Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права

Федеральное агентство по образованию 
 

Кафедра политологии и правоведения 
 
 

РЕФЕРАТ

Тема: «Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права». 
 
 

Выполнила: Студентка 3 курса

Проверил преподаватель:  
 
 
 
 
 

Санкт-Петербург

2011 г. 
 

СОДЕРЖАНИЕ

1. ВВЕДЕНИЕ
2. ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ КАК СУБЪЕКТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОТНОШЕНИЙ  
   1.2. Особенности предпринимательской деятельности без образования юридического лица
3. ГЛАВА 2. ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ 
   3.1. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя  
   3.2. Лицензирование предпринимательской деятельности   
   3.3. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя
4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
5. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

     Введение 

     В странах с развитой рыночной экономикой предпринимательство является главной  движущей силой экономического и  социального развития. Набирающие силу рыночные механизмы ставят предпринимателя  в особые отношения с государством, с хозяйственными партнерами и наемными работниками. Наряду с предоставляемыми экономическими свободами в осуществлении  предпринимательской деятельности устанавливаются и экономико-правовые регуляторы. Знание механизма действия этих регуляторов крайне необходимо современным руководителям предприятий. Иными словами, предпринимательская  деятельность осуществляется в определенных организационно-правовых формах. «Совершенствование организационно-правовых форм предпринимательства  в России строится на использовании  опыта хозяйствования западных стран  и традиционных особенностей хозяйствования России». С 1 января 1995 г. введен в действие Гражданский кодекс РФ, в котором  закреплены определенные формы отечественного предпринимательства, осуществляемого  хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными предприятиями.

     Предпринимательская деятельность в рыночной экономике  представлена крупным и мелким бизнесом, большим и малым предпринимательством.

     Цель  представленной работы рассмотреть  процесс регистрации  субъектов  предпринимательской деятельности.

     . 
 
 
 

     ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНДИВИДУАЛЬНОГО  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ КАК СУБЪЕКТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ  ОТНОШЕНИЙ 

     1.1. Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательской деятельности  

     Наиболее  простой формой осуществления предпринимательской  деятельности является использование  статуса индивидуального предпринимателя.

     М.Ю. Тихомиров определяет индивидуального  предпринимателя как зарегистрированное в этом качестве в установленном  порядке физическое лицо (гражданин  Российской Федерации, иностранный  гражданин, лицо без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно (от своего имени, без  образования юридического лица) и  своим самостоятельным трудом, которое  в этих целях действует по своему усмотрению, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.

     В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской  является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли  от пользования имуществом, продажи  товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в этом качестве в установленном  законом порядке.

     Цель  предпринимательской деятельности - систематичность получения (максимизация) прибыли - заставляет предпринимателя  стремиться в зону риска, что приводит к постоянной новизне хозяйственных  ситуаций и требует творческого  подхода к решению возникающих  проблем. По Владимиру Далю, «предприниматель - это предприимчивый торговец, способный  к предприятиям, крупным оборотам, смелый, решительный, отважный на дела этого рода человек». Выбор формы  осуществления предпринимательской деятельности обусловлен большим количеством факторов экономического, производственно-технического и юридического порядка. В процессе осуществления такого выбора различные основания должны анализироваться в совокупности.

     Основными формами предпринимательской деятельности в России являются: индивидуальная (частное предпринимательство) и коллективная (предусматривающая создание юридического лица).

     В РФ индивидуальной формой осуществления  предпринимательской деятельности является предпринимательство без  образования юридического лица.

     Возможность осуществления индивидуальной предпринимательской  деятельности вытекает из общей правосубъектности гражданина: статья 18 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) включает в содержание правоспособности граждан право заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью. Ограничение указанного права возможно только по решению суда по основаниям, предусмотренным законом, и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ и ч. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ).

     В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин  вправе заниматься предпринимательской  деятельностью с момента государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя.

     Заниматься  предпринимательской деятельностью  могут полностью дееспособные граждане. По общему правилу это лица, достигшие 18 лет. Кроме того, в соответствии со ст. 21 ГК РФ лица, вступившие в брак до достижения 18 лет, признаются полностью  дееспособными и поэтому вправе самостоятельно осуществлять предпринимательскую  деятельность. То же относится и  к эмансипированным несовершеннолетним (ст. 27 ГК РФ), которые занимаются предпринимательской  деятельностью, за исключением той, для которой федеральным законом установлен возрастной ценз. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей. Отдельными видами деятельности гражданин-предприниматель вправе заниматься лишь на основании лицензии - специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирования.

     Большинство авторов различают в понятии  «индивидуальный предприниматель» и другие признаки. Так, в литературе обычны указания на то, что индивидуальными  предпринимателями могут быть не только лица, достигшие 18 лет, но и эмансипированные в порядке ст. 27 ГК РФ, не только граждане Российской Федерации, но и иностранные  граждане и лица без гражданства; что индивидуальные предприниматели  выступают в гражданском обороте  от своего собственного имени и отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим  им имуществом, могут быть признаны банкротами; что к индивидуальным предпринимателям применяются те нормы, которые регулируют деятельность юридических  лиц, являющихся коммерческими организациями. Правоспособность индивидуальных предпринимателей практически та же, что и у юридических  лиц - коммерческих организаций. Подчеркивается также, что индивидуальный предприниматель, так же как и юридическое лицо, вправе осуществлять любые виды деятельности, кроме тех, которые запрещены  законом. Некоторые авторы важным признаком  понятия индивидуального предпринимателя  считают право заключать трудовые соглашения, т.е. использовать наемный  труд при осуществлении предпринимательской  деятельности, а не только на условиях гражданско-правового договора подряда. Индивидуальные предприниматели могут  вести производственную деятельность коллективно, на основании договора простого товарищества.

     Собственно  статус индивидуального предпринимателя  гражданин получает после прохождения  процедуры государственной регистрации  в установленном законом порядке. В то же время в соответствии с  п. 4 ст. 23 ГК РФ гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований о регистрации, не вправе ссылаться в отношении  заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким  сделкам правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской  деятельности.

     Характеризуя  правовой статус частного предпринимателя, нельзя не отметить положения п. 3 ст. 23 ГК РФ, в соответствии с которым  к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования  юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность юридических  лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

     Предприниматель может иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Так же как и коммерческие юридические лица, индивидуальный предприниматель имеет право:

• открыть расчетный счет в банковском учреждении;
• иметь свой товарный знак;
• заключать сделки и подписывать хозяйственные договоры;
• получать банковский кредит;
• самостоятельно платить налоги;
• быть истцом и ответчиком в суде по имущественным спорам с юридическими лицами;
• использовать наемный труд других граждан на основе договоров подряда и т.п.

     1.2 Особенности предпринимательской деятельности без образования юридического лица 

     Согласно  ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Для этого ему требуется зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, в настоящее время - в порядке, установленном Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8.07.94 г. N 1482.

     Открытие  счетов предпринимателям регулируется письмом Госбанка СССР от 9.07.91 г. N 359 "О порядке открытия счетов предпринимателям". Иных документов нормативного характера  до настоящего времени издано не было.

     Перечень  документов для открытия зарегистрированному  в установленном порядке предпринимателю (п. 4 упомянутого письма):

• заявление на открытие счета (ф.0401025), подписанное предпринимателем;
• документ о государственной регистрации предпринимателя;
• карточка с образцом подписи предпринимателя, заверенной нотариально.

     Следует обратить внимание на два положения, содержащихся в данном письме. Во-первых, в п. 4 указано, что счета открываются  предпринимателю на его имя. Во-вторых, в банковской карточке должна быть подпись предпринимателя, заверенная нотариально.

     В упомянутом письме содержится положение, согласно которому по доверенности предпринимателя, оформленной нотариально, счетом предпринимателя  могут распоряжаться другие лица. В банковской практике все чаще возникает вопрос о том, вправе ли банк открыть счет на имя гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, если в банковской карточке, оформленной на упомянутого гражданина, будет отсутствовать его подпись, удостоверенная нотариально, а в наличии будут подписи иных лиц, действующих от его имени по выданной им доверенности, оформленной нотариально. Предприниматели часто оформляют банковскую карточку как юридические лица - своим решением назначают лиц, обладающих правом первой и второй подписи (директора и главного бухгалтера). Основанием для этого служат положения:

     1. Пунктом 3 ст. 23 ГК РФ установлено,  что к предпринимательской деятельности  граждан, осуществляемой без образования  юридического лица, применяются  правила ГК РФ, которые регулируют  деятельность юридических лиц,  являющихся коммерческими организациями.

     2. Как следует из п. 3 ст. 25 ГК РФ, гражданин, осуществляющий предпринимательскую  деятельность без образования  юридического лица, вправе использовать  наемный труд, т.е. заключать не  только договоры гражданско-правового  характера, но и трудовые договоры (контракты), регулируемые Кодексом  законов о труде Российской Федерации. 

     При таком обосновании не учитывается следующее.

     1. Как следует из абзаца 3 ст. 2 ГК  РФ, предпринимательской деятельностью  является самостоятельная, осуществляемая  на свой риск, деятельность, направленная  на систематическое получение  прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ  или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в этом качестве в установленном  законом порядке. Таким образом,  предпринимательская деятельность, во-первых, характеризуется направленностью  на извлечение прибыли в имущественных  отношениях, во-вторых, осуществляется  на постоянной основе. Кроме того, субъекты деятельности должны  быть зарегистрированы в установленном  порядке. Предпринимательская деятельность  гражданина ведется гражданином  от своего имени и на свой  риск. Он отвечает по своим  обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Закон не разделяет имущество гражданина на личное и используемое для ведения предпринимательской деятельности.

     2. Обычно ссылаются на положение  п. 3 ст. 23 ГК РФ, в которой предусмотрено,  что к предпринимательской деятельности  граждан, осуществляемой без образования  юридического лица, применяются  правила ГК РФ, регулирующие деятельность  юридических лиц, являющихся коммерческими  организациями. При этом забывают, что во второй части этой  фразы устанавливается допустимость  применения таких норм в случае, если иное не вытекает из  закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

     Особенность занятия гражданином предпринимательской  деятельностью заключается в  том, что закон при определенных условиях разрешает гражданину самостоятельно, без образования юридического лица, заниматься предпринимательской деятельностью. Безусловно, в процессе осуществления  этой деятельности гражданин может  и/или вынужден привлекать третьих  лиц, но это не означает, что он может  формировать структуру юридического лица. Гражданин должен заниматься предпринимательской деятельностью  самостоятельно. В противном случае он должен инвестировать средства в  юридическое лицо и ставить задачи перед исполнительным органом юридического лица как его участник (учредитель).

     В пятидневный срок со дня открытия или закрытия счета индивидуального  предпринимателя банк обязан сообщить в налоговый орган по месту  его учета об открытии или закрытии счета (ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации). Форма сообщения утверждена приказом Госналогслужбы России от 23.12.98 г. N ГБ-3-12/340 "Об утверждении формы "Сообщения банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского  счета" и порядка ее заполнения".

     ГЛАВА 2. ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

     3.1 Государственная регистрация индивидуального предпринимателя

     Отличительные особенности от других организационно-правовых форм собственности:

• относительная простая и короткая процедура регистрации;
• отсутствие Уставного Капитала;
• не требуется юридический адрес (государственная регистрация ИП осуществляется по месту постоянного жительства);
• не обязаны (но имеют право) открывать расчетные счета в банках;
• упрощенная форма учета хозяйственных операций и освобождение от ряда налогов, которыми облагаются юридические лица.

     Несмотря  на внешнюю простоту организации  и оформления предпринимательской  деятельности без образования юридического лица, индивидуальный предприниматель  является полномочным субъектом  хозяйствования. Он праве заключать с другими юридическими и физическими лицами договоры гражданско-правового характера, т.е. выступать в качестве не только исполнителя, но и заказчика работ и услуг.

     В отличии от физических лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью, ответственность индивидуальных предпринимателей по принятым обязательствам наступает независимо от их вины. Как и юридические лица, они освобождаются от ответственности только в том случае, если неисполнение обязательств имело место под воздействием непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств), к которым не относятся нарушения обязательств другими субъектами хозяйствования, недостаток финансовых или материальных ресурсов.

     В этом смысле учредители ЗАО или ООО находятся в гораздо более благоприятных условиях. Учредители несут имущественную ответственность по обязательствам общества только в пределах взносов в уставной капитал, тогда как предприниматель без образования юридического лица отвечает по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

     C 01.01.2003 г. вступила в силу новая  глава 26.2 НК "Упрощенная система  налогообложения".

     В соответствии с этим законом ИП будут платить следующие налоги:

     6% от валового дохода или 15% от  разницы между валовым доходом  и расходами;

     страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

     ЕСН с заработной платы наемных работников.

     ИП  вправе сам выбрать налогооблогаемую базу. 

Необходимые документы для регистрации ИП:

     Копия паспорта;

     Определить  виды деятельности (Общероссийский классификатор  видов экономической деятельности (ОКДП)).

     В течение 5 дней происходит регистрация предпринимателя в Налоговой инспекции. После регистрации в ИФНС осуществляют постановку предпринимателя на учет в ПФ,ФОМС, заказывают печать. 

3.2 Лицензирование предпринимательской деятельности

     Лицензию  необходимо получать после регистрации  индивидуального предпринимателя, но до начала осуществления лицензируемой деятельности.

     Основным  законом, регулирующем лицензирование, является закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Перечень видов деятельности, для осуществления которых необходимо получать лицензии, приведен в данном законе.

     Осуществление без лицензии деятельности, подлежащей обязательному лицензированию, влечет уголовную ответственность по статье 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство".

     Некоторые виды лицензируемой деятельности вправе осуществлять только юридические лица. В качестве примера можно привести деятельность в сфере производства и торговли алкогольной продукцией - ей не имеют право заниматься индивидуальные предприниматели (ИП), а лишь ЗАО, ОАО, ООО и организации других форм.

     Лицензирование - достаточно сложная процедура, требующая  подготовки большого количества документов и выполнения специальных, "лицензионных" требований. Помощь в лицензировании почти всех видов деятельности оказывают  соискателям лицензий специализированные юридические компании.

     Общие требования к пакету документов для  лицензирования приведены в законе "О лицензировании отдельных видов  деятельности", согласно которому для  получения лицензии потребуется  предоставить лицензирующему органу:

     1. Заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:

         фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

         идентификационный номер налогоплательщика  и данные документа о постановке  соискателя лицензии на учет  в налоговом органе;

     лицензируемый вид деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, который соискатель лицензии намерен осуществлять.

     2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

     3. Копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами.

     Положения о лицензировании каждого вида деятельности принимаются Правительством РФ, которое  также назначает органы, уполномоченные на осуществление лицензирования в  различных отраслях. В регионах лицензированием как правило занимаются местные (территориальные) отделения указанных органов, в которые и следует обращаться соискателям для получения лицензий. Например, лицензирование образовательной деятельности в Санкт-Петербурге производит Комитет по образованию Санкт-Петербурга и Комитет по науке и высшей школе Санкт-Петербурга, лицензированием торговли алкогольной продукцией - Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли СПб, лицензирование деятельности в области геодезии и картографии - Северо-Западное окружное управление геодезии и картографии, и т.д.

     Обращаем  Ваше внимание: введенный с 1 июля 2009 года уведомительный порядок начала деятельности не заменил собой лицензирования! Если избранный Вами вид деятельности одновременно требует и уведомления  о его начале уполномоченного  государственного органа, и получения  лицензии, необходимо выполнить обе  процедуры.

     3.3. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

     Согласно  п. 1 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон  о регистрации) государственная  регистрация, при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального  предпринимателя (далее - ИП) в связи  с принятием им решения о прекращении  данной деятельности, осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

     подписанного  заявителем заявления по форме N Р26001, утвержденной постановлением Правительства  РФ от 19.06.2002 N 439;

     документа об уплате государственной пошлины.

     документа, подтверждающего представление  в территориальный орган Пенсионного  фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и  пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования" и в  соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых  взносах на накопительную часть  трудовой пенсии и государственной  поддержке формирования пенсионных накоплений".

     Необходимо  учитывать, что в силу п. 9 ст. 243 НК РФ либо п. 8 ст. 244 НК РФ в случае прекращения  деятельности в качестве ИП до конца  налогового периода налогоплательщик обязан в пятидневный срок со дня  подачи в регистрирующий орган заявления  о прекращении указанной деятельности представить в налоговый орган  налоговую декларацию за период с  начала налогового периода по день подачи указанного заявления включительно.

В соответствии же с п. 24 Порядка регистрации  в качестве страхователей юридических  лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц в исполнительных органах Фонда социального страхования РФ, утвержденного постановлением ФСС РФ от 23.03.2004 N 27 (далее - Порядок), в случае увольнения работников (а при прекращении ИП деятельности трудовые договоры с работниками расторгаются по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) и окончания срока действия гражданско-правовых договоров, заключенных ИП с другими физическими лицами (что также происходит при прекращении предпринимательской деятельности), предприниматель снимается с учета в качестве страхователя в органах ФСС РФ. Обязательное условие для снятия с учета - отсутствие задолженности по обязательным платежам в ФСС РФ.

     ИП  снимается с учета на основании  заявления, направляемого в региональное отделение ФСС РФ (его филиал). К заявлению о снятии с учета прилагаются:

     первый  экземпляр извещения о регистрации  в качестве страхователя;

     заверенные  в установленном порядке копии  документов, подтверждающих в соответствии с законодательством РФ наступление  обстоятельств, являющихся причиной снятия с учета (п. 25 Порядка).

     Необходимо  отметить, что согласно п. 26 Порядка  до принятия решения о снятии страхователя с учета региональное отделение Фонда:

     проводит, при необходимости, выездную проверку страхователя;

     в установленном порядке принимает  меры по взысканию (погашению) задолженности  страхователя в соответствии с законодательством  РФ.

     В отношении необходимости публикации в СМИ сообщения о прекращении  физическим лицом деятельности ИП следует  отметить, что ни ГК РФ, ни Законом  о регистрации в этом случае не предусмотрена обязанность по размещению в средствах массовой информации соответствующего сообщения.

     Согласно  п. 8 ст. 22.3, п. 1 ст. 8 Закона о регистрации  государственная регистрация, при  прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП, осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.