Элементы учетной политики на малых предприятиях, обусловленные изменениями в нормативных документах по бухгалтерскому учету

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………….4

1 Особенности формирования учетной политики на малых предприятиях…6

2. Элементы учетной политики на малых предприятиях, обусловленные   изменениями в нормативных документах по бухгалтерскому учету………..14

Заключение………………………………………………………………………16

Список используемой литературы……………………………………………...17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны к применению (Закон «О бухгалтерском учете», положения по бухгалтерскому учету), другие носят рекомендательный характер (План счетов, методические указания, комментарии).

В ПБУ 1/98 «Учетная политика организации» изложены основные принципы учета, ориентированные на международные принципы (непрерывности деятельности организации, осмотрительности, последовательности применения учетной политики и др.)

Бухгалтерский учет на предприятии  должен осуществляться по определенным правилам. Проблема заключается в  установлении такой совокупности правил, реализация которых обеспечила бы максимальный эффект от ведения учета. При этом под эффектом в данном случае понимается своевременное формирование финансовой и управленческой информации, ее достоверность и полезность для широкого круга заинтересованных пользователей.

Учетная политика предполагает получение информации, открытой для  внешних пользователей. Открытость достигается путем достоверного отражения ее в финансовой отчетности предприятия.

Выбранная организацией учетная политика оказывает большое влияние показатели себестоимости продукции, прибыли, налогов на прибыль, добавленную стоимость и имущество, показатели финансового состояния организации, их величину. Следовательно, учетная политика предприятия является одним из главных средством формирования величины основных показателей деятельности организации, налогового планирования, ценовой политики. Без ознакомления с учетной политикой нельзя осуществлять сравнительный анализ показателей деятельности организации за различные периоды и тем более сравнительный анализ различных организаций.

Малое предпринимательство  играет значительную роль в экономике. Развитый малый бизнес стимулирует  платежеспособный спрос и способствует снижению социальной напряженности. В  ряде отраслей экономики функционируют преимущественно малые предприятия, а именно в торговле, общественном питании, бытовом обслуживании.

Учетная политика предприятия - это совокупность правил реализации метода бухгалтерского учета, которая  обеспечивает максимальный эффект от ведения учета.

Учетная политика является одним из основных документов, который  устанавливает правила ведения  бухгалтерского учета в организации..

Экономический смысл  учетной политики организации сводится к обеспечению формирования и  отражения в учете оптимальных финансовых результатов ее деятельности. Финансово - хозяйственная ситуация на предприятии может быть представлена по-разному: без нарушения правил и принципов учета, но путем выделения одних ее сторон и нивелирования других. С разделением налогового, финансового и управленческого учета именно эти возможности учетной политики выходят на первый план.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ОСОБЕННОСТИ  ФОРМИРОВАНИЯ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

   НА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

 

Под учетной политикой  малого предприятия понимаются выбранные им способы ведения бухгалтерского учета уставной (финансово-хозяйственной) деятельности. Малые предприятия могут формировать отдельно две учетные политики – для бухгалтерского и налогового учета. Возможен и вариант принятия единого документа, в котором находят отражение как способы ведения бухгалтерского учета (учетная политика для целей бухгалтерского учета), так и методы определения налоговой базы, исчисления и уплаты налогов (учетная политика для целей налогообложения). Строго регламентированного содержания и формы налогового учета не предусмотрено.

При организации и ведении бухгалтерского учета в организациях, являющихся субъектами малого предпринимательства, следует руководствоваться общими требованиями бухгалтерского и налогового законодательства, а также нормами документов системы нормативного регулирования бухгалтерского учета:

- Федерального закона "О бухгалтерском учете" №402 ФЗ;

- Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н (в ред. от 24.03.2000 № 31н , 18 сентября 2006 г., 26 марта 2007 г., 25 октября, 24 декабря 2010 г.);

- Положений по бухгалтерскому учету;

- Плана счетов бухгалтерского  учета финансово-хозяйственной деятельности  организаций и Инструкции по его применению, утвержденных Приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н (в ред. от 07.05.2003 № 38н, 18 сентября 2006 г., 8 ноября 2010 г. №142 Н);

- Налогового кодекса  РФ и др.

Обязательным элементом  ведения бухгалтерского учета на малом предприятии является разработка и принятие учетной политики. Это мероприятие должно быть проведено не позднее 90 дней с момента государственной регистрации малого предприятия вне зависимости от сферы его деятельности и выбранной формы ведения учета. Действующие организации должны утвердить учетную политику на очередной год до начала этого года. Такие малые предприятия при представлении приказа об учетной политике в налоговые органы вместе с годовой бухгалтерской отчетностью раскрывают только случаи применения новых способов учета.

Учетная политика организации  представляет собой совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей  группировки, итогового обобщения  возникших фактов хозяйственной  деятельности. Она является внутренним документом организации, оформленным в виде приказа руководителя.

В учетной политике должны быть раскрыты принятые способы ведения  учета, которые существенно влияют на оценку и принятие решений заинтересованными  пользователями бухгалтерской отчетности. Существенными признаются способы бухгалтерского учета, без знания которых невозможна достоверная оценка имущественного и финансового положения, способности организации аккумулировать денежные средства, финансовых результатов деятельности. Среди них выделяются следующие основные способы:

- группировки и оценки  фактов хозяйственной деятельности;

- амортизации основных  средств, нематериальных и иных  амортизируемых активов;

- оценки сырья, материалов  и других аналогичных ценностей, товаров, незавершенного производства, готовой продукции;

- признания прибыли  от продажи продукции, товаров,  работ, услуг;

- организации документооборота;

- инвентаризации;

- применения счетов  бухгалтерского учета (ведение  записей для бухгалтерского и  налогового учета);

- обработки информации  и др.

Учетная политика в целях  налогообложения малых предприятий  ведется в соответствии с требованиями гл. 25 НК РФ. Налоговый учет организуется без двойной записи. В связи  с этим в приказе руководителя формируются отдельные разделы учетной политики, применяемой для целей бухгалтерского учета и целей налогового учета.

Основные принципы учетной  политики и требования к ней сформулированы в Положении по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98.

Принципами (допущениями) при формировании учетной политики на малых предприятиях являются следующие:

- активы и обязательства  организации существуют обособленно  от активов и обязательств  собственников этой организации  и активов и обязательств других  организаций (допущение имущественной обособленности);

- организация будет  продолжать свою деятельность  в обозримом будущем, и у  нее отсутствуют намерения и  необходимость ликвидации или  существенного сокращения деятельности  и, следовательно, обязательства  будут погашаться в установленном порядке (допущение непрерывности деятельности);

- принятая организацией  учетная политика применяется  последовательно от одного отчетного  года к другому (допущение последовательности  применения учетной политики);

- факты хозяйственной  деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами (допущение временной определенности факторов хозяйственной деятельности).

Учетная политика малого предприятия должна обеспечивать выполнение следующих требований:

- полноты отражения  в бухгалтерском учете всех  факторов хозяйственной деятельности (требование полноты);

- своевременного отражения  фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности (требование своевременности);

- большей готовности  к признанию в бухгалтерском  учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов,  не допуская создания скрытых  резервов (требование осмотрительности);

- отражения в бухгалтерском  учете фактов хозяйственной деятельности, исходя не столько из их  правовой формы, сколько из  экономического содержания фактов  и условий хозяйствования (требование  приоритета содержания перед  формой);

- тождества данных  аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца (требование непротиворечивости);

- рационального ведения  бухгалтерского учета, исходя  из условий хозяйственной деятельности  и величины организации (требование рациональности).

Принятая малым предприятием учетная политика утверждается приказом руководителя, в котором определяются:

- рабочий план счетов бухгалтерского  учета;

- формы первичных учетных документов  для оформления хозяйственных  операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

- порядок проведения инвентаризации;

- методы оценки видов имущества  и обязательств;

- правила документооборота и  технология обработки учетной информации;

- порядок контроля  хозяйственных операций, а также  другие решения, необходимые для  организации бухгалтерского учета.

Рабочий план счетов бухгалтерского учета на малом предприятии должен содержать синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и бухгалтерской отчетности. Он утверждается на основе типового Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению, утвержденных Приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н (в ред. от 07.05.2003 № 38н, 18 сентября 2006 г., 8 ноября 2010 г.).

Документирование хозяйственных  операций, возникших на малом предприятии, должно быть сплошным и осуществляться путем составления определенных носителей первичной учетной информации. Первичные документы по хозяйственным операциям должны удовлетворять следующим требованиям:

- составляться в момент совершения  хозяйственной операции или сразу после ее совершения;

- содержать достоверные сведения  о хозяйственных операциях;

- служить основанием для формирования  данных в регистрах аналитического  и синтетического учета.

Для документирования хозяйственных  операций малое предприятие может  применять:

- формы, содержащиеся в альбомах  унифицированных форм первичной  учетной документации, разработанных  Росстатом;

- отраслевые или ведомственные  формы;

- самостоятельно разработанные  формы, содержащие обязательные  реквизиты, предусмотренные Федеральным  законом "О бухгалтерском учете" (ст. 9) и обеспечивающие достоверность  отражения в бухгалтерском учете  совершенных хозяйственных операций:

- наименование документа (формы), код формы. Наименование документа должно отражать финансово-экономическое содержание хозяйственной операции, иметь четкое наименование. Документ может не содержать код формы или иметь код, установленный самой организацией и представленный в ее учетной политике. Наличие кода формы обязательно в том случае, если он обрабатывается автоматизированным способом;

- дату составления,  которая дает возможность определить  конкретную дату совершения операции, оформленной документом, и необходима  для реализации в бухгалтерском учете принципов полноты, достоверности, временной определенности фактов хозяйственной деятельности, а также для формирования данных в налоговом учете. Датой составления документа является дата его подписания, утверждения, а для акта (например, торгово-закупочного акта, акта о сдаче-приеме выполненных работах и др.) - дата совершения события;

- наименование организации,  от имени которой составлен  документ. Оно позволяет установить  принадлежность первичного учетного  документа к той или иной организации;

- содержание хозяйственной  операции, которое должно точно  соответствовать наименованию оформляемого  документа;

- измерители хозяйственной  операции (в натуральном и денежном  выражении);

- наименование должностей  лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, личные подписи и их расшифровки. В соответствии с приказом руководителя организации право подписи документов закрепляется за определенными должностными лицами для контроля правомерности совершения хозяйственных операций. В связи с этим в документах должны быть расшифровки их подписей. Когда должностное лицо, имеющее право подписи на первичном документе, отсутствует, его может подписывать лицо, являющееся исполняющим обязанности или заместитель этого должностного лица. В таком случае обязательным является указание фактической должности лица, подписавшего документ, и его фамилии.

Отсутствие в первичном  учетном документе реквизитов, определенных законодательством о бухгалтерском  учете, считается нарушением правил бухгалтерского учета со стороны малого предприятия.

Определяя порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств малого предприятия, следует руководствоваться  Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49н. В соответствии с ними инвентаризации должно подлежать все имущество малого предприятия независимо от его местонахождения и все виды обязательств. Это осуществляется в целях контроля сохранности имущества и приведения в соответствие состояния расчетов, формирования достоверных данных в бухгалтерском учете и отчетности.

Проведение инвентаризации на предприятиях малого бизнеса обязательно:

- при передаче имущества  организации в аренду, при его  выкупе, продаже и в других предусмотренных законодательством случаях;

- перед составлением  годовой бухгалтерской отчетности (кроме имущества, инвентаризация  которого проводилась не ранее  1 октября отчетного года). При  этом инвентаризацию основных  средств можно проводить один раз в три года, а библиотечных фондов - один раз в пять лет;

- при смене материально  ответственных лиц;

- при установлении  фактов хищений и порчи ценностей;

- в случае стихийных  бедствий, пожара, аварий и т.п.;

- при ликвидации (реорганизации) организации перед составлением ликвидационного (разделительного) баланса и в других предусмотренных законодательством случаях.

Для проведения инвентаризации малое предприятие в приказе  руководителя должно утвердить состав постоянно действующей и рабочей инвентаризационных комиссий, формы и сроки проведения плановых и внезапных инвентаризаций по каждому виду имущества и обязательств организации.

Методы оценки видов  имущества и обязательств, используемые малым предприятием, должны соответствовать  их совокупности, разрешенной соответствующими положениями по бухгалтерскому учету.

Правила документооборота на малом предприятии реализуются  с помощью разрабатываемого графика  документооборота, который необходим  для упорядочения работы по составлению  и контролю первичных учетных документов, формируется в виде схемы или отдельного приказа руководителя и включает перечень работ по составлению, проверке и обработке документов, выполняемых исполнителями с указанием их взаимосвязи и сроков выполнения. График разрабатывается в соответствии с требованиями, содержащимися в Положении о документах и документообороте в бухгалтерском учете.

Контроль соблюдения графика ведет главный бухгалтер  организации, а лица, составившие  и подписавшие первичные учетные  документы, несут ответственность за соблюдение графика, своевременное и качественное составление документации, за выполнение временных критериев по передаче документов для целей бухгалтерского учета, отчетности и налогообложения, а также достоверность сведений, содержащихся в них.

 

 

 

 

 

 

 

2. ЭЛЕМЕНТЫ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ, ОБУСЛОВЛЕННЫЕ   ИЗМЕНЕНИЯМИ В НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТАХ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ

 

С целью упрощения  порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской  отчетности приказом Минфина РФ от 08.11.2010 № 144 н (24) внесены существенные изменения в ПБУ 1/2008, ПБУ 2/2008, ПБУ 9/99, ПБУ 10/99, ПБУ 15/2008, ПБУ 16/02, ПБУ 19/02, ПБУ 22/2010. Внесенные в указанные ПБУ поправки применительно к малым предприятиям носят разрешительный характер и их применение должно быть закреплено в учетной политике организации. Следует при этом отметить, что внесенные в перечисленные ПБУ изменения не распространяются на малые предприятия в форме кредитных организаций и на малые предприятия, являющиеся элементами публично размещаемых ценных бумаг.

В соответствии с п. 15.1 ПБУ 1/2008 малые предприятия могут  отражать в бухгалтерской отчетности последствия изменения учетной  политики оказавшие (способные указать) существенное влияние на финансовое положение организации, ее финансовые результаты в перспективе.

Пункт 14 ПБУ 22/2010 разрешает  малым предприятиям исправлять существенные ошибки предшествующего отчетного  года, выявленные после утверждения  бухгалтерской отчетности за этот год, без ретроспективного перерасчета. Это означает, что исправления вносятся в том месяце отчетного года, в котором выявлена ошибка, и прошлые периоды пересчитываться не будут.

В учетной политике малые  предприятия обязаны указать  что:

• они используют право на перспективное отражение последствий изменений учетной политики;

• они отражают последствия изменений учетной политики в общем порядке;

• они исправляют существенные ошибки предшествующего отчетного года, выявленные после утверждения бухгалтерской отчетности за этот год без ретроспективного пересчета;

• они исправляют указанные ошибки в общем порядке.

По всем нижеизложенным элементам учетной политики малые  предприятия отражают в учетной  политике свое решение об использовании  предоставленных им прав или они  намерены осуществлять учет по перечисленным элементам в общем порядке.

Малым предприятиям строительной отрасли разрешено не применять  ПБУ 2/2008 «Учет договоров строительного подряда.

Малые предприятия вправе признавать расходы после погашения  задолженности, не дожидаясь передачи прав владения, пользования и распоряжения на поставленную продукцию (товар, работу, услугу).

Малым предприятиям необязательно соблюдать все требования ПБУ 9/99 для признания в бухгалтерском учете выручки, в том числе требование о переходе прав на продукцию (товар, работы, услуги) от организации к покупателю (п. 1 приказа).

Малым предприятиям разрешено  полностью включать в прочие расходы  затраты по займам, в том числе  проценты, включаемые прочими организациями  в стоимость инвестиционного  актива (п. 6 приказа).

Малые предприятия вправе отражать в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности все финансовые вложения на любую отчетную дату по первоначальной стоимости, т. е. не осуществлять корректировку оценки финансовых вложений, по которым можно определить их текущую рыночную стоимость.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Учетная политика – основной документ, регламентирующий ведение  бухгалтерского и налогового учета. С помощью учетной политики обеспечивается прозрачность и достоверность учета, оптимизация объемов и сроков налоговых платежей, снижение  трудоемкости и унификация учетных процедур, решение многих других управленческих и учетных задач. От правильного понимания учетной политики, ее оформления, раскрытия во многом зависит экономическая эффективность деятельности организации, да и способы отражения операций в бухгалтерском учете всегда принимаются во внимание при управлении предприятием. Следовательно, руководителю и главному бухгалтеру следует серьезно отнестись к формированию и утверждению учетной политики.

         Для малых предприятий приемлемыми в полной мере являются базовые допущения. Что касается требований, то на практике к ним относятся избирательно. В частности может быть не реализованным требование полноты отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной жизни, поскольку при использовании специальных налоговых режимов, например, налогообложение УСН, ведение «полнокровного» бухгалтерского учета не требуется.

Изучение действующей  практики показало, что организации  малого и среднего бизнеса часто  устанавливают свои требования к проведению инвентаризации, например, в связи с ужесточением контроля за работниками и с исполнением ими своих должностных обязанностей, а также с целью переоценки активов.

Методы оценки видов  имущества и обязательств, используемые малым предприятием, должны соответствовать их совокупности, разрешенной соответствующими положениями по бухгалтерскому учету.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Федеральный закон Российской Федерации «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)

2. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации.

3.Бакаев А.С. Учебное пособие по бухгалтерскому учету. М.: Высшая школа, 2012.

4.Грушенко В.И., Фомченкова Л.В., Халдеев В.Т. Разработка организационной структуры управления предприятием в условиях экономического кризиса.// Корпоративный менеджмент. - 2013. - №10.

5. Аснин Л.М. Бухгалтерский учет и аудит [текст] : учеб. пособие / Л.М.Аснин, Т.О.Кубасова, И.Ф.Сеферова. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2011.

6. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учебное пособие – М.: Инфра- М,2012.

7. http://www.prorektor.ru/planv.php?id=V12537

8. http://www.eg-online.ru/consultation/200754/