Характеристика Дальнего Востока

1.Структура хозяйства в регионе

Дальний Восток - самый крупный  из экономических районов России. От наиболее индустриальных центров  его отделяют многие тысячи километров. В то же время приграничное положение и незамерзающие порты морей Тихого океана служат воротами России для связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Такое географическое положение Дальнего Востока играет важную роль в формировании и развитии его хозяйства.

Помимо богатых и разнообразных  биологических ресурсов дальневосточных  морей регион дает стране значительную часть добычи природных алмазов, золота, серебра, олова, вольфрама, цинка, флюоритных руд, древесины, пушно-мехового сырья, сои и риса.

Хозяйство дальневосточного экономического района (ДВЭР) многоотраслевое, но оно еще не сложилось в зрелый хозяйственный комплекс. Оно имеет неэффективную отраслевую структуру экономики с неразвитой производственной и социальной инфраструктурой. Доля добывающих отраслей в общем объеме товарной продукции составляет 28,5% (по России 11%). На обрабатывающие отрасли приходится более 50% товарной продукции, при этом удельный вес цветной металлургии составляет 12,4%, лесной и деревообрабатывающей - 9,6%, рыбной - 19%.

Структурные особенности  обрабатывающих отраслей промышленности обуславливают большую долю внутриреспубликанского оборота по ввозу-вывозу продукции. Вывозится основная масса продукции машиностроения (80%), в то же время основная часть потребляемой продукции (80% товаров народного потребления) завозится из других экономических районов и стран СНГ. Концентрируясь на первичном секторе промышленности, регион теряет потенциальные доходы в виде добавленной стоимости, которая создается на других территориях и ввозится как готовая продукция. В результате завышается уровень издержек и занижается рентабельность регионального производства, что при высокой капиталоемкости добывающих отраслей не позволяет решить проблемы адаптации к нынешней постоянной трансформации рыночной экономики.

Агропромышленный комплекс на территории ДВЭР развит сравнительно слабо (7% производства валовой продукции  региона). Нерешенные организационные, экономические и технические проблемы сдерживают производство сельскохозяйственной продукции примерно на 50% объема региональной потребности.

Учитывая, что в регионе  добывается более 60% рыбы и морепродуктов  страны и при этом 2/3 этой продукции  вывозится на внутренний рынок, он играет весомую роль как поставщик продовольствия (с учетом экспорта рыбной продукции). Строительная база на Дальнем Востоке не соответствует потребностям региона. Существенно отстает в развитии топливно-энергетический комплекс. Районы южной зоны Дальнего Востока испытывают острый дефицит тепловой и электрической энергии. Отопление промышленного и балансового сектора стало ежегодной хронической болезнью. Электростанции Дальнего Востока не обеспечены местным топливом. В регион завозится до 6 млн.т в год дальнепривозного канско-ачинского бурого угля, физико-химическая характеристика которого не соответствует проектным параметрам котельных установок. К 2000 г. объем ввозимого угля может достигнуть около 10 млн.т. При этом завоз угля и других видов топлива сдерживается высокими железнодорожными тарифами.

Несмотря на огромные потенциальные  возможности, ДВЭР заметно отстает  от других экономических районов  страны. Более того, по большинству видов продукции он является районом ввозящим. Так, при высокой обеспеченности разведанными запасами угля (более 15 млрд.т), в том числе коксующегося, высококачественных железных руд Дальний Восток ввозит до 6 млн.т стального проката и металлоконструкции.

Дальневосточный экономический  район имеет сложную и неоднородную территориальную структуру экономики. По отдельным факторам в ДВЭР выделяются Южная и Северо-Восточная территории. Промежуточное положение занимает островная Сахалинская область, хотя по экономическим факторам она больше тяготеет к Южной территории, в которую входят Амурская область, Приморский и Хабаровский края. Эти территории имеют относительно развитую промышленность, в том числе обрабатывающие отрасли, а также благоприятные природные условия для развития сельского хозяйства. Северные территории (республика Саха (Якутская), Магаданская и Камчатская области) специализированы на развитии сырьевых, главным образом, горнодобывающих отраслей, а последняя - рыбной промышленности.

Вдоль БАМа начато формирование новой промышленной зоны. Хозяйственное освоение территории БАМа, которое наряду со строительством поглотило огромные государственные капитальные вложения, представляет собой в условиях рыночных отношений сложную экономическую и организационную задачу. По показателям уровня жизни населения Дальний Восток занимает последнее место в России. В 1990 г. на одного жителя региона приходилось 14 кв.м общей жилой площади по сравнению с 16,1 кв.м по России. Дошкольными учреждениями охвачено 78% детей. В настощее время происходит процесс уравнивания заработной платы с более развитыми районами. Но и эти доходы население реализовать не может. Из-за этого миграционный отток населения за последние 15 лет составил 4,5 млн. человек.

2.Перспективы развития топливно-энергетического комплекса

На Дальнем Востоке  сложилась чрезвычайная обстановка с обеспечением народного хозяйства  и населения топливом, электрической  и тепловой энергией, производство которых не только резко отстает  от потребностей, но и продолжает снижаться, что является основным сдерживающим фактором в нормальном функционировании всех отраслей народного хозяйства.

Несмотря на значительные ресурсы, в том числе разведанные, ввоз энергетических углей на Дальний  Восток систематически увеличивается  и в 1996 г. не превысит 10,3 млн.т, что  составит около 42% его внутреннего  потребления. Доля газа в структуре котельно-печного топлива не превышает 9%, ввоз нефти и нефтепродуктов составит 17-18 млн.т в год. Освоение нефтегазовых месторождений на шельфе о.Сахалин затягивается. Задание по вводу генерирующих мощностей в 1990-1995 гг. выполнено всего на 33%.

Отсутствие концепции  сбалансированного развития отраслей топливно-энергетического комплекса  на перспективу, изменение инвестиционной политики, слабое развитие строительной индустрии, недостаток квалифицированных  кадров привели к сокращению объемов  добычи угля, нефти, газа и резкому  падению темпа прироста выработки  электроэнергии. Это стало серьезным дестабилизирующим фактором в нормальном функционировании народного хозяйства как конкретного региона, так и страны в целом.

По состоянию на 01.01.95 г. балансовые запасы угля Дальневосточного экономического района составляют 29 млрд.т. Основное их количество (около 75%) сосредоточено на территории республики Саха, Амурской области и Приморского края. По марочному составу угли региона очень разнообразны - от бурых до антрацита. Балансовые запасы бурых углей составляют 65% запасов экономического района. Основные запасы коксующихся углей сосредоточены в Южно-Якутском бассейне. Для открытой разработки пригодны 10,7 млрд.т. Обеспеченность предприятий промышленности запасами при добыче 80 млн.т в год составит свыше 100 лет.

Однако структура запасов  обуславливает необходимость дальнейшего  развития геологоразведочных работ. Наиболее перспективными являются Южно-Якутский и Бурейский бассейны, а также небольшие месторождения в Приморском и Хабаровском краях, Магаданской и Амурской областях.

В Южно-Якутском бассейне первоочередной задачей является завершение детальной  разведки на Эльгинском месторождении  Токинского района, а также проведение поисковых и поисково-оценочных  работ с коксующимися углями в  Алдано-Чульмановском, Токинском и  Гонаминском районах. В Ленском бассейне наиболее перспективны геологоразведочные работы на Калгаласском, Хапчагайском и Сангарском месторождениях.

Завершение геологоразведочных работ и освоение Эльгинского  и Кангаласского месторождений  с запасами в десятки миллиардов тонн позволит практически полностью  решить топливную проблему в ДВЭР, где объемы других топливно-энергетических ресурсов ограничены. Однако освоение некоторых угольных месторождений Дальнего Востока сдерживается практически полным отсутствием транспортных артерий. Так, освоение крупного Кангаласского месторождения республики Саха с запасами около 3,5 млрд.т тормозит резкое замедление строительства железнодорожной магистрали Беркатит-Томмот-Якутск протяженностью 830 км. При сохранении существующих темпов строительства ввод данной магистрали возможен за пределами 2005 г. Хорошие перспективы развития угледобычи имеются на Огоджинском каменоугольном месторождении, расположенном в Амурской области, а также Лианском и Хурмулинском месторождениях бурого угля в Хабаровском крае.

Начальные суммарные ресурсы  нефти и газа по ДВЭР составляют 8922 млн.т нефти и 24210 млрд.куб.м  газа, из них на шельфе морей размещено 61% запасов нефти и 50% газа. Степень  разведанности начальных суммарных  ресурсов очень низка - 4,5% по нефти и 6,4% по газу. На 01.01.91 г. государственным балансом учтено 100 месторождений нефти и газа. На долю 14 главнейших месторождений приходится 77% запасов нефти и 84% запасов газа. Ведущее место по запасам нефти (60%) и ее добычи (97%) занимает Сахалинская область, по запасам газа - Якутия, по добыче свободного газа - Сахалинская область и республика Саха. Промышленные запасы нефти в целом по региону составляют 308 млн.т, газа - 1519 млрд.куб.м.

Особо следует отметить открытие газового месторождения в Хабаровском  крае в Верхне-Бурейском районе, где ресурсы Андликанской структуры  по одной скважине (по кат.С3) оценены  в 5 млрд.куб.м, месторождение многопластовое, этаж газоносности 360-1020 м. В 15 км от месторождения  проходит железнодорожная ветвь  Транссиба. В целом, ресурсы нефти  и газа в Бурейском бассейне оцениваются  до 200 млн.т условного топлива.

В Камчатской области в  Колпаковском прогибе открыто 4 газовых  месторождения с промышленными  запасами 16 млрд.куб.м, что позволяет  начать в ближайшем будущем добычу и подачу газа в г.Петропавловск-Камчатский. Все известные месторождения  газа открыты в западной части  Колпаковского прогиба, его восточная  часть - наиболее перспективная - изучена  слабо.

Исходя из низкой степени  разведанности начальных суммарных  ресурсов следует продолжать региональные и поисковые работы в Якутии (Непско-Ботуобинское, Анабаро-Хатангаская и Хатаганско-Вилюйская  нефтегазовые области), Чукотке (Анадырский мегапрогиб) и на шельфе Охотского  моря.

В 1995 г. установленная мощность электростанций Дальнего Востока составила 14 млн.кВт. На них было выработано 42 млрд.кВт.ч электроэнергии. На производство электрической и тепловой энергии израсходовано 19,1 млн. условного топлива. Из местных месторождений угля на электростанциях используется не более 30% потребляемого топлива. Для электроэнергетики Дальнего Востока характерна высокая изношенность оборудования (более 70% котлов и турбин имеют срок эксплуатации выше нормативного), медленное развитие мощности электростанций, что приводит к перегрузке работы электростанций и ЛЭП, ограничению потребителей в электроэнергии, снижению резервов мощности, прекращению выдачи и согласованию технических условий на подключение к централизованным источникам электроснабжения объектов комбыта.

Потребность в электроэнергии Дальневосточного экономического района до 2010 г., исходя из развития отдельных  отраслей народного хозяйства, определена в размере 70 млрд.кВт.ч вместо 46,5 млрд.кВт.ч, достигнутых в 1990 г.

После модернизации и реконструкции  мощность действующих ТЭС к 2010 г. составит 960 млн.кВт., на них может  быть выработано не более 30 млрд.кВт.ч  электроэнергии. На вновь вводимых мощностях для обеспечения самобаланса района по электроэнергии, необходимо получать 28-30 млрд.кВт.ч.

По I варианту - при развитии мощности ТЭС на органическом топливе  и отказе от строительства АЭС, необходимо к 2010 г. ввести мощность в размере 6 млн.кВт. К 2010 г. установленная мощность ТЭС на органическом топливе должна составить свыше 14,8 млн.кВт. С производством электроэнергии 52 млрд.кВт.ч По II варианту ввод мощности ТЭС на органическом топливе должен в 2010 г. составить 3,5 МВт. К этому же году их установленная мощность достигнет 12,8 млн.кВт. с производством электроэнергии на них 44,7 млрд.кВт.ч.

Развитие мощности ГЭС  для обоих вариантов одинаково. Всего на ГЭС с 1991 по 2010 гг. принят ввод 4820 МВт, что позволит увеличить выработку электроэнергии на ТЭС с 10,8 в 1990 г. до 16,6 млрд.кВт.ч к 2010 г.

Выработка электроэнергии в  Республике Саха возрастет и с 2010 г. возможно прекратится переток  электроэнергии из Южно-Якутского энергоузла в ОЭС Востока. Более 85% по выработке  электроэнергии сосредоточено на электростанциях  Востокэнерго.

       Исследования последних лет дают сравнительную экономическую оценку размещения на Дальнем Востоке атомных источников энергоснабжения. Сравнение экономической эффективности атомных энергоисточников (АЭС) и ГРЭС на органическом топливе при достаточно низких ценах на это топливо, соответствующих сложившимся внутренним затратам, показало, что себестоимость отпущенной электроэнергии по Комсомолькой АЭС на 40-100% ниже, чем на ГРЭС (различные сорта угля и газа), а для Приморской АЭС - ниже на 36-60%. В связи с резким удорожанием органического топлива (из-за ожидаемого выхода на мировые цены) эта разница должна существенно увеличиться.

С учетом указанных преимуществ  атомной энергетики в 1980-1981 гг., по согласованию с местными органами власти, на Дальнем  Востоке были выбраны 11 площадок под  АЭС и АТЭЦ (5 - в Хабаровском  крае, 5 - в Приморском крае и 1 - в Амурской области), 4 - в Респубике Саха (Якутия).

Исходя из перспективных  потребностей в электроэнергии и  в тепле, можно предложить к строительству  в качестве первоочередных Комсомольскую  и Приморскую АЭС при условии  использования их для теплоснабжения близлежащих населенных пунктов, в  том числе с помощью систем дальнего транспорта тепла. Площадки размещения станций должны быть ориентированы на теплоснабжение крупных теплопотребителей. Таких теплопотребителей на Дальнем Востоке сравнительно немного. Это 6 крупных городов - Хабаровск, Владивосток, Комсомольск-на-Амуре, Амурск, Находка и Уссурийск.

Объемы вводов атомных  станций малой мощности (АСММ) на перспективный период с достаточной  степенью точности определить трудно. Однако, учитывая их целесообразность и экономическую эффективность, готовность администрации и населения к вводу этих источников и проводимые в настоящее время работы в этом направлении, можно полагать, что примерная суммарная мощность АСММ в Дальневосточном регионе к 2020 г. будет составлять 400-500 МВт, включая мощности Билибинской АТЭЦ.

Например, из 87 населенных пунктов  Чукотского автономного округа, рассмотренных  в ходе работ по ТЭДу, в качестве первоочередных отобрано 11, в том  числе один город, 5 поселков городского типа и 7 сельских населенных пунктов, для энергоснабжения которых  рекомендуются энергокомплексы  на базе АСММ с 5-ю типами реакторных установок: "КЛТ-40", "АБВ-67М", "Унитерм", "Саха-92", "Руга-20". Типы АСММ отобраны на основании заключения центрального жюри конкурса "АСММ-91", проведенного под эгидой Ядерного Общества в 1991-1994 гг.

Сравнение энергокомплексов на базе АСММ и на органическом топливе  показало, что уже в ценах на конец 1993 г. в рассмотренных пунктах  Чукотского административного округа энергокомплекс на базе ПАТЭС КЛТ-40 по суммарным дисконтированным затратам за срок эксплуатации на 10-20% экономичней  энергокомплексов на органическом топливе.

Экономия органического  топлива в объеме 755064 т условного  топлива в год позволит сократить  его расход в указанных энергоузлах  на 95%.

Основные направления  технического прогресса в электроэнергетике

Прекрасная ресурсная  база и вместе с тем слаборазвитая  и несбалансированная экономика, чрезвычайная растянутость железнодорожной магистрали, связывающей Дальний Восток с  наиболее развитыми районами страны, примитивная инфраструктура, ограниченность трудовых ресурсов, слабая энергетическая и строительная индустрия, запущенное сельское хозяйство - такова сегодня  ситуация на Дальнем Востоке.

Высокие железнодорожные  тарифы и тарифы на электроэнергию привели к тому, что транспортировка  продукции зачастую обходится дороже ее производства. Поэтому назрела необходимость скорейшей разработки государственной политики развития Дальнего Востока как на федеральном, так и на местном уровне. При этом необходимо помнить, что поддержание стабильной ситуации в регионе невозможно без специальной концепции приоритетного развития топливно-энергетического комплекса, которое должно планироваться с учетом осуществления комплекса природоохранных мероприятий и применения новейших энергосберегающих технологий. Таким экологическим требованиям отвечает производство электрической и тепловой энергии на ТЭЦ с использованием парогазовых и газотурбинных установок с внутрицикловой газификацией угля в кипящем слое, а также оснащение котельного оборудования системами эффективного золоулавливания и обезвреживания окислов азота. Кроме того, необходимы мероприятия по очистке сточных вод, организации оборотного водоснабжения и безопасному сбору и складированию золошлаковых отходов. Применение парогазовых ТЭЦ позволит уменьшить вредное воздействие энергетического хозяйства на окружающую среду (по сравнению с паротурбинными ТЭЦ, а тем более мелкими котельными на твердом топливе). Для парогазовой ТЭЦ характерны меньшие, примерно на 25%, выбросы окислов азота. При сооружении парогазовой ТЭЦ с внутрицикловой газификацией твердого топлива можно сократить выбросы в окружающую среду золы (до 3,5 мг/куб.м), оксидов азота (до 80 мг/куб.) при экономии до 125 т условного топлива на 1 МВт тепловой нагрузки. Применение парогазовых установок на газе обеспечит экономию топлива до 20% по сравнению с паросиловыми ТЭС.

Интересам охраны атмосферного воздуха послужит коренное совершенствование  источников децентрализованного теплоснабжения, вызванное крайне низким техническим  уровнем их состояния и обслуживания. Основным направлением повышения эффективности таких источников теплоты является переход на использование модульных котлов улучшенных конструкций, передвижных установок и транспортабельных котлов при максимальной автоматизации работы таких котельных.

В рассматриваемой перспективе  потребление угля на энергетические нужды Дальнего Востока может  увеличиться до 40-50 млн.т условного  топлива. В условиях роста доли угля перспективным является предварительная или внутрицикловая газификация твердого топлива. Разработаны различные технологические схемы для реализации этого способа. Суть их заключается в неполном сжигании топлива в воздухе под давлением при температуре 1300-1500 С. В результате из топлива выделяется газ, который после очистки подается в камеру сгорания энергетической установки.

Одним из возможных путей  снижения выбросов окислов азота  при сжигании углей является применение котлоагрегатов с псевдосжиженным  слоем. К числу важнейших составных частей программы долгосрочного развития Дальнего Востока можно отнести следующее:

1. Предусмотреть в бюджете  России и субъектов региона  начальное финансирование строительства  и освоения новых энергетических  объектов на льготной кредитной  основе в объеме пускового  комплекса с опережающим созданием  социальной инфраструктуры. Сохранить дотации предприятиям угольной, нефтегазодобывающей промышленности региона в зависимости от изменяющейся динамики цен на уголь, нефть и газ.

2. Создать условия для  образования региональных формирований  по возможности с полным производственным  циклом и ориентацией на конечный  результат от геолого-разведочных  работ до бензоколонки. Это существенно повысит экономическую стабильность таких формирований, рентабельность входящих в них предприятий и возможности воспроизводства. Важно предусмотреть демонополизацию и всемерное развитие конкуренции, особенно в добывающих отраслях. Для этого необходимо в каждой области, крае, регионе иметь не менее двух конкурирующих объединения с различными формами собственности. Крайне важно, чтобы все добывающие предприятия независимо от формы собственности имели по закону равные права по доступу к магистральным трубопроводам и другим транспортным системам и несли равную ответственность за создание на местах непроизводственной инфраструктуры. Освоение ресурсов северных территорий ДВЭР должно быть подкреплено созданием тыловых баз и постоянного жилого фонда в южной зоне для работников северных предприятий, работающих главным образом вахтовым методом.

3. В добыче топлива  для нужд промышленности и  бытового сектора следует предусмотреть  строительство недорогих угольных  разрезов на небольших месторождениях.

4. С учетом текущего  состояния экономики ДВЭР, цены  на углеводородные энергоносители  должны определяться на основе  регулирующих функций государства  по единому усредненному тарифу  для данного региона. Необходимо также упорядочить транспортные тарифы на ввоз энергоносителей из Сибири, погашающих топливный дефицит. Проблема рационализации этих поставок в увязке с железнодорожными тарифами имеет ключевое значение для развития крупных потребителей угля, прежде всего коксохимической и металлургической промышленности, а также и электроэнергетики региона.

5. На основе анализа  технического и технологического  уровня отрасли ТЭКа определить  роль научно-технического прогресса  в преодолении кризиса в экономических  отраслях. Следует выбрать приоритетные направления, обеспечивающие интенсивное использование основных и оборотных фондов, эффективное использование инвестиций в отрасли, а также трудосберегающие мероприятия.

Данная работа не претендует быть программой развития Дальнего Востока, она намечает проблемы, реализация которых усилит экономическую значимость региона не только для страны, но и для Азиатско-Тихоокеанского региона.