Исковая давность. 17

Исковая давность

Исковая давность — установленный законодательством  срок в суде или ином юрисдикционном органе для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Данное определение соответствует понятию исковой давности, закрепленному в ст. 195 Гражданского Кодекса РФ. Но данное понятие оценивается в юридической литературе очень критически, так как сроки могут действовать не только для лиц, чьи права нарушены, например, в суд могут обращаться прокуроры, органы власти, заинтересованные лица, родственники и т. д.

Срок исковой  давности является императивным сроком, то есть срок не может быть изменен  соглашением сторон.

Виды  сроков давности

Вообще различают  только два вида для сроков:

общий (3 года, например, для исков по ничтожным сделкам)

специальные (ранее назывались «сокращенные сроки», но чтобы не вводить в заблуждение, нужно отметить, некоторые специальные  сроки длятся более 3 лет) — устанавливаются  для особых случаев (например, 1 год  для оспаривания недействительности оспоримых сделок)[1]

Сроки по исковой  давности не распространяется на (ст. 208 ГК):

требования  о защите личных неимущественных  прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных  законом;

требования  вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

требования  о возмещении вреда, причиненного жизни  или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения  права на возмещение такого вреда, удовлетворяются  за прошлое время не более чем  за три года, предшествовавшие предъявлению иска;

требования  собственника или иного владельца  об устранении всяких нарушений его  права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);

другие требования в случаях, установленных законом.

Специальный срок делится на:

трехмесячные  — нарушения права преимущественной покупки

шестимесячный — по искам чекодателя ко всем обязанным лицам

годичный — по искам о некачественной работе, по искам, связанных с перевозками грузов

двухгодичный — по искам о недостатках проданного товара, по требованиям, связанным со страхованием

пятилетний — по искам о недостатках работы по строительству подряда

шестилетний — иски по возмещению ущерба от загрязнений с судов нефтью

десятилетний — по требованиям работы по бытовому подряду, иски, связанные с морской перевозкой опасных грузов

Течение срока исковой давности

Об общем  понятии срока, его начале, течении  и окончании в праве см. статью Срок. Сроки давности нельзя изменять, так как они являются императивными. Срок давности начинает течь с момента, как лицо узнало о правонарушении или должно было узнать об этом (например, лицо не узнало о правонарушении из-за своей беспечности). Срок исковой давности по делам об исполнении обязательства начинает течь со дня наступления срока исполнения обязательства.

Приостанавливается  течение срока исковой давности в случае:

непреодолимой силы - если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при  данных условиях обстоятельство

нахождения  истца и ответчика в Вооруженных  Силах РФ

моратория, то есть отсрочки исполнения обязательства  на основания решения Правительства  РФ

приостановления действия закона, который регулировал  спорное правоотношение

заключения  соглашения о проведения медиации согласно ФЗ «Об альтернативной процедуре  урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»

если судом  оставлен без рассмотрения иск, предъявленный  в уголовном деле

Согласно  п. 1 ст. 204 Гражданского Кодекса: «Если  иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение  срока исковой давности продолжается в общем порядке.»

В п. 2 ст. 203 ГК указано, что «течение срока исковой  давности приостанавливается при условии, если указанные в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть  месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам  или менее шести месяцев —  в течение срока давности».

Перерыв исковой  давности отличается от приостановления  тем, что после перерыва срок исковой  давности начинает течь заново. Перерыв  происходит в случае:

предъявления  иска

лицо признало долг

Восстановление  срока исковой давности судом  — это решение суда, по которому суд постановляет, что срок давности хоть и пропущен, но необходимо защитить права. Причина пропуска срока давности в таком случае должна быть уважительной.

При пропуске срока исковой давности суд по заявлению другой стороны отказывает в иске. Однако, при наличии достаточных  оснований, срок исковой давности может  быть восстановлен.

По регрессным искам срок начинает течь с момента  исполнения основного обязательства.

Установление  срока исковой давности позволяет  избежать неоправданно поздних обращений  в суд и в связи с этим способствует большей стабильности гражданского оборота.

Истечение срока давности

Согласно  ст. 207: «с истечением срока исковой  давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т. п.)».

Правоотношения, к которым не применяется срок исковой давности

Исковая давность не применяется к:

требованиям о защите личных неимущественных  прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных  законом;

требованиям вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни  или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения  права на возмещение такого вреда, удовлетворяются  за прошлое время не более чем  за три года, предшествовавшие предъявлению иска;

требования  собственника или иного владельца  об устранении всяких нарушений его  права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);

другие требования в случаях, установленных законом.

Проблема  применения 4 абзаца ст. 208

Четвертый абзац  ст. 208 ГК гласит:

«исковая  давность не распространяется на: требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска». Данная норма обозначает, что требование о возмещение вреда удовлетворяется, если факт правонарушения (причинения вреда здоровью) произошло в течение 3-х лет до предъявления иска в суд. Но возникла проблема возмещения вреда причиненного здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС. И Пленум Верховного Суда РФ отметил в своем Постановлении «Обзор законодательства и судебной практики за первый квартал 2007 года» следующее:

"Возмещение  указанного вреда с учетом  специфики обстоятельств его  причинения осуществляется в  соответствии с Законом Российской  Федерации от 15 мая 1991 года "О  социальной защите граждан, подвергшихся  воздействию радиации вследствие  катастрофы на Чернобыльской  АЭС". Данный Закон не содержит  положений, препятствующих взысканию  за прошлое время своевременно  не полученных пострадавшими  лицами сумм возмещения вреда,  причиненного их здоровью вследствие  аварии на Чернобыльской АЭС,  когда задолженность образовалась  по вине органов, обязанных  осуществлять такие выплаты. Исходя  из изложенного абзац четвертый  ст. 208 Гражданского кодекса Российской  Федерации к требованиям граждан  о взыскании недополученных сумм  возмещения вреда, причиненного  здоровью вследствие катастрофы  на Чернобыльской АЭС, применению  не подлежит."

Данная проблема возникла в 2006 г., когда Конституционный  Суд рассмотрел жалобу граждан В.А. Бронникова и Н.А. Володина об отказе возмещения вреда чернобыльцам согласно абзацу 4 ст. 208 ГК. Конституционный Суд  определил следующие:

"Положения  статьи 208 ГК Российской Федерации  во взаимосвязи с положениями  Федерального закона "Об обязательном  социальном страховании от несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваний"  и Закона Российской Федерации  "О социальной защите граждан,  подвергшихся воздействию радиации  вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС" не препятствуют взысканию  за прошлое время без ограничения  каким-либо сроком своевременно  не полученных пострадавшими  лицами сумм возмещения вреда,  причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты."

То есть несмотря на ограничение сроком (3-ех лет) на подачу иска в суд в случаях возмещения вреда, данный срок не применяется по отношению к лицам, пострадавшим в зоне поражения радиации, вызванной вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС, и лицам, пострадавшим при исполнении обязанностей по трудовому договору.

Срок  исковой давности и другие сроки  давности

Срок исковой  давности следует отличать от срока  существования права. Истечение  срока существования права, например, на подачу жалобы, лишает права на такую  подачу, а не на защиту. Иными словами, если иск о защите права, поданный за пределами срока исковой давности, должен быть принят к производству и рассмотрен, то заявление, поданное за пределами срока существования  права на его подачу, рассмотрению не подлежит, если только не будет принято  особое решение о восстановлении пропущенного срока. Такие сроки  называются «преклюзивными».

                                Введения

Цель данной работы – это изучение понятия  срока исковой давности, но для  правильного понимания недостаточно только одной формулировки, необходимо рассматривая институт исковой давности, раскрыть понятие права на иск в процессуальном и материальном смыслах, а также надо понимать то, что этот срок носит императивный характер.

Подобный  анализ при изучении срока исковой  давности очень важен в гражданском  праве, так как исковая давность является одним из сроков защиты субъективных гражданских прав. Так, Гражданский  Кодекс Республики Беларусь дает такую  формулировку: «Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено». Даже если исходить только из трактовки исковой  давности, предложенной в Гражданском  Кодексе Республики Беларусь, видно, что для полного раскрытия  данного понятия необходимо обратить особое внимание на течение срока  исковой давности, а именно, начало и  изменение такого срока, а также  последствия истечения данного  срока.   Все эти вопросы  имеют огромное значение при защите нарушенного права, так как в  случае истечения исковой давности суд должен отказать в иске, даже не смотря на то, что истец обладает соответствующим правом и это  право нарушено ответчиком.

                   1.Понятие  и значения исковой  давности.

Исковая давностью называется срок, установленный законодательными актами для защиты нарушенного субъектами права путем предъявления иска в суд, хозяйственный и третейский суд  ст.196 Гражданского Кодекса.

В иске заинтересованного  лица содержится одновременно два требования: одно обращено к суду, призванному  в принудительном порядке защищать  нарушенное право, другое -  к лицу, нарушившему субъективное право  истца. Право на предъявления иска называется правом на иск в процессуальном смысле, а право на удовлетворение содержащегося в нем требования – правом  на иск в материальном смысле .

       Условием применения правил об  исковой давности является нарушения  принадлежащего конкретному лицу  субъективного гражданского права неисполнением соответствующей ему обязанности. В таком случае участнику правоотношения  для осуществления нарушенного права законодательство предоставляет определенное время, в течение которого он может просить суд о применений мер принудительного характера к лицу нарушившему право.[6;стр.517]

    Нормы которые определяют продолжительность сроков исковой давности и порядок их исчисления, являются императивными. Стороны не вправе своим соглашением удлинять или сокращать продолжительность сроков давности, определять момент отсчета, изменять порядок исчисления, основания приостановления и перерыва их течения (ст.196 Гражданского Кодекса) Вместе с тем исковая давность применяется судом не по собственной инициативе, как бы автоматически, а только по заявлению сторон в споре (как правило ответчика) сделанное до вынесения решения (п.2. ст.200 Гражданского Кодекса.)

       Институтом исковой давности, устанавливая  пределы осуществления требований  о защите  нарушенного права  во времени, обеспечивает своевременное  предъявления иска заинтересованной  стороной к обязанному лицу, что   вносит ясность и определенность  в осуществлении прав, и исполнение  обязанностей участниками гражданско-правовых  отношении. Нормы об исковой  давности не допускают, чтобы  право неопределенно долго находилось  под угрозой возникновения спора  по поводу его законности а   в случае нарушения- оставалось незащищенным.

  Применения  исковой давности способствует  так же всестороннему, полному  и объективному  выяснению обстоятельств при рассмотрении каждого гражданского дела. По прошествии  длительного времени с момента нарушения права письменные доказательства, имеющие значения для разрешения спора, спора могут быть утрачены, свидетели могут отсутствовать или забыть о существе спора.

2.  Виды сроков исковой давности. Начало течения исковой              давности

   Все сроки исковой давности подразделяются на общий и специальные.    Согласно ст. 197 Гражданского Кодекса общий срок исковой давности продолжительностью в три года независимо от  субъектного состава   участников спора.

       Согласно ст.198 Гражданского Кодекса  специальные сроки исковой давности  устанавливаются законодательными  актами для отдельных видов   требований. Они могу быть сокращенными или продолжительными по сравнению с общим сроком ( ст.198 Гражданского Кодекса) В новом   Гражданском  Кодексе значительно уменьшилось число требований, по которым ранее применялись сокращенные  сроки давности. В частности  из перечня сокращенных сроков установленных ст. 74  Гражданского Кодекса 1964 года , исключен шесть месячный срок, который действовал по искам: о взысканий неустойки(штрафа пени); о недостатках проданных вещей вытекающих из поставки товаров ненадлежащего качества и некомплектных, и т.д. Гражданский Кодекс не воспроизвел и двух месячный срок давности по искам клиентуры и органам          транспорта.[6; стр.518]

        Указания о специальных сроках  исковой давности содержиться в отдельных статьях действующего Гражданского Кодекса годичный  же срок давности устнанавливаеться по искам:

      - о признаний недействительности оспоримой сделки

         и последствий ее исполнения (п.2 ст.182  Гражданского Кодекса)

      -  связанным с ненадлежащим качеством работы,  

         выполненной по договору подряда, кроме требований

         в отношений  зданий, сооружений  и иных построек ( п.1.ст.687)

 вытекающие из перевозки груза всеми видами 

         транспорта (п.3.ст. 751).

Трех месячный срок давности  установлен для требования участника общей долевой собственности  о переводе на него прав и обязанностей покупателя  при продаже доли  с нарушением преимущественного  права покупки ( п.3.ст.253 Гражданского Кодекса).

   Сокращенные  сроки давности призваны не  только ускорить защиту и принудительное восстановление нарушенных прав, но и сократить разрыв во времени между допущенным правонарушением и применением мер принуждения к стороне, не исполнившей возложенную на нее обязанность, что способствует правельному разрешению данного спора.

    Более  длительный, по сравнению с общим,  срок  давности продолжительностью 10 лет установлен по искам;

       -о признаний недействительности  ничтожных сделок последствий  их недействительности ( п.3 ст.182 Гражданского Кодекса

     - о безвозмездном устранении  недостатков работы выполненной  по договору подряда, которые  могут представлять опасность  для жизни или здоровья заказчика  и других лиц, если в установленном  законодательством порядке не  предусмотрены более длительные сроки .

      Действие правил об исковой  давности в каждом конкретном  случае  связанно с устранением  дня отсчета срока. Согласно  п.1 ст. 201 Гражданского Кодекса течения  срока исковой давности начинается  со дня, когда лицо узнала  или должно было узнать о  нарушении своего права. Путем  предъявления иска заинтересованное  лицо получает возможность осуществления  нарушенного права с помощью  суда, хозяйственного  суда или  третейского суда. По общему правилу, срок исковой давности начинает течь с при нарушений одним лицом субъективного права другого лица (объективного момент), когда последнему стало известно  или должно было стать известным об этом факте (субъективный момент).

    Предполагается, что потерпевшая сторона узнала  ли должна была узнать о нарушений своего права в тот же день, когда оно было фактически нарушено. Совпадения объективного и субъективного моментов характерно для обязательств с определенным сроком исполнения, в котором в котором управомоченному лицу известны обязанное лицо, срок исполнения обязанности, а так же то что она не исполнена или исполнена ненадлежащим образом. По таким обязательствам течения исковой давности начинается  по окончании срока исполнения.  Перенести начало течения давности на более поздний срок можно в случае, если истец докажет что не знал и по конкретным обстоятельствам не мог знать о нарушении своего права в момент совершения правонарушения. Например, гражданин, находившейся в командировке узнал  о нарушении своих жилищных прав лишь после  ее окончания. Следующий день после его возвращения на постоянное место жительства и станет началом течения срока исковой давности. Однако при этом можно ссылаться не на любые, а только на объективные обстоятельства. В частности, если будет установлено, что истец не знал о нарушении своего права вследствие халатности, бесхозяйственности и других  причин, свидетельствующих об отсутствии у него интереса к осуществлению и защите нарушенного права, то срок исковой давности должен исчисляться с момента совершения правонарушения. На определение начала течения срока давности влияет и то обстоятельство, что управомоченное лицо не имеет сведений о нарушителе его права (например, собственнику известно, кто именно похитил или повредил его имущество).

  По искам вытекающим из обстоятельств, в которых срок исполнения не установлен либо определен моментом востребования

(  п.2 ст.295 Гражданского Кодекса), исковая давность  исчисляется со дня окончания  разумного срока после возникновения  обязательств либо семи дневного  льготного срока, предоставляемого  должнику  для исполнения обязательств  после письменного требования  кредитора (п. 2.ст. 201 Гражданского  Кодекса).

    Многие  правоотношения с участием юридических  лиц и граждан носят длящийся  характер ( договор поставки, строительного подряда, найма жилого помещения и др. Исполнения обязанностей в таких правоотношениях производиться по   частям в определенные сроки. Поэтому исковая давность исчисляется отдельно по каждому требованию, возникающему в связи с неисполнением обязанностей в пределах частных сроков. Например, при задержке гражданами ежемесячных расчетов с организациями за пользованием жилыми помещениями и коммунальные услуги, купленные с  оплатой в рассрочку товары исковая давность начинает течь по каждому случаю  неуплаты денежных средств. По требованиям об уплате текущей неустойки (штрафа, пени), которая взыскивается за каждый день просрочки исполнения обязанности без ограничения сроком или суммой ( например, при неуплате денег за поставленные товары, выполненные работы или оказанные услуги), исковая давность исчисляется по каждому дню в отдельности в пределах общего срока давности. [6;стр.521]

           По некоторым видам требования  начальный момент течения срока  давности определяется  специальными правилами. Так, по искам, вытекающим из поставки товаров ненадлежащего качества или некомплектных, срок исковой давности исчисляется со дня составления покупателям (получателем) акта о характере недостатков поставленных ему товаров или их некомплектности.

Течение срока  о исковой давности по искам о недостатках выполненной по договору  подряда работы начинается со дня принятия результата работы. Если на товар или результат работы установлен гарантийный срок  либо специальный срок для обнаружения недостатков, срок давности исчисляется со дня заявления о недостатках, сделанных в пределах этих сроков.

                После возникновения у лица  права на иск могут произойти  изменения в субъектном составе  правоотношения в порядке правопреемства. Согласно ст. 202 Гражданского Кодекса  перемена лиц в обязательстве  не влияет на продолжительность  общего и специальных сроков  исковой давности. Это означает, что управомоченному лицу не предоставляется дополнительное время для защиты нарушенного право в связи с заменой кредитора или должника. Правопреемства не сказывается и на порядок определенного начального момента течения срока давности. По иску предъявленному правопреемником кредитора к должнику ( при переходе прав кредитора к другому лицу), давность исчисляется со дня, когда возникло право на иск у первоначального кредитора, а по иску кредитора к новому должнику ( при переходе долга) – со дня возникновения права на иск к прежнему должнику.

                     3. Исчисление сроков исковой давности.

  Для правильного  применения давностных сроков  важное значение имеет вопрос о том, с какого момента начинается течение исковой давности. По общему правилу течение исковой давности начинается со дня возникновения права на иск. Согласно закону право на иск возникнет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятие из этого правила устанавливается законодательством. Так, по искам о недостатках проданной вещи течение шестимесячного срока исковой давности начинается со дня предъявления претензии продавцу, а если претензия не заявлена - со дня истечения срока, предусмотренного для предъявления претензии по поводу недостатков проданной вещи.

По требованиям, вытекающим из поставки недоброкачественной продукции, исковая давность начинает течь со дня составления акта о недостатках. Если акт не составлен в установленный законом срок, течение исковой давности начинается со дня истечения этого срока.

Трехлетний  срок для требования о признании  ордера на жилое помещение недействительным начинает течь со дня его выдачи.

По обязательствам с указанием срока исполнения течение исковой давности начинается по наступлении срока исполнения. Так, если

1995 г., то  в случае ее невозвращения в указанный срок исковая давность начинает течь с 16 апреля 1995 г.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен, исковая давность начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам, направленным на воздержание от совершения определенного действия, исковая давность начинает течь с момента, когда кредитор узнал или должен был узнать о совершении должником действия, от которого он обязан был воздержаться. Например, по постановочному договору автор взял на себя обязательство не передавать свое рукописное литературное произведение другому театру, но вопреки этому он совершил указанное действие. В данном случае течение исковой давности начинается с момента, когда первый театр узнал или должен был узнать об этом факте.

В случае нарушения  прав собственника (например, в связи с кражей имущества) исковая давность начинает течь со времени, когда собственник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При обнаружении правонарушителя по истечении срока давности собственник вправе предъявить иск о возврате своего имущества из незаконного владения. Пропущенный в этом случае по уважительной причине срок исковой давности подлежит судом восстановлению.

По обязательствам, возникшим из причинения вреда, исковая давность начинает течь с момента причинения вреда. Если вред в момент его причинения не был обнаружен, исковая давность начинает течь с момента, когда потерпевший узнал или должен был узнать о причинении ему вреда.

По регрессным обязательствам течение исковой  давности начинается с момента исполнения основного обязательства.

Перемена  лиц в обязательстве не влечет за собой изменения срока исковой давности.

   4.   Приостановление, перерыв и восстановление сроков   исковой         давности

   Приостановление срока исковой  давности вызывается определенными обстоятельствами, которые создан для потерпевшей стороны объективную невозможность или препятствия своевременного предъявления иска в защиту своих прав. Исчерпывающий перечень обстоятельств которые могут служить основанием для приостановления течения срока давности, установлен ст.203 Гражданском Кодексе:

а) чрезвычайное и непредотвратимое при  данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила). Непреодолимой  силой признаются стихийные бедствия (землетрясения наводнения, ураганы и т.п.), а также такие общественные явления,   как  забастовки,   эпидемии,   эпизоотии   т.п. Обстоятельство в виде непреодолимой силы нельзя предвидеть заранее и предотвратить с помощью имеющихся в обществе наличных средств.    Приостановление течения срока давности не зависит от того, где наступило событие: по месту жительства истца или ответчика;

б)  пребывание истца или ответчика в составе Вооруженных Сил Республики Беларусь, переведенных на военное положение.                                               Достаточно, чтобы на военное положение было переведено то воинское подразделение, где находится истец или ответчик. Обычное прохождение истцом или ответчиком воинской службы не является основанием для приостановления течения срока давности;

в)  установленная Советом Министров республики отсрочка исполнения обязательств (мораторий). Мораторий - явление исключительное, вызываемое обстоятельствами внутреннего и международного характера. Он может быть частным, затрагивающим исполнение обязательств определенного вида, и общим, если отсрочка исполнения распространяется на все обязательства. Объявление мора тория не прекращает действие обязательства, но его исполнение переносится на более поздний срок. По этому признаку 
мораторий отличается от случаев освобождения должника от исполнения обязательства по решению компетентного органа государственного управления, в связи с чем прекращается как основное, так и дополнительное обязательство, например, по уплате неустойки (штрафа, пени);