Инновационные перспективы Китая
Инновационные
перспективы Китая
Бергер Яков Михайлович
- доктор исторических наук, главный научный
сотрудник Института Дальнего Востока
РАН.
Технологические
достижения Китая до сих пор лишь
отчасти были связаны с прогрессом
отечественной науки и техники.
Зависимость КНР от импортных
технологий в разы превышает показатели
развитых стран, составляя более 50%.
Чтобы создать национальную инновационную
систему, Китаю еще предстоит
пройти длинный и нелегкий путь.
На прошедшем в октябре 2007 года XVII съезде КПК значительное внимание было уделено инновациям как неотъемлемой составляющей реформ. Инновациям в самом широком смысле: в организационной и кадровой областях, в государственном управлении и культуре, в практике и теории.
При таком подходе
инновационным можно считать
весь путь Китая за три последних
десятилетия. Прокладывая его, китайские
реформаторы находили свои, оригинальные
способы институционального развития.
Новые институты не дублировали
какие-либо известные. Они, с одной
стороны, полностью отвечали национальной
и социально-экономической
Однако термин
«инновации» можно трактовать и
более узко, как это, например, делается
в обзоре инновационной политики
Китая, представленном в специальном
докладе Организации
При такой трактовке модель, которая обеспечивала и продолжает обеспечивать экономический рост в Китае, не является инновационной. Ее краеугольные камни — это инвестиции и экспорт, а инновации, в первую очередь собственные, отечественные, до недавнего времени играли второстепенную, несистемную роль.
Впервые задача построения в Китае инновационной экономики была поставлена в начале 2006 года, когда Госсовет принял «Основы государственного плана среднесрочного и долгосрочного развитии науки и техники на 2006–2020 годы». Инновационный курс объявлен новой национальной стратегией. Долю расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в ВВП предполагается поднять к 2020 году до 2,5% (в 2005 году она составляла 1,34%), а вклад научно-технического прогресса в экономическое развитие — более чем вдвое, до уровня выше 60%. Зависимость от импортных технологий снизится до 30%. Китай войдет в первую пятерку стран по числу выдаваемых патентов и по числу ссылок на научные публикации, займет лидирующее положение в науке и технике.
Последний, XVII съезд КПК также объявил одной из насущнейших задач создание национальной, основанной не на заимствованиях, инновационной системы.
За последние
десятилетия Китай добился
В 1985 году по индексу
конкурентоспособности
Курс юаня в 2005 году составлял 8,25 за доллар, к настоящему времени он вырос до 7,6.
В последние годы выпуск высокотехнологичной продукции стал расти особенно быстро, опережая среднегодовые темпы увеличения ВВП в несколько раз. Экспорт этой продукции рос еще быстрее — сегодня более половины ее идет за рубеж (рис. 2).
В ассортименте высокотехнологичной продукции главное место занимают электроника и телекоммуникационное оборудование, а также компьютеры и офисная техника. Гораздо более скромные позиции у фармацевтики, медицинского приборостроения и особенно авиакосмической отрасли.
Технологические
достижения Китая лишь в небольшой
части были связаны с прогрессом
отечественной науки и техники.
Доля высокотехнологичного компонента
в производстве и импорте росла
прямо пропорционально
Высокотехнологичная
продукция выпускается в Китае
преимущественно методом
В отличие, например, от Японии и Южной Кореи, которые, импортируя технологии, очень быстро их осваивают и создают на их основе новые продукты, Китай до последнего времени упор делал на прямом их использовании. На 1 юань, затраченный на импорт технологий, страна расходует всего 0,07 юаня на их освоение и технические инновации, тогда как Япония и Южная Корея в период индустриального роста — от 5 до 8 юаней [3]. Крупные и средние предприятия страны в 2004 году затратили 4,8 млрд долл. на импорт технологий и только 735 млн долл. на их освоение [4].
Ряд китайских экспертов, среди которых можно назвать известного экономиста, главу Центра экономических исследований Пекинского университета, а с 2007 года ведущего эксперта Мирового банка профессора Линь Ифу, даже не видели необходимости в развертывании собственных исследований, полагая более целесообразным и экономичным использовать чужие достижения. Такой подход базировался на концепции преимуществ позднего развития, согласно которой страны, вступившие на путь развития позже передовых, имеют возможность использовать опыт и достижения последних, что позволяет избежать многих ошибок и рисков, сэкономить немалые средства. В результате НИОКР и, прежде всего, фундаментальные исследования финансировались недостаточно, а темпы развития собственных инноваций отставали от темпов экономического роста.
В 2006 году расходы на НИОКР в Китае составили 1,42% ВВП, тогда как в США — 2,61%, в Японии и Республике Корея — более 3% (см. рис. 3).
Китай значительно отстает от развитых стран и по затратам на фундаментальные исследования. В США с начала 50-х до середины 60-х годов прошлого века эти затраты увеличивались более чем на 10% в год. В 90-х темпы роста еще более возросли, и в 2000 году 18% общих расходов на НИОКР приходилось на фундаментальный сектор. В ФРГ соответствующий показатель равен примерно 20%, во Франции в 1999 году он достигал 24%, а в Китае в 1995 году составлял всего 5,18%, в 2002 году — 5,73% [5]. Не случайно среди 50 ведущих стран мира Китай по способности к техническим инновациям занимал до последнего времени лишь 24-е место, позади Индии и Бразилии. По данным Шведского института управления, на 10 тыс. человек в Китае патентуется 10,8 изобретений, тогда как в Японии 1 737, в ФРГ – 1 534, в Южной Корее — в 50 раз больше, чем в Китае, в Индии — в 40 раз.
Однако в самые
последние годы ситуация стала быстро
меняться. Власти осознали, что заимствованные
технологии не могут обеспечить стабильного
роста конкурентоспособности
Значительно увеличились
вложения в НИОКР: в 2006 году они достигли
37,7 млрд долл. (см. рис. 4),
что ставит Китай по этому параметру на пятое место в мире. Сверхбыстрыми темпами создаются технопарки и бизнес-инкубаторы. По числу последних Китай сегодня уступает только США. Для привлечения иностранных ученых создаются китайские технопарки за рубежом.
По числу исследователей Китай также приближается к США. На его долю приходится 14,7% научных сотрудников мира, на долю США – 22,8%, Японии — 11,7%, России — 8,9%. Число дипломированных специалистов в области информационных технологий ежегодно прирастает на 200 тыс. чел., это в пять раз быстрее, чем в США (см. рис. 5).
Если до 2006 года
число патентов, получаемых китайскими
учеными, росло ежегодно на 13–25% (см.
рис. 6),
то в 2007
году оно увеличилось сразу
на 31,3%. В 2006 году в первую десятку
стран по числу выданных
Быстрее всего
растет число патентов, получаемых
вузовскими исследователями. За
2002–2006 год доля последних
Число научных
публикаций китайских исследователей
возросло с 1989 по 2005 год в 35 раз, главным
образом за счет роста активности
вузовских ученых — на их долю приходится
свыше 60% работ. Наибольший рост наблюдается
в физических и химических науках.
Процент китайских публикаций в
международных научно-
Оптимизация структур
и концентрация сил и средств
на наиболее перспективных научных
направлениях — задачи, решению
которых в Китае уделяется
значительное внимание. В 1998 году началась
реорганизация Академии наук. По плану
к 2010 году из 129 академических институтов
должно остаться 30 наиболее сильных
и признанных в мире. Введен новый
порядок определения научных
приоритетов и финансирования, призванный
устранить распыление средств. Например,
на долю 50 университетов приходится
две трети ассигнований, выделяемых
вузам, ведущим исследования и разработки,
коих в стране 700. Университеты занимаются,
прежде всего, фундаментальными исследованиями,
как и институты Академии наук.
При них создаются научно-
В большинстве развитых стран государство обеспечивает не более 45% научных бюджетов. Так в США 66% инвестиций в науку и 72% исследований были сделаны в 2002 году частными фирмами. Во Франции на долю бизнеса приходится 54% инвестиций в исследования, в Японии — 69%. В развивающихся странах картина принципиально иная. В Индии бизнес-составляющая не превышает 23%, в России и Бразилии — немногим больше.
Китай с начала 90-х достиг в этом направлении больших успехов: доля бизнеса в финансировании НИОКР выросла там с менее чем двух пятых до двух третей (см. рис. 8). Правда, этот рост — в немалой степени результат механического преобразования ряда государственных исследовательских институтов в коммерческие фирмы, способность которых вести бизнес, полностью ориентированный на инновации, пока ограничена.
В Китае еще
очень мало крупных корпораций, заинтересованных
не только в прикладных исследованиях
и опытно-конструкторских
Соответственно
большая часть китайских
Эта диспропорция представляет для Китая большую проблему, особенно учитывая отсутствие сложившихся школ в фундаментальной науке. У лидеров научно-технического прогресса и России удельный вес фундаментальных исследований значительно выше (см. рис. 11).
Итак, несмотря на определенные достижения, способность Китая к самостоятельному инновационному развитию все еще оценивается как недостаточная [6]. Причины тому следующие.
• Хотя на создание единой, консолидированной национальной системы НИОКР тратятся значительные силы и средства, она все еще остается фрагментарной.
• Связь с бизнесом, особенно фундаментальных и прикладных исследований, недостаточна.
• В расчете на одного ученого Китай тратит на науку в год 88,8 тыс. долл., в то время как США — 230 тыс., Япония – 164,5 тыс.
• Китай далеко отстает от развитых стран по числу исследователей в расчете на 1 млн жителей.
• Защита интеллектуальной собственности в стране находится не на должном уровне.
• Система НИОКР
преимущественно ориентирована
на опытно-конструкторские
• Малое, по сравнению с развитыми странами, число публикаций и заявок на патенты в точных и инженерных науках в расчете на одну тысячу исследователей (что связано в основном с недофинансированием фундаментальных исследований).
Быстро развивающаяся
экономика Китая нуждается в
высококлассных специалистах. Страна
посылает сотни тысяч молодых
людей в лучшие зарубежные университеты.
Оборотная сторона такой
Об успехах
инновационной политики можно судить
по способности предприятий как
главных субъектов рынка
• В Китае
значительно больше, чем в Бразилии,
России и Индии, крупных успешных
компаний, использующих инновации. Выросли
они в основном из государственных
научно-исследовательских
• Быстро развиваются малые (до 300 занятых) технологические фирмы. В свое время большинство из них были образованы в рамках технопарков и бизнес-инкубаторов, в которые государство вложило значительные средства. Но и сегодня эти фирмы в той или иной форме продолжают получать государственную поддержку.
• В наиболее развитых провинциях, таких как Чжэцзян, Цзянсу, Гуандун, начинает формироваться инновационная сеть из чисто рыночных малых фирм.
• Дополнительный доступ к западным технологиям обеспечивает быстро растущий экспорт китайского капитала, сопровождающийся внешними слияниями и поглощениями иностранных компаний.
• Многообещающие
перспективы открывает широкая
интеграция ведущих научно-
При всем том недостаток технологических ресурсов и отсутствие механизма, побуждающего предприятия осуществлять инновации, пока тормозят «индустриализацию нового типа».
В 2003 году только на 30% крупных и средних предприятий страны велись НИОКР. В разработку новых продуктов и технологий в Китае инвестируется лишь 0,75% дохода от продаж (см. рис. 13), в то время как зарубежный опыт показывает, что успешное развитие возможно лишь начиная с 3%, а при 2% предприятие, как правило, не выдерживает рыночной конкуренции. В отраслях же, связанных с высокими технологиями, затраты на НИОКР обычно составляют более 10% от суммы продаж.
Недостаточные вложения в НИОКР отнюдь не всегда связаны с нехваткой средств. Высокоприбыльные предприятия, например в автомобилестроении, могут значительно уступать по этому показателю менее прибыльным. Дело в том, что руководитель успешного государственного предприятия, как правило, предпочитает не связываться с рискованными долгосрочными вложениями в исследования и разработки, плоды которых скорее всего будет пожинать его преемник. Гораздо более легкий путь — технологическая кооперация с иностранными фирмами .
Можно отметить следующие факторы, мешающие развитию НИОКР на предприятиях:
• Слабы стимулы
к инновациям у госпредприятий. Осуществляемое
в настоящее время
• Система государственных
коммерческих банков не ориентирована
в достаточной степени на кредитную
поддержку малых и средних
предприятий, в частности, их инновационной
и, тем более, венчурной деятельности.
Назрела необходимость в
• Китайские
предприятия испытывают серьезную
нехватку высококвалифицированных
кадров, способных вести НИОКР
и внедрять результаты исследований.
Сказываются очень высокие
• Возможностей
привлекать способных менеджеров и
талантливых исследователей у китайских
предприятий существенно
Строительство инновационной экономики — это процесс, затрагивающий отнюдь не только и даже не столько собственно области экономики и науки. Он гораздо масштабнее и охватывает сферы государственного строительства, образования, культуры. Это решающий модернизационный прорыв, переход от традиционного общества к обществу современному. Это одновременно и радикальная трансформация общественного сознания, отказ от пассивного усвоения и трансляции знаний, навыков в пользу креативности, инновационности, предприимчивости. Это решительный уход от традиционной практики комментаторства и плагиата в науке.
Иными словами,
чтобы создать национальную инновационную
систему, Китаю придется пройти большой
и трудный путь. И чем дальше
по нему будет продвигаться страна,
тем бóльшую роль будет играть для нее
международное научно-техническое сотрудничество.
В частности, и с великим соседом Китая
— Россией.
Инновации в
Китае – развивать и покупать10
Сергей Кирилов 18.05.2009 05:30
Судя по заявленным
сверхзадачам, Китай к 2020 г. планирует
довести долю расходов на научно-исследовательсвие
работы до 2,5%, увеличить вклад научного
прогресса в экономическое развитие более
чем вдвое, на треть снизить зависимость
от импортных технологий. При этом среди
обозначенных приоритетов Поднебесная
рассчитывает войти в первую пятерку стран
по числу выдаваемых патентов и по числу
ссылок на научные публикации, а также
занять лидирующее положение в науке и
технике. Говоря бытовым языком, Китаю,
очевидно, надоело продолжать именоваться
мировой мастерской дешевого ширпотреба.
Настала пора производства высокотехнологичной
продукции. И без инноваций тут не обойтись.
От инвестиций до инноваций один шаг?
Вместе с тем,
очевидно, что инновации приходят
вместе с деньгами, либо после них.
Значит, нужно было предпринимать
шаги, позволяющие инвестициям уютно
себя чувствовать на китайской земле.
И здесь Поднебесная не подкачала
– только за 30 лет реформ КНР привлекла
в свою экономику $860 млрд прямых иностранных
инвестиций. За это же время было создано
650 000 предприятий с иностранным участием,
которые не только устранили зависимость
ряда отраслей экономики от импорта, но
и стали ведущими поставщиками продукции
на мировой рынок. В результате Китай вышел
на первые позиции по поставке высокотехнологичной
машиностроительной продукции, обеспечив
500-процентный рост экспорта промышленных
товаров от уровня 2002 г. Кстати, данный
прогресс явился результатом соответствующей
экономической политики поддержки экспорта,
который заслуживает серьезного изучения
российской стороной.
Дело в том,
что Китай начинал свои реформы
в относительно худших условиях, чем
Россия, и его экономическое положение
было тогда намного слабее. При
этом стоит обратить внимание на то,
что значительная часть территории
страны – 59,37% – это гористая местность,
а наиболее удобные для жизнедеятельности
земли составляют всего 31% всей площади.
Но уже в 2007 г. ВВП Китая по паритету
покупательной способности стал
вторым в мире после США. Во многом
это обосновывает тот факт, что
в период мирового кризиса китайская
экономика демонстрирует
Инновации сверх
плана
И, все же, с
чего начались китайские преобразования?
Тут все строго по-китайски –
с четкой постановки задач, как говорится,
без эмоций. Цели преобразований были
подчинены национальным интересам,
решению конкретных задач развития
страны и повышения благосостояния
народа. Причем, за порядком, все-таки следило
государство в лице просвещенной
и деятельной государственной власти,
активно изучавшей
Партийные задачи
и практика в Поднебесной по-прежнему
взаимосвязаны, поэтому многое здесь
зависит от того, что скажет КПК.
А она, в свою очередь в качестве
ориентира обозначила создание собственной
китайской инновационной
Инновации с
минимальными затратами
С точки зрения
создания своего собственного инновационного
механизма китайская система
роста демонстрирует довольно интересные
метаморфозы. Дело в том, что преимущественно
отверточная сборка только и может,
что создать условия для
Молодость как
преимеущество
Большое преимущество
Китая связано с возрастным составом
ученых – большинство не так давно
закончили обучение. В этом плане
Россия серьезно уступает Китаю. Так, например,
эксперты отмечают, что в России
28% специалистов, непосредственно занятых
в работе инновационного сектора, являются
людьми до 40 лет, остальные 72% перешагнули
данный возрастной рубеж, при этом возраст
22% специалистов – более 60 лет. Неутешительные
результаты демонстрирует оценка емкости
инновационного сектора. Так инновационная
продукция в России на настоящий
момент составляет не больше 5-7% по отдельным
отраслям от общего количества производимых
товаров. Лишь по атомному направлению
производится 10,2% инновационной продукции.
В целом в России производится
не больше 1% инновационной продукции,
в то время на США – 70, а Китай
– 34%.
Любые средства
хороши
Создание экономики,
способной производить

- Инновационные подходы в исследовании организации
- Инновационные подходы в организации пожарной безопасности предприятий индустрии гостеприимства
- Инновационные подходы к организации воспитательно-оздоровительной работы в ДОУ
- Инновационные подходы к технократической деятельности бюрократии Беларуси: от принципа «одного окна» до электронного правительства
- Инновационные предпринимательские сети: технологические парки, полисы
- Инновационные преобразования: школа индивидуального образования
- Инновационные препараты
- Инновационные методы управления в условиях глобализации
- Инновационные методы управления персоналом
- Инновационные модели управления персоналом
- Инновационные образовательные процессы
- Инновационные образовательные системы
- Инновационные педагогические технологии
- Инновационные педагогические технологии формирования культуры здоровья у студентов