Финансовая система РФ. 14

ФЕДЕРАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Пермский  институт (ФИЛИАЛ)

государственного  образовательного учреждения высшего  профессионального образования

«Российский государственный торгово-экономический  университет»

 

Кафедра экономического анализа и статистики

 

 

 

 

 

 

 

Финансы и кредит

ТЕМА: «Финансовая система РФ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВЫПОЛНИЛ:

СТУДЕНТ ГР. МНз-21

Т. П. БУЛДАКОВА

ПРОВЕРИЛ:

И. Ю. ТИХОНОВА

 

 

 

Пермь 2012

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

1. Особенности финансовой системы РФ.
2. основные принципы финансовой политики Российской Федерации.
3. функции и задачи Министерства финансов РФ?
4. Роль Федерального собрания в финансовой системы РФ.
5. Чем занимаются Федеральное казначейство, Министерство экономического развития и торговли, Государственный таможенный комитет и другие органы управления финансами.
6. Региональные и местные органы управления финансами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Особенности финансовой системы РФ.

Финансы, обладая в целом общими специфическими свойствами, имеют свою внутреннюю структуру. В нее входят несколько взаимосвязанных звеньев (институтов), для каждого из которых  характерны свои особенности при  сохранении общих качеств, свойственных финансам. Необходимость выделения  таких звеньев обусловлена многообразием  потребностей общества, с которыми связаны финансы, охватывая своим  взаимодействием всю экономику  страны и социальную сферу.

Следовательно, финансовая система  в экономическом аспекте - это  объективно обусловленное внутреннее строение финансов, выражающееся в  совокупности входящих в них взаимосвязанных  звеньев (институтов), каждое из которых  представляет специфическую группу финансовых отношений. Материальное выражение  звеньев (институтов) финансовой системы  составляет соответствующие их специфике  денежные фонды - бюджетные, внебюджетные и т.д. Новые экономические и  политические условия современной  России вызвали существенные изменения  в структуре ее финансовой системы  и содержании вошедших в нее звеньев, их внутреннем строении, взаимодействии между собой. На данном этапе в  состав финансовой системы Российской Федерации входят:

- бюджетная система,  состоящая из государственных  (федерального бюджета и бюджетов  субъектов Федерации) и местных  бюджетов муниципальных образований;

- внебюджетные  целевые государственные и муниципальные  (местные) денежные фонды;

- финансы предприятий,  организаций, учреждений;

- финансы страхования;

- кредит (государственный,  муниципальный и банковский).

Современная финансовая система Российской Федерации  формировалась с использованием зарубежного опыта. Так, стали создаваться  разнообразные внебюджетные и бюджетные  целевые фонды, подобные тем, которые  существуют в других странах. Вместе с тем финансовой системе России свойственны черты, которые отражают экономические и политические условия, традиции и приоритеты, сложившиеся  в стране.

Центральное место в финансовой системе Российской Федерации занимает бюджетная система, посредством которой образуются денежные фонды в форме федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и  муниципальных образований. Они  необходимы для реализации общегосударственных  или территориальных социально-экономических  планов и программ, обеспечения обороны  и безопасности страны. Одновременно они служат финансовой базой самостоятельности  субъектов РФ, развития местного самоуправления. Средства бюджетной системы образуются в основном за счет налогов.

Финансы предприятий, организаций, учреждений - обособленные денежные фонды, находящиеся  в распоряжении названных субъектов, используются ими для выполнения своих функций и задач. Для  современных условий характерно многообразие форм собственности, на основе которых функционирует данное звено  финансовой системы. В нем выделяются две подгруппы: финансы коммерческих и финансы некоммерческих организаций. Коммерческими организациями являются предприятия, финансы которых используются для обеспечения собственной  производственной и социальной деятельности. Основной их целью является извлечение прибыли (ст. 50 ГК РФ). Бюджетные организации такой цели не имеют, хотя на основании законодательства последних лет они вправе заниматься предпринимательской и иной деятельностью для получения дополнительных доходов в целях более полного выполнения своих функций (ст. 161 БК РФ).

Имущественное и личное страхование обеспечивает формирование страховых денежных фондов, направляемых на возмещение материального  ущерба, причиненного физическим и  юридическим лицам стихийными бедствиями, несчастными случаями и другими  неблагоприятными событиями. Средства таких фондов образуются в основном за счет взносов юридических и  физических лиц, вступивших в отношения  по страхованию. Однако законодательство предусматривает случаи страхования  за счет средств государственного бюджета (военнослужащих, государственных служащих, работников налоговых органов и  т.д.). Различают следующие формы  страхования: а) имущественное и  личное; б) социальное; в) медицинское. По методам проведения они могут  быть обязательными и добровольными. С переходом к рыночной экономике  страхование перестало быть государственной  монополией. Наряду с государственными в этой сфере действуют в качестве предпринимательских негосударственные страховые организации, находясь под надзором государства.

Кредит  выражается в привлечении свободных  денежных средств различных субъектов, аккумуляции их в денежные фонды  и предоставлении другим субъектам  во временное использование на началах  возмездности и срочности. Кредит предоставляется заемщику не только из привлеченных, но и собственных средств кредитора. В условиях перехода к рыночной экономике кредитные отношения стали более разнообразными по своему содержанию и кругу участников. Согласно законодательству различают две формы кредита: а) государственный и муниципальный; б) банковский.

Под государственным кредитом понимаются прежде всего отношения, посредством которых образуется государственный долг (гл. 14 БК РФ). Это отношения по временному использованию денежных средств юридических и физических лиц государством (муниципальными образованиями) при недостаточности государственных (бюджетных) доходов для осуществления намеченных расходов. Государство в этих отношениях выступает в качестве заемщика, а лица, предоставившие ему средства, являются кредиторами. Заимствование осуществляется в формах выпуска облигаций государственных займов, получения Правительством кредитов в банке и др. При этом широко используются вклады граждан в Сберегательный и другие банки в качестве источника кредитных ресурсов. Государственный долг образуется на федеральном уровне, а также на уровне субъектов РФ.

Государственный долг может быть внутренним (порядок  образования и погашения которого урегулирован законодательством РФ) и внешним, регулируемым международными договорами и соглашениями РФ. Государственный и муниципальный долг может быть использован для покрытия бюджетного дефицита.

Вместе  с тем и государство может  предоставлять из бюджета средства для временного использования (в  кредит) различным субъектам в  целях финансовой поддержки, развития экономических взаимоотношений  и т.д. (ст. 6 БК РФ). Такую форму кредита также следует считать государственным кредитом. Однако государство в этих случаях выступает уже в качестве кредитора. В рассмотренных формах осуществляется и муниципальный кредит.

Банковский  кредит - это отношения по предоставлению банками денежных средств физическим и юридическим лицам для производственных, социальных и иных нужд на основе договора во временное использование на условиях возмездности (платности), срочности и материальной обеспеченности долга. При этом банки используют в качестве кредитных ресурсов, главным образом, хранящиеся на открытых у них счетах временно свободные средства юридических и физических лиц, в определенных случаях - бюджетные и иные ресурсы.

В условиях перехода к рыночной экономике круг объектов банковского кредитования и субъектов кредитных отношений  значительно расширился. Изменилась и банковская система: на месте прежних  банков, являвшихся исключительно государственной  собственностью, действует под надзором государственного Центрального банка  РФ широкая сеть кредитных организаций (коммерческих банков), основанных на разных формах собственности.

В процессе функционирования финансовой системы  производятся денежные платежи и  расчеты, т.е. используется денежная система. Эти платежи и расчеты производятся как в безналичной форме, так  и с использованием наличных денежных знаков. При формировании соответствующих  валютных фондов производятся валютные операции.

2.основные принципы финансовой политики Российской Федерации.

Финансовая деятельность государства  и органов местного самоуправления основана на определенных принципах, т. е. основополагающих правилах и требованиях, выражающих ее наиболее существенные особенности и целенаправленность. Основное содержание этих принципов определяется Конституцией РФ.

 

Основными из них являются федерализм, законность, гласность, плановость.

 

Принцип федерализма в финансовой деятельности проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области финансов. Так, в ст. 71 Конституции РФ зафиксировано, что в ведении Российской Федерации находятся: финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации отнесено установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации (ст. 72 Конституции РФ).

 

Принцип законности в финансовой деятельности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств детально регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения.

 

Принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных финансово-правовых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т. д.

 

Принцип плановости означает, что вся финансовая деятельность государства базируется на основе целой системы финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения, исполнения закрепляются в соответствующих нормативных актах.

 

 

 

 

 

 

3.функции и задачи Министерства финансов РФ.

К основным задачам Министерства финансов РФ относятся:

• совершенствование бюджетной системы и развитие бюджетного федерализма;
• разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ;
• концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития;
• разработка проекта федерального бюджета и обеспечение исполнения федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;
• разработка программ государственных заимствований и их реализация от имени Российской Федерации; управление государственным внутренним и внешним долгом РФ;
• разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков;
• участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней;
• разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении;
• осуществление государственного финансового контроля;
• обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью, а также аудитом.

Министерство финансов РФ выполняет  следующие основные функции:

• подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы РФ, развитию бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений с субъектами РФ;
• участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
• участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
• участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике, в формировании и осуществлении единой политики цен, в подготовке федеральных целевых программ, обеспечивает их финансирование за счет средств федерального бюджета;
• разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании федеральных инвестиционных программ и Бюджета развития РФ;
• участвует в разработке проектов правовых актов; разрабатывает и принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к своей компетенции, обязательные для исполнения на территории РФ;
• разрабатывает проекты федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета РФ; исполняет федеральный бюджет, составляет отчет об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ; осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета;
• подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;
• подготавливает предложения о предельной численности работников центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов совместно с Министерством труда и социального развития РФ и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов;
• совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство в области составления и исполнения федерального бюджета;
• разрабатывает совместно с Министерством по налогам и сборам РФ и другими федеральными органами исполнительной власти предложения о налоговой политике, развитии налогового законодательства и совершенствовании налоговой системы;
• координирует политику федеральных органов исполнительной власти, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет;
• участвует в разработке предложений об установлении размера ставок таможенного тарифа и порядка взимания таможенных пошлин;
• участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности;
• проводит с участием Банка России государственную политику в области эмиссии и размещения государственных ценных бумаг;
• разрабатывает и реализует единую политику формирования структуры государственных заимствований;
• участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг; регистрирует выпуск ценных бумаг в пределах своих полномочий; выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг, разрабатывает условия выпуска и размещения государственных займов РФ;
• проводит совместно с Банком России операции по обслуживанию государственного внутреннего и внешнего долга РФ; управляет государственным внутренним и внешним долгом России, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;
• подготавливает предложения по формированию и использованию средств государственных внебюджетных фондов и целевых бюджетных фондов, по установлению размеров отчислений в эти фонды;
• осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями, проводит с ними переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключения кредитных соглашений;
• подготавливает предложения по совершенствованию валютных, финансовых, кредитных и таможенных отношений с иностранными государствами;
• разрабатывает совместно с Министерством экономики РФ проекты программ государственных внешних заимствований, организует работу по привлечению в экономику страны иностранных кредитов;
• участвует в подготовке проектов межправительственных и межгосударственных договоров в области финансовых, кредитных и валютных отношений;
• участвует в работе по возврату кредитов иностранным государствам, осуществляет необходимые меры по выполнению обязательств РФ по кредитным соглашениям с иностранными государствами и международными финансовыми организациями;
• участвует в формировании Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, обеспечивает пополнение, сортировку, оценку, учет и сохранность драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих, разрабатывает и утверждает порядок определения цен на них; разрабатывает с участием Банка России необходимые меры по регулированию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней, приобретает в Госфонд России драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них; производит отпуск драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих, из Госфонда России в соответствии с решениями Президента РФ и Правительства РФ;
• разрабатывает с участием Министерства экономики РФ проекты планов отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней потребителям для производственных, научно-исследовательских и социально-культурных целей, для продажи на внешнем рынке, а также проекты планов сдачи в Госфонд России драгоценных металлов, извлекаемых из лома и отходов, и рекуперированных алмазов; представляет в Правительство РФ предложения об экспортных квотах на необработанные природные алмазы; осуществляет государственный контроль за качеством сортировки, классификации, оценки и реализации алмазного сырья;
• разрабатывает с участием Министерства экономики РФ и утверждает расчетные, отпускные и другие виды цен на добытые и обработанные в РФ драгоценные камни; осуществляет анализ динамики цен на мировом рынке алмазов посредством продажи в установленном порядке контрольных партий алмазного сырья; организует и проводит пробирный надзор; осуществляет контроль за совершением сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями в РФ, за их реализацией на внешнем рынке;
• регистрирует сделки между пользователями недр и другими субъектами рынка, предусматривающие отчуждение драгоценных металлов;
• устанавливает порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении федерального бюджета, смет расходов бюджетных организаций;
• устанавливает формы учета и отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ;
• проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств федерального бюджета; контролирует рациональное и целевое использование средств государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств;
• проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов; организует ревизии и финансовые проверки в организациях по обращениям органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

 

 

 

 

 

4.Роль Федерального собрания в финансовой системы РФ.

     Федеральное Собрание выражает  интересы и волю народа Российской  Федерации. Народное представительство  реализуется путём проведения  периодических и свободных выборов.  Выборная система направлена  на выявление интересов различных  социальных групп, учет федеративных  отношений, обеспечение мирного,  ненасильственного перехода государственной  власти от одних выборных представителей  общества к другим на основе  свободного волеизъявления избирателей.       

Федеральное Собрание РФ имеет исключительное право  принимать законы, то есть правовые акты высшей юридической силы.       

Ни  один закон не может вступить в  силу, если он не рассмотрен, не одобрен  и не принят парламентом. Федеральное  Собрание обладает неограниченной компетенцией в сфере законодательства по вопросам, отнесенным Конституцией РФ к ведению Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.       

Федеральное Собрание состоит из двух палат - Государственной  Думы и Совета Федерации. Государственная  Дума является палатой общенародного представительства, а в Совете Федерации реализуется представительство субъектов Федерации. Двухпалатная структура Федерального Собрания предполагает самостоятельность палат по отношению друг к другу, которая выражается в различном порядке образования Государственной Думы и Совета Федерации, в различной компетенции каждой из палат, разной роли в законодательном процессе, в отсутствии единого координирующего органа Федерального Собрания, в раздельном порядке заседания Совета Федерации и Государственной Думы.      

Конституция РФ предусматривает только три случая, когда Совет Федерации и Государственная  Дума могут собираться совместно: для  заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда, выступлений  руководителей иностранных государств. [4;96]      

Конституционно-правовой статус Федерального Собрания складывается из совокупности конституционных норм, характеризующих его положение  в системе органов государственной  власти. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания включает в себя следующие элементы:

1. правовые нормы, определяющие порядок выборов депутатов Государственной Думы и формирования Совета Федерации;
2. правовые нормы, устанавливающие компетенцию Федерального Собрания;
3. правовые нормы, регулирующие внутреннее устройство и порядок работы Федерального Собрания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.Чем  занимаются Федеральное казначейство, Министерство экономического развития и торговли, Государственный таможенный комитет и другие органы управления финансами.

Система финансового управления осуществляется с помощью финансового  аппарата, а сам финансовый аппарат  представляет собой совокупность

органов и организаций занимающихся управлением финансами. Или, другими словами, финансовый аппарат ? система финансовых органов.

Естественно весь финансовый аппарат  также состоит из элементов, аналогичных  группировке финансовых отношений.

Первая сфера ? финансовые подразделения в отраслях и на предприятиях.

Они управляют финансовыми ресурсами, которые создаются и остаются в распоряжении отраслей и предприятий.

Вторая сфера ? система страховых органов.

Третья сфера ? государственные финансы ? Министерство финансов, все финансовые органы, налоговые службы и т.д. Органы управления внебюджетными фондами и все остальные фонды создаются в этой сфере.

Четвертая сфера ? кредитные учреждения ? Центробанк и коммерческие банки.

Счетная палата

Согласно  ч. 5 ст. 101 Конституции РФ для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату РФ. Состав и порядок деятельности Счетной палаты определятся федеральным законом.

К ведению  Государственной Думы относятся  назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной  палаты и половины состава ее аудиторов. Совет Федерации назначает и  освобождает от должности заместителя  Председателя счетной палаты и также  половину состава ее аудиторов.

Счетная Палата ? юридическое лицо, подотчетное Парламенту РФ, состоит из Председателя, заместителей, аудиторов и аппарата, осуществляющего исполнительную роль.

Основные  задачи Счетной Палаты:

1) Осуществляет  финансовую экспертизу проектов  федеральных законов и правительственных  актов, федеральных органов государственной  власти, предусматривающие дополнительные  расходы из федерального бюджета  или влияющих на его исполнение.

2) Оценка  обоснованности проектов Федерального  бюджета и внебюджетных фондов.

3) Определение  эффективности и целесообразности  расходования государственных средств,  а также использования государственной  собственности.

4) Контроль за своевременным исполнением доходов и расходов Федерального бюджета и внебюджетных фондов.

5) Анализ  отклонений от исполнения бюджета,  предложения по их устранению.

6) Контроль  законности движения федеральных  средств и средств внебюджетных  фондов через банковскую систему.

Счетная палата ? буквально единственный на федеральном уровне орган законодательной власти, контролирующий исполнительную. Укрепление финансового контроля ? залог увеличения роли полномочий Счетной палаты.

Министерство  финансов РФ

Важнейшим органом, осуществляющим управление финансами  РФ, выступает Министерство финансов России и его органы на местах.

Министерство  финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом  исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в  Российской Федерации и координирующих деятельность в этой сфере иных федеральных  органов исполнительной власти.

Министерство  финансов Российской Федерации для  осуществления своих полномочий может создавать в Установленном  порядке свои территориальные органы.

Министерство  финансов РФ возглавляет министр, назначаемый  на должность и освобождаемый  от нее Президентом РФ по представлению  Председателя Правительства РФ. Министр  несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на министерство задач и осуществлением им своих  функций. Министр имеет заместителей назначаемых на должность и освобождаемых  от нее Правительством РФ.

Министерство  финансов РФ издает в приделах своих  компетенций на основе законодательства РФ приказы, инструкции и другие нормативные  и правовые акты.

Основными задачами Министерства финансов РФ являются:

1) Совершенствование  бюджетной системы РФ, развитие  бюджетного федерализма.

2) Разработка  и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой, валютной  политики РФ.

3) Концентрация  финансовых ресурсов на приоритетных  направлениях социального экономического  развития РФ.

4) Разработка  проектов федерального бюджета  и обеспечение исполнение в  установленном порядке федерального  бюджета ; составление отчета об исполнение федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ.

5) Разработка  программ государственного заимствования  и их реализация в установленном  порядке от имени РФ. Управление  государственным внутренним и  внешним долгом РФ.

6) Разработка  и реализация единой политики  в сфере развития финансовых  рынков РФ.

7) Участие  в разработке и проведении  единой политики в сфере формирования  и использования государственных  ресурсов драг. металлов и камней.

8) Разработка  единой методологии составления  бюджетов всех уровней и отчетов  об их исполнении

9) Осуществления  в пределах своих компетенций  государственного финансового контроля.

10) Обеспечение  методологического руководства  бухгалтерским учетом и отчетностью  (кроме в ЦБ РФ и кредитных организаций).

Федеральное казначейство Минфина России

Важным  подразделением Министерства финансов выступает Главное управление федерального казначейств отвечающее за кассовое исполнение бюджета.

Органы  Федерального казначейства представляют собой единую централизованную систему  в составе Министерства финансов Российской Федерации, состоящую из Главного управления федерального казначейства и подчиненных ему территориальных  органов ? управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации и отделов Федерального казначейства по городам (за исключением городов районного подчинения), районам и районам в городах.

Основные  задачи, функции и полномочия органов  Федерального казначейства регламентируются Бюджетным кодексом РФ и Положением о Федеральном казначействе Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27.08.93 № 864 (с последующими изменениями).

Органы  казначейства являются юридическими лицами, имеют самостоятельные сметы  расходов, текущие счета в учреждениях  банков для выполнения хозяйственных  функций, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и  со своим наименованием.

Органы  казначейства несут установленную  законодательством ответственность  за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и  подчиняются своему вышестоящему органу и руководителю казначейства ? начальнику Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации. Главное управление федерального казначейства является структурным подразделением центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации и подчиняется Министру финансов Российской Федерации.

Казначейство  информирует высшие законодательные  и исполнительные органы государственной  власти и управления Российской Федерации  ежемесячно, а Министра финансов Российской Федерации - ежедневно о результатах  исполнения федерального бюджета Российской Федерации, иных финансовых операциях  Совета Министров - Правительства Российской Федерации, а также о состоянии  государственных (федеральных) внебюджетных фондов и бюджетной системы Российской Федерации.

Казначейство  возглавляет руководитель федерального казначейства - начальник Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, назначаемый и освобождаемый  от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации.

Главными  задачами органов казначейства являются: организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета  Российской Федерации, управление доходами и расходами этого бюджета  на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы; регулирование  финансовых отношений между федеральным  бюджетом Российской Федерации и  государственными (федеральными) внебюджетными  фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств; осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных расходов; сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным исполнительным органам государственной власти и управления Российской Федерации отчетности о финансовых операциях Совета Министров - Правительства Российской Федерации по республиканскому бюджету Российской Федерации, о государственных (федеральных) внебюджетных фондах, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации; управление и обслуживание совместно с Центральным банком Российской Федерации и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации разработка методологических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, обязательных для органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, включая организации, распоряжающиеся средствами государственных (федеральных) внебюджетных фондов, подготовка проекта бюджетной классификации, ведение операций по учету государственной казны Российской Федерации.

В соответствии с задачами, возложенными на казначейство, Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации:

а) организует бюджетное и финансовое исполнение федерального бюджета Российской Федерации  и финансовое исполнение государственных (федеральных) внебюджетных фондов, исходя из принципа единства кассы;

б) руководит  работой территориальных органов  федерального казначейства;