция деңгейінің жоғарлауы, оған халықтың сатп алу қабілетіне байланысты, жәнекедейлік аймағының ұлғаюы.
Қазақстанда халық табысын саралаудың децильдік коэфициенті 20-ға жуық. Бұл аса қамтамасыз етілген және аз қамтамасыз етілген азаматтардың арасында табыс алшақтығының 20 рет ажыратылуын білдіреді, бірақ халықаралық өлшем бойынша ол 7-8-ден аспауы керек, АҚШ –тан басқа, бұл жерде 11-12, бірақ та Америка өмірі Батыс Европаға қарағанда едәуір қиын.
Аз қамсыздандырылғандар арасында ең көп үлесті көпбалалы отбасылар алады. Табыстар мен жалақы саясатында бірінші назар әсіресе осы халық тобының әлеуметтік қорғауына аударылу керек. Кедейлік деңгейі едәуір дәрежеде қазіргі Қазақстандағы инфляциялық ауыртпалықтың әркелкі бөлінумен байланысты. Тұтыну тауарлары мен қызметтердің қымбаттауы бірінші кезекте алғашқы өмірлік қажеттіліктерді қанағаттандыратын және халықтың аз қамсыздандырылған топтарының тұтыну негізін құрайтындарға тарайды.
Тұтастай жұмысбастылық, тұтыну және өндіру арасындағы қайта өндіру арасындағы қайта өндіру пропорцияларының бұзылу жағдайына байланысты әлем нарығының қолайлы конъюнктурасы арқасында уақытша мұнайдан түскен жоғары табыс есебінсіз Қазақстан экономикасы қатты жүктелуге шыдамайды.
Біздің пікірімізше, Қазақстан экономикасының бар моделі өнеркәсіп өндірісінің өрлеуін қамтамасыз ете алады, бірақ онымен қатар:
-экономиканың
шикізат экспорттық
- инвестициялық
тауарларды өндіру төмендейді, халықтың
нақты табысының өсуінің
- өндірістік потенциалдың жүктелмеген сектордың қысқаруы есебінен ішке бағытталған секторда өндіріс шығындары азаяды. Бұл жұмыссыздықтың өсуіне алып келуі мүмкін;
- сақталып
келе жатқан бағалардың
Солай,
Қазақстан экономикасын қайта өндірудің
қазіргі моделіне теңсіздік анализі
елдің экономикалық қауіпсіздігінің
қауіп – қатерін жасайтын шиеленіскен
түйіндерді айқындауға мүмкіндік берді.Қауіп
– қатер факторларының бар
болу көзқарасынан экономикалық қауіпсіздік
жағдайын Оңтүстік – Қазақстан облысының
мысалында қарастырайық.Елдің
Аймақтың экономикалық дамуын шектейтін негізгі факторларға қолайсыз табиғи – климаттық жағдайларын, сонымен қатар экологиялық дағдарыстың салдарын жатқызу керек. Арал теңізінің гидрологиялық тәртіптемесінің және аймақтың негізгі артериясы Сырдария өзенінің бұзылуы шаруашылық қызмет процесіне және, бірінші кезекте, ауылшаруашылық өндірісіне теріс әсер етті.Арал теңізі балықшаруашылығы мен көлік маңызын жоғалтты, бұл сонымен байланысты өндірістің жоқ болып кетуіне алып келді. Осымен байланысты аймақтағы өнімді қуаттың тиімді орналасуын іске асыру, халықтың оптималды жайғасуын қамтамасыз ету және оның өмір сүру деңгейін жоғарлату ел өкіметінің орта және ұзақ мерзімді болашақта приоритетті мәселелері болып табылады.
Оңтүстік
Қазақстан облысының басты
Осы аймақтардың жалпы проблемалары:
Шектес мемлекеттерден шетел жұмыс күшінің жағдайлық ағыны.
Басқа
мемлекеттерден келген қашқындар ағыны,
бұл еңбек нарығындағы
Ауыз сумен қамтамасыз ету төмендігі.
Бірнеше
әкімшілік бірліктің
Шектескен аймақтардан адамдардың кетуі
Экономикалық зерттеулер Институтының ғалымдарының пікірі бойынша облыстардың аймақтық секторының негізгі проблемалары Бұл:
-негізгі
қорлардың ескірген және
- өңдеу
өндірістерінің өнімінің
-шығарылған өнімнің жоғарғы ресурстық және энергосыйымдылығы,
- шетел
аналогтармен салыстырғанда сапа
деңгейінің төмендігі кезінде
жоғары бағалар үшін өнімнің
шектелген бәсекеге
-ішкі
нарықта көптеген өнім
Солай ауылшаруашылықтың негізгі проблемалары:
негізгі өндірістік қорлардың жоғары дәрежелі тозуы;
маркетингтік қызметтің, ақпараттық жүйенің дамымауы;
ұзақ мерзімді қарыз қаражаттарды тарту көздерінің қаржылық халсіздігі және жоқтығы;
Тамақ өнеркәсібінде оның дамуын тоқтататын негізгі проблемалар ол:
ауылшаруашылық
өнімдерін өндірушілер мен
импортты ауыстыратын тамақ өнімдерін шығару бойынша кіші өндіріс санының жеткіліксіздігі;
тамақ өнімдерін шығарушыларды өнімді орайтын және сақтайтын құралдың жоқтығы;
ауылшаруашылық өндірісін жеңілдікті қаржыландыру деңгейінің төмендігі.
Оңтүстік Қазақстанның
Әлеуметтік ортада маңызды
Еңбек нарығындағы диспропорциялар бір мамандарды артық өндірумен және екінші мамандардың жетіспеушілігімен, мамандарға сұраныс құрылымы мен масштабтар және олардың ұсыныстары арасындағы сәйкессіздікке байланысты.Ең әуелі, бұған мамандарды дайындауда сұраныс пен ұсыныс сәйкестілігін қамтамасыз ету сұрақтарындағы білімнің төмен икемділігі және мобильдігі себепті.
Бір топ мамандарды бір министрлік профилі бойынша дайындау органы, бұл студенттерді дайындауда әдістемелік, методологиялық және ұйымдасқан басшылықтың жақсаруына себеп болады, жоспарлауды оңайлатады. Осы жағдайларда профильді министрлікке мамандарды дайындау үйлесімдігі және реттеу қызметтерін арту жөнді.
Еңбек нарығында мамандардың
сұранысы мен ұсынысын реттеу,
олардың өзгеруін болжау ҚР
білім беру және ғылым
ҚР білім беру және ғылым Министрлігінің атынан үйлестіруші орган мемлекеттік білім тапсырысына сәйкес жоғары білімді мамандарды жоспарлау және реттеуде салалық министрліктер мен жоғары оқу орындары арасында делдал болу керек.
Бюджетаралық қатынас
Оңтүстік аймақ облыстарының әлеуметтік-экономикалық
және экологиялық проблемалар
Бұл мәселенің маңыздылығы 30 маусым
1998 жылы «Қазақстан Республикасының
ұлттық қауіпсіздігі туралы» Қазақстан
Республикасының Заңын
Экономикалық қауіпсіздік (ЭҚ) ұлттық экономиканың қоғамдық қажеттіліктерді отандық және халықаралық деңгейде тиімді қанағаттандыруды қамтамасыз етуге қабілеттілігін көрсетеді. Басқаша айтқанда, экономикалық қауіпсіздік – ұлттық экономиканың тиімді, динамикалық өсуіне қолайлы әсер ететін ішкі және сыртқы жағдайлардың жиынтығы, оның қоғам, мемлекет, индивид қажеттіліктерін қанағаттандыру, сыртқы және ішкі нарықтағы әр түрлі қауіп-қатер мен шығындарға кепіл беретін бәсекеге қабілеттілікті қамтамасыз ету мүмкіншілігі.
Дамыған елдерде экономикалық қауіпсіздікті қамтамасыз ету – мемлекеттік саясаттың приоритеті бағыты, сондықтан экономикалық қауіпсіздік сөзсіз кепілдеме ретінде екі деңгейде түсініледі:
- сыртқы саясат – мемлекет егемендігі;
- ішкі саясат – қоғамның әлеуметтік-экономикалық тұрақтылығы.
Ұлттық экономикалық қауіпсіздік – экономика және билік институттарының сондай жағдайы, яғни бұл жағдайда мемлекеттің ұлттық мүдделерін кепілді қорғау, ішкі және сыртқы процесстердің даму қолайсыздығы кезінде жеткілікті экономикалық және қорғаныс потенциалы қамтамасыз етіледі. Экономикалық жүйе тұрақты болған сайын, экономика өмірге икемдірек болады, яғни оның қауіпсіздігін бағалау жоғарлайды.
Экономикалық қауіпсіздіктің критерия жүйелері және көрсеткіштері бар: (1-кесте);
1-кесте
Экономикалық қауіпсіздікті қамтамасыз етудің бағалау жүйесі
критериялар |
индикаторлар |
ұстанымдар |
қауіпсіздік құрылымы |
1 |
2 |
3 |
4 |
Мемлекеттің ресурс потенциалы Ресурстарды, капиталды және еңбекті қолдану тиімділігінің деңгейі Экономиканың бәсекеге қабілеттілігі Экономиканың кеңістік уалаятының тұтастығы Егемендік Әлеуметтік тұрақтылық |
Өмір деңгеиі мен сапасы Инфляция қарқыны Жұмыссыздық нормасы ЖІӨ-нің экономикалық өсуі Бюджет дефициті Мемлекетік қарыз Әлемдік экономикаға кіріктірме Алтынвалюта қорлары Көлеңкелі экономика қызметі |
Кешенділік Тұрақтылық Жеткіліктілік Өзгергіштік Превентивтілік Транспаренттілік Даму |
Технологиялық Азық-түлік Қаржы-несиелік Өнідірістік Сыртқы-экономикалық Инвестициялық Энергетикалық Көлік-байланыс Әлеуметтік (әлеуметтік-экономикалық) |
ЭҚ ұстанымдары:
Кешенділік – экономикалық жүйенің қорғануына әсер ететін факторлар есебі.
Тұрақтылық – келе жатқан қауіп-қатерді сезінуге, тойтарыс беруге, өзгертуге, тепе-теңдікті қалпына келтіруге қабілеттілік.
Жеткіліктілік – қауіп-қатерлерді бейнелеу үшін ресурстық және капитал сыйымды қорлардың бар болуы.
Өзгергіштік – экономикалық жүйенің экономикалық қауіпсіздікті қамтамасыз ету формалары мен механизмдерін өзгертуге қабілеттілік.
Превентивтілік – мүмкін болатын қауіп-қатерлерді озық әрекет немесе қорғау блогын жасау арқылы болдырмау және тараптау.
Транспаренттілік (ашық болу) – жүйенің сыртқы және ішкі әсерлерге сезінушілігі.
Даму – қорғау жүйесінің жетілдірілуі.
ЭК
құрылымы былай сипатталады:
Қаржы-несиелік
қаржы жүйесінің
Өндірістік қауіпсіздік индустриялық потенциалдың дамуында, техникалық өнім өндірудің тұрақтылығында және тиімділігінде, мемлекеттің экономикалық тіршілік әрекетін қамтамасыз ету қызметінің керектігінде көрінеді.
Сыртқыэкономикалық қауіпсіздік ашық экономиканың сақталуы кезіндегі халықаралық еңбек бөлінісі жағдайында ішкі нарықтың сыртқыэкономикалық әсерлерден қорғануымен сипатталады.
Инвестициялық қауіпсіздік оның инвестициялық тартымдылығының деңгейіне, ұлттық экономикалық мүдделерді сақтауды ескере отырып, тартылған қаражаттарды тиімді пайдалану және оны қайтару қабілеттігіне байланысты.
Энергетикалық қауіпсіздік ішкі өнеркәсіптік өндірісті қолдану үшін өзіндік энергия тасушыны және энергияны жеткілікті өндіруді қамтамасыз ету мүмкіншілігімен анқталады. Көлік-байланыс қауіпсіздігі әлемдік нарыққа шығатын альтернативтік негіздерді иеленуге рұқсат беретін көлік-байланыс артерияларының бар болуымен көрсетіледі.
Әлеуметтік (әлеуметтік-экономикалық) қауіпсіздік бұзушы әлеуметтік күштің төмен деңгейімен, қоғамның өмірге керек қажеттіліктерін қанағаттандырумен қамтамасыз етілетін қорғану жағдайын білдіреді.
Жалпы, экономикалық қауіпсіздік деген жүйенің күрделі ішкі құрылымы бар, соның ішінде оның үш маңызды элементтерін бөлуге болады:
1. Экономикалық
тәуелсіздік. Экономикалық
2. Ұлттық
экономиканың бірқалыптылығы
3. Өзін-өзі
дамытуға және прогреске
Экономикалық қауіпсіздіктің шектік
мәндері маңызды – бұл шекті
шамалар, бұларды сақтамау экономиканың
және мемлкеттің әлеуметтік саласының
жөнді дамуына кедергі, экономикалық
қауіпсіздік аймағында
Бірақ
осы шектік мәндер қандай болу керке
деген сұраққа бірмағыналы
жалпымемлекеттік құндылықтар мен мүдделердің тұрақты жүйесінің қалыптасуы;
ұлттық мүдделерді қорғау;
мемлекеттегі әлеуметтік-саяси тұрақтылықты сақтау.
Ұлттық-экономикалық мүдделер:
ұлттық экономиканың өрлеуі және экономикалық өсу;
халықтың құт-берекесінің жақсаруы;
табиғи-шикізат және еңбек ресурстарын тиімді пайдалану;
стратегиялық
салаларда мемлекеттік
мемлекеттің халықаралық экономикалық рейтингін жоғарлату.
Экономикалық приоритеттер:
ұлттық экономиканың дамуы, ғылым мен техниканың жаңа жетістіктерінің негізінде мемлекетке әлеуметтік тұрақтылықты нығайту, отандық өндірушіні қолдану;
мемлекеттің сыртқы ресурс көздеріне, еркін сауда нарықтарына, әуе байланыстарына басқа әлем мемлекеттерімен тең шартта шығуды қамтамасыз ету;
«Стратегия-2030 ж.! Сәйкес Қазақстанның болашақ гүлденуі негізі ретінде білім, ғылым және мәдениеттің дамуы;
Ғылыми
сыйымды өндіріс пен отандық
технологияның дамуына
Қазақстан
Республикасының экономикалық қауіпсіздік
стратегиясы – республиканың
экономикалық қауіпсіздігіне бағытталған
мемлекеттік саясаттың құрама бөлігі
және басты мақсаты – экономикалық
егемендік пен мемлекеттің
Кең стратегиялық жоспарда мемлекеттің қауіпсіздік приоритеттерінің құрылымын құрайды:
азаматтардың қауіпсіздігі – халықтың қазіргі және болашақ ұрпағы – қоғамның негізгі субъектілері;
қоғамның
және оның негізгі экономикалық және
басқа субъектілерінің
мемлекет қауіпсіздігі (билік және салалар мен аймақтарды – экономикалық, әлеуметтік, ғылыми және қоғамның тұрақты дамуының басқа секторларын – басқару институттарының).

- Экономикалық қызмет
- Экономикалық қылмыс
- Экономикалық либерализм идеялары
- Экономикалық мамандықтарының студенттеріне арналған
- Экономикалық мәдениет түсініг
- Экономикалық мәдениет түсініг
- Экономикалық мемлекеттік реттеу объектілері
- Экономикалық ілім пәні мен әдістері
- Экономикалық ілім тарихының дамуының жалпы сипаттамасы
- Экономикалық ілім тарихының дамуының жалпы сипаттамасы
- Экономикалық ілім тарихының дамуының жалпы сипаттамасы
- Экономикалық ілім тарихының дамуының жалпы сипаттамасы
- Экономикалық ілім тарихының дамуының жалпы сипаттамасы
- Экономикалық категориялар мен экологиялық заңдар