Франция. 17

Фра́нция (фр. France [fʁɑ̃s]), официальное название Францу́зская Респу́блика (фр. République française [ʁepyblik fʁɑ̃sɛz]) — государство в Западной Европе. Столица — город Париж. Название страны происходит от этнонима германского племени франков, несмотря на то, что большинство населения Франции имеет смешанное галло-романское происхождение и говорит на языке романской группы.

Герб

Современный герб Франции  представляет собой ликторский пучок с топором и с лавровой и дубовой ветвями.

Старым королевским  гербом был увенчанный короной щит  с тремя лилиями. Поскольку некоторые  короли иногда соединяли две короны, французскую и наваррскую, а Генрих IV сделал это окончательно, то герб имел два щита. На втором был символ Наварры — скрещённые цепи. Усложнённое изображение могло иметь щитодержатели — лавровые ветви.

Флаг

Французский триколор из трёх вертикальных полос — синей, белой и красной — передаёт три основные идеи Французской революции — свободу, равенство и братство. Своим возникновением эта комбинация цветов обязана маркизу де Лафайету, обратившемуся с предложением к революционно настроенным гражданам носить трёхцветную, красно-бело-синюю кокарду. Красный и синий издавна считались цветами Парижа (и этим воспользовались революционеры в день штурма Бастилии), а белый был цветом французский монархии. Впервые появившись в 1790 году, французский триколор был затем слегка видоизменён (первоначально красный цвет был у древка, то есть слева) и переработан в 1794 году. Хотя триколор вышел из употребления после поражения Наполеона при Ватерлоо, он вновь появился в 1830 году — при содействии того же маркиза де Лафайета — и остается флагом Франции до сих пор. Старым королевским флагом были золотые лилии на белом фоне (орифламма).

Многочисленные революции  и реставрации постоянно меняли гербы и флаги. Народным символом у французов всегда был петух, часто называемый галльским.

Географическое  положение

Большая часть Франции  расположена в Западной Европе, её материковая часть на северо-востоке  граничит с Бельгией, Люксембургом и Германией, на востоке — с  Германией и Швейцарией, на юго-востоке  — с Монако и Италией, на юго-западе — с Испанией и Андоррой. Францию  омывают четыре водных пространства (Северное море, Ла-Манш, Атлантический  океан и Средиземное море). На западе и севере территория страны омывается Атлантическим океаном (Бискайским заливом и проливом Ла-Манш), на юге — Средиземным морем (Лионским заливом и Лигурийским морем). Протяженность морских границ составляет 5500 километров. Франция является самой крупной по территории страной Западной Европы: она занимает почти одну пятую часть территории Европейского Союза, имеет обширные морские пространства (эксклюзивная экономическая зона простирается на территории в 11 млн. кв. км).

Также в состав государства  входят остров Корсика в Средиземном  море и более двадцати заморских  департаментов и зависимых территорий. Общая площадь страны составляет 550 тыс. кв. км (643,4 тыс. кв. км вместе с  заморскими территориями и департаментами).

Рельеф  и геологическое  строение

На севере и на западе страны расположены равнинные  территории и низкогорья. Равнины  составляют 2/3 общей территории. Основными  горными массивами являются: Альпы, Пиренеи, Юра, Арденны, Центральный  массив и Вогезы. Парижский бассейн  находится в окружении Армориканского массива, Центрального массива, Вогезов и Арденн. Вокруг Парижа расположена система концентрических уступов гряд, разделённых узкими полосами равнин. Гаронская низменность, расположенная на юго-западе Франции у подножья Пиренеев, — равнинный район с плодородными почвами. Ланды, треугольный клиновидный участок к юго-западу от нижнего течения Гаронны, отличаются менее плодородными почвами и засажены хвойными лесами. Грабен Роны и Соны в юго-восточной Франции образует узкий проход между Альпами на востоке и Центральным Французским массивом на западе. Он состоит из ряда небольших впадин, разделённых сильно расчленёнными поднятыми участками.

В центральных районах  и на востоке — средневысотные горы (Центральный массив, Вогезы, Юра). Центральный массив, расположенный  между бассейнами рек Луары, Гаронны  и Роны, представляет собой крупнейший массив, возникший в результате разрушения древних герцинских гор. Подобно другим древним горным областям Франции, он поднялся в альпийскую эпоху, при этом более мягкие породы в Альпах были смяты в складки, а плотные породы массива разбиты трещинами и разломами. По таким нарушенным зонам поднимались глубинные расплавленные породы, что сопровождалось вулканическими извержениями. В современную эпоху эти вулканы утратили свою активность. Тем не менее, на поверхности массива сохранилось много потухших вулканов и других вулканических форм рельефа. Вогезы, отделяющие плодородную долину Рейна в Эльзасе от остальной части Франции, достигают в ширину всего 40 км. Сглаженные и залесённые поверхности этих гор возвышаются над глубокими долинами. Сходный ландшафт преобладает на севере страны в Арденнах. Горы Юра, вдоль которых проходит граница со Швейцарией, расположены между Женевой и Базелем. Они имеют складчатое строение, сложены известняками, более низкие и менее расчленённые по сравнению с Альпами, однако сформировались в ту же эпоху и имеют тесную геологическую связь с Альпами.

На юго-западе, вдоль  границы с Испанией, простирается горная цепь Пиренеев. В ледниковую эпоху Пиренеи не подвергались мощному  оледенению. Там нет крупных ледников и озёр, живописных долин и зубчатых гребней, характерных для Альп. Из-за значительной высоты и труднодоступности  перевалов связи между Испанией и Францией весьма ограничены.

На юго-востоке  Альпы частично образуют границу  Франции с Италией и Швейцарией (до Женевского озера) и немного простираются в пределы юго-восточной Франции  вплоть до Роны. В высоких горах  реки выработали глубокие долины, а  ледники, занимавшие эти долины в  ледниковую эпоху, расширили и углубили их. Здесь же находится наивысшая  точка Франции — самая высокая  гора Западной Европы — гора Монблан, 4807 м.

Климат

Климат Франции, за исключением горных районов и  северо-востока страны, преимущественно  умеренный, с мягкими зимами. Атлантика  оказывает большое влияние на северо-запад, где погода характеризуется  высокой влажностью, частыми сильными западными ветрами и обилием  дождей.

Общая характеристика

Франция находится  в умеренных широтах и является единственной европейской страной, которая находится в четырех  климатических зонах: атлантическая (на западе), континентальная (в центре и на востоке), альпийская и средиземноморская (на юге). Климат Франции благоприятен для жизни населения. Климатические  условия весьма разнообразны. Для  Нормандии и Бретани характерным  является морской климат, распространяющий свое влияние на всю западную часть  страны. Особенно мягким и влажным  климатом отличается Бретань, для которой  характерна малая разница между  летними и зимними температурами, а также пасмурные дни с  сильными ветрами. Зимой здесь тепло (средняя температура января 7°С), но лето прохладное, пасмурное (в июле +17°С). В восточных районах страны доминирует континентальный климат : здесь годовая амплитуда среднемесячных температур достигает 20°С ( 0° в январе и +20° в июле). Равнины на южном побережье обладают приятным средиземноморским климатом: морозы здесь крайне редки, проливные дожди весной и осенью хоть и сильны, но кратковременны, а летом дождей практически не бывает. Юг Франции - регион, где около 100 дней в году дует "мистраль" - холодный сухой ветер с долины Роны. [1].

Климатические данные по некоторым городам

Средняя температура  января в Париже от + 1 ° до + 6 ° С, средняя температура июля от +15 ° до +25 ° С. В Марселе на средиземноморском побережье от +2 ° С до +10 ° С в январе и от +17 ° до +29 ° С в июле. В Ницце средняя температура июля +23 ° С, января +8 ° С. В горах - Альпах, Пиренеях, Центральном массиве - отмечаются низкие зимние температуры, сильные ветры, обилие осадков, длительный снежный покров. Среднегодовое количество осадков на большей части страны составляет 600-1000 мм, при этом осадки распределяются на территории страны, за исключением побережья Средиземного моря, относительно равномерно[2]. 

Водные  ресурсы

Все реки Франции, за исключением некоторых заморских  территорий, относятся к бассейну Атлантического океана, и в большинстве  своём берут начало в Центральном  массиве, Альпах и Пиринеях. Крупнейшие водные артерии страны:

Сена (775 км) — равнинная  река, которая образует широко разветвлённую  систему с крупными правыми притоками  Марной и Уазой, и левым притоком Ионной. Сена дренирует Парижский  бассейн и впадает в Атлантический  океан у Гавра. Она отличается равномерным распределением стока  в течение года, что благоприятствует судоходству, и соединена каналами с другими реками.

Гаронна (650 км) берет  свое начало в испанских Пиренеях, протекает через Тулузу и Бордо, при впадении в океан образует обширный эстуарий — Жиронду. Основные притоки: Тарн, Ло и Дордонь.

Рона (812 км) — самая  полноводная река Франции, начинается в Швейцарских Альпах из Ронского ледника, протекает через Женевское озеро. Около Лиона в неё впадает река Сона. Другие крупные притоки — Дюранс и Изер. Рона отличается быстрым турбулентным течением и обладает большим гидроэнергетическим потенциалом. На этой реке сооружен ряд гидроэлектростанций.

Луара (1020 км) — самая  длинная река Франции, начинается в  Центральном массиве. Принимает  множество притоков, основные из которых  — Алье, Шер, Эндр и Вьенна. Луара берет начало в Центральном Французском массиве, пересекает южную часть Парижского бассейна и впадает в Атлантический океан у Нанта. Уровень воды в этой реке сильно колеблется, поэтому часто бывают наводнения.

Система каналов  соединяет между собой основные реки страны, включая Рейн, по которой  отчасти проходит восточная граница  страны и которая является одним  из важнейших внутренних путей сообщения  в Европе. Реки и каналы имеют  большое значение для экономики  Франции.

Растительный и животный мир

Флора Франции отличается большим разнообразием. Это связано с наличием на территории страны разных по рельефу местностей, климата

Зоны  в горах

На горных вершинах близ снеговой линии растительность достаточно бедная. Здесь преобладают  мхи и лишайники.

На склонах гор  сохранились лесные массивы, когда-то покрывавшие все горы и равнины  страны.Типичные для Франции деревья - сосна, лиственница, пихта, ель, каштан, бук, дуб.

Альпийские луга - особые зоны, расположенные выше верхней  границы леса. Здесь нет деревьев и кустарников, зато видовое разнообразие низкорослых растений исчисляется  более, чем 800 видами. Эдельвейсы, орхидеи, лютики, цикламены, альпийские розы, горечавки и др. - цветы, которые можно встретить на альпийских лугах.

Равнины

Большая часть равнин во Франции распахана. Но вдоль дорог  и каналов созданы лесопосадки  преимущественно из хвойных деревьев. 

Между реками Рона и  Сона расположен Домб — болотистая местность с обильной растительностью: ивой, дубом, тополем, ясенем, ольхой, куманикой.

Побережья

На Средиземноморском  побережье отсутствуют сплошные лесные массивы - деревья и кустарники изолированны. Из деревьев преобладают низкорослые: маслина, пробковый дуб, алеппская сосна, агава.

Среди представителей фауны выделяются олень и лиса. Косули обитают в альпийских регионах, в отдалённых лесах сохранился дикий кабан. Здесь также обитает большое количество различных видов птиц, в том числе перелетных. Рептилии встречаются редко, а среди змей только одна ядовитая — обыкновенная гадюка. В прибрежных морских водах обитает много видов рыбы: сельдь, треска, тунец, сардина, скумбрия, камбала и серебристый хек.

Охраняемые  территории

Система национальных парков Франции состоит из девяти парков, располагающихся как в  европейской Франции, так и на её заморских территориях. Парки  управляются правительственным агентством Управление национальными парками Франции. Они занимают 2 % территории европейской Франции, а посещают их 7 миллионов человек в год.

Во Франции существует также структура региональных природных  парков, введённая законом 1 марта 1967 года. Региональные природные парки  создаются по соглашению местных  властей с центральным правительством, и их территория пересматривается каждые 10 лет. По состоянию на 2009 год во Франции  существуют 49 региональных природных  парков. 

Государственный строй

Франция — суверенная унитарная  демократическая  республика. Действующая  Конституция, принятая 4 октября 1958 года, регламентирует функционирование органов  власти Пятой Республики: устанавливает республиканскую президентско-парламентскую форму правления (Конституция Французской Республики, разд. 2)[7]. Глава государства — президент, избираемый на 5 лет. Глава правительства — премьер-министр. Совет министров назначается президентом по согласованию с премьер-министром. Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту, избираемому всеобщим голосованием.

Существует  во Франции и Конституционный  совет, который состоит  из 9 членов и осуществляет контроль за правильностью проведения выборов и конституционностью законов, вносящих изменения в Конституцию, а также законов, переданных ему на рассмотрение.

Политическая структура Франции

Политическую структуру  Франции составляют Президент Республики, являющийся главой государства, главой исполнительной власти, Премьер-министр  Франции, обладающий рядом полномочий, сравнимыми по значимости с президентом  Республики, Правительство Франции, Национальное собрание во главе с  председателем Национального собрания и Конституционный совет.

На местном уровне власть представлена руководством департаментов, регионов, коммун.

Соотношение полномочий президента Республики и премьер-министра зависит от расстановки сил в  Парламенте, точнее — в Национальном собрании. В одном случае в Национальном собрании есть президентское большинство (то есть большинство у партии президента), в другом случае в Национальном собрании большинство составляет оппозиционная  партия. Поэтому форму правления  во Франции называют президентско-парламентской республикой.

Первый  случай.

Президент назначает  премьер-министра по своему усмотрению. Президент становится единоличным  главой исполнительной власти. Премьер-министр  ответственен в первую очередь перед  президентом, который фактически может  отправить правительство в отставку по своему усмотрению (за счет президентского большинства в Национальном собрании).

В данном случае в  стране устанавливается президентская  республика.

Второй  случай.

Президент назначает  премьер-министра, исходя из распределения  мест между партиями в Национальном собрании. Складывается ситуация, когда  президент Республики принадлежит  к одной партии, а премьер-министр  к другой. Такое положение дел  называется "сосуществованием". Премьер-министр  пользуется определенной независимостью от президента Республики, и режим  носит парламентский характер.

В истории V-ой Республики было три периода "сосуществования".

1986-1988 президент Франсуа  Миттеран (социалист) и премьер-миинистр Жак Ширак (голлист). Именно с этого периода фактически происходит разделение приоритетов в деятельности президента Республики и премьер-министра. Президент занимается внешней политикой, премьер-министр внутренней политикой.

1993-1995 президент Франсуа  Миттеран (социалист) и премьер-министр  Эдуар Балладюр (голлист).

1997-2002 президент Жак  Ширак (голлист)и премьер-министр Лионель Жоспен (социалист).

В целом режим  V-ой Республики доказал эффективность данной системы.

Законодательная власть

Законодательная власть во Франции принадлежит Парламенту, включающему в себя две палаты — Сенат и Национальное собрание. Сенат Республики, члены которого избираются на основе непрямого всеобщего  голосования, состоит из 321 сенаторов (с 2011 года их 348), 305 из которых представляют метрополию, 9 — заморские территории, 5 — территории Французского сообщества и 12 — французских граждан, проживающих  за границей. Сенаторы избираются на шестилетний  срок (с 2003 года, а до 2003 года — на 9 лет) коллегией выборщиков, состоящей  из депутатов Национального собрания, генеральных советников и делегатов  от муниципальных советов, при этом Сенат каждые три года обновляется  на половину[8].

Национальное собрание, депутаты которой избираются на основе прямого всеобщего голосования  сроком на 5 лет, состоит из 577 депутатов, 555 из которых представляют метрополию, а 22 — заморские территории. Депутаты Национального собрания избираются прямым всеобщим голосованием на пятилетний срок. Последние выборы депутатов  Национальной Ассамблеи состоялись в июне 2007 года. Помимо своей функции  — контроля за деятельностью правительства, обе палаты разрабатывают и принимают законы. В случае разногласий окончательное решение остается за Национальной Ассамблеей.

Исполнительная  власть

В Пятой республике премьер-министр отвечает за текущую внутреннюю и экономическую политику, а также имеет право издавать указы общего характера. Он считается ответственным за политику правительства (статья 20). Премьер-министр руководит деятельностью правительства и обеспечивает исполнение законов (статья 21). Существует у премьер-министра собственный сайт: www.premier-ministre.gouv.fr.

Премьер-министр  назначается президентом республики. Утверждения его кандидатуры  Национальным собранием не требуется, так как Национальное собрание имеет  право в любой момент объявить правительству вотум недоверия. Обычно премьер-министр представляет ту партию, которая имеет большинство мест в Национальном собрании. Премьер-министр составляет список министров своего кабинета и представляет его на утверждение президенту.

Премьер-министр  инициирует принятие законов в Национальном Собрании и обеспечивает их выполнение, он же отвечает за национальную оборону. Премьер-министр контрассигнует акты президента, замещает его в качестве председателя в советах и комитетах, определённых статьей 15 Конституции.[9]

С 17 мая 2007 года правительство  возглавляет Франсуа Фийон (член партии Союз за народное движение).

Судебная  власть

Судебная система  Франции регламентируется в VIII разделе Конституции «О судебной власти». Президент страны является гарантом независимости судебной власти, статус судей устанавливается органическим законом, а сами судьи — несменяемы.

Французское правосудие основывается на принципах коллегиальности, профессионализма, независимости, которые  обеспечиваются рядом гарантий. Закон 1977 года установил, что расходы на осуществление правосудия при рассмотрении гражданских и административных дел возлагаются на государство. Это правило не распространяется на уголовную юстицию. Также важным принципом является равенство перед  правосудием и нейтральность  судей, публичное рассмотрение дела и возможность двойного рассмотрения дела. Законом предусмотрена и  возможность кассационного обжалования.[10]

Судебная система  Франции многоступенчата, и её можно  разделить на две ветви — саму судебную систему и систему административных судов. Низшую ступень в системе  судов общей юрисдикции занимают трибуналы малой инстанции. Дела в таком трибунале рассматриваются  лично судьей. Однако при каждом из них состоит несколько магистратов. Трибунал малой инстанции рассматривает  дела с незначительными суммами, а решения таких судов апелляционному обжалованию не подлежат.

При рассмотрении уголовных  дел этот суд называется трибуналом полиции. Эти трибуналы делятся  на палаты: по гражданским делам  и исправительный суд. Апелляционный  суд всегда выносит решения коллегиально. Гражданско-правовая часть апелляционного суда состоит из двух палат: по гражданским  и социальным делам. Имеется также  палата по торговым делам. Одной из функций обвинительной палаты является функция дисциплинарного суда в  отношении офицеров судебной полиции (офицеров МВД, военной жандармерии  и т. д.). Есть также палата жандармерии  по делам несовершеннолетних. В каждом департаменте есть суд присяжных. Кроме  того, во Франции действуют судебные органы специального назначения: торговые суды и военные суды. Наверху системы  находится кассационный суд. Во Франции  отдельно существует ветвь административной юстиции. Прокуратура представлена прокурорами при судах разных уровней. Генеральный прокурор с  заместителями находится при  апелляционном суде. Прокуратура  при кассационном суде включает в  себя генерального прокурора, его первого  заместителя и заместителей, которые  подчинены министру юстиции.[11]

Местное самоуправление

Основная статья: Местное самоуправление во Франции

Система местных  органов самоуправления во Франции  строится в соответствии с административно-территориальным  делением. Оно представлено коммунами, департаментами и регионами, где  существуют выборные органы.

Коммуна насчитывает  около 36 тыс. человек, управляется муниципальным  советом и мэром, который является органом исполнительной власти. Совет  же управляет делами коммуны, принимает  решения по вопросам, затрагивающим  интересы её граждан по всем социальным проблемам: распоряжается имуществом, создает необходимые социальные службы.

Департамент является основной единицей административно-территориального деления Франции. Департаменты делятся  на внутренние (96) и заморские департаменты. К ведению департаментского Совета относится принятие местного бюджета  и контроль за его исполнением, организация департаментских служб, управление имуществом. Исполнительным органом департамента является председатель генерального совета.

Самой крупной единицей в административном делении страны является регион. В каждом регионе  учреждены экономические и социальные комитеты, и региональный комитет  по займам. В регионе действует  своя счётная палата. Региональный совет избирает своего председателя, который является исполнительной властью  в регионе.

Вооружённые силы и полиция

В целом, Франция  является одной из немногих стран, в  составе вооружённых сил которой  есть почти полный спектр современного оружия и военной техники собственного производства — от стрелкового оружия до ударных атомных авианосцев.

Франция является страной-обладательницей  ядерного оружия. Официальной позицией французского правительства всегда было создание «ограниченного ядерного арсенала на минимально необходимом  уровне». На сегодняшний день этот уровень  составляет четыре атомные подводные  лодки и около ста самолетов  с ядерными ракетами.[12].

В республике действует  контрактная система прохождения  службы и отсутствует воинская обязанность. Военный персонал, включающий в себя все подразделения, составляет около 270 тыс. человек. При этом, согласно реформе, начатой президентом республики Николя Саркози, из армии должно быть уволено 24 % служащих, в основном состоящих на административных должностях[13].

Административное деление

Франция делится  на 27 регионов (régions), из которых 22 находятся на европейском континенте, один (Корсика) — на острове Корсика, а ещё пять — заморские. Регионы не обладают юридической автономией, но могут устанавливать свои налоги и утверждать бюджет.

27 регионов разделяются  на 101 департамент (départements), которые состоят из 342 округов (arrondissements) и 4039 кантонов (cantons). Основой Франции являются 36 682 коммуны (communes). Деление на департаменты и коммуны сравнимо с делением России на области и районы.

Департамент Парижа состоит из единственной коммуны. Каждый из пяти заморских регионов (Гваделупа, Мартиника, Французская Гвиана, Реюньон, Майотта) состоят из единственного департамента. У региона Корсика (включающего 2 департамента) — специальный статус административно-территориального образования, отличающийся от других регионов метрополии (континентальной Франции). Имеет самостоятельные органы управления, не подчиняющиеся центру. В 2003 референдум об объединении 2 департаментов Корсики провалился. Все эти регионы являются частью Европейского союза.

Также можно сказать, что в состав Французской Республики входят:

1. метрополия (разделена  на 22 региона и 96 департаментов);

2. 4 заморских департамента (DOM): Гваделупа, Мартиника, Гвиана, Реюньон;

3. 7 заморских территорий (TOM): Французская Полинезия, острова Валис и Футуна, Майот, Сен-Пьер и Микелон, Французские Южные и Антарктические Земли, Сен-Бартелеми, Сен-Мартэн;

4. территория, имеющая  особый статус: Новая Каледония. 

Население

Население Франции  насчитывает около 65 млн чел. На континентальной территории Франции проживает 60 876 136 чел. По численности населения Франция занимает 20-е место среди 192 государств — членов ООН[1].

Плотность населения  во Франции 108 человек на 1 км². По этому  показателю Франция занимает 14-е  место среди стран Евросоюза. Однако, так как почти две трети территории Франции заняты лугами, горами и лесами, на остальной территории плотность достигает 289 человек на 1 км²[1].

Около 5 млн чел. имеют иностранное происхождение (иммигранты, либо иммигрантами были их родители, либо бабушки и дедушки), из них 2 млн имеют французское гражданство. На 1000 человек в среднем приходится 1,52 мигранта. От 5 до 6 млн. жителей являются мусульманами[2][3].

Суммарный коэффициент  рождаемости во Франции один из самых  высоких в Европе — 2,01 ребёнка  на одну женщину репродуктивного  возраста. При этом наиболее высокая  рождаемость наблюдается у иммигрантов (например, у китайцев и арабов).

Экономически  активное население

Общая численность  экономически активного населения (ЭАН) — 27,76 млн чел. (2007 г.).