Инвестиционное развитие Красноярского края

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

     В докладе о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации, подготовленном Программой развития Организации объединенных наций, Красноярский край занимает 11 место (0,816) в рейтинге регионов по индексу развития человеческого потенциала за 2008 г. При подсчете данного индекса учитываются реальный ВВП на душу населения, индекс дохода, ожидаемая продолжительность жизни, индекс долголетия, грамотность, доля учащихся в возрастах 7-24 лет, индекс образования. Данный индекс характеризует уровень жизни населения в регионе, а значит и определяет уровень экономического развития.

     Поскольку Красноярск не является крупным научным  и образовательным центром, а  экономика края базируется на ненаукоемких отраслях, в рейтинге индекса инновативности Красноярский край располагается в середине списка регионов со значением 0,16.

     В развитии Красноярского края отражаются наиболее типичные проблемы Сибири, унаследованные от прошлого и усиленные трудностями  переходного периода. Экономика  края сверхиндустриальна, значительная ее часть локализована в двух крупнейших городах, центральные и сервисные функции этих городов недостаточны для обслуживания всей огромной территории, местные центры слаборазвиты, обширная периферия сохраняет черты депрессивности, особенно на севере региона. Основное конкурентное преимущество края — природные ресурсы, но существующие проблемы и глубинное положение внутри страны мешают превращению его территории в "стартовую площадку" для ускоренного роста и затрудняют привлечение инвестиций, за исключением инвестиций в добычу нефти.  
 
 

1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

     Красноярский  край имеет ряд особенностей, отражающихся на его экономическом и социальном развитии. Прежде всего, это богатство  природными ресурсами, уникальная обширность территории, расположенность в самом  центре России, а также удаленность  от основных мест концентрации промышленного  производства и населения, находящихся  в европейской части России. Развитые зарубежные страны и на западе (страны ЕЭС), и на востоке (страны АТР) также  находятся на большом удалении и  не имеют непосредственных границ с  краем. На севере и на юге слабо заселенные и неосвоенные территории дают мало возможностей для развития экономических связей. Поэтому основные экономические связи Красноярского края развиваются через смежные регионы Сибири — Иркутскую, Омскую и Новосибирскую области.

     Красноярский  край – субъект Российской Федерации, расположенный в пределах Восточной  Сибири, в бассейне реки Енисей. Площадь  края составляет 2339,7 тыс.кв.км. - 13,6 % территории РФ. Здесь проживает 3095,1 тыс. чел, из них 72% - городское население. Плотность  населения составляет 1,3 чел. на кв.км. В составе края находятся 2 автономных округа: Таймырский и Эвенкийский, 42 района, 22 города, 40 поселков городского типа. Наиболее крупными городами являются Красноярск (921 тыс.чел.), Норильск (213 тыс.чел.), Ачинск (113 тыс.чел.), Канск (102 тыс.чел.), Железногорск (94 тыс.чел.), Минусинск (67 тыс.чел), Лесосибирск (65 тыс.чел.)

     В силу своей большой протяженности  с юга на север регион отличается большим разнообразием и контрастностью природно-географических и социально-экономических  условий развития отдельных территорий, резким различием в структуре  их экономики, эффективности производства и демографических процессов.

     Красноярский  край — один из наиболее богатых  природными ресурсами регионов России. На его территории присутствуют практически  все виды минерального сырья, используемые в современном производстве. Разведанные запасы не только полностью обеспечивают потребности края, но и дают возможность для вывоза их в другие регионы России и за рубеж. Большие объемы и качество природных ресурсов позволяют использовать их в едином технологическом процессе, что способствует развитию материальной сферы.

     В недрах края сосредоточены основные российские запасы платины и платиноидов, медно-никелевых руд.

     В Северо-Енисейском районе находится  второе по объему запасов золота в  России месторождение — Олимпиадинское. Помимо этого на территории края расположен целый ряд более мелких месторождений золота: Боголюбовское, Бабгоринское, Ведугинское, Васильевское, Титимуха, Кварцевая гора и др.

     Один  из наиболее значимых минеральных ресурсов края — свинцово-цинковые руды. Основные запасы свинца и цинка Красноярского  края сосредоточены в Горевском свинцово-цинковом месторождении, расположенном в Нижнем Приангарье. Месторождение по запасам свинца относится к разряду крупнейших в мире — в нем сосредоточены 42,4 % промышленных запасов свинца и 2,5 % запасов цинка России.

     На  территории края расположено самое  крупное в России Пороженское месторождение марганцевых руд, находятся крупные запасы железно-алюминиевого сырья, месторождения богатых хромитовых руд, апатитов и фосфоритов, титана, графита и др.

     Региону принадлежит первенство в России по общегеологическим запасам угля. Общие разведанные запасы угля в крае составляют 806 млрд т (66 % энергетических запасов углей России, свыше 20 % мировых запасов), из них промышленно освоено лишь 7 %. Особое значение имеет Канско-Ачинский бассейн бурых углей, обладающий уникальным запасом углей, пригодных для открытых разработок. На территории края находится Кокуйское месторождение каменного угля, пригодное для освоения открытым способом.

     В крае открыто 25 месторождений нефти  и газа. После Западной Сибири это  наиболее перспективный район нефтедобычи  в стране. Общие запасы нефти оцениваются  в 1001,3 млн т, газа — более 1 трлн м3, газоконденсата — 50 млн т.

     В развитии нефтегазодобычи наиболее перспективным является разработка Ванкорского месторождения и месторождений Юрубчено-Тохомской зоны.

     Более 80 % территории края покрыто лесами, суммарные запасы древесины составляют 7,8 млрд. куб.м (9,4 % общероссийских). Лесосырьевые ресурсы края по породно-качественным характеристикам являются одними из лучших в мире.

     Важнейшее значение имеют водные и гидроэнергетические  ресурсы, уже освоенные на Енисее и Ангаре. Красноярский край — потенциально энергоизбыточный регион. Только в Нижнем Приангарье потенциальные гидроресурсы составляют 100 млрд кВт-ч, в том числе технически возможные к использованию — 80 млрд кВт-ч. Дополнительный потенциал сосредоточен в строящейся на р. Ангаре Богучанской ГЭС.

     Учитывая  географическое и геополитическое  положение края, важнейшей составной  частью производственной и социальной инфраструктуры края является транспортный комплекс, представленный всеми видами транспорта: железнодорожным, воздушным, речным, автомобильным.

     Существующая  территориальная организация транспортной сети базируется на использовании магистральных  коммуникаций при неразвитости внутрирегиональной сети, особенно северных районов края.

     Степень транспортного обслуживания резко  дифференцируется по территории. Наиболее освоенными являются центральные и  южные районы, где проходит основная транспортная артерия — Транссибирская железнодорожная магистраль. Она  строилась как важнейшая стратегическая дорога России, связывающая центр  страны с Дальним Востоком, и сохранила  это значение до настоящего времени.

     Все остальные железные дороги края строились  как «дороги к ресурсам» (Ачинск—Лесосибирск, Ачинск—Абакан, Красная Сопка—Белогорск  и Решоты—Карабула). К этому же типу относится локальная дорога Дудинка-Норильск, которая, в отличие от остальных, не связана ни с Транссибирской магистралью, ни с остальной сетью железных дорог России.

     Высокую эффективность развития воздушного транспорта края обусловливает выгодное экономико-географическое положение  края, который оказался на пересечении  коридоров движения судов многих международных линий. Здесь проходят транзитом суда по широтным коридорам, связывающим Европу со странами Юго-Восточной  Азии и Северной Америки. Прорабатываются  меридиональные коридоры между Северной Америкой и Азией. В воздушном  пространстве над Красноярским краем  проложены трансполярные трассы № 1 и 2.

     Развитие  экономики Красноярского края во многом зависит от водного транспорта, который сегодня является единственным экономически эффективным транспортом, связывающим два основных экономических  района — красноярский и норильский. Важным элементом транспортной системы  является дорожный комплекс, который  обеспечивает постоянную связь по автомобильным дорогам 42 районных центров с краевым центром. Однако по уровню развития сети автомобильных дорог Красноярский край в значительной степени отстает от средних показателей Российской Федерации и ее регионов.

     В крае сформировались два территориально удаленных друг от друга основных экономических района, различных  по своей ориентации — Красноярский экономический район, располагающийся  в 300-километровой зоне г. Красноярска, и Норильский экономический (промышленный) район, расположенный в г. Норильске и по линии г. Норильск—г. Дудинка. 
 
 

     2.МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В КРАЕ 

     Красноярский  край входит в десятку регионов-доноров, формирующих более 50 % валового внутреннего  продукта России и федерального бюджета.

     При численности населения края, составляющей 2,04 % в общей численности населения  Российской Федерации, доля края в валовом  внутреннем продукте составляет 2,5 %, в  общероссийском промышленном производстве — 2,3 %.

     Рис. 1 –Динамика валового регионального  продукта

     Структура ВРП края за последние годы не претерпела существенных изменений. «Локомотивом»  экономики края является промышленность. Ее доля в составе ВРП в 2008 году составила 47,1 % (рис. 2 ).

     В 2009 году экономика края развивалась  под воздействием экономического кризиса, начавшегося в 2008 году.

     В целом за 2009 год промышленное производство в крае снизилось на 5,5% к уровню 2008 года, в то время как по России снижение составило 10,8 процента.

     Объем инвестиций в основной капитал в 2009 году в крае увеличился на 17,8% при снижении по России на 17 процентов. Инвестиционная активность в крае была связана, в первую очередь, с реализацией крупных проектов, в том числе с вложениями в инфраструктурное обеспечение этих проектов: освоение зоны Нижнего Приангарья, освоение нефтегазового потенциала севера края.

     Рис. 2 – Структура экономики Красноярского  края

     В крае сформировался промышленный комплекс, включающий отрасли ТЭК (электроэнергетика, угольная, нефтеперерабатывающая, газовая), металлургии, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, химии и нефтехимии, машиностроения, оборонно-промышленного комплекса  и другие.

     В структуре региональной промышленности доля отраслей конечной переработки  значительно ниже, чем сырьевых. Среди перерабатывающих отраслей максимальный удельный вес имеет машиностроение — около 7 %, доли других составляют менее 5 %.

     Прежде  всего, это объясняется моноотраслевым характером промышленного комплекса края, в структуре производства которого доля продукции цветной металлургии составляет около 70 %.

     Ситуация  усугубляется преобладающим развитием  сырьевых секторов ТЭК, прежде всего  угольной промышленности, и развитием  лесного комплекса края преимущественно  в сырьевом направлении (на долю лесозаготовок  и лесопиления приходится 72,7 % продукции отрасли и лишь 27,3 % составляет производство мебели, строительных деталей и заготовок, продукции ЦБП и лесохимии).

      Рис. 3 -Индекс промышленного производства

     Красноярский  край остается одним из наиболее индустриально  развитых регионов России. На его долю приходится 2,6% всего объема промышленной продукции, произведенной на территории России. Доля края в общероссийском производстве цветных металлов составляет 30%, в том числе на предприятиях края производится более 70% меди, более 80% никеля, более 90% металлов платиновой группы, 28% алюминия, около 10% золота.

     Индекс  промышленного производства в 2009 году составил 94,5% (рис. 3) при среднегодовом индексе цен производителей 89,3%. Сложившийся показатель обусловлен сложившимися значениями индекса производства по основным промышленным видам деятельности:

• добыча полезных ископаемых – 105,4%;
• обрабатывающие производства – 92,6%;
• производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 91,6 %.

     Среди регионов Сибирского федерального округа по индексу производства Красноярский край занял 7 место (94,5%), лидеры – республика Хакассия (107,5%), Забайкальский край (99,9%), Томская область (98,3%).

     Основными предприятиями отрасли являются ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель», ОАО «РУСАЛ», ОАО «Красноярский завод цветных металлов», ОАО «Красноярский металлургический завод» и ряд дочерних и совместных предприятий (производство алюминиевого проката и продукции из алюминия и его сплавов), ОАО «Ачинский глиноземный комбинат», ЗАО «Полюс» (добыча и переработка золота), ОАО «Горевский горно-обогатительный комбинат» (добыча и переработка руд тяжелых металлов).

     Топливно-энергетический комплекс Красноярского края входит в число ведущих на сибирском  уровне, а по отдельным показателям  — и на уровне федеральном. На использовании  эффективных гидроэнергоресурсов и запасов твердого топлива построены Красноярская ГЭС, Курейская ГЭС, Красноярская ГРЭС-2, Назаровская ГРЭС, Березовская ГРЭС-1 и самая северная в мире Усть-Хантайская ГЭС. Продолжается сооружение Богучанской ГЭС, планируется расширение Березовской ГРЭС-1.

     Электроснабжение  потребителей края осуществляется от Красноярской энергосистемы, входящей в объединенную энергосистему Сибири, и энергосистемы Норильского  промышленного района, работающей изолированно.

     На  территории края добывается около 10 % энергетического  угля страны. Добыча угля осуществляется на базе крупного Канско-Ачинского  буроугольного бассейна. На углях Красноярского края работают тепловые станции Алтайского края, Иркутской, Новосибирской и других областей.

     Объем отгруженных товаров в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в 2009 году составил 77 млрд. рублей (рис. 4) при индексе производства 91,6% (Россия – 95,2 %). Удельный вес данного вида деятельности в общем объеме отгруженных товаров – 13,6 процента. Индекс цен производителей – 106,4 процента.

     Указанный индекс производства обусловлен изменениями  структуры вырабатываемой электрической  энергии – в условиях многоводности  увеличилась выработка электроэнергии на ГЭС.

Рис. 4 - Индекс производства в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды

     По  основной номенклатуре продукции в 2009 году выработано 50 млрд. кВт.ч электроэнергии с темпом роста 100,3%, в том числе тепловыми электростанциями общего пользования – 32,3 млрд. кВт.ч (83,9% к 2008 году), гидроэлектростанциями – 27,7 млрд. кВт.ч (130,3 процента). Производство тепловой энергии сократилось на 3,5% (48,1 млн. Гкал).

     Увеличение  производства продукции по виду деятельности «Производство и распределение  электроэнергии, газа и воды» в 2009 году отмечалось в большинстве муниципальных  образований края. В 47 муниципальных  образованиях рост объема отгруженной  продукции в действующих ценах  превысил показатели 2008 года, причем в 19 образованиях темп роста составил более 20% процентов.

     Машиностроение  и металлообработка края — многоотраслевая  система предприятий, сосредоточенных  в городах Красноярске (80 %), Железногорске, Сосновоборске, Минусинске, Дивногорске, Боготоле, Назарове и Канске.

     Машиностроительный  комплекс представлен 76 предприятиями  тяжелого, транспортного, заготовительного, радиотехнического и космического машиностроения. В крае сосредоточены  крупные промышленные предприятия  оборонно-промышленного комплекса, мощности которых в настоящее  время не загружены. В 90-е годы отрасль  испытала гораздо больший спад по сравнению с промышленностью  края в целом.

     В настоящее время положительным  фактором развития отрасли является усиление интеграционных процессов  — объединение предприятий, связанных  между собой технологически —  от производства полуфабрикатов до выпуска  конечной продукции.

     Объем отгруженных товаров в производстве машин и оборудования (третьем  по удельному весу в объеме обрабатывающих производств – 6%) составил 24,1 млрд. рублей при индексе производства 78,8% (Россия – 71,6%). Индекс цен производителей составил 100,8 процента.

     Значительное  снижение объемов производства вызвано  снижением платежеспособного спроса промышленных потребителей, строительного  комплекса и населения.

     Пищевая промышленность относится к отраслям производства, конечный продукт которых  ориентирован в основном на внутренний рынок. Развитие отрасли напрямую зависит  от емкости спроса населения региона  и состояния сырьевой базы. В структуре  промышленного производства края отрасль  составляет около 5 %.

     Объем отгруженных товаров в производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака (втором по удельному весу в объеме обрабатывающих производств – 7,3%) составил 29,4 млрд. рублей при индексе производства 89,7% (Россия – 99,5 %). Индекс цен производителей составил 111,1 процента(рис.5).

     Рис. 5 – Индекс производства  пищевой промышленности края

     Основными причинами спада производства стало  снижение потребительского спроса и  изменение структуры спроса, в  связи со снижением реальных денежных доходов населения.

     По  ряду видов продукции этого вида деятельности производство в 2009 году увеличилось, в том числе: мяса, включая субпродукты 1 категории, - на 11,2%, масла животного – на 3,5%, спирта этилового из пищевого сырья – в 3,1 раза, комбикормов – на 1,1%, кондитерских изделий - на 3,7 процента.

     В производстве водки и ликероводочных изделий  увеличение на 22,4% связано  с ростом выпуска продукции действующими предприятиями (ОАО «Ярич» - 145,7% и ООО «Шушенская марка» - 104,2%), а также возобновлением с 16.10.2009 производственной деятельности на Канском ликероводочном заводе новым собственником предприятия ОАО «Байкалфарм».

     Лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность является одной из наиболее перспективных  отраслей промышленности края. В настоящее  время она не относится к числу ведущих отраслей промышленности региона. Ее доля в структуре промышленного производства в 2008 году составила 4 %.

     Общее число предприятий, функционирующих  в сфере лесозаготовок и переработки  древесины, превышает две тысячи, причем среди них преобладают сравнительно мелкие.

     Лидирующие  позиции в отрасли по темпам роста  занимают территории, приравненные к северным. Однако, имея большие объемы лесозаготовок, эти территории слабо занимаются переработкой леса и древесины. Сформированная структура лесоперерабатывающих производств ориентирована на первичную механическую переработку круглого леса и не позволяет без существенных инвестиций обеспечить глубокую переработку всей заготовленной древесины и получать продукцию высокой стоимости.

     Объем отгруженных товаров в обработке  древесины и производстве изделий  из дерева (с удельным весом в  объеме обрабатывающих производств  2,9%) составил 11,5 млрд. рублей при индексе  производства 92,4% (Россия – 82,3 процента). Индекс цен производителей – 96 процентов.

     Рис. 6 – Индекс производства лесозаготовительной  отрасли края

     Основными факторами, негативно повлиявшими на деятельность деревообрабатывающих предприятий в 2009 году явились:

• неблагоприятная конъюнктура внешнего рынка (цены на пиломатериалы, лесоматериалы круглые, ДВП в 2009 году сложились на 15-20% ниже уровня 2008 года);
• снижение спроса на пиломатериалы и плитные материалы на внутреннем и внешнем рынке в результате сокращения инвестиционной активности и снижения объемов работ в строительстве, в том числе жилищном, снижения покупательной способности населения;
• недостаток оборотных средств у предприятий в условиях снижения доступности кредитных ресурсов.

     В структуре производства данного  вида деятельности наибольший удельный вес приходился на производство пиломатериалов, которое в 2009 году сократилось на 7,6% и составило 2150,9 тыс. куб. метров. Производство шпал деревянных составило 37% от уровня 2008 года, плит древесно-стружечных – 70,4%, плит древесноволокнистых – 88%, плит МДФ – 23 %.

     Для поддержки отрасли и сохранения рабочих мест в 2009 году был разработан и реализован Закон края «О государственной  поддержке организаций лесного  комплекса», что позволило предотвратить  остановку предприятий и сохранить  объемы производства и реализации экспортного  пиломатериала. В рамках закона оказана  господдержка 14 предприятиям на сумму 455 млн. рублей, в том числе 14 предприятий  получили субсидии на экспорт лесопродукции  в объеме 452,3 млн. рублей и 1 предприятие – на приобретение техники в объеме 2,7 млн. рублей.

     В 2009 году при поддержке краевого бюджета  в отрасли продолжалась реализация инвестиционных проектов предприятиями  ЗАО «КЛМ Ко», ООО «Енисейлесозавод», ООО «КОДОК», ЗАО «Новоенисейский ЛХК», ООО «ДОК «Енисей», ООО «Транслес» ООО «Енисейский фанерный комбинат».

     Индекс  целлюлозно-бумажного производства составил 83 %. На 24,2% сократилось производство картона, на 7,3% – бумаги. Основными  причинами сокращения производства явились снижение спроса на продукцию, а также недостаток оборотных средств для оплаты за сырье, расчетов за энергоресурсы (обеспеченность ООО «Енисейский ЦБК» заказами в течение года составляла 50-80%, оборотными средствами – 50%).

     На  сегодняшний день в структуре  промышленного производства края доля химической и нефтехимической промышленности составляет 1 %. Специфика предприятий  химического комплекса края заключается  в ориентации на ввоз основного сырья  и вывоз готовой продукции  за пределы края.

     Объем отгруженных товаров в химическом производстве (удельный вес в обрабатывающих производствах – 1,9%) составил 7,6 млрд. рублей при индексе производства 73,3% (Россия – 94,6%). Индекс цен производителей составил 121,5 процента.

     Рис. 7 – Индекс производства химической промышленности края

     Показатели  химического производства по итогам 2009 года сформировались под влиянием кризисных явлений на внутреннем и внешнем рынках.

     Вследствие  высокой конкуренции на рынке  снизился спрос на выпускаемую в  крае фармацевтическую продукцию, индекс производства которой составил 57,8% к 2008 году, снижен выпуск основной номенклатуры лекарственных препаратов: кровезаменителей – на 51,5%, производство антибиотиков остановлено.

     Производство  синтетических каучуков в 2009 году сократилось  на 25% в связи с сокращением  спроса на внешнем рынке (Китай). Влияние  данного фактора значительно, так  как на экспорт ежегодно поставляется более 70% объема производства синтетических  каучуков в крае.

     Важнейшими  отраслями сельского хозяйства  края являются: производство зерна, молочное и мясное животноводство, птицеводство, картофелеводство и овощеводство.

     В 2009 году собрано 2377,9 тыс. тонн зерновых и зернобобовых культур, что на 223,3 тыс. тонн, или на 10,4% выше показателей  предыдущего года.