Формирование общественного центра

Содержание

Введение           3

Формирование общественного центра      4

Планировочная структура городского центра     9

Складская зона          10

Оценка территории         11

Заключение          14

Список использованной литературы      16 
                                                Введение

Территория городов подразделяется на селитебные (жилые) и внеселитебные районы. В селитебных районах помимо жилых домов располагаются учреждения культурно-бытового и коммунального обслуживания, территории для отдыха и инженерной инфраструктуры. Во внеселитебных районах сконцентрированы промышленные предприятия, объекты административно-хозяйственных и коммунальных служб, дорожного хозяйства и т.п. Особое значение для экологической безопасности населения среди территорий города приобрели места сосредоточения наземного, и в первую очередь автомобильного, транспорта, поскольку они служат источником мощного негативного воздействия на окружающую среду и прежде всего на жилые районы. К ним относятся транспортные магистрали, пересекающие жилые и внеселитебные районы, а также гаражи и автостоянки, обычно размещаемые в селитебных районах, а зачастую и во дворовых пространствах, в непосредственной близости от жилых домов.

Транспортные магистрали, улицы, дороги являются неотъемлемым компонентом города и имеют многофункциональное назначение: служат местом передвижения транспорта, пешеходов, размещения линий надземных и подземных коммуникаций и т.п. Наиболее насыщены в транспортном отношении магистральные улицы, которые в обычных городах составляют в среднем 20-30% общей протяженности всех улиц и проездов. На них концентрируется до 60-80% всего автомобильного движения, т.е. они загружены в 10-15 раз больше, чем остальные улицы.

Формирование общественного центра

Общественная жизнь города связана с системой учреждений и комплексов культурно-бытового обслуживания. Структура общественного центра города зависит от его величины, административной значимости, места в системе расселения и хозяйственного профиля. С ростом города развивается и усложняется пространственная структура центра. В малом городе обычно формируется компактный общественный центр. В нем сосредоточены учреждения и повседневного, и периодического обслуживания. Если малый город является центром прилегающего сельско-хозяйственного района, то при рассчете обслуживающих учреждений центра учитывается и сопряженное население. В больших и крупных городах получают развитие системы центров с более сложной расчлененной структурой. Системы центров включают центры жилых и планировочных районов, микрорайонов, центры зон труда и отдыха и т.п. В крупнейших городах главным элементом пространственной структуры центров является общегородской центр. Он представляет собой обширную по территории зону, в которой преобладает административно-общественная функция. Центры крупнейших городов выполняют функции межселенного и общегородского обслуживания.

По содержанию общественные центры могут быть многофунциональными. Многофункциональными являются центры планировочных и жилых районов, центры зон труда и отдыха. Наибольшим количеством функций обладает общегородской центр. Наряду с многофункциональными формируются специализированные центры (лечебно-оздоровительные, спортивные, учебные и т.д.). Специализированные центры вместе с основной функцией выполняют ряд дополнительных (торговли и общественного питания в спортивных центрах).

На содержание и структуру общественных центров влияет хозяйственный профиль города. Например, в городах-курортах и туристических центрах развиваются лечебно-оздоровительная и просветительская функции. В городах-центрах (областных, краевых и т.д.) преобладает административно-общественная функция.

Определение состава и расчет учреждений обслуживания в некоторых центрах связаны с сезонными колебаниями населения (например, в научных или образовательных центрах). В крупнейших городах общественные центры выполняют еще и жилую функцию. Наиболее целесообразно размещение в зоне общественного центра временного жилья (гостиниц, общежитий, пансионатов, квартир, рассчитанных на короткие сроки проживания), служебных квартир административного и технического персонала, пребывание которого на территории общественного центра должно быть постоянным, жилья, совмещенного с местами приложения труда представителей некоторых профессий (мастерские, студии и т.п.).

Общегородской центр необходимо рассматривать как пространственную систему, в состав которой, кроме центрального ядра и прилегающей центральной зоны, входят взаимосвязанные с ним центры наиболее крупных планировочных районов, зон или других структурно-планировочных элементов. В зависимости от размеров и планировочной организации общегородского центра необходимо в его пределах создавать систему взаимосвязанных общественных пространств с выделением главной площади, улицы, пешеходных улиц и зон. При определении площади общегородского центра и его ядра необходимо учитывать численность населения, административную значимость, масштабы территориального развития города, местные градостроительные и природные условия. Для определения площади общественных территорий общегородского центра и его ядра следует ориентироваться на удельный показатель 5-8 м2/чел., исходя из перспективной численности населения города. В южных городах, расположенных в III Б и IV Б климатических подрайонах, следует стремиться к снижению показателя расхода территорий (до 4 м2/чел.), кроме зон повышенной сейсмичности. В городах II В и III В климатических подрайонов, в малых и курортных городах удельный показатель может быть увеличен на 15-30 %, но составлять не более 10-12 м2/чел. Удельный вес территории для системы общегородского центра и его основных элементов в балансе территорий города и центра составляет, процентов:

Центр города 3,5-5,0 для крупнейших и крупных городов (от площади города) 6,0-8,0 для других групп городов

Ядро центра города 30-35 для всех категорий городов (от площади центра)

Общественные территории 70 и более в ядре центра (от площади центра)

Интенсивность освоения территории ядра центра, эффективная с точки зрения градостроительной ценности, приводится в таблице.

Общегородской центр следует развивать как полифункциональную систему, включающую в себя: управление; общественную, деловую, культурно-просветительную и культурно-зрелищную деятельность; торговлю; общественное питание, бытовое и коммунальное обслуживание; связь, транспорт, жилье, отдых, туризм. В состав общегородского центра могут включаться функциональные объекты научно-производственной деятельности, здравоохранения, исключая больницы, диспансеры и другие учреждения, требующие размещения в отдельных зонах. В системе общегородского центра, исходя из его функциональной структуры, в зонах концентрации учреждений соответствующих функций следует формировать общественные комплексы (центры) моно- или полифункционального профиля.

При формировании полифункциональных комплексов (центров) общегородского значения в периферийных планировочных районах (зонах) в них следует включать административно-управленческие и научно-исследовательские учреждения, связанные с расположенными вблизи промышленно-производственными объектами. Специализированные центры, создаваемые на основе спортивных, рекреационно-оздоровительных, лечебных, учебно-научных, научно-производственных и других учреждений и объектов, не требующих больших территорий, могут формироваться в любом планировочном районе (зоне) города. Те из них, которые требуют крупных площадок для своего развития, следует размещать в периферийных планировочных районах (зонах), на въездах в город и в пригородной зоне. При создании центров периферийных планировочных районов (зон) размеры их земельных участков должны определяться исходя из общего расчета потребностей в общественных территориях. В случае их формирования в комплексе с одним из центров жилого, рекреационного или промышленно-производственного района удельный размер земельного участка последнего допускается увеличивать, но не более чем на

30 %. При формировании жилых районов  в центральной зоне их общественные  центры следует рассматривать  в общей системе общегородского  центра.

Административно-общественный центр - города, района — территория, где расположены наиболее значительные административные, зрелищные, культурно-воспитательные, торгово-распределительные и др. здания и сооружения общегородского или районного обществ, обслуживания. В архитектурном облике Административно-общественного центра находит выражение социальная основа общества той или иной эпохи. На различных исторических этапах Административно-общественный центр городов являлись узловыми пунктами их планировочной структуры, отличаясь по размещению в плане города, содержанию застройки, общему планировочному построению и тем архитектурно-композиционным средствам, которыми административные и общественные здания выделялись среди рядовой застройки. Для городов прошлых эпох было характерно наличие единого административно-общественного центра, которому старались придавать торжественно-представительский характер и преувеличенные размеры, резко противопоставляя его остальной застройке.

Новое назначение советских обществ, и обслуживающих зданий, увеличение их количества ведут к большому разнообразию планировки и застройки городских Административно-общественного центра в целях создания наиболее благоприятных условий общественного обслуживания трудящихся и выявления их значения как мест концентрации обществ, жизни населения.

Различия в планировочных решениях Административно-общественного центра зависят от содержания его застройки, величины города и местоположения центра. Так, например, в малых и средних городах, при наличии крупного промышленного предприятия, Административно-общественный центр может быть приближен к пред заводской площади или даже совмещен с ней. В небольших населенных пунктах, тяготеющих к крупным городам или являющихся их городами-спутниками, Административно-общественный центр может быть смещен в сторону вокзальной площади. В крупном городе административно-общественный центр принимает развитую форму, распространяется на обширную территорию; в планировочном отношении Административно-общественный центр представляет собой сложное сочетание площадей, бульваров, транспортных узлов и магистральных улиц. Широкое развитие обществ, жизни в сов. городах требует новой формы планировочной организации в виде соподчиненной системы, основу которой составляет Административно-общественный центр общегородского значения. Первичной ступенью системы Административно-общественного центра являются центры микрорайонов с учреждениями повседневного культурно-бытового и хозяйственного обслуживания населения (дошкольные и школьные здания, магазины товаров первой необходимости, спортивные площадки и др.).   Общественные центры зон массового отдыха застраиваются учреждениями культурно-массового обслуживания. Часть этих учреждений, особенно если они невелики по объему, может быть размещена в кооперированных зданиях. Самостоятельность местных центров увеличивается в зависимости от их удаленности от общегородского центра и степени изолированности данного района.

Практика проектирования и строительства общественных центров различного назначения и масштаба показывает, что не следует жестко регламентировать их состав и планировку. Желательны разнообразные решения административно-общественного центра с учетом конкретных условий размещения того или иного центра, состава его застройки и местных особенностей.

Планировочная структура городского центра

Территорию городского центра формируют участки общественных зданий, озеленение территории, площади, пешеходные пути, проезды, стоянки. До 50 % территории занимают транспортно-пешеходные пути и озеленение. Территория общественного центра без учета спортивных комплексов для средних, больших и крупных городов составляет 3-5 м2 на одного жителя. К планировочному решению городских центров предъявляются требования удобной связи с селитебной территорией, размещения основных объектов в радиусе 200 м от остановок общественного транспорта, изоляции от транзитного движения, организация системы пешеходных путей, связывающей все элементы и зоны центра.

Различают компактные, линейные и расчлененные схемы центров. Простейших тип компактного центра – пешеходная площадь, застроенная по периметру. Компактные центры характерны для малых и средних городов, а также для центров районов и микрорайонов. Развитие такого центра приводит к формированию островной застройки и расчленению территории площади на функциональные зоны. Подъезды и автостоянки в компактном центре предусматриваются либо по периферии центра, либо в нижнем уровне под пешеходными платформами. Возможно размещение автостоянок в специальных дворах внутри застройки. Характерной чертой компактных центров малых и средних городов является объемно-пространственное единство, несложная конфигурация и возможность единовременного зрительного восприятия.

Линейнй центр в простейшем виде – главная улица города или района с торговыми, культурно-зрелищными и административными учреждениями. Пешеходные пространства представлены тротуарами или бульварами вдоль проезжей части. При одностороннем размещении транспортной магистрали, возможно примыкание такого центра к водоемам или зеленым массивам (г. Зеленоград). Линейный центр может располагаться между двумя дорогами с односторонним движением. Расстояние между дорогами составляет не более 100-150 м для обеспечения транспортной обслуженности и пешеходной доступности. Одним из видов протяженных дублировать зоны «стандартного» обслуживания (например, зоны торговли). Такой прием позволяет создать лучшую пешеходную доступность к учреждениям обслуживания из прилегающих районов жилой застройки. Учреждения эпизодического посещения располагаются в средней части линейного центра.

С ростом города структура общественного центра усложняется. В ряде случаев возникает необходимость вынесения элементов городского центра (торговых, спортивных, медицинских учреждений и комплексов) за границу города для межселенного обслуживания. Особенно это характерно для городов – центров агломераций и для больших и средних городов – центров местных систем расселения.

Складская зона

Склаская зона занимает около 1,5-2 % территории города. К размещению складской зоны предъявляются требования минимизации внутригородских грузопотоков и рационального использования территории. Складское хозяйства состоит из складов нескольких отраслевых групп (промышленных, торговых, строительных, топливных и т.д.). Основной планировки является зонирование территории, выделяют зону складов (хранения грузов), транспортную зону (для приема, отправки грузов, а также перегрузки с одного вида транспорта на другой), зоны производственного, бытового обслуживания и санитарно-защитную.

Складскую зону приближают к пересечению основных транспортных магистралей городского и межселенного значения. Рационально размещение в системе внешних транспортно-коммуникационных узлов и на примыкающей к промышленным районам территории для уменьшения грузопотоков в городе, вредного воздействия на окружающую среду и снижению затрат на строительство и эксплуатацию.

Оценка территории

Функциональная оценка территории выражается через стоимость существующих объектов социальной инфраструктуры. Получается, что функциональное понятие приравнено к социальному. Это не совсем правомерно, так как социальное есть одно из многих функций города как места пребывания человеческой общности.

К числу главных составляющих комплексной оценки относится и композиционная, в свою очередь включающая затратную и рентную. Интересно, что рентная оценка учитывает дифференцированный доход предприятий города, возникающий за счет лучшего и благоприятного территориального расположения. В этом случае, отметим, что данное положение относится только к предприятиям сферы обслуживания и торговли городского подчинения. Хотя строго говоря, такая рента возникает не всегда, особенно в рыночной экономике (в данном случае рента называется дополнительным доходом предприятия или «гудвилл»). Это объясняется совершенно другими условиями: лучшим обслуживанием, рекламой, качеством товаров, низкими ценами и другими факторами. Лучшее территориальное расположение в этом случае играет далеко не ведущую роль.

Рассмотрим предлагаемые основные принципы оценки городских территорий.

Городская территория - это ресурс, обусловленный особыми свойствами городского пространства, обеспечивающий ускорение прогрессивных тенденций развития производственных сил воспроизводства населения. Поэтому плата за территорию, должна способствовать этому процессу и служить мерой оценки достигнутого.

Оценка земельного участка зависит от вида функционального использования территории, так как один и тот же участок может оказаться благоприятной для размещения промышленных предприятий и неблагоприятной для размещения других функций. Это является основным различием между ценой земельного участка для размещения производственного или жилого объекта.

Что касается формирования величины (стартовой) ставки платы, то  предлагается следующее. Стартовая величина платы за землю, назначаемая административным способом, определяется по уже существующим арендаторам, т.е. определяемым по ним финансовой емкости территории и занимаемой ими территории с учетом их качественных различий. При этом, на первом этапе формирования ставок земельной платы, помимо дифференцированного подхода с самим земельным участком, который является концентрированным выражением экономических факторов, необходимо учитывать уровень платежеспособности землепользователей. Хотя последнее, справедливо только до формирования рыночных механизмов цен.

Напрашивается вывод, что предлагаемый способ формирования ставки платежа страдает существенным недостатком: плановым волюнтаризмом при расчете величины ставки. Это обуславливается тем, что ранее эти решения диктовались плановым развитием (генеральные схемы и т.д.). Никакие отступления от плана не приветствовались (административно-командная система планового социализма), стало быть, гибкость в развитии была невозможна. В рыночной экономике директивное управление нереально, хотя есть удачные примеры индикативного (прогнозного) управления: Франция, Япония. Раньше планы долгосрочного развития составлялись на 10-15 лет вперед, сегодня они отстают от современного положения на этот же срок (если не больше).

Надо сказать, что часто апробируются различные оценки результатов такого планирования, например эффективности использования территории или насыщенности застройки. В качестве комплексного показателя эффективности застройки предлагается коэффициент использования совместного потенциала территории - Коп = (В/П)/(С/Г). Он состоит из:

В - валовый продукт предприятия в сопоставимых ценах;

П - полезная (технологическая) площадь предприятия;

С - стоимость застройки предприятия, промузла, района;

Г - территория (зона влияния) предприятия в границах генерального плана;

В/П - эффективность концентрации валового продукта на технологических площадях (отраслевой срез);

С/Г - эффективность застройки городских районов объектами производственного назначения (территориальный срез).

Для подтверждения приведенной формулы приводится пример, что «в условиях интенсивного развития (В/П) изменяется более быстрыми темпами, чем (С/Г). При сравнении трех смежных районов города Хабаровска: Краснофлотский, Кировский, Железнодорожный, наилучшее соотношение (В/П) наблюдается у Кировского района. Это самая компактная в городе производственная система». Предполагается, что «самые лучшие показатели будут у тех систем, которые наиболее эффективно используют имеющиеся территории, технологические площади и связи между ними на основе кооперирования функций».

Заключение

Общественная жизнь города связана с формированием системы учреждений и центров культурно-бытового обслуживания. По функциональному содержанию общественные центры могут быть многофункциональными и специализированными (медицинские, учебные, спортивные и др.). Многофункциональность характерна для всех центров, обеспечивающих комплексное обслуживание различных территориальных единиц города - жилых районов, зон труда и отдыха. Наиболее многофункционален общественный центр города.

Территория городского центра разделяется на функциональные зоны, соответствующие однородным группам учреждений. Как правило, выделяются зоны учреждений административного, культурно-просветительного и торгового назначения. Кроме участков общественных зданий, в состав городского центра входят озелененные территории, площади, пешеходные пути, проезды и стоянки. Размеры территории центра значительно различаются в зависимости от состава объектов, характера планировки и застройки. Площадь городского центра определяется из расчета 3-5 м2на 1 жителя.

Общие требования к плакировке центра: удобная связь с селитебной зоной, размещение основных объектов в доступности не более 200 м от остановок общественного транспорта, изоляция от транзитного движения, организация пешеходных путей, связывающих все функциональные зоны и элементы центра.

В планировочной структуре общегородских центров различают компактные, линейные и расчлененные схемы. Компактность характерна для центров малых и средних городов, а также для центров жилых районов и микрорайонов. Компактная и линейная схемы осуществляются следующими приемами:

- площадь или система площадей  простой или сложной формы, плоские  или с несколькими уровнями, пересеченные  пандусами, ступенями, подпорными стенками;

- главная улица города с магазинами, культурно-зрелищными и административными учреждениями.

В городах имеет смысл создание непрерывности общественных центров, разветвленного охвата ими всей жилой застройки. Такой композиционный прием позволяет сконцентрировать вдоль пешеходных путей все виды обслуживания населения. Для обеспечения удобства посетителей и транспортного обслуживания общественные центры городского значения должны размещаться вблизи магистралей городского и районного значения.

Медицинский центр целесообразно размещать у внешних границ селитебной территории в благоприятных ландшафтных условиях.

Размещение учебного центра допустимо как в комплексе с общегородским центром, научно-исследовательскими институтами, так и в роли самостоятельного структурного элемента города.

Список использованной литературы

1. Аникин В.И. Архитектурное проектирование жилых районов. – М.: «Высшая школа», 1987.
2. Бирюков Л.Е. Основы планировки и благоустройства населенных мест и промышленных территорий. - М.: «Высшая школа», 1987.
3. Лавров В.А. Город и его общественный центр. – М.: 1964.
4. Лазарев А.А. Основы градостроительства. - М.: 2005.
5. Линч К. Современная форма в градостроительстве. – М.: «Стройиздат», 1986.
6. Петерс Е.В. Градостроительство и планирование населенных мест. – Кемерово, 2005.
7. Сосновский В.А. Планировка городов. - М.: «Высшая школа», 1988.