Функции банков. Банковская система Республики Беларусь
ФУНКЦИИ БАНКОВ. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Введение
Банковская система -
одна из важнейших и неотъемлемых
структур рыночной экономики. Развитие
банков, товарного производства и
обращения шло параллельно и
тесно переплеталось. При этом банки,
проводя денежные расчеты, кредитуя
хозяйство, выступая посредниками в
перераспределении капиталов, существенно
повышают общую эффективность
Современная банковская
система - это важнейшая сфера
национального хозяйства любого
развитого государства. Её практическая
роль определяется тем, что она управляет
в государстве системой платежей
и расчетов; большую часть своих
коммерческих сделок осуществляет через
вклады, инвестиции и кредитные операции;
наряду с другими финансовыми
посредниками банки направляют сбережения
населения к фирмам и производственным
структурам. Коммерческие банки, действуя
в соответствии с денежно-кредитной
политикой государства, регулируют
движение денежных потоков, влияя на
скорость их оборота, эмиссию, общую
массу, включая количество наличных
денег, находящихся в обращении.
Стабилизация же роста денежной массы
- это залог снижения темпов инфляции,
обеспечение постоянства уровня
цен, при достижении которого рыночные
отношения воздействуют на экономику
народного хозяйства самым
Современная банковская
система - это сфера многообразных
услуг своим клиентам - от традиционных
депозитно-ссудных и расчетно-
Сегодня, в условиях развитых товарных и финансовых рынков, структура банковской системы резко усложняется. Появляются новые виды финансовых учреждений, новые кредитные учреждения, инструменты и методы обслуживания клиентуры.
2. Сущность и функции банковской системы
Деятельность банковских учреждений так многообразна, что их действительная сущность оказывается неопределенной. В современном обществе банки занимаются самыми разнообразными видами операций. Они не только организуют денежный оборот и кредитные отношения. Через них осуществляется финансирование народного хозяйства, страховые операции, купля-продажа ценных бумаг, посреднические сделки, управление имуществом и множество других операций. Кредитные учреждения осуществляют консультирование, участвуют в обсуждении народнохозяйственных программ, ведут статистику, имеют свои подсобные предприятия.
Банк - это автономное, независимое, коммерческое предприятие. В этом главное в понимании его сущности. Продуктом банка является прежде всего формирование платежных средств (денежной массы), а также разнообразные услуги в виде предоставления кредитов, гарантий, поручительств, консультаций, управления имуществом. Деятельность банка носит производительный характер.
В условиях рынка банки
являются ключевым звеном, питающим народное
хозяйство дополнительными
На сегодняшний день
Банк определяется как финансовое предприятие,
которое сосредотачивает
Банковская система - совокупность различных видов национальных банков и кредитных учреждений, действующих в рамках общего денежно-кредитного механизма. Включает Центральный банк, сеть коммерческих банков и других кредитно-расчетных центров. Центральный банк проводит государственную эмиссионную и валютную политику, регулирует экономику и является ядром резервной системы. Коммерческие банки осуществляют различные виды банковских операций и услуг.
Таким образом, можно сказать, что основная функция банковской системы – посредничество в перемещении денежных средств от кредиторов к заёмщикам и от продавцов к покупателям.
В создании для Беларуси
новой рыночной экономики с
разнообразными формами собственности
роль банковской системы велика,
с помощью неё осуществляется
перераспределение и
3. Структура банковской системы
В странах с развитой рыночной экономикой сложилась следующая структура банковской системы:
· Центральный (эмиссионный) банк.
· Коммерческие банки :
· Универсальные банки
· Специализированные банки :
· Инвестиционные банки
· Сберегательные банки
· Инновационные банки
· Ипотечные банки
· Банки потребительского кредита
· Отраслевые банки
· Внутрипроизводственные банки
· Небанковские кредитно-финансовые институты :
· Инвестиционные компании
· Инвестиционные фонды
· Страховые компании
· Пенсионные фонды
· Ломбарды
· Трастовые компании и др...
Эту структуру принято называть двухуровневой, так как основными уровнями являются ЦБ и КБ.
Центральный (эмиссионный)
банк в большинстве стран
По своему положению
в кредитной системе
Коммерческие банки - основное звено кредитной системы. Они выполняют практически все виды банковских операций. Исторически сложившимися функциями коммерческих банков являются прием вкладов на текущие счета, кредитование промышленных и торговых предприятий, осуществление расчетов между ними.
Коммерческие банки создаются на паевых или акционерных началах и могут различаться: по способу формирования уставного капитала ( с участием государства, иностранного капитала и др. ), по специализации, по территории деятельности, видам совершаемых операций и т.д. Средства коммерческих банков делятся на собственные ( уставной фонд, резервный фонд и другие фонды, образованные за счет прибыли ) и привлеченные ( средства на счетах предприятий, их вклады и депозиты, вклады граждан и т.д. ).
Специализированные кредитно-финансовые учреждения:
Кроме банков, перемещение денежных средств на рынке осуществляют и другие финансовые и кредитно-финансовые учреждения: инвестиционные фонды, страховые компании, брокерские, дилерские фирмы и т.д. Но банки как субъекты финансового риска имеют два существенных признака, отличающие их от всех других субъектов.
Во-первых, для банков характерен двойной обмен долговыми обязательствами: они размещают свои собственные долговые обязательства (депозиты, вкладные свидетельства, сберегательные сертификаты и пр.), а мобилизованные на этой основе средства размещают в долговые обязательства и ценные бумаги, выпущенные другими. Это отличает банки от финансовых брокеров и дилеров, осуществляющих свою деятельность на финансовом рынке, не выпуская собственных долговых обязательств.
Во-вторых, банки отличает принятие на себя безусловных обязательств с фиксированной суммой долга перед юридическими и физическими лицами, например при помещении средств клиентов на счета и во вклады, при выпуске депозитных сертификатов и т.п. Этим банки отличаются от различных инвестиционных фондов, мобилизующих ресурсы на основе выпуска собственных акций. Фиксированные по сумме долга обязательства несут в себе наибольший риск для посредников (банков), поскольку должны быть оплачены в полной сумме независимо от рыночной конъюнктуры, в то время как инвестиционная компания (фонд) все риски, связанные с изменением стоимости ее активов и пассивов, распределяет среди своих акционеров.
Небанковские институты специализируются на одном определенном виде деятельности:
4. Центральные Банки :
Общие положения о деятельности ЦБ :
Потребность в центральных банках возникла в связи с развитием товарно-денежлых отношений на рубеже перехода от феодализма к капитализму около трехсот лет назад (один из первых центральных банков — Шведский Риксбанк образован в 1668 г.). В XX в. понимание значения роли центрального банка для всего хозяйственного оборота страны становится всеобщим и Международная финансовая конференция, состоявшаяся в Брюсселе в 1920 г., записала, что «в странах, где не существует центрального банка, его следует создать».
Центральный банк сочетает
в себе черты обычного (коммерческого)
банковского учреждения и государственного
ведомства, обладая определенными
властными функциями в области
организации денежно-кредитного обращения.
Для центрального банка характерен
высокий уровень независимости
от прочих государственных структур.
Большей частью он подотчетен непосредственно
парламенту или образованной парламентом
специальной комиссии. Руководителя
центрального банка назначает глава
государства или парламент. Правительству
же, как правило, согласно банковскому
законодательству развитых стран Запада
предоставляется право подбора
кандидатуры на этот высокий пост.
Центральный банк обычно создается
в форме акционерного общества, наделенного
особыми полномочиями. В большинстве
случаев его капитал
Степень независимости центральных банков неодинакова — от максимально независимого Немецкого Федерального банка до Банка Франции, находящегося в полной зависимости от правительства. Банки Англии и России занимают в этом ряду промежуточное место. Здесь существенное значение имеет четкое законодательное разграничение государственных финансов и банковской системы, т.е. ограничение возможностей правительства пользоваться средствами центрального банка.
Организация и структура управления центральным банком :
Четкое функционирование
центральных банков обеспечивается
законодательно закрепленной системой
управления этим важнейшим финансово-кредитным
механизмом. Центральные банки, в
том числе принадлежащие
Контрольные и надзорные функции Центрального банка :
В специальной литературе обычно выделяют следующие цели банковского надзора:
1) защита мелких
вкладчиков от плохого
2) защита клиентов
банка от «системного риска»,
защита страхового фонда или
собственных фондов
3) обеспечение
доверия вкладчиков и
В некоторых странах
осуществление банковского
Основные функции Центрального банка :
В экономической литературе в течение многих лет функции центрального банка формулируются почти неизменно:
· монополия денежной эмиссии;
· функции банка правительства (в частности, исполнение бюджета и управление государственным долгом);
· банка банков (расчетный центр, кредитор последней инстанции);
· проводник
официальной денежно-кредитной
· орган надзора за банками и финансовыми рынками.
Однако роль, которую
играют центральные банки в
Роль ЦБ в экономике :
Центральные банки осуществляют
руководство всей кредитной системой
страны, они призваны регулировать
кредит и денежное обращение, контролировать
и стабилизировать движение обменного
курса национальной валюты, сглаживать
своим влиянием перепады в уровне
деловой активности, цен и занятости,
стимулировать рост национальной экономики
на здоровой финансовой основе. Центральный
банк выступает в качестве агента
правительства. В этом случае он консультирует
правительство в таких
Основными инструментами кредитно-денежной политики являются :
· Официальная учетная ставка - относительно редко изменяемая ставка ЦБ, по которой он готов учитывать векселя или предоставлять кредиты другим банкам в качестве кредитора последней инстанции.
· Обязательные резервы - часть ресурсов банков, внесенных по требованию властей на беспроцентный счет в ЦБ.
· Операции на открытом рынке - операции ЦБ по купле-продаже коммерческих и казначейских векселей, государственных облигаций и прочих ценных бумаг, а также краткосрочные операции с ценными бумагами с совершением позднее обратной сделки.
· Моральное воздействие - рекомендации, заявления, собеседования традиционно играют важную роль в денежно-кредитной политике многих развитых стран.
· Разумный банковский надзор - различные методы контроля за функционированием банков с точки зрения обеспечения их безопасности на основе сбора информации, требования соблюдения определенных балансовых коэффициентов.
· Контроль за рынком капиталов - порядок выпуска акций и облигаций, включая стандартные правила-требования, очередность эмиссии, официальный предел внешних заимствований относительно самофинансирования, квоты выпуска облигаций и др.
· Допуск к рынкам - регулирование открытия новых банков, разрешение операций иностранным банковским учреждениям.
· Специальные депозиты - часть прироста депозитов или кредитов КБ, изъятая на беспроцентные счета в ЦБ.
· Количественные ограничения - потолки ставок, прямое ограничение кредитования, периодическое “замораживание” процентных ставок.
· Валютные интервенции - купля-продажа валюты для воздействия на курс и, следовательно, на спрос и предложение денежной единицы.
· Управление госдолгом. Эмиссия гособлигаций нейтрализует ликвидность банков, связывает их средства, и поэтому масштабы госдолга, техника его эмиссии, форма размещения имеют большое значение для контроля за денежным обращением.
· Таргетирование - установление целевых ориентиров роста одного или нескольких показателей денежной массы.
· Регулирование фондовых и фьючерских операций путем установления обязательной маржи.
· Нормы обязательного инвестирования в государственные ценные бумаги для банков и инвестиционных институтов.
Все эти инструменты могут быть эффективными только в условиях тесной увязки с фискальной политикой и законодательством.
5. Центральные Банки различных стран :
Система Банков Федерального Резерва США была создана в начале века. В 1913 году в США был принят Закон о Федеральном резерве. Цель закона определялась так : «Создание банков Федерального резерва, обеспечения устойчивой денежной системы, получение средств переучета ценных бумаг, создание более эффективного надзора за банковским делом в Соединенных Штатах». Для этой цели создавалась система Федерального резерва (СФР).
Надо заметить, что с самого начала были созданы двенадцать БФР, определены двенадцать городов и округов Федерального резерва. Границы округов менялись, но незначительно, а города остались те же, также в количестве двенадцати.
Банк Федерального резерва представляет собой акционерную корпорацию, среди первоначальных пайщиков БФР было правительство Соединенных Штатов. Однако когда система окрепла необходимость в этом отпала.
Управление в БФР осуществляется Советом директоров численностью девять человек. Совет директоров состоит из трех классов ( все данные должности выборные):
А – три члена от банковских кругов,
В – три члена от представителей торговли, с/х и промышленности,
С – три члена, назначаемые Советом управляющих СФР.
Директорами класса А не могут быть сенаторы и конгрессмены, класса В и С ? должностные лица, директора и служащие банков.
Вся система Федерального резерва управляется с помощью трех органов:
· Совета управляющих СФР
· Федерального консультативного совета
· Федерального комитета по операциям на открытом рынке.
Центральный банк США
в лице СФР выполняет все функции,
свойственные, как правило, любому Центральному
банку. Прежде всего - эмиссия денег.
Банкноты, выпущенные каждым БФР, должны
быть обеспечены на всю сумму ценными
бумагами, ? простыми векселями, долговыми
обязательствами, переводными векселями,
банковскими акцептами, золотыми сертификатами
или сертификатами СДР, гарантированными
обязательствами США или
Каждый БФР обязан
открывать счета в других БФР
для осуществления
Законодательством США не предусмотрено прямое предоставление кредитов правительству. Все государственные расходы, как и доходы, регулируются бюджетом, составляемым министерством финансов. Министерство финансов само изыскивает недостающие средства и часто прибегает к выпуску облигаций и векселей через Казначейство. Банки Федерального резерва участвуют в распродаже таких бумаг.
Для системы банков Федерального
резерва США важную роль играет служба
инспекций. Она производит контроль
федеральных резервных банков. В
нее регулярно поступают
Немецкий Федеральный
банк (НФБ), выступает в качестве
центрального банка ФРГ. Он был создан
вскоре после второй мировой войны
оккупационными властями западных зон
в 1948 году. Законом о Немецком Федеральном
банке, который был принят Бундесратом
26 июля 1957 г., проведено слияние Берлинского
Центрального банка, центральных банков
земель с Банком немецких земель. С
очень незначительными
В соответствии с Законом
НФБ является юридическим лицом
публичного права. Его основной капитал
принадлежит Федерации. Основной задачей
банка считается регулирование
денежного обращения и кредита
в целях обеспечения
Органами урпавления Немецкого Федерального банка являются :
·Центральный совет банка, который определяет денежную и кредитную политику НФБ,
·Директорат, который отвечает за реализацию этих решений,
·Правления в главных управлениях, находящихся в столицах земель, которые обозначаются как Центральный банк земли и ведут дела с землями и публичными органами управления в землях, совершают сделки с кредитными учреждениями своей сферы деятельности.
Первой задачей Немецкого
федерального Банка в соответствии
с Законом о НФБ является регулирование
денежного обращения и кредита
в стране, обеспечение платежного
оборота в стране и с заграницей.
Вторая задача, выполнение которой
ставится в зависимость от решения
первой, ? поддержание общей
Для осуществления воздействия
на денежное обращение и состояние
кредита НФБ использует как валютные
полномочия, предоставленные ему
законом, так и коммерческую политику,
реализуемую через систему
НФБ вправе издавать обязательные для кредитных учреждений приказы и запрещения. В этом направлении особую роль играет политика минимальных резервов. Для оказания воздействия на денежное обращение и кредитование НФБ может требовать, чтобы кредитные учреждения обеспечивали определенный процент своих обязательств перед клиентурой помещением денежных средств на таро-счет в НФБ.
Коммерческая политика Центрального банка ФРГ многопланова и имеет различные конкретные проявления:
· политика открытого рынка,
· валютная политика,
· политика рефинансирования,
· дисконтная политика,
· ломбардная политика.
Политика открытого рынка осуществляется НФБ на рынке ценных бумаг. Продавая или покупая ценные бумаги на финансовом рынке, НФБ влияет на наличие денег в обращении, а также на степень платежеспособности кредитных учреждений. Если на денежном рынке наблюдается повышенный спрос. НФБ скупает ценные бумаги и тем самым в оборот поступают дополнительные денежные ресурсы. Продажу ценных бумаг НФБ производит при наличии повышенного предложения на денежном рынке. Этим достигается высокий уровень платежеспособности в коммерческой банковской деятельности.
Существенное значение
в работе НФБ имеет дисконтная
(учетная) политика. Гибкое применение
учетной ставки дает возможность
привлечения нового количества денег
в оборот из банковской системы. Действует
механизм рефинансирования. При неблагоприятных
экономических процессах в
Весьма эффективным
средством поддержания
Ломбардная политика
НФБ проводится через регулирование
ломбардной ставки и установление ломбардных
контингентов. Ломбардные контингенты
? возможный объем займов, предоставляемых
кредитным учреждениям (в том
числе главным образом
Банк России. Уставный капитал и имущество БР являются федеральной собственностью. Банк России использует их на правах владения, пользования и распоряжения. Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов, т.е. не финансируется.
Банк России имеет
уставный капитал в размере 3 млрд.
рублей и создает за счет своей
прибыли резервы и фонды
БР, как и большинство центральных банков ведущих капиталистических стран, является юридическим лицом, он национализирован, его действия и полномочия опираются на четкую законодательную базу. Он регулирует банковскую сферу, издавая обязательные нормативные акты. Следовательно, сегодня правовое положение и фактическое место, занимаемое Банком России в финансово-кредитной системе страны практически не отличаются от последних в странах, входящих в семерку наиболее развитых; незначительные отклонения могут лишь быть объяснены путем исторического развития банковских систем.
Высшим органом Банка России является Совет директоров ? коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России и осуществляющий руководство и управление Банком России.
Председатель Банка России назначается на должность Государственной Думой сроком на четыре года большинством голосов от общего числа депутатов, кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка России представляет Президент Российской Федерации.

- Функции банков как агентов валютного контроля
- Функции биосферы
- Функции биосферы (по Вернадскому и основные биосферные законы по Реймерсу)
- Функции биржи
- Функции Бога в философии Декарта, Спинозы, Лейбница
- Функции бухгалтера-аналитика в практике управления организацией
- Функции бюджета (2)
- Функции GPS приемников
- Функции автоматики
- Функции административного права
- Функции администратора и принципы управления по Лютеру Гьюлику
- Функции анализаторных систем
- Функции аппарата управления предприятием
- Функции артиклей в тексте