Гегемонизм – идеология и политика, несовместимые с идеалами равенства всех государств и народов

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ» 

    Кафедра политологии

 
 
 
 
 
                                  РЕФЕРАТ

 
 
на  тему: Гегемонизм – идеология и политика, несовместимые с идеалами равенства всех государств и народов 
 
 

 
МИНСК 2008

Содержание:

Гегемонизм

(от  греч. hegemonia — господство) — понятие, обозначающее образ политического действия, связанный с установкой на безусловное доминирование одних субъектов политического мира над другими, а также соответствующую политическую доктрину. Гегемонизм проявляется обычно в навязывании политических взглядов, стиля поведения, политических предпочтений и в давлении (силовом, моральном, экономическом, политическом), которым сопровождается данное навязывание. Гегемонизм может присутствовать в отношениях между людьми как субъектами политического действия, между элитами, любыми организационно оформленными политическими силами и группировками, народами, государствами.

Часто в основе гегемонизма лежат идеи расового и национального неравенства, превосходства одних народов над другими. В соответствии с данными идеями, «высшие», более «цивилизованные», интеллектуально, культурно и морально «развитые» народы, будучи носителями «прогрессивных» начал или особых духовных традиций, вправе диктовать свою волю «низшим», «отсталым» или «деградирующим», «загнивающим» народам и расам. Гегемонизм может основываться также на идеях религиозной исключительности, выраженных в представлениях о том, что бесспорная истинность той или иной веры позволяет ее последователям устанавливать свои порядки, не стесняясь в выборе средств.

В международных отношениях гегемонизм существует в форме великодержавности, политики диктата, проводимой отдельными странами мира в отношении др. народов, стран или целых регионов. Данный вид гегемонизма получил наибольшее развитие в колониальную эпоху. В Новейшее время известны японский, германский, советский, американский гегемонизмы. Всякий гегемонизм находит особенно яркое выражение в политике фашистских и пр. диктаторских режимов, основанных на этнократическом, классовом (диктатура пролетариата, буржуазии, олигархии), религиозном и иных принципах.

    Концепция гегемонии внесла большой вклад  в понимание нынешних международных  отношений и соотношения сил. Антонио Грамши, артикулировавший этот концепт, предположил, что власть зависит  не только от силы, но и от «согласия».

    По  Грамши, гегемония представляет собой  статус наиболее сильной страны в  международной системе или положение  страны, доминирующей в каком-либо регионе. Гегемония является «сотрудничеством, навязанным силой», сочетание социального и политического надзора, силы и согласия.  

Концептуальный  базис гегемонии  Запада

    Наиболее  разработанные теории международных  отношений предложены либерализмом, реализмом, плюрализмом, марксизмом и социальным конструктивизмом. Основополагающими понятиями этих теорий является власть, структура и гегемония. Реализм и либерализм являются основными теориями, объясняющими концепцию гегемонии Запада.

    Реализм, возникший в 1940 году, все еще является доминирующей парадигмой в международных  отношениях. Как считает школа реализма, основные участники международных отношений являются суверенными государствами, а их отношения являются борьбой за власть между государствами для расширения своих национальных интересов. Реализм предполагает, что международные отношения работают как механизм «балансирования власти».

    Другая  важная парадигма, либерализм, фокусируется на демократии и развитии. Он также предполагает, что безопасность имеет экономическое, технологическое и экологическое измерения. Либерализм утверждает, что международное сотрудничество, прежде всего, начинается в военной сфере; он также вводит новых участников международных отношений, таких как негосударственные организации, транснациональные организации и учитывает взаимную зависимость участников в деле обеспечения своей безопасности, подчеркивает роль международного законодательства и достижения согласия для разрешения спорных вопросов.

    Другой  концептуальный базис, модернизм, затрагивает традиционные корни западной культуры. В настоящее время модернизм имеет много общего с реализмом.

    Постмодернизм отрицает превосходство национального государства, национализм, суверенность и национальные границы. Постмодернисты защищают роль индивида в вопросах идентичности и власти. С постмодернистской точки зрения, государству следует поделиться властью с частным сектором и организациями гражданского общества. По их мнению, ЕС представляет собой уникальный пример постмодернистской структуры.  

Безопасность  и международные  отношения 

    С точки зрения психологии, власть является способностью изменять поведение других для достижения желаемых результатов. В международных отношениях, власть является влиянием, оказываемым одним государством или группой наций на другие, чтобы принудить их к определенным действиям, которые в обычных условиях они отказываются делать.

    Существует  два источника власти: сила и закон. Закон вынуждает нации делать то, что вы захотите, прикрывая свои желания такими блестящими понятиями как демократия, развитие или диалог. Это также формирует базис так называемой «мягкой власти», концепции, разработанной Дж. Нэем.

    Мы  можем разделить игроков, обладающих властью, на пять ступеней: супердержав, крупная (великая) держава, региональная сила, субрегиональная сила и беспомощное государство. Сверхдержава имеет в своем распоряжении широкий спектр возможностей в глобальном масштабе. Крупная держава не имеет таких больших возможностей во всех секторах, и не присутствует так активно во всех регионах. Она рассчитывает свои силы. Региональный лидер обычно имеет определенные возможности в разных регионах, но они не слишком широки. На него оказывает влияние более сильные государства, отодвигая от наиболее выгодных сфер возможностей.

    Чтобы наше понимание гегемонии было полным, мы также должны различать гегемонию и империализм. Империализм известен как силовое отторжение территорий государств и установление экономического и политического господства. Гегемония же является господствующим положением, позволяющим изменять международные законы и нормы по своему желанию. В отличие от империализма, гегемония означает манипулирование другими через различные механизмы, вместо создания структуры политического господства.

    История гегемонии насчитывает сотни  лет. Англия была первым гегемоном, начиная  с 15-го века. Соединенные Штаты заняли положение гегемона в 1945 году. В таблице 1 указаны государства, которые являлись гегемонами или крупными державами в международном балансе сил с 19в. Однако в настоящее время очень трудно предсказать как текущий баланс сил 1+4 измениться: 0+5 или 2+3.

    Таблица 1.

Источники власти

    Есть  множество исследований относительно источников власти. Считается, что их пять: единая валюта; военные базы и  наличие союзников во всех регионах мира; лидерство в региональных кризисах и конфликтах; наличие ядерного оружия; сила убеждения и распространение своего стиля жизни и ценностей по всему миру. Чтобы государство считалось гегемоном, оно должно обладать, по крайней мере, тремя из них: политическим, экономическим, социо-культурным.

    В нынешней ситуации, по мнению З.Бжезинского, лишь одна страна, США, является глобальным гегемоном по всем позициям. Крупными державами являются Китай, Россия, ЕС и Япония.

    Меньшие страны лишь пытаются улучшить занимаемые ими позиции, в  то время как страны-гегемоны стремятся ограничить их возможности.

    Интервенция страны-гегемона в 21-м веке направлена на обеспечение своего контроля над  другим государством через использование внутренних и внешних сетей. Внутренние сети создают пространство «внутреннего суверенитета», находящееся между гражданами и их правительством, через использование таких средств как масс-медиа и организации гражданского общества. Внешние сети оказывают давление на государство, используя такие транснациональные институты как МВФ, МБ, ООН, ЕС и пр. С другой стороны, методы и действующие лица внешней политики изменились, и теперь направлены на проникновение в другие нации с использованием сетевой стратегии.

    Новые методы внешней политики включают в себя принудительную дипломатию, обеспечение безопасного окружения, стратегию контроля, открытого общества. К ним также относятся экономические методы (оказание помощи, переток капиталов, долговая ловушка). К силовым можно отнести дезинформацию, войну «низкой интенсивности», терроризм, партизанскую войну, подрывную деятельность, восстановление режима и национальное строительство. В числе действующих лиц могут выступать правительственные организации, транснациональные корпорации, фонды, преступные группировки (мафия), террористические организации, секретные службы. Могут использоваться также и масс-медиа, университеты, специальные силы, частные военные компании, охранные службы, отдельные личности, слои элиты, агенты влияния и прочие.

    Нынешнего положения дел в мире можно  охарактеризовать, как однополярность, господство капитализма, большая региональная автономия и высокое значение национальной идентичности.

    Лидерами  в современных политических, экономических  и военных отношениях являются США (в большей степени) и ЕС (в меньшей). Поэтому необходимо рассмотреть механизм их действий подробнее.

Гегемония Соединенных Штатов

    Положение США как уникальной сверхдержавы позволяет ей совершать все виды интервенции по всему земному  шару. После дезинтеграции Советского Союза, однополярность мировой системы имела два важных последствия; американская мощь стала неконтролируемой и безграничной, преследуя узконациональные интересы. Однако вскоре стало понятно, что многие нации оказались не способны реализовывать национальную внешнюю политику без поддержки со стороны США. Когда мировой баланс сил изменился, США не преминули воспользоваться этим, создав новый мир для удовлетворения своих интересов, не теряя времени.

    Концептуальную  основу гегемонии США составляют реализм и модернизм в соединении с политическими, экономическими и культурными проектами. Сетевая стратегия США предвидит глобальную трансформацию, основанную на американских интересах, ценостях и целях.

    Столпами американской внешней политики являются четыре традиционные парадигмы, названые по именам четырех президентов: вильсонианство, хамильтонианство, джексонианство и джефферсонианство.

    Вильсонианство объясняет национальные интересы США в расширении американских демократических и социальных ценностей, связанных с проектом демократии. Хамильтонианство отстаивает сильный альянс между правительством и крупным бизнесом, интеграцией в глобальную экономику. Большинство из американских правительств проводило политику, представлявшую собой смесь всех подходов, но, прежде всего вильсонианство и хамильтонианство.

    Поиски  нового подхода начались с окончанием Холодной Войны. Джордж Буш-старший  изложил свое видение в доктрине Нового Мирового Порядка в 1990-94, взгляд Клинтона основывался на глобализации, а Буш-младший проводил политику «войны с террором». В настоящее время ученые мужи в США называют американскую политику «демократическим реализмом», что подразумевает реализм как основу.

    Механизм  американской гегемонии имеет пять компонентов:

1. глобальная система интеллектуального производства, основанная на производстве смыслов, знаков и образов
2. глобальная пропаганда и система влияния, использующая масс-медиа, структуры гражданского общества и пр.
3. глобальные операции с использованием МВФ, ВТО, МБ, специальных подразделений и т.п.
4. оперативные институты и инструменты для национального строительства и реализации сценариев изменения политических режимов
5. системы безопасности.

    Американская  гегемония реализуется двумя  путями, через изменение режима «мягкой  властью» (Грузия, Украина, Киргизия и пр.), и через национальное строительство с «твердой властью» (Афганистан, Ирак). Национальное строительство подразумевает реформы в управлении, структуре государства и общества на американский лад. Это может начинаться после проведенной военной операции, либо в результате операций низкой интенсивности, либо в рамках демократии и проектов развития. Военное присутствие и наличие инструментов «мягкой власти» дает Соединенным Штатам огромное преимущество на глобальной арене.

Гегемония Европейского Союза

    Евросоюз  преимущественно пользуется средствами «мягкой власти». Как считает  Олли Рен (Olli Rhen), ЕС обладает следующими инструментами: средства, выделяемые на программы развития и помощи; торговая политика, охватывающая одну пятую мировой торговли; дипломатия; военное и растущее гражданское влияние; гражданские миссии, направленные на демократизацию, укрепление власти закона, прав человека, мониторинга за выборами, в сфере образования; возможности ЕС, используемые для укрепления законности, свободы и безопасности, политика партнерства.

    ЕС  реализует свою политику четырьмя путями:

• копенгагенские критерии членства в ЕС
• «политика добрососедства» для стран бывшего Советского Союза
• соглашение по стабилизации для западных Балкан
• евро-средиземноморское партнерство для стран средиземноморья.

    В рамках ЕС существует четыре основные действующие лица: Комиссия, Парламент, Совет, Министр иностранных дел и EIDHR (Европейская инициатива за демократию и права человека).

    В целом ЕС использует метод «кнута и пряника». Стратегия ЕС состоит из партнерства, убеждения и техник локального проникновения.

    Военные силы Евросоюза состоят из Сил Быстрого Реагирования (созданы в 2003 году), Боевых Групп ЕС, Жандармерии. Базовая стратегия состоит в использовании политической дипломатии для управления кризисом путем убеждения. Старые имперские связи и соседские отношения способствуют вторжению в хрупкие государства. Используются также ООН, МБ и МВФ и другие фундаментальные инструменты.

    Демократическое строительство под руководством ЕС прошло испытание в Боснии, Косово, Алжире, секторе Газа, Нигерии, Уганде, Сьерра-Леоне, Непале, Афганистане и Грузии. Годовой бюджет EIDHR составляет 124 миллиона евро. Эта организация увеличила число насчитываемых ею «хрупких государств» с 29 в 2002-2004 годах до 68 в 2005. Большинство из них находится на Ближнем Востоке и в Центральной Азии, однако среди них есть и такие страны как Индонезия, Мексика, Кампучия, Босния, Турция, Россия, Алжир, Судан, Колумбия, которые также считаются «хрупкими государствами».

    Экономическая помощь координируется с организацией ECHO (European Conflict and Humanitarian Office) и делегацией ЕС в той или иной стране. Критерием для выделения помощи считается наличие хорошего управления, контроль над природными ресурсами, приватизация, свободный рынок, реформа в секторе безопасности и пр. Основными действующими лицами в проектах развития является Генеральный Директор (ГД) по развитию, ГД по внешним отношениям, и ГД по торговле и НГО.

    Среди инструментов политического влияния можно назвать делегации ЕС, специальных посланников, миссии «Тройка», встречи министров, саммиты и принятие совместных заявлений. На международном уровне Евросоюз также использует метод «кнута и пряника», смесь экономических и политических инструментов. Если «пряник» не действует, то прежнее демократическое лицо Евросоюза меняется, после чего прекращается экономическая помощь, следует политическая изоляция и методы принуждения, постепенная военная эскалация. Представители ЕС тем временем налаживают политический диалог с другими сторонами.

    В настоящее время Европейский  Союз ищет альтернативные способы проникновения  в хрупкие государства. Для этого  используются фонды для создания институтов гражданского общества, развития демократии и проектов по защите прав человека. Вся эта деятельность ведется на периферии ЕС, с молчаливого согласия его уважаемых вассалов.

Заключение

    В 21-м веке военные интервенции  сменились неформальными войнами, основанными на интеллектуальной деятельности. Войны сменились необъявленными, безымянными конфликтами, основанными на тайных операциях, пропаганде и глобальных сетях. Мир проходит модернизацию и демократизацию через операции по изменению режимов, национальному строительству, спонсируемому государством терроризму и провокации национального самоопределения.

    Глобальная  система безопасности формируется  новыми методами, новыми действующими лицами и инструментами. При этом Соединенные Штаты занимают уникальное положение сверхдержавы, что позволяет  им проводить интервенции во всех регионах земного шара. ЕС играют вспомогательную роль в деле гегемонии западного мира и западных ценностей.

    Хотя  не очевидно, что всякое растущее государство  обязательно станет соперником США, в первой четверти 21-го века Соединенные  Штаты продолжают угрожать национальным государствам, ослабляя их и лишая важных инструментов реализации своих интересов. По этой причине, им следует разрабатывать свои собственные концепции и инструменты для борьбы с любым гегемоном, чтобы выжить и идти своим путем.