Индивидуальный предприниматель.Предпринимательская деятельность

                       1. Кто такой индивидуальный предприниматель?

Существуют следующие  определения термина «индивидуальный  предприниматель»:

Индивидуальные предприниматели* - (предприниматели без образования  юридического лица или сокращенно ПБОЮЛ) — это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, частные охранники, частные детективы (п. 2 ст. 11 НК РФ).(2,с.5)¹

ИП (частный предприниматель) - субъект хозяйственной деятельности, организационно-правовая форма, предусмотренная законодательством Российской Федерации для ведения коммерческой (предпринимательской) деятельности гражданами, зарегистрированными в установленном порядке. Прежде в законодательных актах Российской Федерации использовались эквивалентные понятия - «предприниматель без образования юридического лица (ПБОЮЛ)», «частный предприниматель», которые в настоящий момент последовательно заменены на термин «индивидуальный предприниматель». ²

ИП - гражданин, занятый инициативной, самостоятельной деятельностью (в  рамках, не запрещенных законом), осуществляемой от своего имени, под свою имущественную  ответственность, цель которой - получение прибыли или личного дохода.³

Предприниматель-человек, который  на свои и заемные средства и под  свой риск создаёт фирму, чтобы, соединяя производственные ресурсы, создавать  блага, продажа которых принесёт ему прибыль⁴

По Владимиру Далю "Предприниматель - это предприимчивый торговец, способный  к предприятиям, крупным оборотам, смелый, решительный, отважный на дела этого рода человек". Предпринимательская  функция - это дело частного делового человека. Однако не каждый деловой  человек является предпринимателем. С точки зрения социально-экономической, предприниматель - это тип "выскочки". Он революционер в экономике, невольный  зачинатель социальной и политической революций. Быть предпринимателем - значит делать не так, как делают другие. Предприниматель  лишен традиций. Он должен обладать специфическим набором качеств: здравым умом, постоянством, знанием  людей, талантом управления.

Свои организаторские, управленческие способности предприниматель использует только с одной целью - получения  прибыли.

* далее сокращённо - ИП.

Поэтому в жизни предпринимателями  именуют себя и граждане, занимающиеся коммерцией эпизодически, не имея каких-либо документов, дающих им право заниматься этой деятельностью, например, лица, перепродающие  товары. Если гражданин занимается такого рода деятельностью эпизодически, не преследуя при этом извлечение прибыли, он не может расцениваться как предприниматель и не должен регистрироваться в этом качестве.

С юридической точки зрения предпринимателем является только тот  гражданин, который занимается предпринимательской  деятельностью и зарегистрирован  в этом качестве.

С позиции же публичного права (уголовного и административного) предпринимательская деятельность, осуществляемая лицом, незарегистрированным в качестве предпринимателя, является незаконным предпринимательством.

Российское дореволюционное  торговое законодательство называло предпринимателя  купцом. Купцом, с точки зрения торгового  права, признавался тот, кто занимался  производством торговых сделок в  виде промысла от своего имени.

Законодательству других государств известна фигура коммерсанта. Статус коммерсанта признается за лицом, которое осуществляет от своего имени  сделки и иные хозяйственные операции в виде предпринимательства.

В бывшем СССР фигура предпринимателя  впервые приобрела легальное  признание после вступления в  силу с 1 мая 1987 года Закона СССР "Об индивидуальной трудовой деятельности".Этот Закон допускал индивидуальную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных  промыслов, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Документами, удостоверяющими право  граждан заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, являлись регистрационные  удостоверения или патенты, выдаваемые на определенный срок.

Российский Закон "О  предприятиях и предпринимательской  деятельности" 1991 года закрепил право  граждан вести предпринимательскую  деятельность как индивидуально, но, не применяя наемный труд, так и  создавая предприятия с привлечением наемных работников. Такие граждане регистрировались в качестве физических лиц, занимающихся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица.

Ныне действующий Гражданский  кодекс Российской Федерации называет таких граждан индивидуальными предпринимателями.⁵

Однако не всегда предприниматель  использует свои способности только с целью получения прибыли: по мнению Йозефа Шумпетера (1883-1950)-знаменитого  австрийского экономиста - «предприниматель не должен стремиться только к деньгам, его увлекают азарт борьбы и радость  творчества. Он не обязан быть эрудитом, но своё дело должен знать во всех мелочах. Он должен обладать хорошей интуицией  и твёрдой волей, которые помогут  ему в его нелёгкой новаторской  деятельности.»⁶

Предпринимательство физических лиц без образования юридического лица получило в последние годы довольно широкое распространение в Российской Федерации. По данным Федеральной налоговой службы на 1 июня 2006 года в стране зарегистрировано 2,77 млн. индивидуальных предпринимателей.

Данная форма предпринимательства, в условиях действующей системы  российского законодательства, во многих аспектах является наиболее эффективной  формой ведения малого бизнеса, позволяющая  уяснить основы предпринимательства  в целом.

Основными преимуществами ведения  хозяйственной деятельности именно в форме ПБОЮЛ являются: упрощенность процессов создания и ликвидации бизнеса, более простая система  налогообложения, которая при определенных условиях может сочетаться и с  весьма льготным или даже минимальным  налоговым бременем, а также упрощенный порядок ведения учета результатов хозяйственной деятельности и предоставления внешней отчетности. ⁷

    Кто может стать ИП?

Право гражданина заниматься предпринимательской и любой  иной, не запрещенной законом деятельностью  составляет содержание гражданской  правоспособности. Для того чтобы  реализовать это право, гражданин  должен обладать так называемой предпринимательской  дееспособностью, т.е. способностью самостоятельно, инициативно и профессионально  осуществлять предпринимательскую  деятельность и исполнять все  обязанности, возникающие в связи  с ее осуществлением.

Предпринимательская дееспособность гражданина возникает по достижении им восемнадцатилетнего возраста, т.е. с момента, когда он становится полностью  дееспособным.

Таким образом, гражданин, достигший 18-летнего возраста, а в случаях  и в порядке, установленных законом, и до 18 лет, вправе заниматься предпринимательской  деятельностью.

На территории России предпринимательской  деятельностью могут заниматься как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и  лица без гражданства.

Для отдельных категорий граждан  законами Российской Федерации установлен запрет на занятие самостоятельной  предпринимательской деятельностью.

При этом в одних случаях закон  исходит из несовместимости предпринимательства  с общественным положением лица. В  частности, Закон Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" запрещает должностным лицам органов государственной власти и государственного управления заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью.

В Федеральном Законе Российской Федерации  от 31 июля 1995 года "Об основах государственной службы Российской Федерации" сказано, что "государственные служащие не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через посредников".

В Законе Российской Федерации "О милиции" записано, что сотрудникам милиции запрещается заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях, но данный запрет не распространяется на творческую, научную и преподавательскую деятельность. Аналогичный запрет содержится в Законе Российской Федерации "О военнослужащих".

Самостоятельной предпринимательской  деятельностью не вправе заниматься судьи, работники прокуратуры, сотрудники органов федеральной безопасности, налоговой полиции, нотариусы.

В других случаях запрет на занятие  предпринимательской деятельностью  является результатом наказания. Например, в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации незаконное предпринимательство  в сфере торговли наказывается наряду с лишением свободы или штрафом  еще и лишением права заниматься предпринимательской деятельностью  в торговле на срок до пяти лет.

Помимо достижения определенного  возраста занятие предпринимательской  деятельностью требует наличия  определенных профессиональных навыков  и профессиональной подготовки. Некоторые  законы и иные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления той или  иной деятельности, содержат квалификационные требования, предъявляемые к гражданам, желающим заниматься такой деятельностью.

Например, в соответствии с Законом  Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", частным детективом признается гражданин Российской Федерации, получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность.⁸

1.1  Каким должен быть ИП, его обязанности, ответственность.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое  получение прибыли от пользования  имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном  законом порядке. Прежде чем принимать  решение о начале предпринимательской  деятельности, необходимо выполнить  объективную самооценку. Творческими  способностями, изобретательностью, воображением, необходимыми для решения предпринимательских (организационных, управленческих, маркетинговых) проблем, наделены многие. При заинтересованности в работе обычные люди, получившие соответствующее образование, не только не избегают ответственности, но даже ищут ее, что ведет к формированию потребностей более высокого порядка. Но все же далеко не все из них  пригодны для предпринимательской  деятельности. Однако это должно быть не более огорчительно, чем, например, непригодность к балету или к  водолазным работам. Большинство людей  бывают вполне удовлетворены чувством принадлежности к заводу, солидной фирме, учреждению потому, что это  принадлежность дает психологическую  защищенность – стабильный заработок, социальные льготы, уверенность в  завтрашнем дне, готовых помочь сотрудников.

Свой  бизнес чаще создают люди, которые  психологически не приспособлены к  подчинению. Они не могут работать в системах, где за спиной начальники, где надо исполнять свою часть работы, не ощущая конечных результатов своего труда. Мотивацией для предпринимательства у тех, кто обнаружил в себе призвание к этому, часто служит стремление к свободе – свободе материальной, свободе влияния на собственное положение, свободе влияния на деятельность соей фирмы, свободе влияния на свою нишу на рынке. Свободе влияния на ситуацию в своем селе, городе, в своей стране. Они выполняют любую работу на своем малом предприятии, их доходы могут быть невелики, но при этом они гордятся тем, что они – источник происходящего, хозяева. Нередко те, кто решает открыть своё дело - отстаивают собственное достоинство, оскорбленное материальным недостатком.

Предпринимательство интересно  тем, кто хочет как можно эффективнее  применить свой ум, мастерство, знания и изобретательность, физические силы. Предприниматели хотят иметь  моральное удовлетворение от своей  деятельности с точки зрения ее общественной полезности они не будут делать бесполезную  работу или выпускать ненужные изделия.

Индивидуальный бизнес всегда будет иметь свое место на рынке. Существует много направлений, по которым  крупные предприятия просто не нужны. Есть направления, которые нуждаются  и в крупных предприятиях и  в индивидуальных предпринимателях – соответственно для крупных  и для мелких заказов. (8)

Индивидуальный предприниматель, как и коммерческое юридическое  лицо, действует от своего имени  и совершает любые, не запрещенные  законом торговые сделки, т.е. те сделки, которые связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, совершаются систематически или  постоянно и направлены на получение  прибыли.

Индивидуальный предприниматель  отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением того имущества, на которое  в соответствии с гражданским  процессуальным законодательством  не может быть обращено взыскание. Более  того, индивидуальный предприниматель, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство, связанное с осуществлением предпринимательской  деятельности, несет ответственность  независимо от вины. Он освобождается  от ответственности только в том  случае, если докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось  невозможным вследствие непреодолимой силы. При этом к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов* должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Нарушенные имущественные  права и интересы индивидуального  предпринимателя защищаются в особом арбитражно-процессуальном порядке.

Таким образом, правовой статус индивидуального  предпринимателя совпадает с  правовым статусом коммерческого юридического лица. Это общее правило, из которого есть исключение. Оно состоит в  том, что правила Гражданского кодекса  Российской Федерации, которые регулируют деятельность коммерческих юридических  лиц, не применяются к предпринимательской  деятельности индивидуального предпринимателя, если законы, иные правовые акты предусматривают  иное регулирование деятельности индивидуального  предпринимателя, или иное регулирование  вытекает из существа правоотношений.

Для индивидуальных предпринимателей открытие расчетного счета не является обязанностью, как для коммерческих юридических лиц. Они не должны становиться  на учет в органы государственной  статистики. Отчетность индивидуальных предпринимателей намного проще, чем  отчетность коммерческих юридических  лиц. Индивидуальный предприниматель  свободнее в выборе форм и способов расчетов со своими контрагентами.

* Контрагент - (от латинского contrahens – договаривающийся), одна из сторон договора ⁹

Как и коммерческие юридические  лица, индивидуальные предприниматели  являются субъектом налогообложения. Но если коммерческие юридические лица уплачивают налог в соответствии с Законом Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий", то порядок уплаты налога с доходов (прибыли) индивидуального предпринимателя  определяется Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц". Существуют особенности и  в порядке внесения индивидуальными  предпринимателями платежей во внебюджетные фонды (пенсионный, обязательного медицинского страхования, социального страхования, фонд занятости).

Индивидуальный предприниматель  вправе применять наемный труд. Ранее  действовавший российский Закон "О  предприятиях и предпринимательской  деятельности" прямо запрещал применение наемного труда гражданином-предпринимателем. Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 года такого прямого запрета не содержит. Поэтому, исходя из частноправового  принципа "разрешено все, что прямо  не запрещено законом", следует  признать, что индивидуальный предприниматель  может привлекать наемных работников. Подтверждением этому, кроме того, служит и то обстоятельство, что в случае признания индивидуального предпринимателя  банкротом, требованиями второй очереди  являются расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе и по контракту, т.е. с наемными работниками. ¹⁰

Предпринимательская деятельность, осуществляемая на свой риск, предполагает экономическую самостоятельность гражданина и тесно связанную с этим ответственность индивидуального предпринимателя за результаты своей деятельности. ¹¹

ИП осуществляет хозяйственную  деятельность за свой счет, несет полную имущественную ответственность  за ее результаты, сам управляет  своим предприятием, полностью самостоятелен  в организации и развитии своего дела, единолично решает вопросы распределения полученного дохода после уплаты налогов. Все это обусловливает возможность гибкой адаптации, но и повышает степень риска. Индивидуальный предприниматель имеет право, как и юридическое лицо, привлекать наемный труд, но  в отличие от юридического лица имеет право завещать свое имущество.¹²

Индивидуальный предприниматель  вправе заниматься любыми видами предпринимательской  деятельности, не запрещенными законом. Вместе с тем отдельными видами деятельности, перечень которых должен быть определен  законом, он может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).¹³

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое  в соответствии с законом не может  быть обращено взыскание.

Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.¹⁴

Любопытно отметить, что те признаки предпринимательства, которые учитывались  при оценке состава преступления (деятельность по производству товаров, услуг в целях извлечения прибыли (наживы), осуществляемая с привлечением рабочей силы в формах предприятий  и организаций), вошли в определение  предпринимательства как вполне легального занятия, которое регламентируется и защищается силой государства. ¹⁵

Чтобы понять «предпринимателя»  как экономическую категорию, необходимо посмотреть на роль предпринимателя  в равномерно функционирующей экономике, или, скорее, на полное отсутствие такой  роли! Главная характеристика равномерно функционирующей экономики —  отсутствие всякой неопределенности в  отношении будущего. При введении такого специфического условия функции  предпринимателя не существует —  здесь нет неопределенного будущего, с которым нужно было бы справляться.

Последствия изменения на рынке можно понять, представив ситуацию, когда не происходит никаких изменений, а затем введя рассматриваемое  изменение. Пусть в стране Х действует  равномерно функционирующая экономика (идеальная конструкция). Думать о  ней как о возможном состоянии  реального мира абсурдно. Предположим, что происходит некое изменение  и нарушает свойственную этой экономике  нереальную гладкость.  Внезапно идеальная  подогнанность всех элементов экономики  разлаживается: структура экономики  перестанет соответствовать нуждам граждан.

Именно предприниматели  и осуществляют необходимую коррекцию  структуры экономики в  этом случае. Убытки тех, кто неправильно оценивает  меняющиеся желания потребителей, точно  так же являются частью рыночного  процесса, как и прибыли тех, чьи  оценки оказываются правильными¹⁶

Итак: можно выделить три основных признака предпринимательской деятельности:

• осуществление деятельности с целью получения прибыли (коммерческий характер). Каждый собственник имущества вправе свободно им распоряжаться по своему усмотрению себе во благо, что выражается, как правило, в плодах и доходах от имущества, то есть прибыли;
• осуществление на свой риск, то есть под собственную имущественную ответственность. Такой риск подразумевает принятие на себя предпринимателем как собственником имущества не только возможных неблагоприятных последствий, но и дополнительного риска в обязательственных отношениях;
• осуществление лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Таким образом, осуществление самостоятельной, на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли лицами, не зарегистрированными в качестве предпринимателей, не является предпринимательством. (11)

1.2. Виды предпринимательской деятельности

В зависимости от содержания и направленности предпринимательской  деятельности, объекта приложения капитала и получения конкретных результатов, связи предпринимательской деятельности с основными стадиями воспроизводственного процесса, различают следующие виды предпринимательства:

1. производственное,
2. коммерческо-торговое,
3. финансово-кредитное,
4. посредническое,
5. страховое.

1. Производственное  предпринимательство.

Производственное предпринимательство  включает выпуск промышленной и сельскохозяйственной продукции производственно- технического назначения, потребительских товаров, строительных работ, перевозки грузов и пассажиров, услуги связи, коммунальные и бытовые услуги, производство информации, знаний, выпуск книг, журналов, газет. В  широком смысле слова производственное предпринимательство есть создание любого полезного продукта, необходимого потребителям, обладающего способностью быть проданным или обмененным на другие товары.

2. Коммерческое (торговое) предпринимательство.

Производственный бизнес тесно связан с бизнесом в сфере

обращения. Ведь произведённые  товары надо продавать или

обменивать на другие товары. Из экономической теории известно, что бизнес в области ремесел  тут же порождал купеческий бизнес, эта связь прослеживается на протяжении многих веков. При этом активной стороной не всегда бывает производство.

Высокими темпами развивается  коммерческо-торговое предпринимательство, как основной второй вид российского  предпринимательства.

Принцип организации торгового  предпринимательства несколько  отличается от производственного, так  как предприниматель выступает  непосредственно в роли коммерсанта, торговца, продавая готовые товары, приобретенные им у других лиц, потребителю (покупателю).

Особенностью торгового  предпринимательства является непосредственные экономические связи с оптовыми и розничными потребителями товаров, работ, услуг.

Считается, что для развития торгового предпринимательства  должны быть как минимум два основных условия: относительно устойчивый спрос  на продаваемые товары (поэтому необходимо хорошее знание рынка) и более  низкая закупочная цена товаров у  производителей, что позволяет торговцам  возместить торговые издержки и получить необходимую прибыль. Торговое предпринимательство  связано с относительно высоким  уровнем риска, особенно при организации  торговли промышленными товарами длительного  пользования.

3. Финансово-кредитное  предпринимательство.

Третьим видом предпринимательства  является финансово-кредитное. Финансовое предпринимательство есть особая форма  коммерческого предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-продажи выступают валютные ценности, национальные деньги (российский рубль) и ценные бумаги (акции, облигации  и др.), продаваемые предпринимателем покупателю или предоставляемые  ему в кредит. При этом имеется  в виду не только и не столько  продажа и покупка иностранной  валюты за рубли, хотя и это тоже финансовая сделка, а непредвиденный круг операций, охватывающий все многообразие продажи и обмена денег, других видов  денежных средств, ценных бумаг на другие деньги, иностранную валюту, ценные бумаги.

4. посредническая  предпринимательская деятельность.

Посредничеством называют предпринимательство, в котором предприниматель сам  не производит и  не продает товар, а выступает в роли посредника, связующего гнезда в процессе товарного  обмена, в товарно- денежных операциях. Посредник - это лицо (юридическое  или физическое), представляющее интересы производителя или потребителя, но сами таковыми не являющиеся.

Посредники могут вести  предпринимательскую деятельность самостоятельно или выступать на рынке от имени (по поручению) производителей или потребителей. В качестве посреднических предпринимательских организаций  на рынке выступают оптовые снабженческо-сбытовые организации, брокеры, дилеры, дистрибьюторы, биржи, в какой-то мере коммерческие банки и другие кредитные организации. Посредническая предпринимательская  деятельность является в значительной мере весьма рисковой.

Главная задача и предмет  предпринимательской деятельности посредника - соединить две заинтересованные во взаимной сделке стороны. Так что  есть основания утверждать, что посредничество состоит в оказании услуг каждой из этих сторон. За оказание подобных услуг  предприниматель получает доход, прибыль.

5. Специализированная  страховая деятельность.

Страховое предпринимательство  заключается в том, что предприниматель  в соответствии с законодательством  и договором гарантирует страхователю возмещение ущерба в результате непредвиденного  бедствия потери имущества, ценностей, здоровья, жизни и других видов  потерь за определенную плату при  заключении договора страхования, Страхование  заключается в том, что предприниматель  получает страховой взнос, выплачивая страховку только при определенных обстоятельствах. Так как вероятность  возникновения таких обстоятельств  невелика, то оставшаяся часть взносов  образует предпринимательский доход.

Страховое предпринимательство  является одной из наиболее рисковых видов деятельности. В то же время  организация страховой предпринимательской  деятельности дает определенную гарантию страхователям (организациям, предприятиям, физическим лицам) получить определенную компенсацию при наступлении  риска в их деятельности, что являются одним из условий развития в стране цивилизованного предпринимательства.(5, с.13)

2. Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей

Путь к началу деятельности ПБОЮЛ — регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, постановка на учет в налоговой инспекции и получение лицензии.(2, с.6)

Предпринимательская деятельность без регистрации - это уголовное  преступление. За него можно поплатиться  штрафом в размере до 300 000 руб. всем своим доходом за период до двух лет, обязательными работами в  течение 180-240 часов, арестом на срок от четырех до шести месяцев или  лишением свободы на срок до трех лет (ст.171 Уголовного кодекса Российской Федерации). Если же доход от незаконной предпринимательской деятельности превысит 50 000 руб., то наказание будет  жестче.